陪標單位(什么叫陪標?要注意什么?)
1.什么叫陪標?要注意什么?
陪標是在某項目進(jìn)入招投標程序前的舉動(dòng)；規定是招標人采用邀請招標方式；分類(lèi)為發(fā)標方主導型，投標方主導型；所謂陪標，就是在某項目進(jìn)入招投標程序前，招標單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據投標程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標，以便確保意向單位達到中標目的的舉動(dòng)。
假如你是甲方，你想讓A單位做這個(gè)工程，但為了有個(gè)合法合理的招投標過(guò)程，那么再找幾家單位象征性的作個(gè)標書(shū)，過(guò)一編程序。小心啊，這樣有可能被查出來(lái)地！！
如果是政府工程，查出來(lái)，要處分相關(guān)責任人，
此工程還在再進(jìn)行一次招投標程序
基本概念
招投標法規定：“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。”所以即便招標方已經(jīng)有了意向單位，還要至少邀請三家參與投標，往往為了能夠確定無(wú)疑的投中標底，這三家都會(huì )由中標單位來(lái)定，甚至連標書(shū)都由他們統一制作，封標時(shí)到三家單位蓋好章。
2.串標、圍標、陪標都有哪些危害?
（一）串通投標行為嚴重擾亂了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序 在招投標過(guò)程中，通過(guò)采用串通投標手段來(lái)中標，這種方式逃避了主管部門(mén)的監管，與其它的惡意壓價(jià)，通過(guò)行賄等手段中標等不法行為相比而言，更加難以被人覺(jué)察，更具有隱蔽性。
有時(shí)即便被發(fā)現，招標人和招投標管理部門(mén)找不到有效防止其作弊行為的辦法。 例如一項工程建設項目的施工標底為1億元，在參與投標的10家企業(yè)中，只有一家企業(yè)投標報價(jià)下浮了1%，其他9家企業(yè)均下浮了10%-25%不等。
而該標采用的評標辦法是：有效報價(jià)加權平均再按規定下浮9%為下限，由下限往上數，誰(shuí)接進(jìn)下限誰(shuí)為第一中標候選人。 按照規定審查，這10家企業(yè)的報價(jià)均為有效。
但通常來(lái)說(shuō)，按現行評標辦法，一個(gè)上億元的工程只下浮一個(gè)百分點(diǎn)，這家企業(yè)無(wú)論如何是中不了標的。既然不打算在投標中中標，為什么還要投標呢？顯然，醉翁之意不在酒，這家企業(yè)的參與根本就不是打算中標，而是為了抬高“所有報價(jià)加權平均值”。
這種隱性的惡意競爭行為，使中標結果在很大程度上操縱在少數幾家企業(yè)手中，表面上排擠了其他競爭者，實(shí)質(zhì)上嚴重影響了招投標的公正性和嚴肅性，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟正常管理和誠信環(huán)境，嚴重擾亂了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。 （二）串通投標直接傷害了其它投標人的合法權益 公平合理的競爭秩序是實(shí)現資源有效配置的基礎條件，也是體現“優(yōu)勝劣汰”法則的根本途徑。
但是，串通投標行為從根本上扭曲了這種公平競爭的本質(zhì)，使價(jià)值規律和競爭規律對市場(chǎng)的調節作用無(wú)法正常發(fā)揮，阻礙了市場(chǎng)機制的健康運行，破壞了市場(chǎng)的交易秩序，使靠誠信經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理立身的企業(yè)在競爭中落敗，而靠行賄、欺詐或其他非正常手段獲勝的企業(yè)卻大行其道；本應是技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)激烈競爭的市場(chǎng)，卻變成了畸形的競爭；本應是公平競爭、程序規范、運作有序的商業(yè)行為，卻形成人人皆知的“潛規則”。 這種行為傷害了大多數投標人的利益。
