一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。
二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用,支持國(guó)有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間,不得隨意設(shè)卡。
四要盤(pán)活閑置廠房、物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
“十三五”期間,陜西將認(rèn)定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間,建設(shè)100個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。
支持1.5萬(wàn)個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí),推動(dòng)高校配足配齊配強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育專任教師,培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師。
建設(shè)6個(gè)省級(jí)示范培訓(xùn)基地,支持高校與實(shí)務(wù)部門開(kāi)展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。
從2016年起,高校獲取的省財(cái)政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,比例不少于10%。
2017年《政府工作報(bào)告》提出的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是:城鎮(zhèn)新 增就業(yè)1100萬(wàn)以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。
5%以內(nèi)。完成2017年就 業(yè)目標(biāo)任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持把就業(yè)工作放在首位,深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè), 以服務(wù)保障就業(yè)。
一、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)能力。要通過(guò)加快培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能來(lái)拓展就業(yè)空間,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。
一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)拓發(fā)展新空間, 創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。
推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用示范,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程, 持續(xù)釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,創(chuàng)造更加寬松 的環(huán)境,加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài),催生更多微觀經(jīng)濟(jì)主體, 培育更多跨界融合、面向未來(lái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,開(kāi)發(fā)更多新型就業(yè) 模式。
健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度,支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī) 會(huì)。
加快發(fā)展民生剛性需求大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的勞動(dòng)密集型制 造業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè),創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。
加快發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的家政護(hù)理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)更多就業(yè)。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)空間。著力構(gòu)建現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲(chǔ) 運(yùn),推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè) 機(jī)會(huì)。
四是著力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區(qū)培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造 更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū), 開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結(jié)合,促進(jìn)困難地區(qū)就業(yè)。 二、堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
深化“放管服”改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境, 暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道,激發(fā)全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
深化行政審批制度改革、收費(fèi)管理制 度改革、商事制度改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政府服務(wù),降低市場(chǎng) 準(zhǔn)人門檻和制度性交易成本,破除制約創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。 二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。
用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,合理增加貼息 資金投入,擴(kuò)大擔(dān)?;鹨?guī)模。繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,引導(dǎo)社會(huì) 資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),科學(xué) 評(píng)估還款能力,優(yōu)化貸款審批流程,提升創(chuàng)業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè) 的場(chǎng)地支持、設(shè)施提供、房租減免、住房?jī)?yōu)惠等政策扶持力度,降 低創(chuàng)業(yè)成本。繼續(xù)辦好全國(guó)“雙創(chuàng)周”,組織好各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
四是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加快“雙創(chuàng)” 示范基地建設(shè),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
健全傳 導(dǎo)擴(kuò)散機(jī)制,打通“創(chuàng)業(yè)一創(chuàng)新一就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”培育鏈條,統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌做好高校畢 業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,兜住民生底線。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。
繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中, 著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,開(kāi)發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) 計(jì)劃,健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式,加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長(zhǎng)計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目,結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社 會(huì)服務(wù)開(kāi)發(fā)崗位,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。
二是搞好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn) 能工作的突出位置。
堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則, 分類施策,精準(zhǔn)發(fā)力,拓寬分流渠道,加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策,引導(dǎo)鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式穩(wěn)定現(xiàn)有工作 崗位。
充分發(fā)揮中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用,通過(guò)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托底安置、內(nèi)部退養(yǎng)等多種方式妥善安置職工,確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度, 完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè), 結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造更多適合 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)。
充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的關(guān) 鍵作用,通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維 護(hù)等措施,。
構(gòu)建以政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、科技金融、科技服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)新體系,提高創(chuàng)新效率。
建設(shè)具有區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)基地,提升農(nóng)民職業(yè)技能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。按照實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求,聚集一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
促進(jìn)園區(qū)更加注重吸引、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)人才,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才在園區(qū)發(fā)展中的作用,營(yíng)造集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持高端人才引進(jìn)與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)并重,鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技孵化器。
