去百度文庫,查看完整內容> 內容來自用戶:xch1847462 公文寫作基礎知識一、公文的定義和分類(一)定義公文,是公務活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者,是機關實施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。
公文貫穿機關管理工作的始終。我們要向上級報告情況,需要寫成文件;我們要向基層單位安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定,也要印制成公文。
因此,公文寫作與我們每一個機關事業(yè)單位工作人員息息相關,可以說,具備較強的公文寫作能力,是每一個機關事業(yè)單位工作人員的基本素質要求。當前,各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,重視公文寫作、加強公文寫作,對于年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類1、按照制文機關的種類劃分:黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。2、按照行文方向劃分:上行公文(向上級單位行文)、平行公文(向平級單位行文)、下行公文(向下級單位行文)。
草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內容、措辭等。3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內部材料、普通公文(三)機關公文要素53印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機關等。
5(5主體內容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作。
寫好公文有什么“竅門”,這是機關工作人員常常遇到的問題。
本人認為,找“竅門”并非為了偷懶,實際上這是對做好這一項事的謀略問題,也就是借助他人的經驗和教訓,尋找規(guī)律性的東西,不再毫無頭緒地去從頭盲目探索。寫好公文的“訣竅”,就是結合自己的實際工作多學、多想、多練,即選準目標、勤學苦練,堅韌不拔、不懈探索,最后由必然王國走入自由王國。
公文該怎樣寫?有些人一寫文章就落入用什么形式,采用什么格式、構思什么結構的怪圈,實際上這是一個誤會。文章應該有一種形式,但決定文章怎樣寫的根本要素是內容,而不是形式。
公文無非是一個載體,載的內容不同因而載的方法也應不同。評價公文寫得好不好,主要看行文目的和內容反映得好不好,有沒有真知灼見,有沒有針對性和指導性,而不是錦繡般的文字。
目前機關中很多公文的弊病多出在這個方面。一是內容空,有其形無其神,言之無物,象似為寫文章而寫文章。
二是篇幅長,而且有越寫越長的趨勢,文章不是圍繞一個主題緊密去寫,而是擺開架子洋洋萬言,生怕把什么事漏了,把所涉及的工作一條不漏地排列開,最后給人的感覺是一份資料、一本流水帳。三是論述亂,不分內容特點和對象的知識層次,先論述一番再說,結果議論一番讀者最熟悉的東西,毫無作用。
四是抄襲多。現(xiàn)在公文寫作中有一種不良作風,就是用剪子加膠水“寫”文章,不分時境變化,不分場合變更,照抄照般,搞文字“批發(fā)”。
五是美術化。有的人利用計算機優(yōu)越的打印功能,把公文各種字體、字形、字號擺布賞心悅目,把各級標題“塑造”得很美,追求公文的感官效應。
這樣是寫不好公文的。還有的文章結構、形式很漂亮氣派、詞句用得很好,但什么事也沒闡明,給人看完后感覺很茫然、一無所得,不能喚起新的啟示,這也難以說是一篇好的公文。
總之,寫好公文關鍵于內容好,能夠準確無誤于表現(xiàn)出行文目的,有真知灼見,給送達對象以指引、啟迪和遵循。古人說文無定法。
作為公文寫作來說,雖無定法,卻有無形的規(guī)范和規(guī)律。根據實際工作體驗,本人認為公文寫作有許多帶有普遍性、規(guī)律性的東西,這也是寫好公文必需把握住的。
一、切實領會好領導意圖公文是為領導活動服務的,是領導者從事行政領導管理活動的重要手段。因而能否真正領會好領導意圖,是決定公文寫作是否成功的一個非常重要的環(huán)節(jié)。
(一)公文寫作與領導意圖的關系在機關工作應當了解而且必需了解公文寫作與領導意圖的關系。公文與一般文章最大的區(qū)別的姓“公”,是公務文書。
公文寫作必須體現(xiàn)“公務”的特征和內涵。公務活動特征是層級領導,公文寫作當然也要體現(xiàn)層級負責的原則,即行文的目的和要求必須符合領導的意圖,最終由領導拍板定論。
“公務”的內涵表明公務活動是有組織和目標的,是在領導要達到的預期中按一定的方式進行活動的,文字工作也不例外。換一句話來說,公文成功與否,在很大程度上取決于領導的認可程度和滿意程度。
機關公文寫作一般講有兩種情況,一種是職守寫作,另一種是授命寫作。所謂職守寫作,即干什么工作寫什么公文,是本職工作中所必需記錄、表達、傳遞公文寫作,因而是帶有局部性和例行性,公文涉及內容的跨度較小。
職守寫作,寫作者最熟悉本職業(yè)務工作情況和特點,儲備的素材比較集中,專業(yè)性較強,文種和格式相對集中,同時由于領導意圖平日都以批示和口頭的方式給予傳達,并切由領導親自簽發(fā),相對來講寫作難度小一些,一般容易被領導認可。授命寫作,也就是“命題作文”,就是寫作者雖不具體從事某項工作,但領導安排要求承擔該項工作的寫作任務。
公文中的領導講話稿、工作報告、工作意見、會議發(fā)言等等,以及領導交的其它寫作任務都屬于授命寫作。授命寫作的內容往往帶有全局性、綜合性、指導性和思想性。
授命寫作的除了要把握好前面所講五個寫作要點外,非常需要體現(xiàn)領導的意圖,運用領導者的思維方式,符合領導者平日的講話習慣和風格。授命寫作有一個重要原則,就是受命于誰,文章思維和特征服從于誰。
在這個基礎上融會有關政策、精神和理論,在領導的意圖上進行闡述發(fā)揮,這樣的授命寫作才能打得住。授命寫作切不可人云亦云,沒有主見;但也決不可固執(zhí)已見,把自己的觀點強加于領導意圖之上,寫進公文之中。
