“村財鄉管”是行政權利的錯用 最近幾個(gè)月到基層調查,發(fā)現不少農村中除了原有的征地、拆遷、計劃生育、宅基地、選舉、干部貪污等熱點(diǎn)問(wèn)題以外,又增加了一個(gè)新的話(huà)題:“村財鄉管”。
顧名思義,就是“村子里的財務(wù)”讓“鄉政府來(lái)管著(zhù)” “村財鄉管”的具體形式 記者所調查的幾個(gè)縣幾十個(gè)鄉,對“村財鄉管”采取的具體方式是,有的對所有的村全部采用這種方式;有的抽出一兩個(gè)鄉做試點(diǎn);還有的因村而宜,如某個(gè)村集體企業(yè)實(shí)力雄厚,村集體資金較多,或有被大量征地、搞建設項目,村集體積累數額較大,易發(fā)生違規事情;或者雖然說(shuō)村集體資金數額不是特別大,但村班子渙散,村民反映比較強烈等,這幾種情況中有任何一種出現,都對該村實(shí)行“村財鄉管”。 “村財鄉管”的具體操作方式,各地也不盡相同。
最基本的做法是,村里的錢(qián)和會(huì )計的賬都保存在鄉里,村里要花錢(qián),需要由村委會(huì )寫(xiě)出申請,村民理財小組同意,然后報鄉里批準。報賬時(shí)也是這個(gè)程序。
也有的鄉管的更具體,連村委會(huì )的公章也要統一集中到鄉政府保管,如村里需要用公章,有村干部寫(xiě)證明到鄉里去蓋章。 為了確保資金的安全,鄉村兩級互相制約,取款時(shí)用的財務(wù)章和法人印鑒鄉、村各保管一個(gè)。
不過(guò),這種情況比較少,多數還是都保存在鄉里。 雖然各地對“村財鄉管”的操作方式管理的很具體,但從縣到鄉的政府部門(mén)很少有制定一套適合本地特點(diǎn)的規范性文件,包括“村財鄉管”的運行方式、各自的職責、以及發(fā)生問(wèn)題后如何追究責任等。
基層政府:“這是逼出來(lái)的辦法。” 不少縣、鄉兩級政府的有關(guān)人員在談到“村財鄉管”時(shí),對記者談的最多的一個(gè)原因是,這是逼出來(lái)的辦法。
縣里的領(lǐng)導認為,作為村級的領(lǐng)導干部,在掌握了集體資金后,如征地、租賃、企業(yè)收益等,如果監督措施跟不上,就有可能要出大問(wèn)題,揮霍、貪污、賭博、投資失誤等隨時(shí)都可能發(fā)生。 他們說(shuō),在沒(méi)有實(shí)行“村財鄉管”以前,曾有這樣的教訓:有個(gè)村在上級撥給幾十萬(wàn)元的征地補償款以后,村干部大肆揮霍,一頓飯就吃掉幾千元,也有的把村集體的錢(qián)用來(lái)買(mǎi)彩票、或借給別人開(kāi)公司,最后事情敗露,有的受處分,有的被判刑。
這都是教訓,我們政府應當對村民的錢(qián),對村干部負責。 鄉里的干部認為,其實(shí)“村財鄉管”我們并不情愿。
因為上級不給增加編制,增加了我們的工作量,還增加了不小的責任。尤其是對村里的一些大筆開(kāi)支,需要通過(guò)相應的方式?jīng)Q定,需要調查了解,如打井、修路、上項目最難,一投入幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元,一旦決策失誤上級和村民都有意見(jiàn)。
比如有個(gè)村國家修高速公路時(shí)被征走耕地500多畝,村集體獲得補償費近600萬(wàn)元,老百姓祖祖輩輩那見(jiàn)過(guò)這么多錢(qián)啊?村里要用近300萬(wàn)元到外地投資一個(gè)橡膠廠(chǎng)項目,我們鄉領(lǐng)導首先要說(shuō)服村干部,在考察環(huán)節一定要有群眾代表參加,整個(gè)決策過(guò)程必須公開(kāi)透明。 后來(lái)這個(gè)項目得到村民的支持。
但是,大多數村子的大筆支出沒(méi)有這樣的程序,所以村民有意見(jiàn),政府不放心,就采取“村財鄉管”的方式。你說(shuō),我們鄉里為此要付出多大的精力,到最后項目成功了誰(shuí)都好說(shuō),要是不成功,怎么向村民交待? 村民的不滿(mǎn)和擔心具體表現在這樣三個(gè)方面:一是道理上想不通。
本來(lái)是我們村集體的錢(qián),憑什么你鄉政府來(lái)管?名義上管的是村集體的錢(qián),實(shí)際上行使的是村委會(huì )的權利。因為按照正常的道理,村集體的錢(qián)所有權屬于村子,其支配權應當由村領(lǐng)導說(shuō)了算。
因為怕村干部“出事”,就把“錢(qián)”收上去,照這樣的邏輯,村里的事務(wù)不就都有鄉里來(lái)包辦了嗎? 二是程序上不公開(kāi)。 包括兩層意思。
