(一)指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指引,深入貫徹落實國務院領導同志一系列重要指示精神,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉變政府職能,調整財政支持政策,通過打造支撐小微企業(yè)的市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化新型載體,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,進一步釋放微觀主體活力,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,促進經(jīng)濟提質增效升級。 (二)基本原則。
一是地方為主,中央引導。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方處理復雜信息的優(yōu)勢,突出地方在組織實施中的責任主體地位,中央主要給予資金支持與工作指導。
二是營造環(huán)境,公平競爭。財政支持立足于彌補市場失靈,不干預市場正常運行,主要通過新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進公平競爭,激發(fā)內(nèi)生動力。
三是創(chuàng)新機,探索經(jīng)驗。鼓勵示范城市先行先試,探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效果。
(三)示范工作內(nèi)容。 中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予示范城市獎勵支持,由示范城市統(tǒng)籌使用。
示范城市不得將中央財政獎勵資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出,要重點強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)服務能力的支持,并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體,采取多種有效方式促進中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,政策支持應聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容:對入駐基地的小微企業(yè)適當減免經(jīng)營場地、生產(chǎn)廠房費用等;改進對小微企業(yè)的公共服務,并運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段,促進形成服務平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務體系;協(xié)調落實支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵創(chuàng)新的相關政策措施;進一步實施簡政放權等。 示范城市應推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗,完善對基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策,擴大政策惠及范圍。
根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、農(nóng)民需求變化和農(nóng)i業(yè)技術推廣規(guī)律,積極推進農(nóng)業(yè)技術推廣方式創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)技術的到位率。
要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,遴選主導品種和主推技術,組裝集成配套技術,搞好技術培訓。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,實行基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員包村聯(lián)戶制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技人戶機制。
要利用“12316”農(nóng)業(yè)服務熱線、“三電合一”等現(xiàn)代電子信息技術,推進農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)代化、信息化遠程服務,及時為農(nóng)民解惑答疑;利用農(nóng)業(yè)科技示范場(基地、戶),搞好新技術、新品種的展示示范;利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技流動服務車等,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術推廣活動。要加強與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作,依托其技術和人才優(yōu)勢,解決農(nóng)業(yè)技術推廣工作中遇到的技術難題,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。
構建以政產(chǎn)學研用結合、科技金融、科技服務為主要內(nèi)容的創(chuàng)新體系,提高創(chuàng)新效率。
建設具有區(qū)域特點的農(nóng)民培訓基地,提升農(nóng)民職業(yè)技能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構,培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。按照實施人才強國戰(zhàn)略的要求,聚集一批農(nóng)業(yè)領域戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,打造一支素質優(yōu)良、結構合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
促進園區(qū)更加注重吸引、培養(yǎng)、使用、激勵人才,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家、專業(yè)技術人才在園區(qū)發(fā)展中的作用,營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。堅持高端人才引進與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)并重,鼓勵有條件的園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務中心和科技孵化器。
鼓勵大學生、企業(yè)主、科技人員、留學歸國人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使各類“雙創(chuàng)”主體成為推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
一、加快體制機制改革,推動科研成果轉化,提升科研人員積極性
未來,必須要建立符合農(nóng)業(yè)規(guī)律的科研體制機制?!?/p>
“適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),關鍵是要靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力?!?/p>
在科技成果轉化方面,陳章良建議,今后應該著力完善促進科技成果與市場需求銜接、健全專業(yè)服務體系、提高科研人員成果轉化收益、完善科技成果價值評估等方面的配套措施;同時加快探索建立知識價值認定評價的標準體系,有效推動以知識價值為導向的分配政策的制定和實施落實。加快完善提高科研人員成果轉化收益分享比例的法律框架,強化科研人員合理收入的合法性。同時,他還建議支持科技人員開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
