信訪接待注意事項(xiàng)制度(信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守哪些行為規(guī)范)

1.信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守哪些行為規(guī)范

⑴信訪人應(yīng)根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，到當(dāng)?shù)匦旁L部門和依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。

⑵在當(dāng)?shù)匦旁L部門和有關(guān)機(jī)關(guān)受理、辦理期間，不得到上一級(jí)信訪部門有關(guān)機(jī)關(guān)越級(jí)上訪。⑶到上一級(jí)信訪部門和有關(guān)機(jī)關(guān)上訪，必須持有下一級(jí)信訪部門或有關(guān)機(jī)關(guān)的書面答復(fù)意見或者提交下一級(jí)信訪部門或有關(guān)機(jī)關(guān)的不予書面答復(fù)的證明。

⑷對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，信訪部門不予受理。⑸信訪人到信訪部門或有關(guān)機(jī)關(guān)集體上訪，應(yīng)當(dāng)推選出不超過5人（不含5人）的代表，到指定的場(chǎng)所接談。

⑹信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得纏訪、鬧訪，否則按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

2.信訪應(yīng)遵守哪些規(guī)定?

《信訪條例》第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自 覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一） 在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖 擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二） 攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（三） 侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人 人身自由的；（四） 在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄 留在信訪接待場(chǎng)所的；（五） 煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以 信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬?擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

3.上訪的過程中,我們都是需要注意些什么?

注意事項(xiàng) 以下是一些技巧問題，非常重要： （1）心態(tài)一定要平和，不要過于激動(dòng)，尤其是對(duì)工作人員惡語相加。

你要知道，你的問題肯定不是普通公務(wù)員造成的，他們也沒有權(quán)力立刻幫你解決，如果事情辦了好幾次都解決不了，也不要著急，更不能上火，一旦動(dòng)了火，你的事情基本沒戲。 你怎么知道人家沒為你出力呢？ （2）走出遞材料就批的誤區(qū)。

有些人覺得我只要給領(lǐng)導(dǎo)遞材料，領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該給我答復(fù)，如果沒有答復(fù)，就是下頭的人沒交給領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的，基本上，100封信件能有30%被批就很不錯(cuò)了。

因?yàn)椋芏嗍虑槭呛艹镀さ?，?duì)你來說是大事，在領(lǐng)導(dǎo)眼中不值得批是很正常的。 所以提醒一下，不是特別重要和緊急的事情，不要找領(lǐng)導(dǎo)反映，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)批了，就等于動(dòng)用了主管部門的權(quán)力，難道主管部門都是擺設(shè)？ （3）千萬不要惡意纏訪或組織大規(guī)模上訪。

《信訪條例》有規(guī)定，你可以去看看，這樣搞你就等著坐牢吧。有些事情，上訪者心里有數(shù)，有的礙于歷史、政策，根本不可能解決，還有的完全是上訪者無理取鬧，有關(guān)部門也講得明明白白，但你還是經(jīng)年不斷的上訪，或者貼條子，募捐，甚至進(jìn)京，你以為政府都不知道？你太低估政府的能力了，只要你有苗頭，你就掛上號(hào)了；所以千萬不要以身試法。

越級(jí)上訪最新規(guī)定 1、國(guó)家信訪局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。從2014年5月1日起，信訪部門將不再接待越級(jí)走訪，但通過網(wǎng)絡(luò)、郵件等形式進(jìn)行信訪則不受限制。

2、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》第四條之規(guī)定，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)。 3、出臺(tái)“不受理越級(jí)上訪”的規(guī)定，旨在進(jìn)一步規(guī)范工作程序，壓實(shí)屬地責(zé)任，使群眾合理合法訴求得到及時(shí)就地解決，使信訪問題在基層屬地得到妥善解決。

而要讓群眾理解這一目的，改變對(duì)越級(jí)上訪的迷信和依賴，就必須重塑群眾對(duì)地方政府、基層組織的信任，恢復(fù)對(duì)“依法逐級(jí)走訪”解決信訪問題的信心。 上訪的規(guī)章流程 （一）事項(xiàng)提出 1、信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)： （1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員； （2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員； （3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員； （4）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員； （5）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

2、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。 3、信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。

4、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。 5、信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

6、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。 7、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

8、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。 9、信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

（二）受理 1、縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理： （1）對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。 對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

（2）對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。 （3）信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況，下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。 （4）對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需。

4.公民在信訪活動(dòng)中應(yīng)該遵守哪些規(guī)定?遵守什么樣的程序?

我國(guó)實(shí)行的是逐級(jí)上訪和分級(jí)受理制度。

信訪工作堅(jiān)持的是“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。因此，農(nóng)民的信訪活動(dòng)應(yīng)先到接待處理信訪問題的起點(diǎn)單位反映，即先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處或所在的工作單位反映。

能在鄉(xiāng)里解決的就不到縣，能在縣解決的就不要到市，能在市解決的就不要到省。 另一方面，可以通過訴訟、仲栽程序和行政復(fù)議程序解決。

如果村民對(duì)耕地征收補(bǔ)償款不滿，到鎮(zhèn)政府上訪是符合法定程序要求的，鎮(zhèn)政府也及時(shí)解決了這一問題。《信訪條例》第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的。

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的。（三）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的。

（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的。（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/p>

（六）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

5.信訪應(yīng)注意哪些問題違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢

信訪應(yīng)注意的問題違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任： 信訪人到勞動(dòng)保障信訪部門走訪應(yīng)注意哪些問題？國(guó)家對(duì)此有哪些規(guī)定？違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 深圳陳偉律師解答：根據(jù)《信訪條例》第十八條、第十九條的規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

根據(jù)《信訪條例》第二十條的規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)信訪秩序，不得有下列行為： （1）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通； （2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具； （3）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或非法限制他人人身自由； （4）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場(chǎng)所； （5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)； （6）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其它行為。 根據(jù)《信訪條例》第四十七條的規(guī)定，違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育。

經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或制止；違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)《信訪條例》第四十八條的規(guī)定，信訪人捏造、歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

6.接待來訪有哪些制度

二、信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

三、信訪事項(xiàng)一般由責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位受理，有特殊原因或者緊急情況的，可以由責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位的上級(jí)機(jī)關(guān)直接受理。

四、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

五、接待來訪的機(jī)關(guān)或者單位，對(duì)越過責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位上訪的，應(yīng)當(dāng)向來訪人指明受理機(jī)關(guān)或者單位；

六、涉及幾個(gè)機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，由最先受理的機(jī)關(guān)或者單位向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)予以協(xié)調(diào)、指定受理。

七、應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理。

八、信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)來訪人員中有傳染病人或者似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)所在地衛(wèi)生行政管理部門，由衛(wèi)生行政管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

九、信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)來訪人員中有精神病人的，應(yīng)當(dāng)通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。

十、在接待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械的，公安機(jī)關(guān)或者信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。

7.《信訪條例》對(duì)信訪人有何規(guī)定

(1)信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

（2）信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。（3）信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：①在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的。

②攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的。③侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的。

④在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的。⑤煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/p>

⑥擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。