一、準確定位、全面謀劃,打造湖北關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的品牌(一)重要意義。
少年兒童是祖國的花朵、民族的未來。當前,我省有農(nóng)村留守兒童約122萬,存在缺乏安全管護、缺少親情關(guān)愛、疏于教育管理等問題,需要全社會持續(xù)長久的關(guān)注和幫助。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作,不僅關(guān)系著孩子們的健康成長,關(guān)系著農(nóng)村家庭的和諧穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建設(shè),也關(guān)系著“五個湖北”整體建設(shè)和發(fā)展,是著眼于未來的“希望工程”。為深入推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作,現(xiàn)將“陽光家園”更名為“希望家園”,借助“希望工程”的品牌價值,增進公益影響力、凝聚社會正能量, 將“希望家園”打造成為湖北關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的品牌,更好地幫助孩子們健康成長。
(二)總體目標。按照“全省統(tǒng)籌、屬地建管、統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同創(chuàng)新”的原則,持續(xù)推進“希望家園”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作,不斷加強基層服務(wù)型黨團組織建設(shè)。
按照“思想道德教育基地、文體活動基地、能力培養(yǎng)基地、校外體驗基地”的定位,通過3年努力,將“希望家園”打造成為農(nóng)村留守兒童喜歡、家長放心、群眾滿意的校外關(guān)愛服務(wù)平臺,幫助農(nóng)村留守兒童快樂學習、健康成長,為加強和創(chuàng)新社會管理、全面建成小康社會貢獻力量。 (三)實施計劃。
2014年,全面規(guī)范現(xiàn)有2176個“希望家園”,在全省評選100個優(yōu)秀“希望家園”,推進“希望家園”提檔升級;2015年,實現(xiàn)全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村都有農(nóng)村留守兒童“希望家園”的目標,全面提升“希望家園”品牌影響力和有效覆蓋面。二、整合力量、統(tǒng)籌資源,共同推進“希望家園”建設(shè) 在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各部門通力合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,共同推進“希望家園”建設(shè)。
各部門具體職責如下:(一)省委組織部:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各地基層黨組織參與“希望家園”建設(shè),將其納入建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的具體內(nèi)容。(二)團省委(省少工委):負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各級團組織承擔“希望家園”資源整合、人員組織、志愿者培訓、活動設(shè)計、宣傳推廣、總結(jié)表彰等工作。
(三)省教育廳:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各級教育行政部門指派專業(yè)人員對“希望家園”活動進行指導(dǎo)。(四)省新聞出版廣電局:負責協(xié)調(diào)各地“農(nóng)家書屋”參與“希望家園”建設(shè)活動,并配備一定數(shù)量的少兒圖書。
(五)市州團委:負責招募、分配本地高校志愿者,協(xié)調(diào)本市相關(guān)政策和資源支持“希望家園”建設(shè),加強對縣市區(qū)“希望家園”建設(shè)的檢查督導(dǎo)。(六)市、縣教育行政部門:組織縣(鄉(xiāng))青少年活動中心(站)專業(yè)人員對“希望家園”活動進行指導(dǎo)。
(七)縣級團委:負責統(tǒng)籌落實“希望家園”活動場地,爭取本地“希望家園”支持政策和相關(guān)配套經(jīng)費,負責本地機關(guān)企事業(yè)單位志愿者、專業(yè)技術(shù)志愿者的招募、遴選、培訓,組織安全培訓和試講,做好宣傳報道、成果展示等工作。(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委:具體協(xié)調(diào)村“希望家園”建設(shè)工作,按照就近就便的原則動員所轄各村返鄉(xiāng)大學生、當年考上大學的高中畢業(yè)生參與暑期“希望家園”活動,制定培訓計劃和活動方案,組織開展暑期活動。
(九)各村“兩委”及團組織:負責本村的宣傳發(fā)動工作,依托黨員群眾服務(wù)中心及“農(nóng)家書屋”提供場地、電教設(shè)施和書籍。原則上由村“兩委”1名成員或大學生村官擔任“希望家園”負責人。
三、2014年工作目標、任務(wù)和安排(一)工作目標 在2013年建設(shè)基礎(chǔ)上,對全省2176個“希望家園”進行規(guī)范升級,普遍達到有活動陣地、有志愿者隊伍、有專項資金、有親情專線、有活動方案、有管理制度的“六有”標準。在全省評選100個優(yōu)秀“希望家園”。
(二)工作任務(wù) 1.摸清底數(shù),建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委通過深入村民家中,采取走訪調(diào)查、座談交流等形式摸清實情,系統(tǒng)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和分布情況,建立留守兒童個人檔案。
2.建設(shè)陣地,組建團隊。各縣級團委對2013年確定的“希望家園”活動場地進行規(guī)范,建于指定地點(農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋)的“希望家園”原則上保持不變,建在指定地點之外的“希望家園”需按照要求進行重新選址新建,原址可不撤銷。
各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委為每個“希望家園”配備3名以本地高校志愿者、當?shù)卮髮W生村官、當年考上大學的高中畢業(yè)生為主體的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿者隊伍。 3.宣傳招生,開展活動。
村“兩委”及團組織要組織人員入戶發(fā)放宣傳單,鼓勵動員留守兒童參加活動并接受報名,力爭每個“希望家園”參學人數(shù)50人左右。各地要結(jié)合農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)實需求,采取集中活動、個別輔導(dǎo)、戶外活動等方式,開展農(nóng)村留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、素質(zhì)拓展、心理咨詢、安全自護、學習愛眼護眼知識等活動。
工作中注意與各地已經(jīng)開展的村(社區(qū))“4點半”學校等活動有機銜接。4.完善機制,加強管理。
每個“希望家園”一般由村黨組織書記擔任項目安全保障員,具體負責開班期間農(nóng)村留守兒童和志愿者的安全保障工作。開班前縣級團委要舉辦一次安全知識培訓,并逐級簽訂《“希望家園”安全保障責任書》。
省級將承擔志愿者培訓、輔導(dǎo)材料編印、督導(dǎo)檢查、總結(jié)表彰等。
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