大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項基金用于課程建設(shè)

1.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》

發(fā)布時間：2015年03月11日

主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

發(fā)布時間：2015年5月1日

主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》

發(fā)布時間：2015年5月13日

主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

發(fā)布時間：2015年6月16日

主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務(wù)分工方案的通知》

發(fā)布時間：2015年6月26日

主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。

其它文件：

1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）

2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）

3、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）

5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）

6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）

7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）

8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號）

9、《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號）

10、《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）

11、《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號）

12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號）

13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號）

14、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號）

15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）

滿意請采納

3.淺談新常態(tài)下如何加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

力在高校教育教學(xué)創(chuàng)新上尋求新突破。一是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。制定高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見，建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制；推動高校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，完善各專業(yè)人才培養(yǎng)標準、修訂實施新的人才培養(yǎng)方案。二是強化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作，建立適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要的協(xié)同育人新機制；支持高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班和創(chuàng)新學(xué)院。三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課，并納入學(xué)分管理。

努力在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練上開辟新途徑。一是加快構(gòu)建大學(xué)生眾創(chuàng)空間。認定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間；建設(shè)100個實驗教學(xué)示范中心、100個虛擬仿真實驗教學(xué)中心、200個大學(xué)生校外實踐教育基地。二是積極組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。支持1.5萬項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目；辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營。面向大中小微企業(yè)、社會資本以及高校評估認定30個“陜西大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”，打造在國內(nèi)外具有重要影響的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者成長基地群。

努力在提升綜合保障水平上注入新動力。一是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師；培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師；建設(shè)6個省級示范培訓(xùn)基地，開展全省高校創(chuàng)業(yè)教育教師全員培訓(xùn)；舉辦全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師高級研修班，總結(jié)交流開好課程的經(jīng)驗做法；支持高校與實務(wù)部門開展人員互聘交流。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項研究。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型智庫，組建陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實問題研究。三是加大經(jīng)費投入。設(shè)立陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金；完善績效撥款機制，從2016年起，高校獲取的省財政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，比例不少于10%。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指的是什么

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。

哈佛大學(xué)拉克教授曾說：如果一個夢想成功的人在創(chuàng)業(yè)時能具體策劃、擁有技術(shù)與創(chuàng)意，他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若想取得成功，除爭取獲得政府政策扶持外，具備創(chuàng)業(yè)思維也是一個重要影響因素。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維的塑造應(yīng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容。一、創(chuàng)業(yè)思維的內(nèi)涵 創(chuàng)業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一樣思考與行動。

創(chuàng)業(yè)思維是創(chuàng)造性行動的思維方法，是探索與創(chuàng)造未知世界的方法，是用自己的想法去支配資源，放大自己能量的思維。二、創(chuàng)業(yè)思維的特征 （一）創(chuàng)業(yè)思維要具有成本意識、成本思維 成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。

形成成本思維即是形成基于成本概念的科學(xué)決策思維。成功的企業(yè)家都有強烈的成本意識，因為他們知道一分一毫都是來之不易，而且市場環(huán)境變幻莫測，未來道路充滿了風(fēng)險與艱險，需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)業(yè)思維要具有風(fēng)險意識 風(fēng)險，本質(zhì)上是指不確定性。不確定性可能帶來收益也可能造成損失。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)首先需要認識與理解風(fēng)險。風(fēng)險一般可以從兩個維度來描述：一是事件發(fā)展偏離預(yù)期目標的程度；二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要注意在公司管理、公司現(xiàn)金流、行業(yè)選擇、團隊協(xié)作、核心競爭力等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及人力資源流失的風(fēng)險與意識上的風(fēng)險。（三）創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新意識 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過自身的創(chuàng)新意識，充分利用資源，打造創(chuàng)新型的產(chǎn)品或服務(wù)，或開創(chuàng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，為市場創(chuàng)造新的蛋糕的過程。

創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新精神。比如成功的創(chuàng)新的商業(yè)模式能讓客戶、渠道、員工、股東都受益，讓各方面利用最大化，給客戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品，與渠道長久共享資源，讓員工勞有所得，對股東回報豐厚，這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因，比如阿里巴巴、騰訊等。

創(chuàng)新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎(chǔ)。（四）創(chuàng)業(yè)思維要具有契約精神 契約通俗的說就是合同。