一層是經(jīng)鄉里批準后,村子里搞的大型公益事業(yè)項目不公開(kāi),如招標、價(jià)格、質(zhì)量等,鄉里包辦的多;另一層是村集體財務(wù)狀況本應每月或每季向村民公開(kāi),接受村民質(zhì)詢(xún),但村里往往對村民答復說(shuō),現在實(shí)行“村財鄉管”,賬目都在鄉里,鄉里安排公開(kāi)才能公開(kāi)。 而鄉里工作較多,村財公開(kāi)的事常不能及時(shí)安排;三是對村集體的大筆資金放在鄉里,擔心鄉干部或鄉政府挪用,給村集體財產(chǎn)造成損失。
這種擔心并非多余,有的地方已經(jīng)發(fā)生,這其中有的是個(gè)人行為。3月29日,新華社報道的安徽省淮南市泥河鎮分管土地的副鎮長(cháng)謝昭金,就挪用屬于村集體的土地補償款855萬(wàn)元參與賭博,被檢察機關(guān)依法逮捕。
有的屬于集體行為,如政府急于用錢(qián)時(shí),作為下級的村領(lǐng)導誰(shuí)能說(shuō)不行,誰(shuí)敢說(shuō)不行?作為上級政府部門(mén)有什么措施讓村民們相信,自己的錢(qián)在鄉里保管不會(huì )被挪用?這是需要我們認真考慮的。 行政權利的一種錯用 “村財鄉管”的方式,無(wú)論政府部門(mén)說(shuō)出多少條理由,來(lái)支撐和證明這種方式的正確性,但從法律的層面看,卻屬于基層政府行政權利的一種錯用。
因為按照我國“憲法”和“村民委員會(huì )組織法”的相關(guān)規定,鄉級政府是縣級政府權利的延伸,鄉級政府的管理是行政行為;而村級的管理是自治行為。“村民委員會(huì )組織法”第5條第3款明確規定:“村民委員會(huì )依法管理屬于村集體所有的土地和其他財產(chǎn)。”
這就是說(shuō),村級財務(wù)從法律上說(shuō),應該由村民自己管理。 其實(shí),我國的大多數村集體也是這么管理的。
而“村財。
并購(購買(mǎi)或合并公司)在財務(wù)報表上用到的會(huì )計科目:資產(chǎn)類(lèi) 負債類(lèi) 損益類(lèi) 編號 科目名稱(chēng) 編號 科目名稱(chēng) 1。
收入類(lèi) 101 庫存現金 201 短期借款 102 銀行存款 203 應付票據 103 其他貨幣資金 204 應付賬款 編號 科目名稱(chēng) 111 短期投資 206 預收賬款 501 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 121 應收票據 209 代銷(xiāo)商品款 541 其他業(yè)務(wù)收入 122 應收賬款 211 其他應付款 571 營(yíng)業(yè)外收入 125 壞賬準備(貸) 215 應付工資 561 投資收益 126 預付賬款 216 應付職工薪酬 增加:貸 減少:借余額:貸 129 其他應收款 221 應交稅金 131 商品采購 229 其他應交款 131 庫存商品 231 預提費用 2。 支出類(lèi) 141 受托代銷(xiāo)商品 245 應付利潤 143 商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)(貸) 251 長(cháng)期借款 編號 科目名稱(chēng) 144 商品削價(jià)準備(貸) 增加:貸減少:借余額:貸 511 商品銷(xiāo)售成本 145 加工商品 521 商品銷(xiāo)售稅金及附加 149 分期收款發(fā)出商品 517 經(jīng)營(yíng)費用 155 包裝物 所有者權益 551 管理費用 157 低值易耗品 555 財務(wù)費用 159 待攤費用 545 其他業(yè)務(wù)支出 161 長(cháng)期投資 編號 科目名稱(chēng) 579 營(yíng)業(yè)外支出 171 固定資產(chǎn) 301 實(shí)收資本 550 所得稅 175 累計折舊(貸) 311 資本公積 增加:借減少:貸余額:借 176 固定資產(chǎn)清理 313 盈余公積 179 在建工程 321 本年利潤 185 遞延資產(chǎn)(長(cháng)期待攤費用) 341 利潤分配。