如2003年6月份，廣東省湛江市檢察機關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現，湛江市七中教學(xué)樓工程，其承包商與業(yè)主單位、招標中心工作人員合謀在資格預審文件中規定了三個(gè)排他性的條件，結果只有8家單位可參加資格預審報名，經(jīng)過(guò)資格預審又刷掉了5家，最后只剩下3家投標單位入圍，而這三家投標單位都是同一個(gè)承包商掛靠的，實(shí)際上是按照承包商掛靠的幾家建筑企業(yè)的條件進(jìn)行“量身定做”，有意排除了競爭對手，其他企業(yè)投入了大量的人力、物力和財力，換來(lái)的卻是走過(guò)場(chǎng)的招標過(guò)程。 （三）串通投標嚴重影響了招標項目質(zhì)量 參與串通投標的企業(yè)不是靠實(shí)力和信用取勝，往往不大重視企業(yè)的內部管理和技術(shù)升級。
由于其競標的起點(diǎn)就是通過(guò)不正當競爭的手段，它們編制的投標文件著(zhù)眼點(diǎn)僅僅放在利潤上，對投標項目不可能認真研究，即使中標，也是首先彌補因串通投標造成的成本加大，給招標項目的實(shí)施留下了隱患。 從近幾年曝光的工程建設領(lǐng)域中通過(guò)商業(yè)賄賂等不正當競爭的串通投標案件來(lái)看，工程施工中偷工減料或以次充好最為普遍和嚴重，“豆腐渣”工程常有所聞，極大妨礙了公用事業(yè)和基礎設施的發(fā)展，危及了工程質(zhì)量和安全，嚴重影響著(zhù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
例如08年聞名全國的“溫州腐敗樓”案件，就是由于通過(guò)商業(yè)賄賂等手段中標的施工單位，在施工中嚴重的偷工減料，造成主體結構嚴重不合格，最后整幢樓被迫炸毀，直接經(jīng)濟損失超過(guò)了3000萬(wàn)元。 （四）串通投標助長(cháng)了腐敗現象的蔓延 串通投標的實(shí)質(zhì)，就是貪婪驅動(dòng)下利益博弈的過(guò)程，是通過(guò)人情關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行賄賂的過(guò)程，它敗壞了社會(huì )風(fēng)氣，腐蝕了行業(yè)道德，破壞了信用體系建設，助長(cháng)了腐敗現象的蔓延。
一些施工單位為了能在激烈的競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買(mǎi)工程建設中的相關(guān)人員，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣；而地方的部門(mén)領(lǐng)導干部和相關(guān)工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為，更是助長(cháng)了這種不正之風(fēng)。 如2003年6月份，廣東省發(fā)生了自有形建筑市場(chǎng)建立以來(lái)最嚴重的違法違紀案件。
湛江市檢察機關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現，該市部分工程項目招標投標中存在承包商與評標專(zhuān)家、招標中心負責人涉嫌行賄、受賄、暗箱操作、違法中標的行為。經(jīng)湛江市檢察機關(guān)初步查明，涉案工程項目7宗，涉案人員33人，被司法機關(guān)正式立案13人，批準逮捕人員6人，其中招標中心人員2人、包工頭2人、專(zhuān)家2人。
該案的發(fā)生，在當地引起了較大的震動(dòng)，由于招標中心正副主任被捕，招標中心已不能正常運作，湛江市建設局和監察局只能臨時(shí)抽調部分人員應付日常工作；另一方面，在招投標工作中，被抽取的部分專(zhuān)家為了避嫌，找各種借口不肯參加評標工作，給當地相當長(cháng)時(shí)間的招投標工作帶來(lái)了嚴重影響。
3.圍標串標和陪標主要表現有哪些?
