關(guān)于論文格式的范文(關(guān)于論文格式范文)
關(guān)于論文格式的范文
關(guān)于論文格式的范文
在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，許多人都寫過論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。相信很多朋友都對寫論文感到非常苦惱吧，以下是小編整理的關(guān)于論文格式的范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
(一)題名（Title,Topic）
1、論文格式的論文題目：（下附署名）要求準(zhǔn)確、簡練、醒目、新穎。
論文題目是一篇論文給出的涉及論文范圍與水平的第一個重要信息，也是必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻可以提供檢索的特定實用信息。 論文題目十分重要，必須用心斟酌選定。有人描述其重要性，用了下面的一句話：論文題目是文章的一半。 對論文題目的要求是：準(zhǔn)確得體；簡短精煉；外延和內(nèi)涵恰如其分；醒目。對這四方面的要求分述如下。
1、準(zhǔn)確得體
要求論文題目能準(zhǔn)確表達論文內(nèi)容，恰當(dāng)反映所研究的范圍和深度。 常見毛病是：過于籠統(tǒng)，題不扣文。關(guān)鍵問題在于題目要緊扣論文內(nèi)容，或論文內(nèi)容民論文題目要互相匹配、緊扣，即題要扣文，文也要扣題。這是撰寫論文的基本準(zhǔn)則。
2、簡短精煉
力求題目的字?jǐn)?shù)要少，用詞需要精選。至于多少字算是合乎要求，并無統(tǒng)一的硬性規(guī)定，一般希望一篇論文題目不要超出20個字，不過，不能由于一味追求字?jǐn)?shù)少而影響題目對內(nèi)容的恰當(dāng)反映，在遇到兩者確有矛盾時，寧可多用幾個字也要力求表達明確。 若簡短題名不足以顯示論文內(nèi)容或反映出屬于系列研究的性質(zhì)，則可利用正、副標(biāo)題的方法解決，以加副標(biāo)題來補充說明特定的實驗材料，方法及內(nèi)容等信息使標(biāo)題成為既充實準(zhǔn)確又不流于籠統(tǒng)和一般化。
3、外延和內(nèi)涵要恰如其分
外延和內(nèi)涵屬于形式邏輯中的概念。所謂外延，是指一個概念所反映的每一個對象；而所謂內(nèi)涵，則是指對每一個概念對象特有屬性的反映。 命題時，若不考慮邏輯上有關(guān)外延和內(nèi)涵的恰當(dāng)運用，則有可能出現(xiàn)謬誤，至少是不當(dāng)。
4、醒目
論文題目雖然居于首先映入讀者眼簾的醒目位置，但仍然存在題目是否醒目的問題，因為題目所用字句及其所表現(xiàn)的內(nèi)容是否醒目，其產(chǎn)生的效果是相距甚遠的。 有人對36種公開發(fā)行的醫(yī)學(xué)科持期刊1987年發(fā)表的論文的部分標(biāo)題，作過統(tǒng)計分析，從中篩選100條有錯誤的標(biāo)題。在100條有錯誤的標(biāo)題中，屬于省略不當(dāng)錯誤的占20%；屬于介詞使用不當(dāng)錯誤的占12%）。在使用介詞時產(chǎn)生的錯誤主要有：
①省略主語或第一人稱代詞不達意后，沒有使用介詞結(jié)構(gòu)，使輔助成分誤為主語；
②需要使用介詞時又沒有使用；
③不需要使用介詞結(jié)構(gòu)時使用。屬主事的錯誤的占11%；屬于并列關(guān)系使用不當(dāng)錯誤的占9%；屬于用詞不當(dāng)、句子混亂錯誤的各占9%，其它類型的錯誤，如標(biāo)題冗長、文題不符、重復(fù)、歧意等亦時有發(fā)生。
（二）作者姓名和單位
