開標(biāo)過程(開標(biāo)時應(yīng)注意什么問題)

1.開標(biāo)時應(yīng)注意什么問題

原發(fā)布者：楊衍富

一、招標(biāo)中碰到的幾個問題1.有的投標(biāo)人在截標(biāo)時間之后才送來文件，其實遲到一分鐘都不允許；2.標(biāo)書規(guī)定，在投標(biāo)書上必須有投標(biāo)人或其授權(quán)的代表簽字，并加蓋單位公章，但有的投標(biāo)人忘了簽字，造成一個不可挽回的錯誤；3.制造廠授權(quán)書十分重要，但有的投標(biāo)人沒有此授權(quán)，或拿了授權(quán)書，但沒有法人代表簽字，也被看成不合格的授權(quán)書；4.交貨期明顯與要求不符，使用單位不敢要這批設(shè)備；5.主要指標(biāo)只要有一項不合格，也被淘汰出局；6.投標(biāo)保證金不足，或開立的銀行級別太低，亦成為廢標(biāo)理由；7.在設(shè)備標(biāo)中，如分幾個包，投標(biāo)人可投其中一個包或全部的包，但一個包內(nèi)的配置一定要報齊；8.中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條例之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。由以上可以看出，僅報價低，不能成為中標(biāo)的理由，有的投標(biāo)人在開標(biāo)時聽到自己的報價低，以為十拿九穩(wěn)了，這是不對的。二、制作投標(biāo)文件應(yīng)注意的問題1.對招標(biāo)人的特別要求要注意，再決定是否投標(biāo)。如招標(biāo)人在業(yè)績上要求投標(biāo)人必須有幾個業(yè)績；如土建標(biāo)，要求一級以上的施工資質(zhì)；再如要求投標(biāo)人注冊資金在多少金額以上、參加國際標(biāo)的必須獲得有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)方可參加，如此等等都必須加以特別注意。

2.開標(biāo)的注意事項

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封，不能遺漏，否則就構(gòu)成對投標(biāo)人的不公正對待。如果是招標(biāo)文件所要求的提交投標(biāo)文件的截止時間以后收到的投標(biāo)文件，則應(yīng)不予開啟，原封不動的退回。按照本法的規(guī)定，對于截止時間以后收到的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收。如果對于截止時間以后收到的投標(biāo)文件也進行開標(biāo)的話，則有可能造成舞弊行為，出現(xiàn)不公正，也是一種違法行為。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。這是保證開標(biāo)過程透明和公正，維護投標(biāo)人利益的必要措施。要求對開標(biāo)過程進行記錄，可以使權(quán)益受到侵害的投標(biāo)人行使要求復(fù)查的權(quán)利，有利于確保招標(biāo)人盡可能自我完善，加強管理，少出漏洞。此外，還有助于有關(guān)行政主管部門進行檢查。開標(biāo)過程進行記錄，要求對開標(biāo)過程中的重要事項進行記載，包括開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、開標(biāo)時具體參加單位、人員、唱標(biāo)的內(nèi)容、開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證等都要記錄在案。記錄以后，應(yīng)當(dāng)作為檔案保存起來，以方便查詢。任何投標(biāo)人要求查詢，都應(yīng)當(dāng)允許。對開標(biāo)過程進行記錄、存檔備查，是國際上的通行作法， 《聯(lián)合國采購示范法》 、《世界銀行采購指南》 、《亞行采購準(zhǔn)則》以及瑞士和美國的有關(guān)法律都對此作了規(guī)定。

3.開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)注意什么問題

一、開標(biāo)活動的主持。一般情況下，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；如果招標(biāo)人委托了招標(biāo)代理機構(gòu)，開標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)主持。有關(guān)行政機關(guān)可以派人參加開標(biāo)活動，并對開標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。但不能越俎代皰，代替招標(biāo)人主持開標(biāo)。