圍標串標和陪標主要表現 《政府采購法》、政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，以及（招標投標法》等法律法規對圍標、串標和陪標的串通投標行為沒(méi)有界定，也沒(méi)有列舉哪些情形屬于圍標、串標和陪標的串通投標行為。
而圍標、串標和陪標手段比較隱蔽，除非起內訌，否則，不容易被發(fā)覺(jué)和掌握證據。 但是，通過(guò)蛛絲馬跡還是能識破串通投標行為的。
串通投標的基本特征是人為操縱投標報價(jià)，或采取其他不正當手段排擠或限制其他供應商進(jìn)行公平競爭。 供應商之間串通投標主要表現：一是編制的投標文件內容、編制風(fēng)格相似，有的甚至出自同一模板，表述上的錯誤和標點(diǎn)符號上的錯誤完全一致。
二是投標報價(jià)有人為拉動(dòng)痕跡。政府采購一般采用綜合評分法，在價(jià)格分的 計算 方法上采用實(shí)質(zhì)性響應招標文件要求且報價(jià)最低的供應商報價(jià)為評標基準價(jià)，價(jià)格分為滿(mǎn)分。
陪標供應商為了確保陪標對象中標，故意提高自己各項分項報價(jià)和費用測算。三是故意制造無(wú)效投標或者棄標。
無(wú)效投標的發(fā)生有時(shí)并非供應商粗心所致，而是故意而為，或法人代表未簽字，或投標文件份數不符，或報價(jià)漏項、重復計價(jià)等，只有一家作出了實(shí)質(zhì)性響應。 采購單位（或采購中介機構）與供應商之間串通投標的主要表現：一是透露信息。
采購單位（或采購中介機構）將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如獲取招標文件、勘察現場(chǎng)供應商名單，以及在招標文件中沒(méi)有詳盡表述的技術(shù)和方案要求等）透露給特定的供應商，造成投標供應商之間的不公平競爭。 二是差別待遇。
采購單位（或采購中介機構）通過(guò)操縱專(zhuān)家評審委員會(huì )在審查評選標書(shū)時(shí)，對不同投標供應商相同或類(lèi)似的投標文件實(shí)行差別待遇。三是“量身招標”。
對意向中的特定投標供應商量體裁衣，設置技術(shù)和商務(wù)要求，以排斥其他投標供應商。四是控制授權。
采購單位（或采購中介機構）故意在招標文件中設置某種資質(zhì)（如生產(chǎn)廠(chǎng)家授權等），只有意向中的供應商才能拿到授權，從而操縱中標結果等。
4.招投標疑惑,多多討論哦請問(wèn)在建設項目招標過(guò)程中,我們單位要求參
保證金是保證投標單位按規定提交投標文件、誠信投標，15。
3對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。15。
4未中標的投標人的投標保證金，中標通知書(shū)下發(fā)后，5個(gè)工作日內予以退還（不計利息）。 15。
5中標人的投標保證金，在中標按本須知第32條規定與投標人簽訂合同后五個(gè)工作日內予以退還（不計利息）。15。
6 如投標人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標保證金將被沒(méi)收：15。6。
1 投標人在投標有效期內撤回其投標文件的；15。 6。
2 投標人的投標文件有施工組織設計雷同或有串通投標、陪標行為的；15。6。
3 投標人拒絕按本須知第28條規定修正標價(jià)的；15。6。
4 中標人拒絕在規定期限內簽訂合同協(xié)議；15。 6。
5投標人的投標文件有弄虛作假行為的；承諾書(shū)要看是承諾什么內容，有的是承諾中標后項目經(jīng)理和技術(shù)負責人可以到場(chǎng)，有的是承諾投標文件內容是真實(shí)的。有的是承諾中標后，招標代理費用由投標單位繳納。