這一項屬于論文署名問題。署名一是為了表明文責(zé)自負(fù)，二是記錄作者的勞動成果，三是便于讀者與作者的聯(lián)系及文獻檢索（作者索引）。大致分為二種情形，即：單個作者論文和多作者論文。后者按署名順序列為第一作者、第二作者。重要的是堅持實事求是的態(tài)度，對研究工作與論文撰寫實際貢獻最大的列為第一作者，貢獻次之的，列為第二作者，余類推。注明作者所在單位同樣是為了便于讀者與作者的聯(lián)系。
（三）摘要（Abstract）
論文一般應(yīng)有摘要，有些為了國際交流，還有外文（多用英文）摘要。它對是論文內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述。其作用是使讀者不用閱讀論文全文即能獲得必要的信息。
摘要應(yīng)包含以下內(nèi)容：
①從事這一研究的目的`和重要性；
②研究的主要內(nèi)容，指明完成了哪些工作；
③獲得的基本結(jié)論和研究成果，突出論文的新見解；
④結(jié)論或結(jié)果的意義。
論文摘要雖然要反映以上內(nèi)容，但文字必須十分簡煉，內(nèi)容亦需充分概括，篇幅大小一般限制其字?jǐn)?shù)不超過論文字?jǐn)?shù)的5%。例如，對于6000字的一篇論文，其摘要一般不超出300字。
論文摘要不需要列舉例證，不講研究過程，不用圖表，不給化學(xué)結(jié)構(gòu)式，也不要作自我評價。 撰寫論文摘要的常見毛病，一是照搬論文正文中的小標(biāo)題（目錄）或論文結(jié)論部分的文字；二是內(nèi)容不濃縮、不概括，文字篇幅過長。
為了方便國際交流，很多論文都要求有英文摘要，尤其是在高校里。英文摘要的內(nèi)容要求與中文摘要一樣，包括目的、方法、結(jié)果和結(jié)論四部分。但是，英文有其自身特點，最主要的是中譯英時往往造成所占篇幅較長，同樣內(nèi)容的一段文字，若用英文來描述，其占用的版面可能比中文多一倍。因此，撰寫英文摘要更應(yīng)注意簡潔明了，力爭用最短的篇幅提供最主要的信息。第一，對所掌握的資料進行精心篩選，不屬于上述“四部分”的內(nèi)容不必寫入摘要。第二，對屬于“四部分”的內(nèi)容，也應(yīng)適當(dāng)取舍，做到簡明扼要，不能包羅萬象。比如“目的”，在多數(shù)標(biāo)題中就已初步闡明，若無更深一層的目的，摘要完全不必重復(fù)敘述；再如“方法”，有些在國外可能早已成為常規(guī)的方法，在撰寫英文摘要時就可僅寫出方法名稱，而不必一一描述其操作步驟。
中英文摘要的一致性主要是指內(nèi)容方面的一致性，目前對這個問題的認(rèn)識存在兩個誤區(qū)，一是認(rèn)為兩個摘要的內(nèi)容”差不多就行”，因此在英文摘要中隨意刪去中文摘要的重點內(nèi)容，或隨意增補中文摘要所未提及的內(nèi)容，這樣很容易造成文摘重心轉(zhuǎn)移，甚至偏離主題；二是認(rèn)為英文摘要是中文摘要的硬性對譯，對中文摘要中的每一個字都不敢遺漏，這往往使英文摘要用詞累贅、重復(fù)，顯得拖沓、冗長。英文摘要應(yīng)嚴(yán)格、全面的表達中文摘要的內(nèi)容，不能隨意增刪，但這并不意味著一個字也不能改動，具體撰寫方式應(yīng)遵循英文語法修辭規(guī)則，符合英文專業(yè)術(shù)語規(guī)范，并照顧到英文的表達習(xí)慣。
選擇適當(dāng)?shù)臅r態(tài)和語態(tài)，是使摘要符合英文語法修辭規(guī)則的前提。通常情況下，摘要中謂語動詞的時態(tài)和語態(tài)都不是通篇一律的，而應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容而有所變化，否則容易造成理解上的混亂。但這種變化又并非無章可循，其中存在著如下一些規(guī)律：