可以根據業(yè)務(wù)需要使用企業(yè)會(huì )計制度規定的會(huì )計科目,例如一、資產(chǎn)類(lèi) 1 1001 庫存現金 2 1002 銀行存款 3 1003 存放中央銀行款項(銀行專(zhuān)用 新增) 4 1011 存放同業(yè)銀行專(zhuān)用 新增 5 1012 其他貨幣資金 4 1101 短期投資(分拆) 5 1102 短期投資跌價(jià)準備(更名) 6 1021 結算備付金(證券專(zhuān)用 新增) 7 1031 存出保證金(金融共用 新增) 8 1101 交易性金融資產(chǎn)(新增) 9 1111 買(mǎi)入返售金融資產(chǎn) 10 1121 應收票據 11 1122 應收賬款 12 1123 預付賬款 13 1131 應收股利 14 1132 應收利息 15 1201 應收代位追償款(保險專(zhuān)用 新增) 16 1211 應收分保賬款(保險專(zhuān)用 新增) 17 1212 應收分保合同準備金 18 1221 其他應收款 19 1231 壞賬準備 13 1161 應收補貼款 20 1301 貼現資產(chǎn)(銀行專(zhuān)用 新增) 21 1302 拆出資金(新增) 22 1303 貸款(銀行和保險共用 新增) 23 1304 貸款損失準備(銀行和保險共用 新增) 24 1311 代理兌付證券(銀行和證券共用 新增) 25 1321 代理業(yè)務(wù)資產(chǎn)(新增) 26 1401 材料采購(更名) 27 1402 在途物資(新增) 28 1403 原材料 29 1404 材料成本差異 30 1405 庫存商品 31 1406 發(fā)出商品(新增) 32 1407 商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià) 33 1408 委托加工物資 34 1411 周轉材料(新增) 包裝物 低值易耗品 35 1421 消耗性生物資產(chǎn) 36 1431 貴金屬 37 1441 抵債資產(chǎn)(金融共用 新增) 38 1451 損余物資(保險專(zhuān)用 新增) 39 1461 融資租賃資產(chǎn)(租賃專(zhuān)用 新增) 40 1471 存貨跌價(jià)準備 41 1501 持有至到期投資(新增) 42 1502 持有至到期投資減值準備(新增) 43 1503 可供出售金融資產(chǎn)(新增) 44 1511 長(cháng)期股權投資 29 1402 長(cháng)期債權投資(更名) 45 1512 長(cháng)期股權投資減值準備 46 1521 投資性房地產(chǎn)(新增) 47 1531 長(cháng)期應收款(新增) 48 1532 未實(shí)現融資收益(新增) 49 1541 存出資本保證金(新增) 50 1601 固定資產(chǎn) 51 1602 累計折舊 52 1603 固定資產(chǎn)減值準備 53 1604 在建工程 54 1605 工程物資 在建工程減值準備 55 1606 固定資產(chǎn)清理 56 1611 未擔保余值(租賃專(zhuān)用 新增) 57 1621 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)(農業(yè)專(zhuān)用 新增) 58 1622 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊(農業(yè)專(zhuān)用 新增) 59 1623 公益性生物資產(chǎn)(農業(yè)專(zhuān)用 新增) 60 1631 油氣資產(chǎn)(石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用 新增) 61 1632 累計折耗 (石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用 新增) 62 1701 無(wú)形資產(chǎn) 63 1702 累計攤銷(xiāo)(新增) 64 1703 無(wú)形資產(chǎn)減值準備 65 1711 商譽(yù)(新增) 41 1815 未確認融資費用(變更類(lèi)別) 66 1801 長(cháng)期待攤費用 67 1811 遞延所得稅資產(chǎn)(新增) 68 1821 獨立賬戶(hù)資產(chǎn)(保險專(zhuān)用 新增) 69 1901 待處理財產(chǎn)損溢 二、負債類(lèi) 70 2001 短期借款 71 2002 存入保證金(金融共用 新增) 72 2003 拆入資金(金融共用 新增) 73 2004 向中央銀行借款(銀行專(zhuān)用 新增) 74 2011 吸收存款(銀行專(zhuān)用 新增) 75 2012 同業(yè)存放(銀行專(zhuān)用 新增) 76 2021 貼現負債(銀行專(zhuān)用 新增) 77 2101 交易性金融負債(新增) 78 2111 賣(mài)出回購金融資產(chǎn)款金(融共用 新增) 79 2201 應付票據 80 2202 