5.淺談如何防范與治理圍標、串標、陪標
近年來(lái)，隨著(zhù)招標投標法律法規的頒布實(shí)施，招投標市場(chǎng)不斷繁榮，招投標競爭日益激烈，個(gè)別投標人由于受利益驅使，違法違規投標的行為有所抬頭，尤其是個(gè)別投標人串標圍標行為，損害了其他投標人的合法權益，擾亂了行業(yè)的正常秩序。
隨著(zhù)計算機投標軟件和辦公自動(dòng)化的普及，串標圍標也越來(lái)越具有隱蔽性，如何有效防范和根治串標圍標已成為招標人和招投標監督部門(mén)必須認真研究和亟待解決的課題。一、圍標、串標、陪標定義 圍標也稱(chēng)為串通招標投標，它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。
串標是一種串通投標的投機行為，其根源是招投標領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì )的誠信缺失。由于行業(yè)信用缺失造成的種種不良違法行為中，串標只是其一。
陪標是幾家企業(yè)串通哄抬標價(jià)。圍標通常是一個(gè)承包商同時(shí)使用幾個(gè)企業(yè)的名義去投標，自己與自己競爭，無(wú)論哪一家企業(yè)中標，最終還是由圍標人中標。
二、圍標、串標、陪標行為的表現形式及其危害 由于市場(chǎng)競爭激烈，為追求更大經(jīng)濟利益，市場(chǎng)主體規避法律，甚至直接觸犯法律的行為層出不窮，方式手段多變，尤其是圍標與陪標現象較為嚴重。目前招投標市場(chǎng)常見(jiàn)的圍標、串標、陪標行為主要有以下幾種：（一）一家投標單位為增大中標幾率，邀請其他單位企業(yè)陪標，以增大自己的中標幾率，邀請的陪標單位越多，中標幾率越大。
一些競爭力不強或虧損的企業(yè)難以退出市場(chǎng)，為了存活，在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下會(huì )選擇陪標，以期獲得一定的利益回報來(lái)支撐企業(yè)的生存。（二）幾家投標單位互相聯(lián)合，形成較為穩定的串標同盟，輪流坐莊，以達到排擠其它投標人，控制中標價(jià)格和中標結果的目的，然后按照事先約定分利。
（三）個(gè)別項目經(jīng)理或社會(huì )閑散人員同時(shí)掛靠若干家投標單位投標，表面上是幾家單位在參加投標，實(shí)際是一人在背后操縱。（四）串標圍標者一方面通過(guò)不合法手段人為增大自己的中標機會(huì )，損害其他投標人的合法權益；另一方面串標者往往在投標時(shí)采用同時(shí)報高價(jià)、同時(shí)報低價(jià)等手段串通報價(jià)，或哄抬價(jià)格給招標人造成經(jīng)濟損失，或為了中標故意壓價(jià)，不考慮成本，給質(zhì)量、安全帶來(lái)隱患；三是串標行為經(jīng)常與其他違法違規行為相伴而生，既增加招標人的管理風(fēng)險，又成為掛靠、轉包等的滋生根源。
圍標、串標、陪標就像是招投標市場(chǎng)肌體上的一顆毒瘤，嚴重破壞招投標的公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，擾亂招投標市場(chǎng)秩序，侵害其他招投標當事人的合法權益，如不有效遏制，將時(shí)刻威脅著(zhù)招投標市場(chǎng)的健康。三、圍標、串標、陪標行為存在的原因分析（一）違法懲處機制不順暢，難以形成威懾力。
目前，《招標投標法》、《反不正當競爭法》、《刑法》等法律法規均對串標、圍標、陪標行為的法律責任有明確的規定，涉及工商、司法、招投標監管以及各行業(yè)行政主管等多個(gè)部門(mén)。但在具體運作中，卻往往存在著(zhù)工商、司法、行業(yè)主管部門(mén)有處罰權但無(wú)監督權，招投標監管部門(mén)有監督權無(wú)處罰權的尷尬局面。