而針對具體的農(nóng)業(yè)科研項目,農(nóng)業(yè)科研應該進行供給側改革,滿足市場和社會的需要。“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變,我們的農(nóng)業(yè)科研應該多研究規(guī)?;?、機械化的集成技術,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,適應機械化、集約化生產(chǎn)的需要。以此來提升農(nóng)業(yè)的科技效率,提升農(nóng)業(yè)競爭力。”王志剛同時強調,真正的農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮力量最大的是在種業(yè),要將農(nóng)業(yè)種業(yè)作為主攻方向,不要被國外所控制。而除了種業(yè),還要在延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮科技的作用,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
二、完善農(nóng)技推廣投入機制,創(chuàng)新農(nóng)技服務形式,提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平
對于農(nóng)業(yè)科技推廣,王志剛告訴記者,如果農(nóng)業(yè)技術能與市場相對接,滿足市場需要,那相應的配套成果就能得到很好的推廣和應用。過去我們的農(nóng)業(yè)科技主要針對糧食的產(chǎn)量,現(xiàn)在我們要以供給側改革來探討農(nóng)業(yè)科研,只有當技術受市場歡迎的時候,它才能真正顯示出競爭力,真正推廣開來。因此,從源頭上來講,農(nóng)業(yè)科研工作者必須研究市場需要,跟上時代要求。
盡管我國已經(jīng)完成了基層農(nóng)技推廣體系改革,基層農(nóng)技推廣站在全國各地遍地開花,發(fā)揮作用,但全國政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學副校長溫思美認為,各地對于基層農(nóng)技推廣的重視還不夠。農(nóng)業(yè)新技術推廣的費用,未在各級政府的財政預算支出中單獨列項,很多地區(qū)機制不夠完善,而在新品種與新技術推廣方面,地方科研單位未能與當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣中心有效結合,存在著技術與推廣部門脫節(jié)的問題。
各級政府把農(nóng)業(yè)科技服務置于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃全盤考慮,財政預算單獨列項,并逐年增加經(jīng)費,確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)新技術推廣等費用支出。同時,建議結合各地區(qū)的主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建由“1個高??蒲袉挝粚<覉F隊+1個本地農(nóng)業(yè)科技推廣小組+若干個經(jīng)營主體”組成的產(chǎn)學研聯(lián)盟,組建農(nóng)科教結合型的農(nóng)業(yè)科技服務隊,讓農(nóng)業(yè)技術真正變成生產(chǎn)力。
而針對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地,國家能加大財政對“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”農(nóng)業(yè)科技成果的轉移支付力度,提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)全程產(chǎn)業(yè)鏈改造升級”。
三、政策扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高端人才,留住基層農(nóng)業(yè)科技人才,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民
解決科技問題,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根本上還是要靠人才。
“在高校人才的培養(yǎng)上,優(yōu)秀的人才不從事農(nóng)業(yè),從事農(nóng)業(yè)教育的科研隊伍素質良莠不齊,這都間接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的匱乏。眼下可能問題還沒有顯現(xiàn)出來,未來十年二十年,問題可能就會出現(xiàn)?!?/p>
針對涉農(nóng)職業(yè)院校學生不愿意從事農(nóng)業(yè)的問題,應及時調整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向,實行產(chǎn)教融合、校企合作,走農(nóng)民職業(yè)教育集團化發(fā)展之路;打造培訓網(wǎng)絡,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,為涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺,讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。
因此,在指導和服務各地農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點項目建設方面顯得力不從心,同時他們的待遇水平也不夠高。對此,他建議,根據(jù)“責、權、利”相結合的原則,建議制定工資福利補助政策,提高他們的工資待遇,以留住基層農(nóng)業(yè)科技人才,并吸引更多高素質人才進入農(nóng)業(yè)科技服務隊伍。
除了高端人才、基層農(nóng)技推廣人才,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,呼喚和需要更多的新型職業(yè)農(nóng)民。而作為新型職業(yè)農(nóng)民,國家加大對職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技術培訓,讓他們多學習種植、經(jīng)營、管理等知識。他認為,針對農(nóng)民的職業(yè)培訓應該是學以致用,可以成立基地,讓農(nóng)民既可以學到知識,又能在田間地頭實踐,邊學邊做,這樣才能起到預期的效果。
積極營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境
加強政策落實和創(chuàng)設。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,加強與有關部門配合,強化督察落實,打通政策落實“最后一公里”,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。
積極推動各地從實際出發(fā),制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強調查研究,針對新情況新問題,研究并創(chuàng)設新的政策。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵有條件的地方和各類協(xié)會、中介組織等根據(jù)國家有關規(guī)定,吸引相關的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會資金探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供金融服務。支持地方開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點活動。
