創(chuàng)新驅(qū)動是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心戰(zhàn)略 國際上一種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點認(rèn)為,一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大致要經(jīng)歷要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動等階段。
一般來講,在要素驅(qū)動階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力來自廉價的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源。投資驅(qū)動階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大規(guī)模投資帶動。
然而,隨著投入量的增加,投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,唯一途徑是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動階段。
一些創(chuàng)新型國家,研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上,對外技術(shù)依存度30%以下。這些國家的共同特點是,主要依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)增長,形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗,給我們的重要啟示是,在不同發(fā)展階段,支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力不同,要素配置的方式不同,具體發(fā)展的特點也不盡相同。當(dāng)發(fā)展達(dá)到一個新水平,原有的優(yōu)勢會逐步削弱,發(fā)展路徑受到明顯制約,必須調(diào)整結(jié)構(gòu),提升自主創(chuàng)新能力,推動發(fā)展轉(zhuǎn)型。
惟有如此,才能形成新的競爭優(yōu)勢,朝著更高的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。 改革開放以來,江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)歷了兩次重要轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在正處在新一輪轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
第一次轉(zhuǎn)型,發(fā)生在上世紀(jì)80年代,以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志,由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這一階段主要是要素驅(qū)動,依靠低成本的勞動力和土地資源,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二次轉(zhuǎn)型,上世紀(jì)90年代以來,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化,這一階段是投資驅(qū)動階段,主要依靠擴(kuò)大投資,增加出口,帶動經(jīng)濟(jì)增長。新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是改革開放以來的第三次轉(zhuǎn)型,核心是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴、投資拉動、出口帶動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,提升自主創(chuàng)新能力與國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
新一輪轉(zhuǎn)型與前兩次相比,難度更大。江蘇經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一個比較大的規(guī)模,過去船小好掉頭,現(xiàn)在塊頭大了,轉(zhuǎn)身就不會那么輕松,進(jìn)一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出:一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國各省、自治區(qū)中,江蘇人口密度最高,人均資源最少,單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,能源資源約束不斷強(qiáng)化,環(huán)境壓力日益增大,高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。
企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌少,核心競爭力不強(qiáng)。三是國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
江蘇是外貿(mào)大省,外貿(mào)出口額占全國的16.5%,外貿(mào)依存度達(dá)到70%左右,國際市場稍有“風(fēng)吹草動”,就會直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,波及經(jīng)濟(jì)正常運行。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,無論是高新技術(shù)產(chǎn)品市場,還是勞動密集型產(chǎn)品市場,競爭都越來越激烈,依靠出口大幅增加帶動經(jīng)濟(jì)增長受到了明顯制約。
另外,據(jù)有關(guān)部門分析,江蘇對外技術(shù)依存度60%左右,許多關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn),對外技術(shù)依存度過高,影響經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。 綜觀國際經(jīng)驗和江蘇的省情,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。
根本的途徑是,把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心地位,使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動力。2006年,省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會,提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo),出臺了三個重要文件:一是建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定,二是科技發(fā)展規(guī)劃綱要,三是促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見。
這些文件既提出了目標(biāo)任務(wù),又有明確的工作部署和政策措施,起到了有力的指導(dǎo)和推動作用。2007年召開的全省工業(yè)大會,進(jìn)一步提出要以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
