關(guān)于論文格式的范文
在日常學(xué)習和工作生活中,許多人都寫(xiě)過(guò)論文吧,通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們的科學(xué)研究能力。相信很多朋友都對寫(xiě)論文感到非常苦惱吧,以下是小編整理的關(guān)于論文格式的范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
(一)題名(Title,Topic)
1、論文格式的論文題目:(下附署名)要求準確、簡(jiǎn)練、醒目、新穎。
論文題目是一篇論文給出的涉及論文范圍與水平的第一個(gè)重要信息,也是必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻可以提供檢索的特定實(shí)用信息。 論文題目十分重要,必須用心斟酌選定。有人描述其重要性,用了下面的一句話(huà):論文題目是文章的一半。 對論文題目的要求是:準確得體;簡(jiǎn)短精煉;外延和內涵恰如其分;醒目。對這四方面的要求分述如下。
1、準確得體
要求論文題目能準確表達論文內容,恰當反映所研究的范圍和深度。 常見(jiàn)毛病是:過(guò)于籠統,題不扣文。關(guān)鍵問(wèn)題在于題目要緊扣論文內容,或論文內容民論文題目要互相匹配、緊扣,即題要扣文,文也要扣題。這是撰寫(xiě)論文的基本準則。
2、簡(jiǎn)短精煉
力求題目的字數要少,用詞需要精選。至于多少字算是合乎要求,并無(wú)統一的硬性規定,一般希望一篇論文題目不要超出20個(gè)字,不過(guò),不能由于一味追求字數少而影響題目對內容的恰當反映,在遇到兩者確有矛盾時(shí),寧可多用幾個(gè)字也要力求表達明確。 若簡(jiǎn)短題名不足以顯示論文內容或反映出屬于系列研究的性質(zhì),則可利用正、副標題的方法解決,以加副標題來(lái)補充說(shuō)明特定的實(shí)驗材料,方法及內容等信息使標題成為既充實(shí)準確又不流于籠統和一般化。
3、外延和內涵要恰如其分
外延和內涵屬于形式邏輯中的概念。所謂外延,是指一個(gè)概念所反映的每一個(gè)對象;而所謂內涵,則是指對每一個(gè)概念對象特有屬性的反映。 命題時(shí),若不考慮邏輯上有關(guān)外延和內涵的恰當運用,則有可能出現謬誤,至少是不當。
4、醒目
論文題目雖然居于首先映入讀者眼簾的醒目位置,但仍然存在題目是否醒目的問(wèn)題,因為題目所用字句及其所表現的內容是否醒目,其產(chǎn)生的效果是相距甚遠的。 有人對36種公開(kāi)發(fā)行的醫學(xué)科持期刊1987年發(fā)表的論文的部分標題,作過(guò)統計分析,從中篩選100條有錯誤的標題。在100條有錯誤的標題中,屬于省略不當錯誤的占20%;屬于介詞使用不當錯誤的占12%)。在使用介詞時(shí)產(chǎn)生的錯誤主要有:
①省略主語(yǔ)或第一人稱(chēng)代詞不達意后,沒(méi)有使用介詞結構,使輔助成分誤為主語(yǔ);
②需要使用介詞時(shí)又沒(méi)有使用;
③不需要使用介詞結構時(shí)使用。屬主事的錯誤的占11%;屬于并列關(guān)系使用不當錯誤的占9%;屬于用詞不當、句子混亂錯誤的各占9%,其它類(lèi)型的錯誤,如標題冗長(cháng)、文題不符、重復、歧意等亦時(shí)有發(fā)生。
(二)作者姓名和單位
這一項屬于論文署名問(wèn)題。署名一是為了表明文責自負,二是記錄作者的勞動(dòng)成果,三是便于讀者與作者的聯(lián)系及文獻檢索(作者索引)。大致分為二種情形,即:?jiǎn)蝹€(gè)作者論文和多作者論文。后者按署名順序列為第一作者、第二作者。重要的是堅持實(shí)事求是的態(tài)度,對研究工作與論文撰寫(xiě)實(shí)際貢獻最大的列為第一作者,貢獻次之的,列為第二作者,余類(lèi)推。注明作者所在單位同樣是為了便于讀者與作者的聯(lián)系。
(三)摘要(Abstract)
論文一般應有摘要,有些為了國際交流,還有外文(多用英文)摘要。它對是論文內容不加注釋和評論的簡(jiǎn)短陳述。其作用是使讀者不用閱讀論文全文即能獲得必要的信息。
摘要應包含以下內容:
①從事這一研究的目的`和重要性;
②研究的主要內容,指明完成了哪些工作;
③獲得的基本結論和研究成果,突出論文的新見(jiàn)解;
④結論或結果的意義。
論文摘要雖然要反映以上內容,但文字必須十分簡(jiǎn)煉,內容亦需充分概括,篇幅大小一般限制其字數不超過(guò)論文字數的5%。例如,對于6000字的一篇論文,其摘要一般不超出300字。