應付賬款 81 2203 預收賬款 82 2211 應付職工薪酬 50 2153 應付福利費(合并) 83 2221 應交稅費 (合并) 53 2176 其他應交款(合并) 84 2231 應付利息(新增) 85 2232 應付股利 86 2241 其他應付款 87 2251 應付保單紅利(保險專(zhuān)用 新增) 88 2261 應付分保賬款(保險專(zhuān)用 新增) 89 2311 代理買(mǎi)賣(mài)證券款(證券專(zhuān)用 新增) 90 2312 代理承銷(xiāo)證券款 (證券和銀行共用 新增) 91 2313 代理兌付證券款(證券和銀行共用 新增) 92 2314 代理業(yè)務(wù)負債(新增) 93 2401 遞延收益(新增) 94 2501 長(cháng)期借款 95 2502 應付債券 96 2601 未到期責任準備金(保險專(zhuān)用 新增) 97 2602 保險責任準備金(保險專(zhuān)用 新增) 98 2611 保戶(hù)儲金(保險專(zhuān)用 新增) 99 2621 獨立賬戶(hù)負債(保險專(zhuān)用 新增) 100 2701 長(cháng)期應付款 101 2702 未確認融資費用(變更類(lèi)別) 102 2711 專(zhuān)項應付款 103 2801 預計負債 104 2901 遞延所得稅負債(更名) 三、共同類(lèi) 105 3001 清算資金往來(lái)(銀行專(zhuān)用 新增) 106 3002 貨幣兌換(金融共用 新增) 107 3101 衍生工具(新增) 108 3201 套期工具(新增) 109 3202 被套期項目(新增) 四、所有者權益類(lèi) 110 4001 實(shí)收資本 111 4002 資本公積 112 4101 盈余公積 113 4102 一般風(fēng)險準備(金融共用 新增) 114 4103 本年利潤 115 4104 利潤分配 116 4201 庫存股(新增) 五、成本類(lèi) 117 5001 生產(chǎn)成本 118 5101 制造費用 119 5201 勞務(wù)成本 120 5301 研發(fā)支出(新增) 121 5401 工程施工 (建造承包商專(zhuān)用 新增) 122 5402 工程結算(建造承包商專(zhuān)用 新增) 123 5403 機械作業(yè)(建造承包商專(zhuān)用 新增) 六、損益類(lèi) 124 6001 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 125 6011 利息收入(金融共用 新增) 126 6021 手續費及傭金收入 (金融共用 新增) 127 6031 保費收入(保險專(zhuān)用 新增) 128 6041 租賃收入(租賃專(zhuān)用 新增) 129 6051 其他業(yè)務(wù)收入 130 6061 匯兌損益(金融專(zhuān)用 新增) 131 6101 公允價(jià)值變動(dòng)損益(新增) 132 6111 投資收益 133 6201 攤回保險責任準備金(保險專(zhuān)用 新增) 134 6202 攤回賠付支出。
除了庫存現金、銀行存款、應收賬款、實(shí)收資本等與普通企業(yè)一樣的會(huì )計科目外,還應設置一些農業(yè)專(zhuān)用科目。
主要有:消耗性生物資產(chǎn)——核算企業(yè)(農業(yè))持有的消耗性生物資產(chǎn)的價(jià)值。自行營(yíng)造的林木類(lèi)消耗性生物資產(chǎn),應按郁閉前發(fā)生的必要支出,借記本科目,貸記“銀行存款”等科目。
林木類(lèi)消耗性生物資產(chǎn)達到郁閉后發(fā)生的管護費用等后續支出,借記“管理費用”科目,貸記“銀行存款”等科目。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)——核算企業(yè)(農業(yè))持有的生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的原價(jià)。
外購的生產(chǎn)性生物資產(chǎn),按應計入生產(chǎn)性生物資產(chǎn)成本的金額,借記本科目,貸記“銀行存款”、“其他應付款”、“應付票據”等科目。 自行營(yíng)造的林木類(lèi)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、自行繁殖的產(chǎn)畜和役畜,應按達到預定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的前發(fā)生的必要支出,借記本科目(未成熟生產(chǎn)性生物資產(chǎn)),貸記“銀行存款”等科目。