二、出席開標(biāo)活動的人員。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。所有投標(biāo)人都參加開標(biāo)，在所有投標(biāo)人的現(xiàn)場監(jiān)督下進行開標(biāo)活動，有利于開標(biāo)活動的公開透明。參加開標(biāo)活動是所有投標(biāo)人的法定權(quán)利，招標(biāo)人不得以任何理由排斥、限制任何投標(biāo)人參加開標(biāo)活動。

三、開標(biāo)記錄。對開標(biāo)過程進行記錄，是保證開標(biāo)公開透明，維護投標(biāo)人利益的重要措施，也有利于有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)眾宣讀的投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，包括藥品名稱、劑型、規(guī)格與包裝、單位、生產(chǎn)企業(yè)名稱、投標(biāo)報價、提前結(jié)算貨款的優(yōu)惠比率等。同時，還應(yīng)記錄開標(biāo)過程中的重要事項，包括開標(biāo)時間、地點、參加單位、人員、對開標(biāo)過程的監(jiān)督或公正情況等，都應(yīng)記錄在案，并且歸檔保存。任何投標(biāo)人要求查詢開標(biāo)記錄的，都應(yīng)當(dāng)允許。

4.開標(biāo)過程中應(yīng)注意什么

1、開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行。

2、開標(biāo)應(yīng)采取公開形式，即允許投標(biāo)商代表出席，在規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒有開封和開標(biāo)時沒有宣讀的投標(biāo)均應(yīng)不予考慮。3、開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

4、截止投標(biāo)截止時間，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)報告政府采購監(jiān)管機構(gòu)，無合理條款符合程序的申請改變方式；有不合理條款、不符合程序的重新組織開標(biāo)。5、開標(biāo)時中心與供應(yīng)商處于平等地位，要創(chuàng)造和諧的環(huán)境，讓供應(yīng)商感覺中心與其它代理機構(gòu)是不一樣的。

5.招標(biāo)流程注意事項有哪些

招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)流程如下：（1）招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后，依法發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，編制并發(fā)售招標(biāo)文件等具體環(huán)節(jié)。

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件，是向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。編制好招標(biāo)文件是招標(biāo)人在這個環(huán)節(jié)中最重要和最關(guān)鍵的工作。

（2）投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制并提交投標(biāo)文件，響應(yīng)招標(biāo)活動。投標(biāo)人參與競爭并進行一次性投標(biāo)報價是在投標(biāo)環(huán)節(jié)完成的，在投標(biāo)截止時間結(jié)束后，再不能接受新的投標(biāo)，投標(biāo)人也不得再更改投標(biāo)報價及其他實質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件是這個環(huán)節(jié)最重要的工作，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。實質(zhì)性要求和條件一般包括：投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的簽署、投標(biāo)保證金、招標(biāo)項目完成期限、投標(biāo)有效期、重要的技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款及招標(biāo)人不能接受的其他條件等。

（3）開標(biāo)開標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時間和地點，邀請所有投標(biāo)人到場，當(dāng)眾開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及投標(biāo)文件中其他重要內(nèi)容。開標(biāo)最基本要求和特性是公開，并保障所有投標(biāo)人的知情權(quán)，這也是維護各方合法權(quán)益的基本條件。

開標(biāo)環(huán)節(jié)最重要的是開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)及記錄存檔等。應(yīng)當(dāng)注意的是投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)并制作記錄。（4）評標(biāo)評標(biāo)是指招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件進行審查、評審和比較，確定中標(biāo)候選人，是審查確定中標(biāo)人必經(jīng)程序。

評標(biāo)是否合法、規(guī)范、公平、公正，對于招標(biāo)結(jié)果具有確定性作用。評標(biāo)委員會組建、評標(biāo)專家遵守評標(biāo)紀(jì)律、履行評標(biāo)程序、編寫評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)候選人是評標(biāo)環(huán)節(jié)的主要活動內(nèi)容。

（5）中標(biāo)中標(biāo)也稱定標(biāo)，是招標(biāo)人從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。按照法律規(guī)定，部分招標(biāo)項目在確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人之后還應(yīng)當(dāng)依法進行公示。