論文摘要不需要列舉例證,不講研究過(guò)程,不用圖表,不給化學(xué)結構式,也不要作自我評價(jià)。 撰寫(xiě)論文摘要的常見(jiàn)毛病,一是照搬論文正文中的小標題(目錄)或論文結論部分的文字;二是內容不濃縮、不概括,文字篇幅過(guò)長(cháng)。
為了方便國際交流,很多論文都要求有英文摘要,尤其是在高校里。英文摘要的內容要求與中文摘要一樣,包括目的、方法、結果和結論四部分。但是,英文有其自身特點(diǎn),最主要的是中譯英時(shí)往往造成所占篇幅較長(cháng),同樣內容的一段文字,若用英文來(lái)描述,其占用的版面可能比中文多一倍。因此,撰寫(xiě)英文摘要更應注意簡(jiǎn)潔明了,力爭用最短的篇幅提供最主要的信息。第一,對所掌握的資料進(jìn)行精心篩選,不屬于上述“四部分”的內容不必寫(xiě)入摘要。第二,對屬于“四部分”的內容,也應適當取舍,做到簡(jiǎn)明扼要,不能包羅萬(wàn)象。比如“目的”,在多數標題中就已初步闡明,若無(wú)更深一層的目的,摘要完全不必重復敘述;再如“方法”,有些在國外可能早已成為常規的方法,在撰寫(xiě)英文摘要時(shí)就可僅寫(xiě)出方法名稱(chēng),而不必一一描述其操作步驟。
中英文摘要的一致性主要是指內容方面的一致性,目前對這個(gè)問(wèn)題的認識存在兩個(gè)誤區,一是認為兩個(gè)摘要的內容”差不多就行”,因此在英文摘要中隨意刪去中文摘要的重點(diǎn)內容,或隨意增補中文摘要所未提及的內容,這樣很容易造成文摘重心轉移,甚至偏離主題;二是認為英文摘要是中文摘要的硬性對譯,對中文摘要中的每一個(gè)字都不敢遺漏,這往往使英文摘要用詞累贅、重復,顯得拖沓、冗長(cháng)。英文摘要應嚴格、全面的表達中文摘要的內容,不能隨意增刪,但這并不意味著(zhù)一個(gè)字也不能改動(dòng),具體撰寫(xiě)方式應遵循英文語(yǔ)法修辭規則,符合英文專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)規范,并照顧到英文的表達習慣。
選擇適當的時(shí)態(tài)和語(yǔ)態(tài),是使摘要符合英文語(yǔ)法修辭規則的前提。通常情況下,摘要中謂語(yǔ)動(dòng)詞的時(shí)態(tài)和語(yǔ)態(tài)都不是通篇一律的,而應根據具體內容而有所變化,否則容易造成理解上的混亂。但這種變化又并非無(wú)章可循,其中存在著(zhù)如下一些規律:
1、時(shí)態(tài):大體可概括為以下幾點(diǎn)。
1)敘述研究過(guò)程,多采用一般過(guò)去時(shí)。
2)在采用一般過(guò)去時(shí)敘述研究過(guò)程當中提及在此過(guò)程之前發(fā)生的事,宜采用過(guò)去完成時(shí)。
3)說(shuō)明某課題現已取得的成果,宜采用現在完成時(shí)。
4)摘要開(kāi)頭表示本文所“報告”或“描述”的內容,以及摘要結尾表示作者所"認為"的觀(guān)點(diǎn)和"建議"的做法時(shí),可采用一般現在時(shí)。
2、語(yǔ)態(tài):在多數情況下可采用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)。但在某些情況下,特別是表達作者或有關(guān)專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)時(shí),又常用主動(dòng)語(yǔ)態(tài),其優(yōu)點(diǎn)是鮮明有力。
(四)關(guān)鍵詞(Key words)
關(guān)鍵詞屬于主題詞中的一類(lèi)。主題詞除關(guān)鍵詞外,還包含有單元詞、標題詞的敘詞。
主題詞是用來(lái)描述文獻資料主題和給出檢索文獻資料的一種新型的情報檢索語(yǔ)言詞匯,正是由于它的出現和發(fā)展,才使得情報檢索計算機化(計算機檢索)成為可能。 主題詞是指以概念的特性關(guān)系來(lái)區分事物,用自然語(yǔ)言來(lái)表達,并且具有組配功能,用以準確顯示詞與詞之間的語(yǔ)義概念關(guān)系的動(dòng)態(tài)性的詞或詞組。
關(guān)鍵詞是標示文獻關(guān)建主題內容,但未經(jīng)規范處理的主題詞。關(guān)鍵詞是為了文獻標引工作,從論文中選取出來(lái),用以表示全文主要內容信息款目的單詞或術(shù)語(yǔ)。一篇論文可選取3~8個(gè)詞作為關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞或主題詞的一般選擇方法是:
由作者在完成論文寫(xiě)作后,縱觀(guān)全文,先找出能表示論文主要內容的信息或詞匯,這些住處或詞匯,可以從論文標題中去找和選,也可以從論文內容中去找和選。后三個(gè)關(guān)鍵詞的選取,補充了論文標題所未能表示出的主要內容信息,也提高了所涉及的概念深度。需要選出,與從標題中選出的關(guān)鍵詞一道,組成該論文的關(guān)鍵詞組。
(五)引言(Introduction)
引言又稱(chēng)前言,屬于整篇論文的引論部分。其寫(xiě)作內容包括:研究的理由、目的、背景、前人的工作和知識空白,理論依據和實(shí)驗基礎,預期的結果及其在相關(guān)領(lǐng)域里的地位、作用和意義。
引言的文字不可冗長(cháng),內容選擇不必過(guò)于分散、瑣碎,措詞要精煉,要吸引讀者讀下去。引言的篇幅大小,并無(wú)硬性的統一規定,需視整篇論文篇幅的大小及論文內容的需要來(lái)確定,長(cháng)的可達700~800字或1000字左右,短的可不到100字。
(六)正文(Main body)
正文是一篇論文的本論,屬于論文的主體,它占據論文的最大篇幅。論文所體現的創(chuàng )造性成果或新的研究結果,都將在這一部分得到充分的反映。因此,要求這一部分內容充實(shí),論據充分、可靠,論證有力,主題明確。為了滿(mǎn)足這一系列要求,同時(shí)也為了做到層次分明、脈絡(luò )清晰,常常將正文部分分成幾個(gè)大的段落。這些段落即所謂邏輯段,一個(gè)邏輯段可包含幾個(gè)自然段。每一邏輯段落可冠以適當標題(分標題或小標題)。段落和劃分,應視論文性質(zhì)與內容而定。
(七)參考文獻
[序號]. 編著(zhù)者. 書(shū)名[M],出版地:出版社,年代,起止頁(yè)碼.
[序號]. 作者. 論文名稱(chēng)[J],期刊名稱(chēng),年度,卷(期),起止頁(yè)碼.
關(guān)于論文格式范文
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高中階段的數學(xué)更加抽象晦澀,隨著(zhù)知識的不斷豐富,學(xué)生對新知識點(diǎn)的掌握程度日益下降,學(xué)習效率難以保障。生成性課堂能將教師、教材與學(xué)生緊密聯(lián)系在一起,增加三者間的互動(dòng)交流,使學(xué)生獲得更大的啟發(fā),從而達到提升數學(xué)學(xué)習能力、全面掌握教學(xué)內容的目的。如何將生成性課堂充分融于教學(xué)環(huán)節中,使之發(fā)揮其積極影響,幫助教師順利完成教學(xué)任務(wù)、有效提升班級整體數學(xué)水平成為當前各高中數學(xué)教師思考的重難點(diǎn)問(wèn)題。
一、生成性課堂概念
1、生成性課堂前提
每個(gè)學(xué)生都是獨立存在的個(gè)體,存在特殊性與差異性,生成性教學(xué)充分尊重學(xué)生的個(gè)性,使其發(fā)揮出特有優(yōu)勢,綻放不同的光彩。數學(xué)作為一門(mén)基礎學(xué)科,具有較強的邏輯性與推理性,需要學(xué)生具備一定的邏輯思維能力。生成性學(xué)習能幫助學(xué)生培養良好的學(xué)習習慣,使其具備獨立思考意識與自主學(xué)習能力,迎合教育的發(fā)展需求,因材施教,全面提升班級整體數學(xué)水平。
2、生成性課堂特點(diǎn)
(1)生成性特征
生成性課堂是以生產(chǎn)性課堂為基礎的,以生成知識、培養學(xué)習能力為前提的教學(xué)場(chǎng)所。它融于教學(xué)過(guò)程中,能充分調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性,和諧師生關(guān)系,加強師生間的交流與各學(xué)習小組成員間的合作,使其學(xué)有所成、學(xué)有所悟,相輔相成、共同進(jìn)步。如,在幾何證明中則可通過(guò)分小組討論,然后把每小組的結果進(jìn)行對比,形成互助與競爭。
(2)互動(dòng)性特征