在現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣等農(nóng)業(yè)部認定的各類示范縣范圍內(nèi),根據(jù)相應的標準和條件,選擇并支持一批政策落實好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開展示范試點,在此基礎上總結經(jīng)驗做法,廣泛宣傳推廣,示范帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
努力搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)的要求,積極配合有關部門,依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持一批基礎設施完善、服務功能齊全、社會公信力高、示范帶動作用強的園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。
選擇一批知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供必要的見習、實習和實訓服務,幫助其積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺。依托農(nóng)業(yè)部“信息進村入戶試點”等平臺,支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡發(fā)展電子商務;鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務商、平臺電商、信息服務商結合鄉(xiāng)村特點建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。
培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導師
培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓資源網(wǎng)絡、先進的遠程傳輸手段、遠程教育服務平臺和培訓機構,按照現(xiàn)有的各類培訓規(guī)劃,從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術能手、大學生“村官”等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。從有經(jīng)驗的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中,篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導師,加快建立一支高素質的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動,開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能本領,支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺,領創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,帶動農(nóng)民增收致富。
總結推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗
研究探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農(nóng)村實際,總結創(chuàng)業(yè)實踐,研究資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈的發(fā)展模式,推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經(jīng)驗。樹立一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民宣傳推介活動為載體,將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來,總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意,引導廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。
進一步健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系
積極開展綜合類服務。依托現(xiàn)有服務機構,通過政府購買服務、項目招投標等方式健全服務功能,整合社會資源,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務。
大力開展專業(yè)類服務。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用,開展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術推廣、市場拓展等行業(yè)服務以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務、商標、技術等專業(yè)化服務。開展信息服務和各類公益活動。充分利用電話、網(wǎng)絡、微信、微博等,開通服務熱線,開展信息引導;鼓勵舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營等各類公益活動。
一、高度重視小微文化企業(yè)發(fā)展 (一)支持小微文化企業(yè)發(fā)展,是全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項具體任務,是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標的重要舉措和促進小微企業(yè)健康發(fā)展戰(zhàn)略任務的重要組成部分。
本意見支持的小微文化企業(yè),是指演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)、游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術品業(yè)、工藝美術業(yè)、文化會展業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、數(shù)字文化服務業(yè)等行業(yè)及從事非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的企業(yè)中符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小型和微型企業(yè)。要充分認識發(fā)展小微文化企業(yè)的重要意義,積極營造有利于提高小微文化企業(yè)創(chuàng)新能力、擴大發(fā)展規(guī)模、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,進一步解放文化生產(chǎn)力,激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力。
二、增強創(chuàng)新發(fā)展能力 (二)培育企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。指導小微文化企業(yè)以滿足人民多層次多樣化文化需求為導向,以創(chuàng)意創(chuàng)新為驅動,走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路,在開展特色經(jīng)營、創(chuàng)新產(chǎn)品特色和服務、提升原創(chuàng)水平和科技含量等方面形成競爭優(yōu)勢。