鼓勵(lì)大學(xué)生、企業(yè)主、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使各類“雙創(chuàng)”主體成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè) 等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務(wù)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設(shè)。深人推行科技特派員制度。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)十”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),提高農(nóng)村物流水平。提 升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,改善公共服務(wù)設(shè)施條件。
推 動(dòng)科技、人文等元素融人農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服 務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品 品牌。
(農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì)保障 部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局等負(fù)責(zé))。
中大咨詢有提供這方面的業(yè)務(wù)。
咨詢公司將運(yùn)用全球化視野、豐富的理論知識(shí)和信息化手段,重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、政策、服務(wù)體系等板塊研究,對(duì)相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行分析、能力評(píng)估和前瞻性研究,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系提出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)化、可落地的建設(shè)方案。幫助地方政府實(shí)現(xiàn)以下價(jià)值:1、獲悉國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿理論知識(shí),把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新動(dòng)向;2、在新型孵化器、“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)、高層次人才引進(jìn)和培育、科技金融等方面取得一定突破,進(jìn)一步完善服務(wù)體系,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。
3、從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境角度,系統(tǒng)評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施效果以及本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
復(fù)制來(lái)的:
首先,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一項(xiàng)重要的部署,同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù),對(duì)此國(guó)務(wù)院非常的重視,也多次表示支持。今年6月11號(hào)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)30號(hào)文印發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政府措施意見(jiàn),明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì),并批準(zhǔn)成立了由國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度。在9月23號(hào)國(guó)家就國(guó)發(fā)53號(hào)文印發(fā)了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的轉(zhuǎn)型,對(duì)推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺(tái)做出了總體的部署。
其次,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌,搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門,那下一步我們將按照國(guó)務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新工作模式,搭建多元化的雙創(chuàng)工作,重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用,那由各成員單位相互配合相互支持,在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力,共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制,通過(guò)建立制度化的第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。
第三,打造品牌活動(dòng),完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì)也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì),應(yīng)該說(shuō)雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺(tái),對(duì)這個(gè)平臺(tái)展示更多的雙創(chuàng)成果,能夠更多的宣傳我們政策落實(shí),更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國(guó)科協(xié)有關(guān)同志一道對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持,就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家,能夠在全社會(huì)掀起更大的影響,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度,要通過(guò)多元化的平臺(tái)創(chuàng)新。
第四,加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)兩個(gè)重要的文件,一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施意見(jiàn),以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)重要的意見(jiàn),下一步要對(duì)這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
第五,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國(guó)務(wù)院已明確做出了資金方案,我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái),在年底運(yùn)作,同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國(guó)家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來(lái)鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。
河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施的意見(jiàn) 各省轄市、省直管縣(市)地方稅務(wù)局,省局直屬各單位,省局機(jī)關(guān)各處室: 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路和加快我省爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)的一系列決策部署,為充分發(fā)揮地稅部門的職能作用,進(jìn)一步激發(fā)全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,營(yíng)造積極有利的稅收環(huán)境,現(xiàn)提出以下支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)。 一、不折不扣落實(shí)稅收政策,傾力助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新開(kāi)展 (一)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得額抵扣。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 (三)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。 (四)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 (五)固定資產(chǎn)加速折舊。
企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。1.對(duì)生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn),可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
2.對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。3.對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
4.對(duì)輕工、紡織、機(jī)械、汽車等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn),可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 (六)高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠。
國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
(七)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員稅收優(yōu)惠。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
(八)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬稅收優(yōu)惠。1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
2.對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。3.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
(九)科研人員個(gè)人稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí),原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,可分期納稅。 (十)不達(dá)起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠。
自2015年1月1日起至2017年12月31日,對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的納稅義務(wù)人,免征營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。 (十一)小型微型企業(yè)簽訂借款合同稅收優(yōu)惠。
自2014年11月1日至2017年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 二、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新有利環(huán)境 (十二)清理行政審批。
取消行政審批16項(xiàng),保留的98項(xiàng)行政審批事項(xiàng)除少部分由審批類改為核準(zhǔn)類外,絕大多數(shù)改為備案類,全部向社會(huì)公告,制作權(quán)力流程圖,方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。 (十三)下放審批權(quán)限。
除法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的以外,把稅收減免權(quán)限一律下放到縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),并實(shí)行即報(bào)即審、限時(shí)辦結(jié),方便。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請(qǐng)?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)通知我們,我們會(huì)及時(shí)刪除。
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