監督和處罰的脫節，勢必造成監督?jīng)]有力度，處罰無(wú)從下手的局面。監管部門(mén)發(fā)現串標圍標陪標行為只能向有處罰權的部門(mén)提出處罰建議，更不要說(shuō)對外地企業(yè)的處罰了。
再者，串標圍標陪標行為十分復雜，如何界定，由誰(shuí)界定，誰(shuí)牽頭查處等等，諸多問(wèn)題沒(méi)有明確規定，各部門(mén)在技術(shù)操作上無(wú)所遵循，不可避免地存在監管不力的情況。（二）行政處罰力度不足，串標人違法成本過(guò)低。
如《招標投標法》規定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
以1000萬(wàn)元中標額計算，對單位罰款五萬(wàn)元至十萬(wàn)元，對個(gè)人罰款五千至一萬(wàn)元。如此規模的項目為中標單位帶來(lái)的利潤一般應在100萬(wàn)元以上，其違規違法的成本遠小于其違法所得，對不法行為的處罰如同隔靴搔癢，難以有效遏制少數不法企業(yè)的投機心理。
又如，情節嚴重的，取消其一年至二年內參加投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。這個(gè)情節嚴重沒(méi)有詳細的標準，在實(shí)際操作中也就很難界定，人為操作的空間很大，大事化小、小事化了也就不足為奇了。
（三）失信懲戒機制嚴重缺失，串標圍標陪標行為暢通無(wú)阻。市場(chǎng)經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，我國誠信體系起步較晚，雖然不少地方政府對失信懲戒制度做了不少有益的探索，在本地起到了積極的作用，但缺乏統一部署，標準不一致，信息不統一，投標人在一個(gè)地方受到懲戒，換個(gè)地方照樣暢通無(wú)阻。
（四）招標人反串標意識淡薄，責任心不強，大大提高了串標圍標陪標行為成功率。不少招標人認為招標就是程序，違法查處是監督部門(mén)的事，多一事不如少一事，在招標過(guò)程中缺乏責任心，對很容易發(fā)現的串標圍標陪標苗頭和跡象漠視縱容，變相滋長(cháng)投標人的投機心理。
四、圍標、串標、陪標治理對策 （一）抓源頭，擴大競爭的充分性。要重視資格預審環(huán)節。
除了那些不按規定進(jìn)場(chǎng)招標投標、規避招標的行為之外，在。
6.陪標的陪標手段
一、以技術(shù)支持的方式提早介入工程競標，把握不大時(shí)主動(dòng)放棄競標應當說(shuō)在工程的招標當中陪標是一種很正常的現象，在這過(guò)程中花費了大量的時(shí)間和金錢(qián)，但最后卻發(fā)現該工程早已內定，自己不過(guò)充當了一個(gè)陪標的角色的情況，正好反映了市場(chǎng)競爭的殘酷性。
當前的市場(chǎng)百家爭鳴，產(chǎn)品眾多，競爭激烈，要想在這個(gè)市場(chǎng)中獲得更大的份額，就要求工程商在不停的提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，把和客戶(hù)的關(guān)系做的更深入，而不僅僅限于參與投標的過(guò)程。真正長(cháng)期穩定的客戶(hù)關(guān)系應該是靠長(cháng)期積累起來(lái)的，在客戶(hù)剛開(kāi)始有工程需求的時(shí)候就能主動(dòng)了解客戶(hù)的具體要求，提供技術(shù)支持和幫助定技術(shù)方案等，這樣參與到客戶(hù)的前期準備工作中去，和客戶(hù)關(guān)系處得好了，客戶(hù)的方案和技術(shù)要求或多或少都參考工程商的方案，等公開(kāi)招標時(shí)成為陪標角色的可能性就小了很多。