1、時態(tài)：大體可概括為以下幾點。
1）敘述研究過程，多采用一般過去時。
2）在采用一般過去時敘述研究過程當(dāng)中提及在此過程之前發(fā)生的事，宜采用過去完成時。
3）說明某課題現(xiàn)已取得的成果，宜采用現(xiàn)在完成時。
4）摘要開頭表示本文所“報告”或“描述”的內(nèi)容，以及摘要結(jié)尾表示作者所"認(rèn)為"的觀點和"建議"的做法時，可采用一般現(xiàn)在時。
2、語態(tài)：在多數(shù)情況下可采用被動語態(tài)。但在某些情況下，特別是表達作者或有關(guān)專家的觀點時，又常用主動語態(tài)，其優(yōu)點是鮮明有力。
（四）關(guān)鍵詞（Key words）
關(guān)鍵詞屬于主題詞中的一類。主題詞除關(guān)鍵詞外，還包含有單元詞、標(biāo)題詞的敘詞。
主題詞是用來描述文獻資料主題和給出檢索文獻資料的一種新型的情報檢索語言詞匯，正是由于它的出現(xiàn)和發(fā)展，才使得情報檢索計算機化（計算機檢索）成為可能。 主題詞是指以概念的特性關(guān)系來區(qū)分事物，用自然語言來表達，并且具有組配功能，用以準(zhǔn)確顯示詞與詞之間的語義概念關(guān)系的動態(tài)性的詞或詞組。
關(guān)鍵詞是標(biāo)示文獻關(guān)建主題內(nèi)容，但未經(jīng)規(guī)范處理的主題詞。關(guān)鍵詞是為了文獻標(biāo)引工作，從論文中選取出來，用以表示全文主要內(nèi)容信息款目的單詞或術(shù)語。一篇論文可選取3~8個詞作為關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞或主題詞的一般選擇方法是：
由作者在完成論文寫作后，縱觀全文，先找出能表示論文主要內(nèi)容的信息或詞匯，這些住處或詞匯，可以從論文標(biāo)題中去找和選，也可以從論文內(nèi)容中去找和選。后三個關(guān)鍵詞的選取，補充了論文標(biāo)題所未能表示出的主要內(nèi)容信息，也提高了所涉及的概念深度。需要選出，與從標(biāo)題中選出的關(guān)鍵詞一道，組成該論文的關(guān)鍵詞組。
（五）引言（Introduction）
引言又稱前言，屬于整篇論文的引論部分。其寫作內(nèi)容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知識空白，理論依據(jù)和實驗基礎(chǔ)，預(yù)期的結(jié)果及其在相關(guān)領(lǐng)域里的地位、作用和意義。
引言的文字不可冗長，內(nèi)容選擇不必過于分散、瑣碎，措詞要精煉，要吸引讀者讀下去。引言的篇幅大小，并無硬性的統(tǒng)一規(guī)定，需視整篇論文篇幅的大小及論文內(nèi)容的需要來確定，長的可達700~800字或1000字左右，短的可不到100字。
（六）正文（Main body）
正文是一篇論文的本論，屬于論文的主體，它占據(jù)論文的最大篇幅。論文所體現(xiàn)的創(chuàng)造性成果或新的研究結(jié)果，都將在這一部分得到充分的反映。因此，要求這一部分內(nèi)容充實，論據(jù)充分、可靠，論證有力，主題明確。為了滿足這一系列要求，同時也為了做到層次分明、脈絡(luò)清晰，常常將正文部分分成幾個大的段落。這些段落即所謂邏輯段，一個邏輯段可包含幾個自然段。每一邏輯段落可冠以適當(dāng)標(biāo)題（分標(biāo)題或小標(biāo)題）。段落和劃分，應(yīng)視論文性質(zhì)與內(nèi)容而定。
（七）參考文獻
[序號]. 編著者. 書名[M],出版地:出版社,年代,起止頁碼.
[序號]. 作者. 論文名稱[J],期刊名稱,年度,卷(期),起止頁碼.