2008年以來,盡管受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但全省上下堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖,采取一系列有力措施,加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),大力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路。“十一五”以來,是江蘇科技進(jìn)步最快的時期,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性顯著提高的時期,不僅保持了持續(xù)較快增長的好勢頭,而且為未來發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。企業(yè)強(qiáng),則市強(qiáng)、省強(qiáng)。
“十五”時期以來,江蘇著重從三個方面推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 第一,推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺了一系列政策措施,調(diào)動企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括:加大財政科技投入,落實稅收減免政策,對科技成果轉(zhuǎn)化項目實行貼息支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持,發(fā)展風(fēng)險投資等。近十年尤其是“十一五”以來,無論是政府還是企業(yè),科技投資都有大幅增長。
2012年全省財政科技經(jīng)費和企業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到257.24億元和1080.26億元,分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。
堅持不斷加大研發(fā)投入,積極推進(jìn)自主創(chuàng)新,是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經(jīng)驗。例如,昆山好孩子集團(tuán),曾經(jīng)是一個瀕臨倒閉的校辦工廠,經(jīng)過20年的發(fā)展,已成為世界最大童車制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷售收入的比重達(dá)到3%-4%。現(xiàn)在擁有。
530企業(yè)就是指引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè) 無錫市人民政府引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國 創(chuàng)業(yè)人才(“530” 計劃)報名公告 (2009年1月12日) 根據(jù)《市政府關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施意見》(錫政發(fā)〔2006〕144號)、《市政府關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃的補(bǔ)充意見》(錫政發(fā)〔2007〕326 號)、《市政府關(guān)于印發(fā)2009年“530”計劃實施方案的通知》(錫政辦發(fā)〔2008〕356 號)精神,為做好2009年“530”計劃的組織實施工作,特發(fā)布2009年“530”計劃報名公告。
一、申報條件 (一)在海外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位,學(xué)成后在海外工作五年(博士學(xué)位的在海外工作三年)以上,在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量科研成果的領(lǐng)軍人才。 (二)在國外擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利,且其技術(shù)成果國際先進(jìn),能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)軍人才。
(三)在引領(lǐng)我市環(huán)保、新能源、生物三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及服務(wù)外包、動漫設(shè)計、文化創(chuàng)意、新材料等產(chǎn)業(yè)帶技術(shù)、帶項目、帶資金和具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。 二、申報對象 (一)目前在海外工作的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員; (二)目前已在國內(nèi)其他地區(qū)工作(創(chuàng)業(yè)),有意來錫創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國人員; (三)2008年4月15日后,到無錫投資創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員; (四)我市“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟成員單位(北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國科學(xué)院、浙江大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué))畢業(yè),并在2008年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)從事研發(fā)工作滿2年以上的人員。
三、申報要求 (一)申報無錫“530”計劃,同年沒有申報其他城市的引才計劃。申報時必須明確一個創(chuàng)業(yè)意向區(qū)(縣); (二)申報人個人出資不得低于政府扶持資金; (三)申報人原則上必須與注冊企業(yè)的法人代表相一致; (四)申報人申報成功后所獲得的創(chuàng)業(yè)啟動資金須用于與企業(yè)科研經(jīng)營等相關(guān)的活動; (五)已在無錫地區(qū)注冊落戶的“530”計劃企業(yè),不得重復(fù)申報; (六)到錫創(chuàng)業(yè)后,每年在錫實際工作時間須在半年以上。
四、扶持政策 (一)推薦(A類)項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(公司)注冊后1個月內(nèi),市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項目)100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市(縣)、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓,三年內(nèi)免收租金。 2、從事科技開發(fā)項目的,經(jīng)論證、審批,根據(jù)其項目的投資需求,市和市(縣)、區(qū)科技風(fēng)險投資資金給予不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資。
3、對具有市場需求高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足的,可給予不低于300萬元的資金擔(dān)保。 4、以技術(shù)成果入股投資的,經(jīng)評估,其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
5、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 (二)推薦(B類)項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(公司)注冊后1個月內(nèi),市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項目)60萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市(縣)、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓,三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項目的,經(jīng)論證、審批,根據(jù)其項目的投資需求,市(縣)、區(qū)科技風(fēng)險投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術(shù)成果入股投資的,經(jīng)評估,其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