生成性課堂的互動(dòng)性特征主要體現在兩個(gè)方面,其一是師生間的交流互動(dòng),學(xué)生在互動(dòng)過(guò)程中能用其創(chuàng )新思維對教師以啟發(fā),教師也能憑借豐富的經(jīng)驗與過(guò)硬的理論知識對學(xué)生以指導和幫助;其二是學(xué)生間的交流互動(dòng),學(xué)生年齡相仿,理解能力或對知識點(diǎn)的掌握能力大同小異,生成性課堂能讓其通過(guò)溝通、互助,攜手進(jìn)步,實(shí)現班級數學(xué)水平的全面提升。
(3)動(dòng)態(tài)性特征
生成課堂具有靈活多變性,它與傳統課堂不同,能突顯出一定的動(dòng)態(tài)性特征。教師要遵循其變化規律,迎合生成性課堂的教學(xué)需求,將教學(xué)活動(dòng)當成傳播、擴展的過(guò)程,實(shí)現理論與實(shí)踐的有機統一。如,在推導f(x)=sinx,f(x)=cosx的圖像時(shí),可通過(guò)物理模型推導。
二、構建高中數學(xué)生成性課堂的有效策略
1、構建彈性情境
高中數學(xué)教師要想構建生成性課堂,就必須從課前備課著(zhù)手,在課程準備過(guò)程中建立起彈性教學(xué)情境,為后續教學(xué)工作創(chuàng )造條件。所謂的彈性教學(xué)情境就是由教師充當領(lǐng)路人的角色,充分調動(dòng)起學(xué)生的主動(dòng)性與參與性,使學(xué)生切實(shí)融入課堂中,積極配合教師教學(xué),大大提升課堂效率與質(zhì)量,保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)。如,在指數函數f(x)=ax(a>0,a≠1)的教學(xué)中,引入故事:"傳說(shuō)西塔發(fā)明了國際象棋,國王在棋盤(pán)上獎勵他麥子,結果國王在棋盤(pán)上輸掉了他的王國的故事……"從這個(gè)故事,極大地引發(fā)了學(xué)生對內容的興趣。教師在教學(xué)中,可以合理分配教學(xué)時(shí)間,在45分鐘的課堂里利用10~15分鐘對教學(xué)新知識點(diǎn)進(jìn)行介紹,讓學(xué)生對其有一個(gè)大致印象,后進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節,師生可互問(wèn)。教師應利用備課時(shí)準備好的'問(wèn)題引導、啟發(fā)學(xué)生,使其對新知識點(diǎn)加深印象;學(xué)生則可以就新內容暢所欲言,及時(shí)解決心中的困惑,加深對知識點(diǎn)的認識。除此之外,高中數學(xué)教師還能通過(guò)課堂練習的方式檢驗學(xué)生對新內容的掌握情況,對普遍出錯的題目進(jìn)行反復講解,并找出同類(lèi)型習題作為課后作業(yè)布置給學(xué)生。對于仍存在疑問(wèn)的學(xué)生,應耐心引導,加強師生間的交流與合作,為生成性課堂的構建創(chuàng )造條件。
2、構建變式教學(xué)模式
變式教學(xué)模式是當前高中理工科課堂最為常用的教學(xué)方法之一。高中數學(xué)教師將其運用于教學(xué)過(guò)程中,能化整為零,化難為易,通過(guò)一題多變的方式讓學(xué)生全面掌握新知識點(diǎn),拓展學(xué)生思維,培養其數學(xué)邏輯能力,能為生成性課堂的實(shí)現做好鋪墊。如題目:拋物線(xiàn)y2=x上兩點(diǎn)A,B恰好為線(xiàn)段AB(AB=10)兩端點(diǎn),若該線(xiàn)段中點(diǎn)記為M點(diǎn),問(wèn)M點(diǎn)坐標為何值時(shí),到y軸距離最短,并求出最短值。該題目可以用兩種方法解答,其一是設定并求取M的運動(dòng)軌跡,后算出最值;其二是充分考慮到拋物線(xiàn)定義及梯形中位線(xiàn)定理,以三角形三邊關(guān)系為突破口求值。實(shí)踐證明,在高中生成性課堂中運用變式教學(xué)模式對教學(xué)效率與質(zhì)量的提升具有積極影響。由于學(xué)生是共性與個(gè)性的集合體,所以教師在教學(xué)中應兼具其共性、個(gè)性特征,既能讓大部分學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所悟,同時(shí)又要保障小部分接受能力較差的學(xué)生跟上班級教學(xué)進(jìn)度,通過(guò)觸類(lèi)旁通的方法啟發(fā)他們的思維,充分調動(dòng)起他們的學(xué)習積極性,使其主動(dòng)參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中,在探索與引導的過(guò)程中帶動(dòng)班級整體數學(xué)水平的提升。