出售時(shí),應按實(shí)際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,按已計提的累計折舊,借記“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊”。 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊——核算企業(yè)(農業(yè))對成熟生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計提的累計折舊。
企業(yè)對成熟生產(chǎn)性生物資產(chǎn)按期計提折舊時(shí),借記“農業(yè)生產(chǎn)成本”、“管理費用”等科目,貸記本科目。
購買(mǎi)銀行理財產(chǎn)品用到的會(huì )計科目是交易性金融資產(chǎn)。
如果是保本理財類(lèi)的銀行理財產(chǎn)品,3個(gè)月以?xún)鹊狡诘模旁谄渌泿刨Y金。其他銀行理財產(chǎn)品,3個(gè)月以上到期的,放在交易性金融資產(chǎn)。
買(mǎi)入時(shí)處理:
借:交易性金融資產(chǎn)
貸:銀行存款
到期贖回收,根據收益情況做賬務(wù)處理:
正收益:
借:銀行存款
貸:投資收益交易性金融資產(chǎn)
負收益:
借:銀行存款投資收益
貸:交易性金融資產(chǎn)
擴展資料:
交易性金融資產(chǎn)的特點(diǎn):
1、企業(yè)持有的目的是短期性的,即在初次確認時(shí)即確定其持有目的是為了短期獲利。一般此處的短期也應該是不超過(guò)一年(包括一年)。
2、該資產(chǎn)具有活躍市場(chǎng),公允價(jià)值能夠通過(guò)活躍市場(chǎng)獲取。
3、交易性金融資產(chǎn)持有期間不計提資產(chǎn)減值損失。
參考資料:搜狗百科-新會(huì )計準則
“村財鄉管村用”是在村務(wù)公開(kāi)制度建設中催生出來(lái)的一種村級財務(wù)管理模式,至2010年底,我縣全面實(shí)施了由鄉鎮財政所代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算工作。
實(shí)踐證明,通過(guò)實(shí)施“村財鄉管村用”,能規范村級財務(wù)行為,有效地堵住村級財務(wù)亂開(kāi)支、亂舉債漏洞,使農村不合理開(kāi)支明顯下降,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。但由于鄉鎮財政所會(huì )計人員一直從事的是財政會(huì )計,對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算還不適應,個(gè)別地方也出現因會(huì )計核算出錯帶來(lái)農村財務(wù)管理的混亂。
一、目前鄉鎮財政代理村會(huì )計核算存在的主要問(wèn)題(一)代理程序不嚴謹。村集體經(jīng)濟組織是農村財務(wù)管理的主體,對村集體經(jīng)濟組織資金享有所有權、使用權、收益權、監督權。
鄉鎮實(shí)施村財鄉(鎮)代理,必須尊重廣大農民群眾的意愿,按照自愿原則,與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。目前,一些鄉鎮只是按照村財鄉(鎮)代理文件精神,以政府名義下發(fā)了文件,但沒(méi)有與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。
很顯然,這不符合委托代理程序,有行政命令和強行代理之嫌。(二)賬戶(hù)設置不規范。
農業(yè)部、財政部有關(guān)村財鄉(鎮)代理相關(guān)制度己明確,鄉鎮代理服務(wù)中心必須以村集體經(jīng)濟組織為單位單獨建賬,單獨開(kāi)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)、獨立核算。但調查顯示,個(gè)別鄉鎮將村集體經(jīng)濟組織會(huì )計賬戶(hù)統一開(kāi)在一個(gè)賬戶(hù)里,把各個(gè)村作為二級明細科目進(jìn)行核算;或者把村里的資金人為的設多個(gè)賬戶(hù),分割資金賬戶(hù);甚至有的鄉鎮將各個(gè)村集體經(jīng)濟組織的資金納入一個(gè)存款賬戶(hù)。