契約精神本質(zhì)上就是一種誠信精神。契約精神一方面要防止公權(quán)的侵蝕，保證合同自由，另一方面也要防止私權(quán)之間的相互傾軋，保主體平等。

“守信”是契約精神的核心，也是契約從習(xí)慣上升為精神的倫理基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一旦失信，不遵守基本的契約精神，即使短時間可以積累財富，長期看無信不立，很難在商界繼續(xù)發(fā)展。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因為在創(chuàng)業(yè)伊始，所有承諾都只是空頭支票，合伙人、團隊、投資人、客戶都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者綁在一起的，如果不遵守契約精神，不能百分百踐行承諾，損害的不僅是自己的個人信用，更是整個社會的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、高校青年學(xué)子缺乏創(chuàng)業(yè)思維的原因 （一）思想障礙 雖然中央大力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并在報告中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育界定為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，但目前很多高校的教育管理者仍存在著不同程度的思想障礙，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進了少量高校青年學(xué)子的創(chuàng)業(yè)實踐與就業(yè)，沒有真正意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校青年學(xué)子素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)在價值，因此很少有高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)劃中。社會的功利性價值導(dǎo)向也使很多高校青年學(xué)子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，使他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知僅僅停留在賺錢、養(yǎng)家、生存的層面上。

浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠立竿見影地帶來商業(yè)經(jīng)濟效益，無法根據(jù)自身特點提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，鍛造創(chuàng)業(yè)思維。（二）資源性障礙 高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導(dǎo)老師，但具有創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)能力的指導(dǎo)老師資源短缺。

本土化的優(yōu)質(zhì)教材缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施機構(gòu)以及專項資金與工作場地供給不足，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，高校青年學(xué)子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難提升。

承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的許多高校指導(dǎo)老師自身由于不具有創(chuàng)業(yè)思維，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，使高校青年學(xué)子在創(chuàng)業(yè)思維的塑造上難以得到提升，對高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)難以達到教育部規(guī)定的預(yù)期目標。（三）制度性障礙 目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進入各大高校的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大道遠離第一課堂與專業(yè)教學(xué)，課程處境尷尬。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較多停留在創(chuàng)業(yè)大賽與就業(yè)指導(dǎo)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)的疏離使高校青年學(xué)子較難將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標、師生激勵導(dǎo)向、質(zhì)量評價體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程”的育人目標難以實現(xiàn)。

四、高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維塑造的措施 （一）打破思想障礙，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的完善 在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)方面一是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，收集大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例豐滿實驗課程；二是要完善通識教育課程體系，豐富專業(yè)教育課程內(nèi)涵，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，推進創(chuàng)業(yè)思維塑造與知識體系培育的一體化。

5.大學(xué)生就業(yè)有幫助的條款

一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的政策1.各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.各地區(qū)要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3. 繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。

高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的，實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。4.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。二、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，要求各地根據(jù)當?shù)匚飪r水平，適當提高培訓(xùn)費補貼標準。三、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策1.2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。

通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。

3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

5.各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。

6.鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。7.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。

8.對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

四、促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。2.有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線。

教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。

3.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

4.各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需。

6.2009年四川大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策是什么

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。

當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省級人民政府負責(zé)做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。

2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。各專門項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補助。

承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。

7.我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持政策具體有哪些

一、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中有關(guān)創(chuàng)業(yè)新政策1.民辦企業(yè)“三證合一”深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。

2.注冊企業(yè)場所可“一址多照”放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。3.推進創(chuàng)客空間等孵化模式總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。

4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當補貼。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現(xiàn)基金滾動使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。7.稅收減免高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。

畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，在3年內(nèi)以每戶每年8000元為限額依次扣減當年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。8.優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科研機構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.大力加強創(chuàng)業(yè)教育把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、改進創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個方面促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、各地各高校鼓勵創(chuàng)業(yè)新舉措1.天津市：外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)準予落戶將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準予落戶，并給予相應(yīng)政策扶持。

對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100至500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用，高校眾創(chuàng)空間補助資金由市財政負擔(dān)，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補助資金由市和區(qū)縣財政按7∶3的比例負擔(dān)。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間運營商設(shè)立不少于300萬元的種子基金，主要用于對初創(chuàng)項目給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的借款，以及收購創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現(xiàn)虧損，先核銷財政資金權(quán)益。

對眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。

2.河北省：設(shè)立不低于10億元的風(fēng)險補償基金設(shè)立省天使投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)等共同組建天使投資基金，重點支持在孵企業(yè)和創(chuàng)客項目，省級資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時，如出現(xiàn)虧損優(yōu)先核繳省級資金權(quán)益。設(shè)立不低于10億元的風(fēng)險補償基金，重點支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融機構(gòu)、投資機構(gòu)在河北建立科技支行、科技擔(dān)保機構(gòu)、科技保險機構(gòu)等科技投融資機構(gòu)。

支持眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動，按其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予后補助，單個機構(gòu)每年支持金額最高不超過50萬元。3.黑龍江省：各級政府采購優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策，用包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”在內(nèi)的各類專項資金對孵化器相關(guān)費用給予補貼。

大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)直接參與政府采購?fù)稑说?，在評審時給予價格6%至10%的扣除；同時以營業(yè)執(zhí)照注冊地為準，供貨100公里以內(nèi)加5分，200公里以內(nèi)加4分，300公里以內(nèi)加3分。各級政府向社會力量購買服務(wù)項目時，同等條件優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

支持大學(xué)生通過科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生在校期。