十九屆五中全會關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.如何以更開放的政策激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進作用發(fā)揮

激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力是十八屆三中全會《決定》提出的一個重要思想。

這個重要思想包括三個層面的創(chuàng)新內(nèi)容：第一，提出“兩個都是”論斷，即“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，強調(diào)非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同樣性質(zhì)、同等地位，為激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力掃清了思想障礙，也為非公有制經(jīng)濟參與平等競爭、公平地使用資源提供了理論支撐。第二，提出“兩個不可侵犯”要求，強調(diào)公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，賦予非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同等法律地位、享有同樣的法律待遇，為保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證非公有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭提供了法律依據(jù)和制度保證。

第三，提出堅持“三個平等”原則，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，強調(diào)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，要求著力清除市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準入制度，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 在新的宏觀經(jīng)濟背景下，受國內(nèi)生產(chǎn)要素價格上漲等因素的影響，市場不確定性因素多，非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和問題。

在全面建設(shè)小康社會進程中，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加財源等方面的重要作用，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力具有重大意義。

2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些

積極鼓勵并引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當自籌經(jīng)費不足時，可向當?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項目的，由當?shù)刎斦~貼息。

大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對從事營業(yè)稅應(yīng)稅項目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的政策：對從事增值稅應(yīng)稅項目的，可享受3年免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。

此外，在2005年底前，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費用，即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時，可享受免收稅務(wù)登記證工本費的優(yōu)惠。同時，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，增值稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月1500元-3000元。

自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達不到上述起征點的，就不需實際繳納相應(yīng)的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。

在那些未將起征點選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實體義務(wù)。

3、稅務(wù)機關(guān)設(shè)有“納稅服務(wù)熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準確。