這顯然是極其錯誤的,這不僅不利于村集體經(jīng)濟組織資金的會(huì )計核算,造成核算困難,更重要的是剝奪了村集體經(jīng)濟組織作為會(huì )計核算主體的資格,一定程度上也侵犯了集體利益。(三)科目設置不健全。
財政所會(huì )計人員擔任代理會(huì )計后,他們使用的一般都是財政部門(mén)研發(fā)的會(huì )計軟件。按照以事業(yè)單位會(huì )計核算為基礎的財政部門(mén)軟件,盡管具有全縣統一和網(wǎng)絡(luò )連接的優(yōu)勢,但其科目的設置卻與《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的要求不相符,沒(méi)有一事一議資金、畜牧資產(chǎn)、生產(chǎn)(勞務(wù))成本等科目,資產(chǎn)負債表的設置和填制要求也不一致,這不利于農經(jīng)統計報表的口徑統一,也不符合農村財務(wù)公開(kāi)的要求。
(四)會(huì )計核算不準確。一是實(shí)行國家項目資金財政報賬制的,沒(méi)有將國家項目資金購置的固定資產(chǎn)納入村賬核算,無(wú)法有效核算村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn),這很容易造成集體資產(chǎn)的流失。
二是固定資產(chǎn)折舊計提不準確。其原因,有的代理會(huì )計認為是財政會(huì )計按行政事業(yè)單位會(huì )計核算本身不計提折舊;有的代理會(huì )計認為現在村集體沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)收入,計提固定資產(chǎn)折舊影響當年損益而無(wú)必要;有的代理會(huì )計對固定資產(chǎn)使用年限不確定而無(wú)法準確計提折舊。
三是財政會(huì )計對村集體經(jīng)濟組織要進(jìn)行成本核算還不適應,對如何核算生產(chǎn)成本還無(wú)所適從,甚至都沒(méi)有設置“生產(chǎn)(勞務(wù))成本”科目,這顯然有悖會(huì )計為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求,不利于村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),特別是生產(chǎn)效率的考量,也不利于編報真實(shí)完整的各類(lèi)會(huì )計信息,保證上級業(yè)務(wù)監管和群眾監督的需要。因此,做好會(huì )計核算的基礎工作,嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定進(jìn)行規范的會(huì )計核算尤為必要。
二、做好會(huì )計核算規范化的措施(一)選擇適合的電算化軟件。代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算,一個(gè)最大的好處就是鄉鎮能通過(guò)軟件自動(dòng)生成功能,提高會(huì )計核算效率。
軟件統一了,科目就統一了,核算時(shí)間也統一了,自動(dòng)生成的報表也準確了,財務(wù)公開(kāi)的內容也統一了,可以說(shuō),統一軟件是搞好會(huì )計核算的基矗農業(yè)部門(mén)按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》研制的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)電算化軟件不僅能更好適應村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算,還可對農村土地承包合同管理、農民負擔管理等與農經(jīng)有關(guān)的農經(jīng)工作實(shí)行電算化信息管理,具有村集體經(jīng)濟組織會(huì )計核算的專(zhuān)業(yè)性和農經(jīng)工作的適用性。(二)實(shí)施統一的結算制度。
國家項目資金實(shí)行財政報賬制的目的是規范會(huì )計核算,防止項目資金使用混亂。而實(shí)行村財鄉鎮代理后,代理服務(wù)中心依托的是鄉鎮財政所,代理會(huì )計服務(wù)的人員也是財政所的人員,如果再實(shí)行財政報賬制就沒(méi)有必要,且帶來(lái)村級會(huì )計核算的不便。