制定貫徹落實國家關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的配套措施,支持小微文化企業(yè)拓展與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展空間。 (三)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識。
鼓勵小微文化企業(yè)把握傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素結合、文化與科技融合的發(fā)展趨勢,催生新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新服務。加快培育產(chǎn)權、版權、技術、信息等要素市場,為企業(yè)提升文化創(chuàng)意成果轉化和市場化運用水平創(chuàng)造條件。
加強文化品牌建設,促進小微文化企業(yè)向專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。加強知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)、典型案例的宣傳和培訓,增強小微文化企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識,提高知識產(chǎn)權保護和運用水平。
(四)提升經(jīng)營管理水平。通過業(yè)務培訓、樹立典型、總結模式、推廣經(jīng)驗等形式,幫助和引導小微文化企業(yè)建立與發(fā)展階段和發(fā)展目標相適應的管理制度,創(chuàng)新管理手段,提高信息化管理水平,提升企業(yè)發(fā)展活力。
鼓勵小微文化企業(yè)運用電子商務、第三方支付平臺等拓展經(jīng)營領域,降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高資源使用效率。推動文化行業(yè)標準化建設,制定并推廣一批文化產(chǎn)品、服務、管理等標準,支持小微文化企業(yè)提高管理水平。
支持創(chuàng)業(yè)服務機構、管理咨詢機構面向小微文化企業(yè)提供管理咨詢服務。 三、打造良好發(fā)展環(huán)境 (五)優(yōu)化文化市場環(huán)境。
貫徹落實鼓勵和引導民間資本進入文化領域的政策,鼓勵社會資本投資、興辦小微文化企業(yè)。簡化和減少文化市場行政審批事項,做好已取消和下放行政審批項目的落實工作。
進一步完善文化市場行政審批信息公開制度,不斷提高行政審批效率和查詢、辦理文化市場行政審批事項的便利程度。建立健全文化市場信用體系,完善失信懲戒和守信激勵機制,引導小微文化企業(yè)誠實、自律、守信、互信經(jīng)營。
健全12318文化市場舉報體系,暢通維權投訴渠道,嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動,切實保護小微文化企業(yè)合法權益。 (六)推進創(chuàng)業(yè)載體建設。
引導現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地創(chuàng)新運營管理模式,提升服務小微文化企業(yè)發(fā)展的水平,將服務效果作為認定國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、試驗園區(qū)的一項重要條件。支持合理利用閑置廠房、場地和廢棄工業(yè)設施等,將其改造建設成為具有較強創(chuàng)業(yè)輔導服務功能,運作規(guī)范、業(yè)績突出的小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
對小微文化企業(yè)自發(fā)集聚形成的特色文化產(chǎn)業(yè)集群加強規(guī)范和引導,完善基礎設施建設,提供相應配套服務,改善企業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺、交易平臺等新興創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展,拓寬小微文化企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展渠道。
實施“成長型小微文化企業(yè)扶持計劃”,培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑽幕髽I(yè)和孵化效果顯著的小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體。 (七)加快人才培育步伐。
將小微文化企業(yè)培訓工作納入“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”扶持范圍,加強對小微文化企業(yè)經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)。鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會教育服務機構對小微文化企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者開展有針對性的知識教育和技能培訓。
推進網(wǎng)絡課堂建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,不斷擴大小微文化企業(yè)培訓工作覆蓋范圍。打破文化人才職稱評定的體制壁壘,逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定制度。
實施“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃”,適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才成果轉化、市場推廣的需要,運用市場化辦法,體現(xiàn)普惠性原則,通過合適的平臺,加大資金投入、提供展示機會、擴大品牌影響,促進創(chuàng)意成果轉化和創(chuàng)業(yè)團隊孵化。 (八)拓展企業(yè)營銷途徑。
鼓勵各類文化產(chǎn)業(yè)展會、中小企業(yè)展會、電子商務平臺等面向小微文化企業(yè)提供有針對性的服務。政府部門組織企業(yè)參加境內(nèi)外文化展覽展銷活動,在名額、費用等方面可向小微文化企業(yè)適當傾斜。
培育一批服務小微文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和服務經(jīng)紀、代理機構。充分發(fā)揮駐外使領館文化處(組)、海外中國文化中心等的作用,幫助小微文化企業(yè)了解和分析海外文化市場動態(tài)、建立和拓展。
“十三五”期間,陜西將認定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學生眾創(chuàng)空間,建設100個實驗教學示范中心、100個虛擬仿真實驗教學中心、200個大學生校外實踐教育基地。
支持1.5萬個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時,推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師,培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學名師。
建設6個省級示范培訓基地,支持高校與實務部門開展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實問題研究。
從2016年起,高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,比例不少于10%。
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