3、定期進(jìn)行階段性教學(xué)反思
通常情況下,教學(xué)反思可以分為自我反思與對比反思兩種,前者需通過(guò)總結歸納前期教學(xué)中的點(diǎn)亮與不足,對后期教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行規劃與改進(jìn),不斷完善教學(xué)模式,為教學(xué)水平的提升奠定基礎;后者則要借鑒其他數學(xué)教師的教學(xué)模式與教學(xué)方法,對典型案例進(jìn)行反復學(xué)習,去粗取精,使之迎合后續階段的教學(xué)需求,為生成性課堂的構建做好鋪墊。
綜上所述,教師一直將提升課堂效率與質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全方位發(fā)展為生成性教學(xué)的主要目標。學(xué)生是學(xué)習的主人,要時(shí)刻體現主人公地位,將生成性教學(xué)法運用到高中數學(xué)課堂中,能有效培養學(xué)生獨立思考意識與自主學(xué)習能力,幫助其培養起清晰的數學(xué)邏輯,使其具備一定的邏輯性思維,為高中數學(xué)學(xué)習奠定堅實(shí)的基礎。各高中數學(xué)教師要想充分調動(dòng)學(xué)生的課堂參與熱情,提高課堂利用率與效率,必須構建起彈性情境,建立和諧友善的師生關(guān)系,教師應積極轉變角色觀(guān)念,幫助學(xué)生重返學(xué)習主人公地位,并定期進(jìn)行階段性教學(xué)反思,及時(shí)歸納總結教學(xué)過(guò)程中的不足之處,不斷完善改進(jìn),為班級整體數學(xué)水平的提升創(chuàng )造條件。
個(gè)人所得稅通常是指以公民個(gè)人的所得收入為課稅對象的稅種。個(gè)人所得稅最初由英國為籌措軍費于1799年開(kāi)征。盡管個(gè)人所得稅從其誕生至今只有200多年歷史,但發(fā)展迅速,已成為世界性稅種,而且在發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家都是主體稅種。據世界銀行1992年統計,個(gè)人所得稅在高收入國家財政收入中的比重大多在40%以上。本文將借鑒西方發(fā)達國家個(gè)人所得稅相關(guān)立法的成功經(jīng)驗,對我國個(gè)人所得稅相關(guān)立法的完善提出自己的幾點(diǎn)建議。
一、西方發(fā)達國家的個(gè)人所得稅相關(guān)立法簡(jiǎn)況
世界稅制演化歷史的發(fā)展規律為:直接稅(土地稅、人丁稅)——間接稅(流轉稅)——現代直接稅(以個(gè)人所得稅為主)。英國最早開(kāi)征個(gè)人所得稅,契機是與法國戰爭籌集軍費的需要。1798年創(chuàng )立了“三部課征捐”,翌年改為所得稅。德國為了籌措對法戰爭賠款的經(jīng)費需要,1808年決定開(kāi)征所得稅。但不久因地主貴族階級的強烈反對而廢止。1871年德意志帝國建立后,1891年頒布新的所得稅法,為德國真正的所得稅法。
20世紀80年代以來(lái),西方發(fā)達資本主義國家從英國開(kāi)始相繼展開(kāi)了大規模的稅制改革,其核心是所得稅改革。美國在這次改革動(dòng)作最大。1981當選的總統里根為了擺脫經(jīng)濟“滯漲”困境,提出了大規模的減稅方案,經(jīng)國會(huì )同意開(kāi)始了稅制改革。在里根兩個(gè)任期內,個(gè)人所得稅稅率由原來(lái)11%——50%的15級改為15%和28%兩級,并提高了免稅額和標準扣除額。日本議會(huì )于1987年也通過(guò)了稅制改革法案。以公平、公正、簡(jiǎn)化為原則,重點(diǎn)是解決主要納稅者階層的“重稅感”和“不公平感。其中個(gè)人所得稅由1987年的15級制(10.5%一70%稅率)降到1988年度的6級累進(jìn)制(10%——50%稅率)。在英、美、加、日等國對稅制大動(dòng)手術(shù)后,其他國家的稅制改革步伐便大大加快了,法國、德國、意大利、澳大利亞等國也都根據本國國情進(jìn)行了較大規模的稅法改革。