(二)怎樣領會領導意圖應當明確的是,領會領導意圖并不等于領會領導個人意圖,而是領會領導群體工作意圖,但也不可排除領導者個人獨有的思想觀點和某些言語。領會領導意圖有多種途徑,主要的方式有以下幾種:一是學習好黨和國家的路線、方針、政策和法律、重要規(guī)劃,了解每個時期突出強調的方針政策。
這是因為領導意圖從本質上講是黨、國家和人民意志的具體體現(xiàn)。因此要把握住這個方面就會把握住領導意圖的總體,這是領導意圖最重要的部分。
二是主動撲捉機會參加一些會議,了解一個時期上級領導擬安排的工作重點、工作原則、工作要求、工作措施,掌握領導層的活動意向和動態(tài)。領導的行政活動是領導意圖的。
1書寫公文中的成文日期應使用漢字。
2. 規(guī)定用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。
3. 以上請示事項當否,請即批復。
4. 命令不屬于規(guī)定性文件,屬于規(guī)定性文件的有規(guī)定、條例、辦法。
5. 由機關領導對發(fā)文稿批注核準發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動,是發(fā)文處理中的簽發(fā)。
6.公文中的詞語應含義確切
7. 公文要選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文
8. 若需向外國有關部門和人士對我國領導人任職、重大政治活動的祝賀表示答謝亦須選用公告。
9. 規(guī)定性文件是兼有行政公文和法律的性質
10.公告在撰寫時要求行文鄭重、用語規(guī)范。對公告中涉及國家、地區(qū)、機關要使用通用的規(guī)范名稱;詞語符合現(xiàn)代漢語的局面語言規(guī)范;計量單位一律采用中華人民共和國法定計量單位
11. 在公告的總體結構中,有標題、正文、成文時間,沒有主送單位
份號適用機密公文、絕密公文公文。
12. 我國法定的公布性文件包括通告、公告。
145. 有領導被領導關系的機關行文時可采用的行文方式有逐級行文、越級行文、多級行文
13. 調查報告作為研究結果的書面材料,它必須以科學分析為手段、以敘述、描寫為主、以客觀事實為基礎
14. 撰寫紀要應遵循的要求是要有專人在會議召開時作好會議記錄、紀要寫成之后,要送會議主持人審核修訂
15. 需要在首頁標注簽發(fā)人的公文文種包括請示、報告
16. 下列幾組公文,既是行政機關正式公文,又是上行文的是報告、請示、請示、工作報告
17. 收文處理標志所包括的項目有以下收文機關的名稱、收文編號、收文時間檔號幾種
18. 擬寫和制作公文、包括會簡、審核、簽發(fā)等
19. 收文登記的主要作用是便于掌握公文運轉辦理的情況、為查閱公文提供線索和論據、作為公文交接的憑證
20.公文對語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準確理解無歧意、句子成分搭配得當
21. 重要公文的簽發(fā)者應是機關正職領導、主持常務的副職領導
22. 屬于收文處理過程的是擬辦、批辦、注辦
23. 文件的特征通常表現(xiàn)在作者、文種、時間、地區(qū)等等方面。
24.工作報告的標題應包括的內容是發(fā)文機關、針對時間、內容、文種
25. 區(qū)別正文各層次的標注方法,常見的有用數量詞標示、用小標題標示、用慣用語標法
26. 應在調查報告正文的開頭部分撰寫的有概述調查對象的情況,給讀者以概貌的認識;告訴讀者寫作背景的有關情況;給讀者展示前景,發(fā)出號召;以議論、提問的方式揭示全文主題
27. 公文處理精簡原則的內容包括在保證有效的前提下努簡化公文的格式與語言表達;簡化公文處理的程序、手續(xù)與方法;反對形式主義與文牘主義
28. 文件的簽發(fā)主要有代簽、會簽、核簽、正簽
公文的擬寫通常按以下步驟進行: 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。
因此,在動筆之前,首先要弄清楚 發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項內容: 1.文件的中心內容是什么?比如相關工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項;再如請求事項,擬請上級機關答復或解決問題等。 2.根據文件內容,準備采用什么文種?比如,匯報,中,國演,講網工作情況,是寫專題,代,寫公,文報,告,還是點畫:幺三二 二令五三 五令令六,寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題,是寫一個指示或復函,還是一個帶規(guī)定 性質的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報工作,還是向有關單位推廣、介紹經驗;是給領導、有關部門人員閱讀,還是向全體人員進行傳達。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復,是供收文機關貫徹執(zhí)行,還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達到什么目的,只有對這些問題做到心中有數,才能夠落筆起草。 二、收集有關資料,進行調查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然,這也要根據具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。
例如,擬寫一份簡短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜,還要進行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件,擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。