4、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 (三)推薦(C類)項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(公司)注冊后1個月內(nèi),市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項目)40萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市(縣)、區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓,三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項目的,經(jīng)論證、審批,根據(jù)其項目的投資需求,市(縣)、區(qū)科技風(fēng)險投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術(shù)成果入股投資的,經(jīng)評估,其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
4、市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 五、其他優(yōu)惠政策 (一)優(yōu)先推薦申報“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃”,如申報成功,另可獲江蘇省政府100-150萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
(二)安家費。對落戶我市的“530”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才可不受國籍限制,在享受不少于100平方米住宅公寓(3年免收租金)的同時,凡在無錫購房的可享受30—50萬元的安家費補(bǔ)助。
(三)子女入學(xué)。提供市、區(qū)兩級公辦優(yōu)質(zhì)教育資源(省重點實驗示范園、校)。
(四)人才招聘。對注冊落戶無錫的“530”計劃企業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化階段由市人事局下屬的人才中心、人才市場免費提供人才招聘服務(wù)。
(五)來錫參加項目洽談會的申報人員,由市政府提供來錫往返交通費用(限經(jīng)濟(jì)艙)和在錫洽談期間食宿費用。
創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0,是面向知識社會的下一代創(chuàng)新。技術(shù)的進(jìn)步、社會的發(fā)展,推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創(chuàng)新活動正轉(zhuǎn)向以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。創(chuàng)新2.0并非是從WEB2.0引申而來的,而是知識社會環(huán)境下全球?qū)iving Lab、Fab Lab、AIP等創(chuàng)新模式探索的結(jié)果。WEB2.0則是創(chuàng)新2.0在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的典型體現(xiàn),是要讓所有的人都來參加,全民織網(wǎng),使用軟件、機(jī)器的力量使這些信息更容易被需要的人找到和瀏覽。如果說WEB1.0是以數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng),WEB2.0是以人為出發(fā)點的互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新2.0也是讓所有人都參加創(chuàng)新,利用各種技術(shù)手段,讓知識和創(chuàng)新共享和擴(kuò)散。如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點,創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點,以人為本的創(chuàng)新,以應(yīng)用為本的創(chuàng)新,可以參照《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》的論述來理解創(chuàng)新2.0的定義,創(chuàng)新2.0也就是“以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新”。
信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展催生了信息社會、知識社會形態(tài),推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變,創(chuàng)新2.0正逐步浮出水面引起科學(xué)界和社會的關(guān)注。普通公眾不再僅僅是科技創(chuàng)新的被動接收,而可以在知識社會條件下扮演創(chuàng)新主角,直接參與創(chuàng)新進(jìn)程。國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新2.0的關(guān)注和研究正在逐漸興起,隨著對面向未來的、以用戶為中心、以人為本的創(chuàng)新2.0模式研究的深入也將給我們科技創(chuàng)新模式的發(fā)展帶來新的視野和動力,同時也推動了體驗經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點,創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點,特別關(guān)注用戶創(chuàng)新,是以人為本的創(chuàng)新,以應(yīng)用為本的創(chuàng)新,《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》一文認(rèn)為創(chuàng)新2.0是“以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新”。 正如《創(chuàng)新2.0:知識社會環(huán)境下的創(chuàng)新民主化》一文在對知識社會環(huán)境下Living Lab、Fab Lab、AIP三種創(chuàng)新2.0模式對比分析基礎(chǔ)上所指出的,創(chuàng)新2.0不僅是以復(fù)雜性科學(xué)視角對ICT融合背景下科技創(chuàng)新的重新審視,是一種適應(yīng)知識社會的,以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新形態(tài);從更宏觀的視角看待,它更是知識社會條件下的創(chuàng)新民主化展現(xiàn) 。
建湖縣 [概況] 2006年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值118.73億元,比上年增長14.8%。
其中一產(chǎn)22.83億元,二產(chǎn)55.27億元,三產(chǎn)40.63億元,分別增長7.7%、17.5%和14.8%。 [工業(yè)經(jīng)濟(jì)] 全縣定報工業(yè)實現(xiàn)增加值38.47億元,增長22.5%,主營業(yè)務(wù)收入140億元,增長28.4%,利稅總額11.3億元,增長30%,其中利潤5.3億元,增長34%,均超額完成年度計劃。
工業(yè)對財政貢獻(xiàn)份額超過70%。規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。