關(guān)于論文格式范文
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畢業(yè)季就要到來了，大學(xué)畢業(yè)可不輕松，畢業(yè)論文可是一大難題啊，從初稿到定稿，有時候還要重復(fù)修改，為了修改次數(shù)減少，下面是 ，歡迎參考閱讀！
【篇一：高中數(shù)學(xué)生成性課堂的構(gòu)建策略】
高中階段的數(shù)學(xué)更加抽象晦澀，隨著知識的不斷豐富，學(xué)生對新知識點的掌握程度日益下降，學(xué)習(xí)效率難以保障。生成性課堂能將教師、教材與學(xué)生緊密聯(lián)系在一起，增加三者間的互動交流，使學(xué)生獲得更大的啟發(fā)，從而達到提升數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力、全面掌握教學(xué)內(nèi)容的目的。如何將生成性課堂充分融于教學(xué)環(huán)節(jié)中，使之發(fā)揮其積極影響，幫助教師順利完成教學(xué)任務(wù)、有效提升班級整體數(shù)學(xué)水平成為當(dāng)前各高中數(shù)學(xué)教師思考的重難點問題。
一、生成性課堂概念
1、生成性課堂前提
每個學(xué)生都是獨立存在的個體，存在特殊性與差異性，生成性教學(xué)充分尊重學(xué)生的個性，使其發(fā)揮出特有優(yōu)勢，綻放不同的光彩。數(shù)學(xué)作為一門基礎(chǔ)學(xué)科，具有較強的邏輯性與推理性，需要學(xué)生具備一定的邏輯思維能力。生成性學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使其具備獨立思考意識與自主學(xué)習(xí)能力，迎合教育的發(fā)展需求，因材施教，全面提升班級整體數(shù)學(xué)水平。
2、生成性課堂特點
（1）生成性特征
生成性課堂是以生產(chǎn)性課堂為基礎(chǔ)的，以生成知識、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為前提的教學(xué)場所。它融于教學(xué)過程中，能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，和諧師生關(guān)系，加強師生間的交流與各學(xué)習(xí)小組成員間的合作，使其學(xué)有所成、學(xué)有所悟，相輔相成、共同進步。如，在幾何證明中則可通過分小組討論，然后把每小組的結(jié)果進行對比，形成互助與競爭。
（2）互動性特征
生成性課堂的互動性特征主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是師生間的交流互動，學(xué)生在互動過程中能用其創(chuàng)新思維對教師以啟發(fā)，教師也能憑借豐富的經(jīng)驗與過硬的理論知識對學(xué)生以指導(dǎo)和幫助；其二是學(xué)生間的交流互動，學(xué)生年齡相仿，理解能力或?qū)χR點的掌握能力大同小異，生成性課堂能讓其通過溝通、互助，攜手進步，實現(xiàn)班級數(shù)學(xué)水平的全面提升。
（3）動態(tài)性特征
生成課堂具有靈活多變性，它與傳統(tǒng)課堂不同，能突顯出一定的動態(tài)性特征。教師要遵循其變化規(guī)律，迎合生成性課堂的教學(xué)需求，將教學(xué)活動當(dāng)成傳播、擴展的過程，實現(xiàn)理論與實踐的有機統(tǒng)一。如，在推導(dǎo)f（x）=sinx,f（x）=cosx的圖像時，可通過物理模型推導(dǎo)。
二、構(gòu)建高中數(shù)學(xué)生成性課堂的有效策略
1、構(gòu)建彈性情境
高中數(shù)學(xué)教師要想構(gòu)建生成性課堂，就必須從課前備課著手，在課程準(zhǔn)備過程中建立起彈性教學(xué)情境，為后續(xù)教學(xué)工作創(chuàng)造條件。所謂的彈性教學(xué)情境就是由教師充當(dāng)領(lǐng)路人的角色，充分調(diào)動起學(xué)生的主動性與參與性，使學(xué)生切實融入課堂中，積極配合教師教學(xué)，大大提升課堂效率與質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)。如，在指數(shù)函數(shù)f（x）=ax（a>0,a≠1）的教學(xué)中，引入故事："傳說西塔發(fā)明了國際象棋，國王在棋盤上獎勵他麥子，結(jié)果國王在棋盤上輸?shù)袅怂耐鯂墓适隆?quot;從這個故事，極大地引發(fā)了學(xué)生對內(nèi)容的興趣。教師在教學(xué)中，可以合理分配教學(xué)時間，在45分鐘的課堂里利用10~15分鐘對教學(xué)新知識點進行介紹，讓學(xué)生對其有一個大致印象，后進入提問環(huán)節(jié)，師生可互問。教師應(yīng)利用備課時準(zhǔn)備好的'問題引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生，使其對新知識點加深印象；學(xué)生則可以就新內(nèi)容暢所欲言，及時解決心中的困惑，加深對知識點的認(rèn)識。除此之外，高中數(shù)學(xué)教師還能通過課堂練習(xí)的方式檢驗學(xué)生對新內(nèi)容的掌握情況，對普遍出錯的題目進行反復(fù)講解，并找出同類型習(xí)題作為課后作業(yè)布置給學(xué)生。對于仍存在疑問的學(xué)生，應(yīng)耐心引導(dǎo)，加強師生間的交流與合作，為生成性課堂的構(gòu)建創(chuàng)造條件。
