13清單的(13清單規(guī)范對不合理報價怎么限制)
1.13清單規(guī)范對不合理報價怎么限制
13年清單計價規(guī)范
1總則
1.0.1為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動。
1.0.3建設(shè)工程發(fā)承包及其實施階段的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
1.0.4 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔(dān)。
1.0.5承擔(dān)工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應(yīng)對工程造價文件的質(zhì)量負責(zé)。
1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。 1.0.7 建設(shè)工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。
2術(shù)語
2.0.1 工程量清單
載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。 2.0.2 招標工程量清單
招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。 2.0.3 已標價工程量清單
構(gòu)成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。 2.0.4 分部分項工程
分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。 2.0.5 措施項目
為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。 2.0.6 項目編碼
分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數(shù)字標識。 2.0.7 項目特征
構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 2.0.8 綜合單價
2.進行工程量清單分析時應(yīng)注意哪些問題?
進行工程量清單分析時應(yīng)注意哪些問題？為了正確地進行估價，估價師應(yīng)對工程量清單進行認真分析，主要應(yīng)注意以下三方面問題： （1）熟悉工程量計算規(guī)則。
不同的工程量計算規(guī)則，對應(yīng)的分部分項工程的劃分以及各分部分項所包含的內(nèi)容不完全相同。因此，只有弄清這一點，才能避免漏項或重復(fù)計算，才可能對各分部分項工程作出正確的估價。
為此，估價人員應(yīng)熟悉國際上常用的工程量計算規(guī)則和國內(nèi)計算規(guī)則，及其相互之間的主要區(qū)別。 （2）復(fù)核工程量。
工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準確，若設(shè)計深度不夠則可能有較大的誤差。但是，工程量清單中的工程量僅作為投標報價的基礎(chǔ)，并不作為工程結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算是以經(jīng)監(jiān)理工程師審核的實際工程量為依據(jù)。
既然如此，估價師為什么還要復(fù)核工程量呢？這是因為工程量的多少，是選擇施工方法、安排人力和機械、準備材料必須考慮的因素，也自然影響分項工程的單價。如果工程量不準確、偏差太大，就會影響估價的準確性。
若采用固定總價合同，對承包商的影響就更大。因此，估價師一定要復(fù)核工程量，若發(fā)現(xiàn)誤差太大，應(yīng)要求業(yè)主澄清，但不得擅自改動工程量。
（3）暫定金額、計日工的有關(guān)規(guī)定。暫定金額一般是?？顚Ｓ茫粫p害承包商利益。
但預(yù)先了解其內(nèi)容、要求，有利于承包商統(tǒng)籌安排施工，可能降低其他分項工程的實際成本。計日工是指在工程實施過程中，業(yè)主有一些臨時性的或新增的但未列入工程量清單的工作，需要使用人工、機械（有時還可能包括材料）。
投標者應(yīng)對計日工報出單價，但并不計入總價。估價人員應(yīng)注意工作費用包括哪些內(nèi)容，工作時間如何計算。
一般來說，計日工單價可報得較高，但不宜太高。
3.項目清單的編制應(yīng)該注意哪些
1.工程建設(shè)標準的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容。
其中：預(yù)留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而予留的金額；總承包服務(wù)費包括配合協(xié)調(diào)招標人工程分包和材料采購所需的費用。 2.為了準確的計價，零星工作項目表應(yīng)詳細列出人工、材料、機械名稱和相應(yīng)數(shù)量。
人工應(yīng)按工種列項、材料和機械應(yīng)按規(guī)格、型號列項。 3.其他項目清單中的予留金，材料購置費，和零星工作項目費，均為估算、預(yù)測數(shù)量，雖在投標時計入投標人的報價中，不應(yīng)視為投標人所有。
竣工結(jié)算時，應(yīng)按承包人實際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標人所有。
4.2013清單計價規(guī)范有什么是在做造價預(yù)算的時候要特別注意的地方
新的變化
1. 將原《規(guī)范》中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政2113、園林、礦山），調(diào)整后分為以下九個專業(yè)
2. 2.對原《規(guī)范》里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明5261確的責(zé)任劃分和補充。
3. 3.新《規(guī)范》規(guī)定：凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙4102方應(yīng)當調(diào)整合同價款：
法律法規(guī)變化；工程變更；項目特征描述不符；工程量清單缺項；工程量偏差；物1653價變化；暫估價；計日工；現(xiàn)場簽證；不可抗力；提前竣工（趕工補償）；誤期賠償；索賠；暫列金額；內(nèi)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項，更多容還有很多你可以到造價168文庫下載
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5.13清單與08清單區(qū)別
13清單與08清單的區(qū)別 不同點分析 08規(guī)范專業(yè)劃分：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程，共六個專業(yè)。
13新規(guī)范征求意見稿 ：建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、仿古建 筑工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共九個專業(yè)。 13新規(guī)范征求意見稿”將08規(guī)范六個專業(yè)重新進行了精細化調(diào)整：將建筑與裝飾專業(yè)進行合并為一個專業(yè)，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)，同時新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。