我認為,必須要改革目前的結算制度,改國家項目資金的報賬制為審查驗收撥付制,將審查驗收后的項目資金直接撥到鄉鎮代理服務(wù)中心各村的賬戶(hù)上,由代理服務(wù)中心監督使用,這樣既有利于對村集體經(jīng)濟組織資金的核算和監管,更有利于對用項目資金購置的村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)的監管。(三)加強對代理會(huì )計的培訓。
農村財務(wù)管理工作規范與否,直接和農村會(huì )計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低密不可分。農經(jīng)部門(mén)應該認真履行好自己的職責,做好代理會(huì )計的業(yè)務(wù)培訓工作。
一是按照《會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《會(huì )計基礎工作規范》等規定加強對代理會(huì )計的政策培訓。因為財經(jīng)法規和財會(huì )制度是會(huì )計人員進(jìn)行會(huì )計核算的重要依據,會(huì )計人員只有熟悉有關(guān)法規制度的規定,才能對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的合理性、合法性作出正確的分析和判斷。
二是按照“服務(wù)主體多元化、信息。
常用會(huì )計科目表 順序號 編號 名 稱(chēng) 順序號 編號 名 稱(chēng) 一、資產(chǎn)類(lèi) 47 2131 預收帳款 1 1001 現金 48 2141 代銷(xiāo)商品款 2 1002 銀行存款 49 2151 應付工資 3 1009 其他貨幣資金 50 2153 應付福利費 4 1101 短期投資 51 2161 應付股利 6 1111 應收票據 52 2171 應交稅金 7 1121 應收股利 53 2176 其他應交款 8 1122 應收利息 54 2181 其他應付款 9 1131 應收帳款 55 2191 預提費用 10 1133 其他應收款 58 2301 長(cháng)期借款 11 1141 壞帳準備 59 2311 應付債券 12 1151 預付帳款 60 2321 長(cháng)期應付款 14 1201 物資采購 61 2331 專(zhuān)項應付款 15 1211 原材料 62 2341 遞延稅款 16 1221 包裝物 三、所有者權益類(lèi) 17 1231 低值易耗品 63 3101 實(shí)收資本(股本) 18 1232 材料成本差異 65 3111 資本公積 19 1241 自制半成品 66 3121 盈余公積 20 1243 庫存商品 67 3131 本年利潤 22 1251 委托加工物資 68 3141 利潤分配 23 1261 委托代銷(xiāo)物資 四、成本類(lèi) 24 1271 受托代銷(xiāo)物資 69 4101 生產(chǎn)成本 25 1281 存貨跌價(jià)準備 70 4105 制造費用 26 1291 分期收款發(fā)出商品 71 4107 勞務(wù)成本 27 1301 待攤費用 五、損益類(lèi) 28 1401 長(cháng)期股權投資 72 5101 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 29 1402 長(cháng)期債權投資 73 5102 其他業(yè)務(wù)收入 30 1421 長(cháng)期投資減值準備 74 5201 投資收益 32 1501 固定資產(chǎn) 75 5203 補貼收入 33 1502 累計折舊 76 5301 營(yíng)業(yè)外收入 35 1601 工程物資 77 5401 主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 36 1603 在建工程 78 5402 主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加 38 1701 固定資產(chǎn)清理 79 5405 其他業(yè)務(wù)支出 39 1801 形資產(chǎn) 80 5501 營(yíng)業(yè)費用 42 1901 長(cháng)期待攤費用 81 5502 管理費用 二、負債類(lèi) 82 5503 財務(wù)費用 44 2101 短期借款 83 5601 營(yíng)業(yè)外支出 45 2111 應付票據 84 5701 所得稅 46 2121 應付帳款。
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