2、構(gòu)建變式教學(xué)模式
變式教學(xué)模式是當(dāng)前高中理工科課堂最為常用的教學(xué)方法之一。高中數(shù)學(xué)教師將其運用于教學(xué)過程中，能化整為零，化難為易，通過一題多變的方式讓學(xué)生全面掌握新知識點，拓展學(xué)生思維，培養(yǎng)其數(shù)學(xué)邏輯能力，能為生成性課堂的實現(xiàn)做好鋪墊。如題目：拋物線y2=x上兩點A,B恰好為線段AB（AB=10）兩端點，若該線段中點記為M點，問M點坐標(biāo)為何值時，到y(tǒng)軸距離最短，并求出最短值。該題目可以用兩種方法解答，其一是設(shè)定并求取M的運動軌跡，后算出最值；其二是充分考慮到拋物線定義及梯形中位線定理，以三角形三邊關(guān)系為突破口求值。實踐證明，在高中生成性課堂中運用變式教學(xué)模式對教學(xué)效率與質(zhì)量的提升具有積極影響。由于學(xué)生是共性與個性的集合體，所以教師在教學(xué)中應(yīng)兼具其共性、個性特征，既能讓大部分學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所悟，同時又要保障小部分接受能力較差的學(xué)生跟上班級教學(xué)進度，通過觸類旁通的方法啟發(fā)他們的思維，充分調(diào)動起他們的學(xué)習(xí)積極性，使其主動參與到課堂教學(xué)活動中，在探索與引導(dǎo)的過程中帶動班級整體數(shù)學(xué)水平的提升。
3、定期進行階段性教學(xué)反思
通常情況下，教學(xué)反思可以分為自我反思與對比反思兩種，前者需通過總結(jié)歸納前期教學(xué)中的點亮與不足，對后期教學(xué)活動進行規(guī)劃與改進，不斷完善教學(xué)模式，為教學(xué)水平的提升奠定基礎(chǔ)；后者則要借鑒其他數(shù)學(xué)教師的教學(xué)模式與教學(xué)方法，對典型案例進行反復(fù)學(xué)習(xí)，去粗取精，使之迎合后續(xù)階段的教學(xué)需求，為生成性課堂的構(gòu)建做好鋪墊。
綜上所述，教師一直將提升課堂效率與質(zhì)量、促進學(xué)生全方位發(fā)展為生成性教學(xué)的主要目標(biāo)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，要時刻體現(xiàn)主人公地位，將生成性教學(xué)法運用到高中數(shù)學(xué)課堂中，能有效培養(yǎng)學(xué)生獨立思考意識與自主學(xué)習(xí)能力，幫助其培養(yǎng)起清晰的數(shù)學(xué)邏輯，使其具備一定的邏輯性思維，為高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)奠定堅實的基礎(chǔ)。各高中數(shù)學(xué)教師要想充分調(diào)動學(xué)生的課堂參與熱情，提高課堂利用率與效率，必須構(gòu)建起彈性情境，建立和諧友善的師生關(guān)系，教師應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色觀念，幫助學(xué)生重返學(xué)習(xí)主人公地位，并定期進行階段性教學(xué)反思，及時歸納總結(jié)教學(xué)過程中的不足之處，不斷完善改進，為班級整體數(shù)學(xué)水平的提升創(chuàng)造條件。
【篇二：我國個人所得稅立法的完善】
個人所得稅通常是指以公民個人的所得收入為課稅對象的稅種。個人所得稅最初由英國為籌措軍費于1799年開征。盡管個人所得稅從其誕生至今只有200多年歷史，但發(fā)展迅速，已成為世界性稅種，而且在發(fā)達市場經(jīng)濟國家都是主體稅種。據(jù)世界銀行1992年統(tǒng)計，個人所得稅在高收入國家財政收入中的比重大多在40%以上。本文將借鑒西方發(fā)達國家個人所得稅相關(guān)立法的成功經(jīng)驗，對我國個人所得稅相關(guān)立法的完善提出自己的幾點建議。
一、西方發(fā)達國家的個人所得稅相關(guān)立法簡況
世界稅制演化歷史的發(fā)展規(guī)律為：直接稅(土地稅、人丁稅)——間接稅(流轉(zhuǎn)稅)——現(xiàn)代直接稅(以個人所得稅為主)。英國最早開征個人所得稅，契機是與法國戰(zhàn)爭籌集軍費的需要。1798年創(chuàng)立了“三部課征捐”，翌年改為所得稅。德國為了籌措對法戰(zhàn)爭賠款的經(jīng)費需要，1808年決定開征所得稅。但不久因地主貴族階級的強烈反對而廢止。1871年德意志帝國建立后，1891年頒布新的所得稅法，為德國真正的所得稅法。