退一步而言，即使客戶(hù)還是比較滿(mǎn)意其他競爭對手的系統和產(chǎn)品，那你也知道一些消息了，可以反思一下自己做的工作不夠，或者自己的系統和產(chǎn)品還是有不足的地方，也可以及早決定要不要參與投標，避免成為陪標的角色。而如果一直要等到有客戶(hù)發(fā)工程招標才參與進(jìn)去，在和客戶(hù)的關(guān)系、信息的了解和準備工作上都已經(jīng)落后很多了，又怎么能競爭得過(guò)那些提前已經(jīng)介入進(jìn)去做好了關(guān)系的同行呢，自然就容易成為陪標的角色了。
另一方面，每個(gè)工程商都有他自己的重點(diǎn)區域，不可能全部出擊，當碰到自己關(guān)系比較薄弱的區域招標，自己介入的時(shí)間太短，沒(méi)有太大把握能中標時(shí)，應該主動(dòng)放棄參與這些工程的競標，避免成為陪標的對象，如果每個(gè)工程都想抓，最后只會(huì )撿了芝麻又丟了西瓜。二、了解招標公司及參與競標公司情況，認真閱讀標書(shū)以免陷入陷阱，少參與沒(méi)有跟單的競標 招標是目前工程項目采購的一種常見(jiàn)方式，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，為多家競爭單位提供一個(gè)合理的實(shí)力展示擂臺。
但是在某些行業(yè)，這種公平競爭方式卻一步一步地在走入一種“怪圈”。主要表現在以下三種：1、競爭企業(yè)虛報產(chǎn)品性能，以次充好，而招標單位聘請的專(zhuān)家沒(méi)能好好把關(guān)，或者沒(méi)能完全理解招標者意圖，評標失誤。
讓一些表面上看起來(lái)價(jià)格很低的企業(yè)中標，結果工程實(shí)施后，遲遲不能完工驗收，或中標企業(yè)通過(guò)拉關(guān)系讓工程驗收過(guò)關(guān)但工程質(zhì)量和性能遠遠不能滿(mǎn)足用戶(hù)要求，花錢(qián)不少卻沒(méi)有一點(diǎn)效果。最近齊魯晚報報道一政府采購項目采購一批圖書(shū)，某企業(yè)低價(jià)中標，結果中標企業(yè)提供的圖書(shū)是盜版書(shū)籍，書(shū)籍質(zhì)量差、內容雜亂無(wú)章，有的書(shū)籍里面還有含有色情內容，讓政府采購單位無(wú)顏面對。
2、招標公司或甲方?jīng)]能力編寫(xiě)標書(shū)，通過(guò)找一些工程商編寫(xiě)標書(shū)。編寫(xiě)標書(shū)的企業(yè)在標書(shū)中編制各種對自自己有利的要求，暗設“陷阱”，導致其它投標企業(yè)標書(shū)理解失誤，報價(jià)過(guò)高落標。
3、投標公司、甲方、投標企業(yè)串通合作，走一種公開(kāi)投標的形式，故意利用各種借口讓競爭對手出局。以上三種形式讓許多投標企業(yè)防不勝防，多次投標落選，花費了大量的人力物力和財力。
如何辨別甲方的招標是真實(shí)規范的還是走走過(guò)場(chǎng)？首先，要看項目情況、招標公司及參與投標公司情況。如果有一家企業(yè)在這家招標公司的多次招標活動(dòng)中多次中標，甲方指定這家招標公司為公開(kāi)招標單位，那么這種招標肯定是走過(guò)場(chǎng)的，沒(méi)有必要參與。
利于甲地有招標公司，結果甲地卻讓乙地的招標公司公開(kāi)招標，丙企業(yè)在這家招標公司多次中標，這次項目丙企業(yè)參與那說(shuō)明這次招標為走過(guò)場(chǎng)無(wú)疑了。認真閱讀標書(shū)，如果標書(shū)里面的某些要求只是某一兩家供貨企業(yè)獨有的技術(shù)特長(cháng)，或有指定品牌、型號的情況，這種標書(shū)一定是由某一企業(yè)編寫(xiě)的，如果自己的技術(shù)水平達不到或拿貨價(jià)格無(wú)優(yōu)勢，那參與投標就沒(méi)多大意義了。
