創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

1.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機(jī)制

需要對(duì)創(chuàng)新的扶持和對(duì)創(chuàng)新的有效推廣：

1，改革開放初期是以基本生活需求為保障；

2，中期為追求豐富生活為目標(biāo)，目前和未來是以創(chuàng)新和質(zhì)量為追求，；

3，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，因?yàn)楦采w面受眾面與之前完全不是一個(gè)量級(jí)，對(duì)于創(chuàng)新和品質(zhì)要求更高更快！

4，受中國(guó)崛起的影響與各國(guó)對(duì)低端制造業(yè)的排擠，未來發(fā)展的趨勢(shì)是：個(gè)性化，高端化，差異化；

5，國(guó)家將會(huì)鼓勵(lì)通過創(chuàng)新差異化等手段，超越之前傳統(tǒng)價(jià)格戰(zhàn)累積出來的財(cái)富！

6，過去傳統(tǒng)低利潤(rùn)時(shí)代，其十年低價(jià)經(jīng)營(yíng)賺來的財(cái)富，面對(duì)著現(xiàn)在和未來的各種通脹，人民幣升值預(yù)期等的推進(jìn)，不夠創(chuàng)新者兩年內(nèi)賺回的利潤(rùn)。因此堅(jiān)持高品質(zhì)和差異化的前提創(chuàng)新，也是對(duì)傳統(tǒng)成功者的洗牌！

7，創(chuàng)新打爛了傳統(tǒng)價(jià)格戰(zhàn)、低品質(zhì)、低利潤(rùn)！通過高品質(zhì)，創(chuàng)新等獲得不錯(cuò)的利潤(rùn)，并逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得社會(huì)消費(fèi)的認(rèn)可，并能影響一代人！

2.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機(jī)制

就業(yè)始終是民生領(lǐng)域的重大問題，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)依然艱巨。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的新舉措。

第一，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。要把解決好就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策促進(jìn)就業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持性政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè)，通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動(dòng)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第二，健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機(jī)制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監(jiān)督機(jī)制。

進(jìn)一步完善反對(duì)就業(yè)歧視的法規(guī)政策，加大違法行為的懲處力度，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規(guī)范招人用人制度。

在公務(wù)員考錄方面，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制；在事業(yè)單位招聘方面，要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)定，嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為；在國(guó)有企業(yè)招聘人員方面，要全面推行分級(jí)分類的公開招聘，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。三是創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面，推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和勞動(dòng)條件改善機(jī)制。

健全并落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全工資支付保障制度，推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。

第三，創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，通過稅費(fèi)減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負(fù)擔(dān)；對(duì)創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的，給予小額擔(dān)保貸款扶持；鼓勵(lì)發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。

要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

第四，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度建立較晚，其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上，預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失，亟待從制度上加快推進(jìn)改革。

我國(guó)已經(jīng)在東部7省市開展這項(xiàng)改革試點(diǎn)，主要是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，更多用于預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，取得了很好的效果，積累了改革的經(jīng)驗(yàn)。 第五，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

要加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。

第六，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策和措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

健全政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效益，發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

3.如何創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化

完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義。加快出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)目錄管理制度，制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。

深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入等負(fù)面清單，破除不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制。開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，建立便捷的市場(chǎng)退出機(jī)制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)。加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人才脫穎而出。

4.如何創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化

完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義。

加快出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)目錄管理制度，制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。

深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入等負(fù)面清單，破除不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制。

開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，建立便捷的市場(chǎng)退出機(jī)制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。

積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。

集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。

加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)。

加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人才脫穎而出。

5.健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制有哪些內(nèi)容

近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，越來越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力促進(jìn)了現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng) 理念進(jìn)入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增 收。

要加大涉農(nóng)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，提 高企業(yè)、社會(huì)資本到農(nóng)村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策，切實(shí)將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目納人強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策范圍。

要加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布 局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地，破解農(nóng)村發(fā)展用地難題。

深人推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重 大創(chuàng)新，會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨 的十八屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。

各級(jí)黨委、政府要把落實(shí)黨 中央“三農(nóng)”決策部署作為政治責(zé)任，切實(shí)把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農(nóng)”工作的同志，要重視學(xué)習(xí)新知 識(shí)、掌握新本領(lǐng)，下大力氣開展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新 任務(wù)的能力。