20世紀(jì)80年代以來，西方發(fā)達資本主義國家從英國開始相繼展開了大規(guī)模的稅制改革，其核心是所得稅改革。美國在這次改革動作最大。1981當(dāng)選的總統(tǒng)里根為了擺脫經(jīng)濟“滯漲”困境，提出了大規(guī)模的減稅方案，經(jīng)國會同意開始了稅制改革。在里根兩個任期內(nèi)，個人所得稅稅率由原來11%——50%的15級改為15%和28%兩級，并提高了免稅額和標(biāo)準(zhǔn)扣除額。日本議會于1987年也通過了稅制改革法案。以公平、公正、簡化為原則，重點是解決主要納稅者階層的“重稅感”和“不公平感。其中個人所得稅由1987年的15級制(10.5%一70%稅率)降到1988年度的6級累進制(10%——50%稅率)。在英、美、加、日等國對稅制大動手術(shù)后，其他國家的稅制改革步伐便大大加快了，法國、德國、意大利、澳大利亞等國也都根據(jù)本國國情進行了較大規(guī)模的稅法改革。
總的說來，西方發(fā)達國家個人所得稅的相關(guān)立法在制度確立的初級階段，其功能是組織收人。后來，一些國家的政府開始認(rèn)識到個人所得稅不僅是一種重要的政府收人來源，而且通過其所具有的收人再分配功能，也是一個有助于實現(xiàn)社會公平與社會改革的工具。稅法改革的基本趨勢是朝著“寬稅基、低稅率、少優(yōu)惠、嚴(yán)管理”的方向發(fā)展，各國都在減少稅率檔次、降低各檔次的邊際效率、通過堵塞稅法漏洞來擴大稅基等方面作了大的改革，大多建立了以個人所得稅為主體，輔之以遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅的稅收調(diào)節(jié)體系。
二、我國個人所得稅在國民經(jīng)濟中的地位和作用
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。特別是社會主義市場經(jīng)濟體制確立以后”以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局很快形成，分配原則相應(yīng)由按勞分配向按勞分配為主、多種分配方式并存轉(zhuǎn)變，分配形式以貨幣形式為主趨于多樣化，分配主體形成多元化格局。由于經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌過程，收入分配關(guān)系尚不完全順暢，收入差距擴大。在此過程中，個人所得稅在調(diào)節(jié)個人收入方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。我國個人所得稅從1980年的10多萬元起步，在過去的23年中每年都在高速增長，特別是1994年實施新稅制以來，個人所得稅平均年增幅高達48%，年增收額118億元，到2002年已經(jīng)達到1211.07億元，成為同一時期發(fā)展最快、增幅最高、潛力最大的稅種之一。1998年個人所得稅僅征收16萬元，2001年收入增至995.99億元，超過了消費稅，成為我國第四大稅種，在一些地方已成為地稅機關(guān)的第二大稅種。
實踐證明，我國的個人所得稅至少有兩大基本功能，一是國家籌措資金的重要手段，也是促進社會公平分配與穩(wěn)定經(jīng)濟的杠桿，其中還有著政策傳導(dǎo)工具作用;二是通過個人所得稅的合理征收，可縮少社會貧富差別，以緩解社會矛盾，保持社會安定，在一定程度上也有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。
三、目前我國個人所得稅相關(guān)立法存在的主要問題
隨著我國市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟和個人收入情況都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行個人所得稅法的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)發(fā)展變化的要求，個人所得稅相關(guān)立法漏洞使個稅收入占全國稅收總收入的比重一直偏低。需要根據(jù)新的變化情況進一步修訂完善。這主要表現(xiàn)在：
1、分類所得稅制設(shè)計不合理，無法有效抑制貧富差距擴大
隨著我國個人收入來源的多樣化，一些高收入者非工資收入所占比重不斷擴大，我國居民個人收入的基尼系數(shù)自1994年就已超過國際標(biāo)準(zhǔn)臨界點，為o.434。近年呈現(xiàn)逐年緩慢攀升態(tài)勢，每年遞增0.1個百分點，已經(jīng)屬于世界貧富差距很大的國家，“富人越來越富，窮人越來越窮”現(xiàn)象十分普遍。我國現(xiàn)行個人所得稅實行分類制所得稅。這種稅制下，收入總額一定時收人種類越多應(yīng)納稅額則越少，為“富人越來越富，窮人越來越窮”現(xiàn)象助紂為虐。由于是按月計稅，產(chǎn)生不合理征稅，每個月平均取得報酬與一次性取得報酬的稅負(fù)不同。如此富豪們就可通過分散所得等方法達到避稅、逃稅目的。