通過(guò)多種渠道了解項目的情況。三、要杜絕陪標現象，需要多方面努力保證競投標的正規化招投標作為一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序制度，目前已逐步成為商業(yè)合同中通行的一種做法。
但在實(shí)際操作過(guò)程中，也會(huì )出現一些不和諧的“暗流”。
7.工程商如何避免陪標
一、以技術(shù)支持的方式提早介入工程競標，把握不大時(shí)主動(dòng)放棄競標應當說(shuō)在工程的招標當中陪標是一種很正常的現象，在這過(guò)程中花費了大量的時(shí)間和金錢(qián)，但最后卻發(fā)現該工程早已內定，自己不過(guò)充當了一個(gè)陪標的角色的情況，正好反映了安防市場(chǎng)競爭的殘酷性。
當前的安防市場(chǎng)百家爭鳴，安防產(chǎn)品眾多，競爭激烈，要想在這個(gè)市場(chǎng)中獲得更大的份額，就要求工程商在不停的提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，把和客戶(hù)的關(guān)系做的更深入，而不僅僅限于參與投標的過(guò)程。真正長(cháng)期穩定的客戶(hù)關(guān)系應該是*長(cháng)期積累起來(lái)的，在客戶(hù)剛開(kāi)始有工程需求的時(shí)候就能主動(dòng)了解客戶(hù)的具體要求，提供技術(shù)支持和幫助定技術(shù)方案等，這樣參與到客戶(hù)的前期準備工作中去，和客戶(hù)關(guān)系處得好了，客戶(hù)的方案和技術(shù)要求或多或少都參考工程商的方案，等公開(kāi)招標時(shí)成為陪標角色的可能性就小了很多。
退一步而言，即使客戶(hù)還是比較滿(mǎn)意其他競爭對手的系統和產(chǎn)品，那你也知道一些消息了，可以反思一下自己做的工作不夠，或者自己的系統和產(chǎn)品還是有不足的地方，也可以及早決定要不要參與投標，避免成為陪標的角色。而如果一直要等到有客戶(hù)發(fā)工程招標才參與進(jìn)去，在和客戶(hù)的關(guān)系、信息的了解和準備工作上都已經(jīng)落后很多了，又怎么能競爭得過(guò)那些提前已經(jīng)介入進(jìn)去做好了關(guān)系的同行呢，自然就容易成為陪標的角色了。
另一方面，每個(gè)工程商都有他自己的重點(diǎn)區域，不可能全部出擊，當碰到自己關(guān)系比較薄弱的區域招標，自己介入的時(shí)間太短，沒(méi)有太大把握能中標時(shí)，應該主動(dòng)放棄參與這些工程的競標，避免成為陪標的對象，如果每個(gè)工程都想抓，最后只會(huì )撿了芝麻又丟了西瓜。二、了解招標公司及參與競標公司情況，認真閱讀標書(shū)以免陷入陷井，少參與沒(méi)有跟單的競標招標是目前工程項目采購的一種常見(jiàn)方式，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，為多家競爭單位提供一個(gè)合理的實(shí)力展示擂臺。
但是在安防行業(yè)，這種公平競爭方式卻一步一步地在走入一種“怪圈”。主要表現在以下三種：1、競爭企業(yè)虛報產(chǎn)品性能，以次充好，而招標單位聘請的專(zhuān)家沒(méi)能好好把關(guān)，或者沒(méi)能完全理解招標者意圖，評標失誤。
讓一些表面上看起來(lái)價(jià)格很低的企業(yè)中標，結果工程實(shí)施后，遲遲不能完工驗收，或中標企業(yè)通過(guò)拉關(guān)系讓工程驗收過(guò)關(guān)但工程質(zhì)量和性能遠遠不能滿(mǎn)足用戶(hù)要求，花錢(qián)不少卻沒(méi)有一點(diǎn)效果。最近齊魯晚報報道一政府采購項目采購一批圖書(shū)，某企業(yè)低價(jià)中標，結果中標企業(yè)提供的圖書(shū)是盜版書(shū)籍，書(shū)籍質(zhì)量差、內容雜亂無(wú)章，有的書(shū)籍里面還有含有色情內容，讓政府采購單位無(wú)顏面對。