全縣銷售超億元企業(yè)達(dá)20家,克勝、美昌、特達(dá)管件、東華紡織、九龍閥門、特達(dá)鉆采等企業(yè)入庫稅金超千萬元。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸現(xiàn)。
皮鞋、石油機(jī)械、綠色照明等特色產(chǎn)業(yè)新建項目116個,初步形成了分工協(xié)作的鏈狀格局。石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)實入庫稅金超億元,列全縣各行業(yè)之首;綠色照明產(chǎn)業(yè)實入庫稅金增幅達(dá)51.1%,成為全縣發(fā)展最快的行業(yè)。
私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。新辦私營企業(yè)598家,新增個體工商戶3817戶,新增注冊資本3.65億元,新增從業(yè)人員7620人。
建筑業(yè)市場份額擴(kuò)大。完成建筑業(yè)增加值6.6億元,增長14%。
[農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)] 完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)46.9億元,增長9.7%;實現(xiàn)糧食總產(chǎn)65.5 萬噸,增長10.5%,為近幾年收成最好的年份。棉花、油料生產(chǎn)也取得較好的收成。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。新辦龍頭企業(yè)10家,新增市級龍頭企業(yè)5家。
新增農(nóng)村專業(yè)合作組織33個、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人8700人。6 個無公害生產(chǎn)基地通過省級認(rèn)定,新創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌6個。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15112人,新增勞務(wù)輸出11839人,勞務(wù)收入對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上。
完成水利總土方740萬方,疏浚河道441萬方。新增各類大中型機(jī)械563臺,綜合機(jī)械化水平達(dá)78.5%。
[服務(wù)業(yè)] 服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。實現(xiàn)社會消費品零售總額37.74億元,增長15.6%。
服務(wù)業(yè)實入庫稅收2.48 億元,增長29.1%。服務(wù)業(yè)項目建設(shè)全面推進(jìn)。
新建、續(xù)建500萬元以上項目98個,其中超億元項目5個,總投資14.45億元,增長38%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
江蘇里下河物流中心建設(shè)進(jìn)程加快,并被列為省“十一五”服務(wù)業(yè)重大項目。時代超市、潤嘉大酒店、永林國際大酒店等大型服務(wù)業(yè)企業(yè)投入運營。
房地產(chǎn)、金融、保險、郵政、電信等重點產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。 [財政金融] 實現(xiàn)財政總收入10.68億元,其中地方一般預(yù)算收入4.66億元,分別增長22.3%和21.6%,完成年度計劃的104.7%和110.8%。
財政支出控制在年初預(yù)算之內(nèi),收支保持基本平衡。財政收入占GDP比重達(dá)9%,比上年提高0.2個百分點。
金融平穩(wěn)運行。全縣金融機(jī)構(gòu)年末各項存款余額90.07億元,比年初凈增10.19億元,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄68.7億元,比年初凈增6.56億元;各項貸款余額55.02億元,比年初凈增8.15億元。
[固定資產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 完成全社會固定資產(chǎn)投資58.2億元,增長22.8%,其中技術(shù)改造43億元,增長31.5%,基本建設(shè)投資15.2億元,增長3.4%。新上超千萬元項目163個,其中超5000萬元項目25個,超億元項目6個。
近湖、開發(fā)區(qū)、建陽、恒濟(jì)、鐘莊、高作、慶豐等鎮(zhèn)新開工超千萬元項目10個以上。森達(dá)生物工程、克勝啶蟲隆原藥、劍牌化學(xué)工業(yè)城等億元項目竣工投產(chǎn),光達(dá)照明、金世邦粉末冶金等重點項目先后開工建設(shè)。
城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。建設(shè)路、太平路、湖中南路延伸工程順利完工,鹽淮高速接線工程等重點項目正在加緊建設(shè)。
縣城“六縱六橫”主次干道全面貫通,綠化、亮化、美化建設(shè)取得新的進(jìn)展。城市化率達(dá)38.8%。
[社會事業(yè)] 加快實施科教興縣戰(zhàn)略。組織申報市以上各類科技計劃項目41項,其中國家火炬計劃項目2項、國家星火計劃項目4項。
重大科技成果轉(zhuǎn)化項目申報實現(xiàn)零的突破,克勝“新一代IPP系列新煙堿類殺蟲劑技術(shù)”列為省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。申請專利240件,增長50%。
教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。普通高考本科達(dá)線1308人。
縣實驗初中中考高分段考生列全市學(xué)校之首。縣二實小成為國家級寫字特色實驗學(xué)校。
縣少體校女子足球隊參加省“達(dá)能少年國際杯”中國賽區(qū)總決賽,榮獲季軍。職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng),組織上崗、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)2.5萬人次,縣技校成為“國家重點技工學(xué)校”。
社會保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)有序開展,全縣新增就業(yè)14386人,3219名困難下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率達(dá)100%。年末登記失業(yè)率3.34%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行良好,參合率達(dá)90%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加快推進(jìn),被列為全省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點縣。
縣人民醫(yī)院積極創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院,近3萬平方米的綜合病房樓正在施工建設(shè)。群眾性文化體育活動更加活躍。
大力實施文化“三送”工程,群眾性文體活動蓬勃開展。地方傳統(tǒng)特色文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng),成功舉辦建湖淮劇藝術(shù)周活動。
人口、環(huán)保等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。人口增長得到有效控制,人口自然增長率為1.97‰,計劃生育率達(dá)98.92%。
環(huán)境保護(hù)、民政福利、婦女兒童事業(yè)得到高度重視,縣婦聯(lián)受到全國婦聯(lián)表彰。 阜寧縣 阜寧位于蘇北平原中北部,縣域面積1439平方公里,人口106萬,轄20個鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
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