2、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)過低，規(guī)定過于簡單
免征額設(shè)定不合理。我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，而個人所得稅起征點還是1994年出臺的800元，個稅門檻太低;現(xiàn)行800元的免征額還是1980年制定的。時至今日，人民生活水平明顯提高，個人支出也隨著教育、住房、社會保障等改革舉措的出臺趨于增加。個稅已經(jīng)涉及到大部分中低收入者，無法發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。實際上，一些大城市已經(jīng)相繼調(diào)整了起征點，如深圳是1500元，上海是1200元，北京也從2002年9月起由1000元上調(diào)到1200元，體現(xiàn)了地方要求調(diào)整免征額的趨勢。
忽略了必要的生活費支出。應(yīng)根據(jù)納稅人的婚姻狀況、年齡大小、贍養(yǎng)人口、健康狀況等具體情況進行扣除。一個三口之家，夫妻二人分別月收人為1000元，與一人2000元一人待業(yè)在家的情況對比，總收入相等稅負(fù)不等，再遇到子女上學(xué)、購房、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等特定開支，與單身納稅人的負(fù)擔(dān)程度又會明顯不同?？梢?，對所有納稅人一律實行定額(定率)扣除，難以體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則。
現(xiàn)行費用扣除方法以固定數(shù)額為依據(jù)，與物價指數(shù)脫鉤，缺乏彈性。通貨膨脹時納稅人名義貨幣收入的增加不能反映實際購買力水平，卻使納稅人進入較高稅率級別，加重稅收負(fù)擔(dān)，特別是加重了工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。
3、稅負(fù)不公，稅率結(jié)構(gòu)復(fù)雜
對工薪所得的9級稅率級距過多，形成劫貧濟富。目前國內(nèi)個人所得稅80%以上來自工薪階層，占有將近40%財富的那1%的人，并未成為繳納個人所得稅的大戶，低收入的工薪階層成了納稅主力，而高收入者卻有很多該繳的稅漏繳了?，F(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定：工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為5%—45%;個體工商戶經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，適用5%—35%的超額累進稅率;利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得等適用比例稅率，稅率為20%。即工薪階層勞動收入的累進率最高，達到45%;個私企業(yè)主的經(jīng)營性收入次之，為35%，而食利者最低，僅為20%。等額收入稅額不等，工資薪金與勞務(wù)報酬同是勤勞所得，卻實行差別課稅，導(dǎo)致最終負(fù)擔(dān)水平不同。
同時，我國大部分納稅人只適用于5%和10%兩級稅率，第五級至第九級稅率設(shè)計可以說是形同虛設(shè)。45%的最高邊際稅率過高，即使在經(jīng)濟發(fā)達國家也是少有的;5%的最低邊際稅率只適用于月應(yīng)納稅所得額500元以下，范圍偏小。個體工商戶和對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得適用的5級稅率，邊際稅率過低，未能有效調(diào)節(jié)個體戶和承包者、承租者的高收入。
4、配套法規(guī)欠缺，課稅范圍狹窄，稅收征管難
隨著我國市場發(fā)育不斷成熟，金融商品不斷豐富，房屋、土地、財產(chǎn)、科技走向商品化，個人收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，證券交易所得、個人股票轉(zhuǎn)讓所得、資本利得、財產(chǎn)利得等收入已成為不可忽略的重要組成部分。同時，全國職工工資以外收人大約相當(dāng)于工資總額15%，如住房補貼、公費醫(yī)療、兒童入托、免費或優(yōu)惠就餐等等。對于這些部分的個人收入現(xiàn)行個人所得稅法難以有效制約。而且現(xiàn)行個人所得稅法基本不下鄉(xiāng)，對從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的10多億人沒有征收個人所得稅。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整較早、經(jīng)濟作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，高收入者已占相當(dāng)比重，需要個人所得稅制的有效補充緩解收入差距懸殊的矛盾。相關(guān)配套法規(guī)、措施不健全，缺乏一整套控制個人收入和財產(chǎn)的制度，不能及時、準(zhǔn)確掌握納稅人收入財產(chǎn)的增減變化情況。再加上個人所得稅涉及面廣，現(xiàn)金交易多，存在灰色收入，具有不確定性和隱蔽性。