中標(biāo)既是競爭結(jié)果的確定環(huán)節(jié)，也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節(jié)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法進行處理。評標(biāo)委員會推薦合格中標(biāo)候選人、中標(biāo)候選人公示、招標(biāo)人自行或者授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書是中標(biāo)環(huán)節(jié)的主要活動內(nèi)容。

（6）簽訂書面合同中標(biāo)通知書發(fā)出后。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)訂立書面合同，中標(biāo)人按合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從確定中標(biāo)人之日起1 5日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。1）訂立合同前：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。

2）合同簽訂時：合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。3）合同簽訂后：招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。

6.開標(biāo)過程中應(yīng)注意什么

1、開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行。

2、開標(biāo)應(yīng)采取公開形式，即允許投標(biāo)商代表出席，在規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒有開封和開標(biāo)時沒有宣讀的投標(biāo)均應(yīng)不予考慮。

3、開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

4、截止投標(biāo)截止時間，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)報告政府采購監(jiān)管機構(gòu)，無合理條款符合程序的申請改變方式；有不合理條款、不符合程序的重新組織開標(biāo)。

5、開標(biāo)時中心與供應(yīng)商處于平等地位，要創(chuàng)造和諧的環(huán)境，讓供應(yīng)商感覺中心與其它代理機構(gòu)是不一樣的。

7.開標(biāo)過程中應(yīng)注意什么

開標(biāo)過程中應(yīng)注意的有：中華人民共和國交通部令2006第 5號《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法》第二十一條規(guī)定：開標(biāo)由招標(biāo)人 主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或 其授權(quán)的代理人參加。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)過程進行 監(jiān)督。第三十二條規(guī)定：開標(biāo)時，由投 標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件 的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無 誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議 書所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。

投標(biāo)文件中財務(wù)建議書所在的信封 在開標(biāo)時不予拆封，由交通主管部門妥 善保存。在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評分后，在交 通主管部門的監(jiān)督下，再由評標(biāo)委員會 拆封參與評分的投標(biāo)人的財務(wù)建議書的 信封。

第三十三條規(guī)定：開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記 錄，并存檔備查。 第三十五條規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底 的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價格管理規(guī)定。

標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項目特點、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時予以公布。

招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價 評分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi) 設(shè)定投標(biāo)報價上下限。

8.招標(biāo)流程注意事項有哪些

原發(fā)布者：myplayser

投標(biāo)流程及注意事項?主要內(nèi)容一、招標(biāo)二、投標(biāo)三、開標(biāo)四、評標(biāo)五、定標(biāo)?主要內(nèi)容一、招標(biāo)一、招標(biāo)什么是招投標(biāo)？招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購（包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購）的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商、承包商報價及響應(yīng)其他招標(biāo)方要求的條件，參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購合同。一、招標(biāo)常見招標(biāo)類型競爭性談判公開招標(biāo)綜合比選單一來源或詢價采購邀請招標(biāo)一、招標(biāo)常見招標(biāo)類型公開招標(biāo)、綜合比選適用于國家明文規(guī)定的必須進行招標(biāo)的項目。邀請招標(biāo)不適合公開招標(biāo)的工程，對有能力的投標(biāo)人發(fā)出邀請進行招標(biāo)；某項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；競爭性談判招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

9.開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)注意什么問題

①對于投標(biāo)人來說，開標(biāo)的核心是正常遞交投標(biāo)文件，注意：不要遲到、不要走錯地址，投標(biāo)文件密封完好，密封的投標(biāo)文件完整、無遺漏，開標(biāo)需要的證件、證書齊備等。

②對于招標(biāo)代理機構(gòu)來說，正常完成開標(biāo)、不出意外就是最大的目標(biāo)。注意：業(yè)主看好的投標(biāo)人一定確保正常投標(biāo)，不要出現(xiàn)遲到、文件密封不好、現(xiàn)場開標(biāo)操作流程正確、開標(biāo)記錄完整，拒絕遲到的投標(biāo)、證件不合格等意外情況處理確保流程正確、把握適度。

參考資料：招標(biāo)投標(biāo)“專業(yè)詞典”/index.php?doc-view-634。