要廣泛動(dòng)員各方面力量、凝聚各方面智慧，匯聚推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新 局面。

6.怎樣打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

國(guó)家層面，將 加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托 企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，再實(shí)施一批重 大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新工程，形成梯次接續(xù)布局，打造協(xié)同攻關(guān)平臺(tái)。

區(qū)域?qū)用?，將依托?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 平臺(tái)，2016年將建成20個(gè)全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。 同時(shí)，加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家 自主創(chuàng)新示范區(qū)，選擇8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)層面，選擇電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)藥 衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過大中小企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方 協(xié)同，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展。 微觀層面，國(guó)家將加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的普惠性 政策支持，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

落實(shí)和完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣瞌、高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策，出臺(tái)對(duì)新型孵化機(jī)構(gòu)以及種子期、初創(chuàng)期 等創(chuàng)新活動(dòng)投資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持創(chuàng)投、風(fēng)投等入駐雙創(chuàng)基 地和眾創(chuàng)空間。

7.如何創(chuàng)新就業(yè)工作體制機(jī)制

一是拓展就業(yè)渠道，著力擴(kuò)大就業(yè)容量，努力促進(jìn)就業(yè)增加。緊緊抓住鐵西區(qū)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，建立起擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)，積極鼓勵(lì)靈活就業(yè)，強(qiáng)化政策推動(dòng)，拓展就業(yè)空間，鼓勵(lì)和組織有能力的下崗失業(yè)人員拓展新的就業(yè)渠道。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，充分利用服務(wù)業(yè)社會(huì)需求大、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮其吸納就業(yè)的作用。充分利用“三區(qū)”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)、推介裝備制造業(yè)和現(xiàn)代建筑業(yè)人才實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是構(gòu)建統(tǒng)籌格局，著力強(qiáng)化就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)就業(yè)工作。堅(jiān)持落實(shí)就業(yè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化有關(guān)部門對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把落實(shí)就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)作為工作目標(biāo)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，統(tǒng)一實(shí)施；積極構(gòu)建社會(huì)和相關(guān)部門齊抓共管的就業(yè)創(chuàng)業(yè)格局，共同推動(dòng)就業(yè)工作。特別是針對(duì)區(qū)域推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略目標(biāo)，積極建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，努力探索破解二元就業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑和措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化就業(yè)，維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三是加大宣傳力度，著力強(qiáng)化政策落實(shí)，普惠廣大求職者。進(jìn)一步強(qiáng)化普惠政策的宣傳，充分利用好國(guó)家給予的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，延續(xù)充實(shí)完善扶持政策，結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)化程度，提供方便，特別是強(qiáng)化推動(dòng)小額擔(dān)保貸款、各類政策補(bǔ)貼等普惠政策的落實(shí)；強(qiáng)化裝備制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮“基地”的作用，圍繞“三區(qū)”建設(shè)對(duì)技能人才的需求，進(jìn)一步強(qiáng)化訂單式、定向式培訓(xùn)；根據(jù)企業(yè)崗位需求和企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的需要，探索企業(yè)崗位技能培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)下崗失業(yè)人員的普惠培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化基層平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)跟蹤化、管理常態(tài)化建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)。深化“就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作，努力提升基層和廣大就業(yè)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。特別是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)化建設(shè)，縮減城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。不斷完善就業(yè)登記制度，準(zhǔn)確掌握就業(yè)和失業(yè)人員的實(shí)際情況，將控制失業(yè)關(guān)口前移。強(qiáng)化用工管理和登記備案制度，做好新錄用人員的跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步研究制定公益性崗位管理制度，強(qiáng)化督查力度，堵塞管理空白和漏洞。

五是加大政策扶持，著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，加大對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)、宣傳和引導(dǎo)，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。著力實(shí)施崗位拓展，開拓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各類企業(yè)、基層崗位、科研項(xiàng)目等就業(yè)渠道；實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取政策，給予扶持；實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，強(qiáng)化畢業(yè)生離校前后的就業(yè)服務(wù)，積極探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（