2、招標公司或甲方?jīng)]能力編寫(xiě)標書(shū)，通過(guò)找一些工程商編寫(xiě)標書(shū)。編寫(xiě)標書(shū)的企業(yè)在標書(shū)中編制各種對自自己有利的要求，暗設“陷井”，導致其它投標企業(yè)標書(shū)理解失誤，報價(jià)過(guò)高落標。
3、投標公司、甲方、投標企業(yè)串通合作，走一種公開(kāi)投標的形式，故意利用各種借口讓競爭對手出局。首先，要看項目情況、招標公司及參與投標公司情況。
如果有一家企業(yè)在這家招標公司的多次招標活動(dòng)中多次中標，甲方指定這家招標公司為公開(kāi)招標單位，那么這種招標肯定是走過(guò)場(chǎng)的，沒(méi)有必要參與。利于甲地有招標公司，結果甲地卻讓乙地的招標公司公開(kāi)招標，丙企業(yè)在這家招標公司多次中標，這次項目丙企業(yè)參與那說(shuō)明這次招標為走過(guò)場(chǎng)無(wú)疑了。
認真閱讀標書(shū)，如果標書(shū)里面的某些要求只是某一兩家供貨企業(yè)獨有的技術(shù)特長(cháng)，或有指定品牌、型號的情況，這種標書(shū)一定是由某一企業(yè)編寫(xiě)的，如果自己的技術(shù)水平達不到或拿貨價(jià)格無(wú)優(yōu)勢，那參與投標就沒(méi)多大意義了。通過(guò)多種渠道了解項目的情況，尤其是一些沒(méi)有跟單的項目，如果標書(shū)編制的時(shí)間很短（不超過(guò)5天），多半是走過(guò)場(chǎng)的，那就沒(méi)有必要去陪標了。
三、要杜絕陪標現象，需要多方面努力保證競投標的正規化招投標作為一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序制度，目前已逐步成為商業(yè)合同中通行的一種做法。但在實(shí)際操作過(guò)程中，也會(huì )出現一些不和諧的“暗流”。
典型的違反招投標行為的一般有：1、招標信息有意不向社會(huì )公開(kāi)或有意不征集滿(mǎn)三家有競爭性的投標人；2、有意縱容投標人之間進(jìn)行串通投標和找無(wú)該項目供貨能力的單位陪標以湊滿(mǎn)三家投標人；3、領(lǐng)導干部操縱招投標的關(guān)系項目，利用職權職務(wù)介紹施工或供貨單位，背后指揮招投標機構操作，讓工作人員暗箱操作，使得不該中標的單位如愿以?xún)敗?、將項目預算事先透漏給投標人并有意縱容陪標人抬高投標價(jià)。
國招投標管理制度以外，還應做好以下幾點(diǎn)：1、加大“陽(yáng)光工程”的透明度，建立健全有形市場(chǎng)，強化剛性透明政策，打擊違法犯罪。從解決法制觀(guān)念入手，加大宣傳《招投標法》、《經(jīng)濟法》等法律常識。
招標單位在向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招標信息接受投標單位資質(zhì)資格等相關(guān)資料時(shí)，提前移送審計、監察、紀委或檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預防部門(mén)審查備案。2、招投標雙方主要負責人、經(jīng)辦人有親屬關(guān)系的供應商以及與供應商或投標人之間有關(guān)系的評標專(zhuān)家必須實(shí)行回避制度。
3、嚴格執行投標制度中的保密制度。首先嚴格保密邀請人或評標人名單，或實(shí)行彈性評標。