總的說(shuō)來(lái),西方發(fā)達國家個(gè)人所得稅的相關(guān)立法在制度確立的初級階段,其功能是組織收人。后來(lái),一些國家的政府開(kāi)始認識到個(gè)人所得稅不僅是一種重要的政府收人來(lái)源,而且通過(guò)其所具有的收人再分配功能,也是一個(gè)有助于實(shí)現社會(huì )公平與社會(huì )改革的工具。稅法改革的基本趨勢是朝著(zhù)“寬稅基、低稅率、少優(yōu)惠、嚴管理”的方向發(fā)展,各國都在減少稅率檔次、降低各檔次的邊際效率、通過(guò)堵塞稅法漏洞來(lái)擴大稅基等方面作了大的改革,大多建立了以個(gè)人所得稅為主體,輔之以遺產(chǎn)稅、贈與稅、個(gè)人財產(chǎn)稅、個(gè)人消費稅和社會(huì )保障稅的稅收調節體系。
二、我國個(gè)人所得稅在國民經(jīng)濟中的地位和作用
改革開(kāi)放以來(lái),我國國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展。特別是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立以后”以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局很快形成,分配原則相應由按勞分配向按勞分配為主、多種分配方式并存轉變,分配形式以貨幣形式為主趨于多樣化,分配主體形成多元化格局。由于經(jīng)濟處于轉軌過(guò)程,收入分配關(guān)系尚不完全順暢,收入差距擴大。在此過(guò)程中,個(gè)人所得稅在調節個(gè)人收入方面發(fā)揮了相當重要的作用。我國個(gè)人所得稅從1980年的10多萬(wàn)元起步,在過(guò)去的23年中每年都在高速增長(cháng),特別是1994年實(shí)施新稅制以來(lái),個(gè)人所得稅平均年增幅高達48%,年增收額118億元,到2002年已經(jīng)達到1211.07億元,成為同一時(shí)期發(fā)展最快、增幅最高、潛力最大的稅種之一。1998年個(gè)人所得稅僅征收16萬(wàn)元,2001年收入增至995.99億元,超過(guò)了消費稅,成為我國第四大稅種,在一些地方已成為地稅機關(guān)的第二大稅種。
實(shí)踐證明,我國的個(gè)人所得稅至少有兩大基本功能,一是國家籌措資金的重要手段,也是促進(jìn)社會(huì )公平分配與穩定經(jīng)濟的杠桿,其中還有著(zhù)政策傳導工具作用;二是通過(guò)個(gè)人所得稅的合理征收,可縮少社會(huì )貧富差別,以緩解社會(huì )矛盾,保持社會(huì )安定,在一定程度上也有“內在穩定器”的作用。
三、目前我國個(gè)人所得稅相關(guān)立法存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的深入發(fā)展,國民經(jīng)濟和個(gè)人收入情況都發(fā)生了很大變化,現行個(gè)人所得稅法的一些規定已不能完全適應發(fā)展變化的要求,個(gè)人所得稅相關(guān)立法漏洞使個(gè)稅收入占全國稅收總收入的比重一直偏低。需要根據新的變化情況進(jìn)一步修訂完善。這主要表現在:
1、分類(lèi)所得稅制設計不合理,無(wú)法有效抑制貧富差距擴大
隨著(zhù)我國個(gè)人收入來(lái)源的多樣化,一些高收入者非工資收入所占比重不斷擴大,我國居民個(gè)人收入的基尼系數自1994年就已超過(guò)國際標準臨界點(diǎn),為o.434。近年呈現逐年緩慢攀升態(tài)勢,每年遞增0.1個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)屬于世界貧富差距很大的國家,“富人越來(lái)越富,窮人越來(lái)越窮”現象十分普遍。我國現行個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)制所得稅。這種稅制下,收入總額一定時(shí)收人種類(lèi)越多應納稅額則越少,為“富人越來(lái)越富,窮人越來(lái)越窮”現象助紂為虐。由于是按月計稅,產(chǎn)生不合理征稅,每個(gè)月平均取得報酬與一次性取得報酬的稅負不同。如此富豪們就可通過(guò)分散所得等方法達到避稅、逃稅目的。
2、費用扣除標準過(guò)低,規定過(guò)于簡(jiǎn)單
免征額設定不合理。我國人均GDP已經(jīng)超過(guò)1000美元,而個(gè)人所得稅起征點(diǎn)還是1994年出臺的800元,個(gè)稅門(mén)檻太低;現行800元的免征額還是1980年制定的。時(shí)至今日,人民生活水平明顯提高,個(gè)人支出也隨著(zhù)教育、住房、社會(huì )保障等改革舉措的出臺趨于增加。個(gè)稅已經(jīng)涉及到大部分中低收入者,無(wú)法發(fā)揮調節收入差距的作用。實(shí)際上,一些大城市已經(jīng)相繼調整了起征點(diǎn),如深圳是1500元,上海是1200元,北京也從2002年9月起由1000元上調到1200元,體現了地方要求調整免征額的趨勢。