四、完善我國個人所得稅相關(guān)立法的若干建議
為了切實保障國家的財政收入，實現(xiàn)社會公平，有效抑制貧富分化，必須切實加快我國個人所得稅相關(guān)立法的完善步伐，建立起具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制下的個人所得稅法律法規(guī)體系，就至少在下列幾個方面實現(xiàn)重大突破：
1、實行分類與綜合相結(jié)合的稅制模式
將工資薪金、勞動報酬、個體生產(chǎn)經(jīng)營所得、稿酬、租賃收入、承包經(jīng)營所得等加以綜合，以年或季為單位預(yù)繳，年底或季末申報;而股息紅利收入、特許經(jīng)營權(quán)使用費、偶然所得等則按實際發(fā)生的次數(shù)和數(shù)額，實行分項征收，年底不再進行匯算。對其他屬于投資性的沒有費用扣除的應(yīng)稅所得實行分類征收，或者對部分所得先分類征收再在年終時申報全年綜合所得。從而，徹底克服現(xiàn)行個人所得稅法按月計征的不科學(xué)做法。
2、健全費用扣除制度，適當(dāng)提高起征點
確定合理的稅收扣除制度，由國家劃出扣除標(biāo)準(zhǔn)范圍，各省、直轄市根據(jù)各自經(jīng)濟發(fā)展水平綜合考慮選擇相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，再予以法制化。在扣除項目中，除了基本扣除外，還有其他一些扣除也應(yīng)考慮，如養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房保險金。向政府、公益、慈善事業(yè)捐贈的部分可以繼續(xù)扣除。考慮納稅人不同稅收負(fù)擔(dān)程度，根據(jù)納稅人的婚姻狀況細(xì)劃為單身、已婚聯(lián)合申報、已婚分別申報等情況，按不同身份分別制定不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、級次和稅率，并要綜合考慮納稅人的家庭成員人數(shù)和子女教育費用、房屋購建費用等，對于烈軍屬、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體要在正?？鄢龢?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加附加扣除的照顧。應(yīng)隨著通貨膨脹率和收入水平的變動對扣除標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)調(diào)整，即實行“指數(shù)化”，消除物價變動對納稅人稅收負(fù)擔(dān)的影響。
3、簡化個人所得稅稅制結(jié)構(gòu)，盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅
在個人所得稅的框架內(nèi)，減少稅率級次，降低邊際稅率，把累進稅的級距定在5級左右，最高稅率定在40%左右。擴大中間稅率的適用范圍，使低收人者的稅負(fù)水平略有下降;大幅度提高高收入者的稅負(fù)水平。借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅，加強對富豪階層等高收入群體的征收，從根本上彌補個人所得稅的局限性，實現(xiàn)類似西方發(fā)達國家“富不過三代”的稅收效果。
4、大力拓寬個人所得稅稅基，增加個人所得稅稅目
取消或減少某些特定的稅負(fù)減免項目，把原來未列入應(yīng)稅項目的收入如個人證券交易所得、個人股票轉(zhuǎn)讓所得、資本利潤等歸入綜合所得之中。對于附加福利和股利分紅，有市場價格的按市價計算，無市場價格的按國家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算，一律予以課稅。對私營企業(yè)主、個體工商戶或個體專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的高收入者一并征收個人所得稅。
5、建立健全社會信用體系，狠抓稅收法律法規(guī)的落實
應(yīng)建立健全包括儲蓄存款實名制、個人財產(chǎn)登記制在內(nèi)的全社會統(tǒng)一的社會信用體系，實現(xiàn)銀行、審計、工商、海關(guān)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、房產(chǎn)、保險、驗資驗證等單位的信息共享與聯(lián)動。充分運用先進的電子和通訊技術(shù)，建立健全征收管理機制，使個人所得稅的征收管理能力提高到新水平。完善代扣代繳制度，建立雙向申報納稅制度及交叉稽查處罰制度，明確法律責(zé)任，強化約束機制。建立針對高收人重點納稅人的檔案管理系統(tǒng)追蹤檢查，對高收入者的監(jiān)控要列在顯著位置，嚴(yán)堵稅收漏洞。