分部分項工程量應(yīng)采用綜合單價計價。 分部分項工程和措施項目清單應(yīng)采用綜合單價 計價。
08規(guī)范未對措施項目清單是否采用綜合單價計價做出說明， “13新規(guī)范征求意見稿” 對措施項目清單增加了明確要求，劃分原則更加清晰明確 。 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。
非國有資金投資的工程建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式的，應(yīng)執(zhí)行本 規(guī)范。不采用工程量清單計價方式的，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。
“13新規(guī)范征求意見稿”里對非國有資金投資的工程建設(shè)項目執(zhí)行計價方法的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，更加清晰明確 。 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。
“13新規(guī)范征求意見稿”里對計價風(fēng)險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文 。 建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。
綜合單價中應(yīng)包括招標文件中劃分的應(yīng)由投標人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標人明確。 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。
實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當采用單價合同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計已審查“13新規(guī)范征求意見稿”里對實行工程量清單計價的 工程合同約定的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，并增加采 完備的建筑可以采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程可以采用成本加酬金合同。
用非單價合同的條件約定，更加清晰明確 。 招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責(zé)成招標人修改。
當招標控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差>±3%的，應(yīng)當責(zé)成招標人改正。招標人根據(jù)招標控制價復(fù)查結(jié)論，需要修改公布的招標控制價的，且最終招標控制價的發(fā)布時間至投標截止時間不足15天的，應(yīng)當延長投標文件的截止時間。
08規(guī)范中對招標控制價的錯誤未做復(fù)查說明，“13新規(guī)范征求意見稿”新增了對招標控制價復(fù)查結(jié)果的更正說明，處理了可能引起爭議的地方，避免錯誤的發(fā)生 。 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工程量計算。
合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時，調(diào)整原則為：當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（并給出了詳細的調(diào)整公式） 08規(guī)范里對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調(diào)整的比例和計算過程，而“13新規(guī)范征求意見稿”則給出了明確的計算說明 ，條文說明量化、執(zhí)行性更強。
因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計算規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。
（并給出了承包人報價浮動率公式） 08規(guī)范里對工程變更引起綜合單價的調(diào)整，只是給出了條文性說明，“13新規(guī)范征求意見稿”明確給出了調(diào)整綜合單價的具體操作和計算方式，可執(zhí)行性更強。 規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項： 1 工程排污費； 2 工程定額測定費； 3 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī) 規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項： 1 工程排污費； 2 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費； “13新規(guī)范征求意見稿”規(guī)費取消了工程定額測定費，新增了工傷保險，與市場發(fā)展同步更新，可執(zhí)行性更加強化。
療保險費； 4 住房公積金； 5 危險作業(yè)意外傷害保險。 3 住房公積金； 4 危險作業(yè)意外傷害保險 5 工傷保險 在工程計價爭議處理章節(jié)里，只是簡單提到發(fā)承包雙方發(fā)生合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：雙方協(xié)商、提請調(diào)解、向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
監(jiān)理或造價工程師暫定 管理機構(gòu)的解釋或認定 友好協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟 造價鑒。
6.清單編制的應(yīng)注意的事項有那些
1.清單編制完成后，要注意檢查，比如看看有沒有工程量特大；或者小數(shù)位數(shù)不符合清單規(guī)范要求的；電子文檔同文本的有沒有不同的；不同的取費基數(shù)清單要分別給出，清單輸出是否按清單規(guī)范順序。
2.關(guān)于清單需要和業(yè)主勾通的問題，有的業(yè)主有時對清單有特殊要求，比如某種材料要求的檔次相對較高，報價可能產(chǎn)生很大的區(qū)別；混凝土采用商品混凝土等等要求，針對這種情況，要和業(yè)主用聯(lián)系函的形式與之勾通，并給出暫定材料價格表，并要求回復(fù)書面材料，避免由于雙方理解的不同產(chǎn)生歧義。
3.注意不要給很多的暫定材料價格，否則失去競爭的意義。
4.關(guān)于設(shè)備費，設(shè)備費在項目設(shè)備購置費列項，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。所以在清單編制過程中，要明確哪些為設(shè)備、哪些不是設(shè)備，讓所有投標人都在一個起跑線上報價。