忽略了必要的生活費支出。應根據納稅人的婚姻狀況、年齡大小、贍養人口、健康狀況等具體情況進(jìn)行扣除。一個(gè)三口之家,夫妻二人分別月收人為1000元,與一人2000元一人待業(yè)在家的情況對比,總收入相等稅負不等,再遇到子女上學(xué)、購房、醫療、贍養老人等特定開(kāi)支,與單身納稅人的負擔程度又會(huì )明顯不同。可見(jiàn),對所有納稅人一律實(shí)行定額(定率)扣除,難以體現量能負擔原則。
現行費用扣除方法以固定數額為依據,與物價(jià)指數脫鉤,缺乏彈性。通貨膨脹時(shí)納稅人名義貨幣收入的增加不能反映實(shí)際購買(mǎi)力水平,卻使納稅人進(jìn)入較高稅率級別,加重稅收負擔,特別是加重了工薪階層的稅收負擔。
3、稅負不公,稅率結構復雜
對工薪所得的9級稅率級距過(guò)多,形成劫貧濟富。目前國內個(gè)人所得稅80%以上來(lái)自工薪階層,占有將近40%財富的那1%的人,并未成為繳納個(gè)人所得稅的大戶(hù),低收入的工薪階層成了納稅主力,而高收入者卻有很多該繳的稅漏繳了。現行個(gè)人所得稅法規定:工資、薪金所得,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為5%—45%;個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,適用5%—35%的超額累進(jìn)稅率;利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得等適用比例稅率,稅率為20%。即工薪階層勞動(dòng)收入的累進(jìn)率最高,達到45%;個(gè)私企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)性收入次之,為35%,而食利者最低,僅為20%。等額收入稅額不等,工資薪金與勞務(wù)報酬同是勤勞所得,卻實(shí)行差別課稅,導致最終負擔水平不同。
同時(shí),我國大部分納稅人只適用于5%和10%兩級稅率,第五級至第九級稅率設計可以說(shuō)是形同虛設。45%的最高邊際稅率過(guò)高,即使在經(jīng)濟發(fā)達國家也是少有的;5%的最低邊際稅率只適用于月應納稅所得額500元以下,范圍偏小。個(gè)體工商戶(hù)和對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)所得適用的5級稅率,邊際稅率過(guò)低,未能有效調節個(gè)體戶(hù)和承包者、承租者的高收入。
4、配套法規欠缺,課稅范圍狹窄,稅收征管難
隨著(zhù)我國市場(chǎng)發(fā)育不斷成熟,金融商品不斷豐富,房屋、土地、財產(chǎn)、科技走向商品化,個(gè)人收入結構發(fā)生重大變化,證券交易所得、個(gè)人股票轉讓所得、資本利得、財產(chǎn)利得等收入已成為不可忽略的重要組成部分。同時(shí),全國職工工資以外收人大約相當于工資總額15%,如住房補貼、公費醫療、兒童入托、免費或優(yōu)惠就餐等等。對于這些部分的個(gè)人收入現行個(gè)人所得稅法難以有效制約。而且現行個(gè)人所得稅法基本不下鄉,對從事農、林、牧、漁業(yè)的10多億人沒(méi)有征收個(gè)人所得稅。在農業(yè)經(jīng)濟結構調整較早、經(jīng)濟作物種植業(yè)、養殖業(yè)、捕撈業(yè)發(fā)展較快的地區,高收入者已占相當比重,需要個(gè)人所得稅制的有效補充緩解收入差距懸殊的矛盾。相關(guān)配套法規、措施不健全,缺乏一整套控制個(gè)人收入和財產(chǎn)的制度,不能及時(shí)、準確掌握納稅人收入財產(chǎn)的增減變化情況。再加上個(gè)人所得稅涉及面廣,現金交易多,存在灰色收入,具有不確定性和隱蔽性。
四、完善我國個(gè)人所得稅相關(guān)立法的若干建議
為了切實(shí)保障國家的財政收入,實(shí)現社會(huì )公平,有效抑制貧富分化,必須切實(shí)加快我國個(gè)人所得稅相關(guān)立法的完善步伐,建立起具有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的個(gè)人所得稅法律法規體系,就至少在下列幾個(gè)方面實(shí)現重大突破:
1、實(shí)行分類(lèi)與綜合相結合的稅制模式
將工資薪金、勞動(dòng)報酬、個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、稿酬、租賃收入、承包經(jīng)營(yíng)所得等加以綜合,以年或季為單位預繳,年底或季末申報;而股息紅利收入、特許經(jīng)營(yíng)權使用費、偶然所得等則按實(shí)際發(fā)生的次數和數額,實(shí)行分項征收,年底不再進(jìn)行匯算。對其他屬于投資性的沒(méi)有費用扣除的應稅所得實(shí)行分類(lèi)征收,或者對部分所得先分類(lèi)征收再在年終時(shí)申報全年綜合所得。從而,徹底克服現行個(gè)人所得稅法按月計征的不科學(xué)做法。
2、健全費用扣除制度,適當提高起征點(diǎn)
確定合理的稅收扣除制度,由國家劃出扣除標準范圍,各省、直轄市根據各自經(jīng)濟發(fā)展水平綜合考慮選擇相適應的標準,再予以法制化。在扣除項目中,除了基本扣除外,還有其他一些扣除也應考慮,如養老金、醫療保險金、失業(yè)保險金、住房保險金。向政府、公益、慈善事業(yè)捐贈的部分可以繼續扣除。考慮納稅人不同稅收負擔程度,根據納稅人的婚姻狀況細劃為單身、已婚聯(lián)合申報、已婚分別申報等情況,按不同身份分別制定不同的費用扣除標準、級次和稅率,并要綜合考慮納稅人的家庭成員人數和子女教育費用、房屋購建費用等,對于烈軍屬、殘疾人、農民工等弱勢群體要在正常扣除標準基礎上增加附加扣除的照顧。應隨著(zhù)通貨膨脹率和收入水平的變動(dòng)對扣除標準進(jìn)行相應調整,即實(shí)行“指數化”,消除物價(jià)變動(dòng)對納稅人稅收負擔的影響。
3、簡(jiǎn)化個(gè)人所得稅稅制結構,盡快開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個(gè)人財產(chǎn)稅、個(gè)人消費稅和社會(huì )保障稅
在個(gè)人所得稅的框架內,減少稅率級次,降低邊際稅率,把累進(jìn)稅的級距定在5級左右,最高稅率定在40%左右。擴大中間稅率的適用范圍,使低收人者的稅負水平略有下降;大幅度提高高收入者的稅負水平。借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,盡快開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個(gè)人財產(chǎn)稅、個(gè)人消費稅和社會(huì )保障稅,加強對富豪階層等高收入群體的征收,從根本上彌補個(gè)人所得稅的局限性,實(shí)現類(lèi)似西方發(fā)達國家“富不過(guò)三代”的稅收效果。
4、大力拓寬個(gè)人所得稅稅基,增加個(gè)人所得稅稅目
取消或減少某些特定的稅負減免項目,把原來(lái)未列入應稅項目的收入如個(gè)人證券交易所得、個(gè)人股票轉讓所得、資本利潤等歸入綜合所得之中。對于附加福利和股利分紅,有市場(chǎng)價(jià)格的按市價(jià)計算,無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的按國家統一規定標準計算,一律予以課稅。對私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)體專(zhuān)營(yíng)種植業(yè)、養殖業(yè)、捕撈業(yè)的高收入者一并征收個(gè)人所得稅。
5、建立健全社會(huì )信用體系,狠抓稅收法律法規的落實(shí)
應建立健全包括儲蓄存款實(shí)名制、個(gè)人財產(chǎn)登記制在內的全社會(huì )統一的社會(huì )信用體系,實(shí)現銀行、審計、工商、海關(guān)、稅務(wù)、紀檢監察、公檢法、房產(chǎn)、保險、驗資驗證等單位的信息共享與聯(lián)動(dòng)。充分運用先進(jìn)的電子和通訊技術(shù),建立健全征收管理機制,使個(gè)人所得稅的征收管理能力提高到新水平。完善代扣代繳制度,建立雙向申報納稅制度及交叉稽查處罰制度,明確法律責任,強化約束機制。建立針對高收人重點(diǎn)納稅人的檔案管理系統追蹤檢查,對高收入者的監控要列在顯著(zhù)位置,嚴堵稅收漏洞。
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