總之,收集材料及調查研究,是一個醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面,然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。 三、擬出提綱,安排結構 在收集材料的基礎上,草擬出一個寫作提綱。
提綱是所要擬寫的文件的內容要點,把它的主要框架勾畫出來,以便正式動筆之前,對全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進展順利,盡量避免半途返工。 提綱的詳略,可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。
篇幅不長的文件,可以大致安排一下文件的結構,先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細的提綱,包括文件共分幾個部分,每一個部分又分作幾個問題,各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當然,需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構思過程,文件的基本觀點,可以召集相關人員進行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文 結構安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點: 1. 要觀點鮮明,用材得當。
也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題,做到材料與觀點統(tǒng)一。
在寫作當中,要注意明確觀點,用語不能含糊不清,模棱兩可、詞不達意,似是而非。如果觀點不明,令人不知所云。
有些文件,只講觀點沒有實際材料,就會使人感到抽象空洞、缺乏依據,不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點,則會使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2. 要語句簡練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復檢查,認真修改 初稿寫出后,要認真進行修改。寫文章,需要下功夫。
自古以來,好文章都要經過反復修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經過幾稿才能通過。 1. 關于主題的修改。
看主題是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。 2. 關于觀點的修改。
修改公文要考慮到觀點是否正確,表達有無問題。 3. 關于材料的修改。
材料是文件的基礎,有了正確的觀點,還要通過適當的材料表現(xiàn)出來。 4. 關于結構的修改。
修改文件的結構,包括文件總體結構的修正,使全文更加嚴謹。 5. 關于語言的精練。
主要是修改不通順的語句,不規(guī)范的字及標點符號。 修改工作要做到認真仔細,必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。 請示的特點 一、針對性。
只有本單位權限范圍內無法決定的重大事項,如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。
因而"請示"具有很強的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文,上級領導對于呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的"批復"回文。 三、單一性。
請示應一文一事,一般只寫一個受文領導,即使需要同時呈送其他領導,也只能用抄。
公文是指黨政機關、企事單位、群眾團體這些法定的機關與組織為了一定的目的,在社會活動中處理公務而形成并使用的具有特定格式的應用性文字材料。
公務文書是就公備而言,如果是私事,就不能稱為公務文書。 公文從使用范圍來看,主要有三類:一是通用公文。
這類公文各類機關與組織在工作活動中都可以使用,具有普遍通行的性質,如報告、請示、通知、決定、函、會議紀要等。二是專用公文。
主要是指在特定的專業(yè)部門和業(yè)務范圍內根據特殊需求才能形成和使用的、具有專用性的公文,如司法公文、公證公文、會計公文、統(tǒng)計公文、軍事公文等。三是技術公文。
技術公文也可以說是專用公文,主要是指在科研、生產、基建等活動中形成并使用的圖紙、圖表、計算材料等。 另外,公文就規(guī)范性或者規(guī)范程度而言,還有法定性公文和非法定性公文之分。
所謂法定性公文,主要是指國家規(guī)定使用的公文種類,這些公文具有規(guī)范的格式和法定效力。2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》將國家行政機關使用的通用公文規(guī)定為13種。
中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)的《中國共產黨機關公文處理條例》將黨的機關使用的公文規(guī)定為14種。 非法定性的公文范圍廣,如常用公文有工作總結、工作計劃、調查報告及各種綜合材料等。
還有雜體類公文,如賀信、請柬、題詞、訃告、悼詞等禮儀性公文;有借據、收據、領條、欠條、協(xié)議書、合同等憑證性公文;有會議記錄、大事記等記錄性公文等。 特點:1、有法定的作者。
指依據法律有有關的條例、章則、決定成立的,并能以自己名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務垢機關和組織。 2、法定的權威和權力。
3、有特定的程式性。 公文擬寫的流程 公文形成的準備:思想、內容和材料的準備;擬寫提綱;草擬初稿;征求意見;反復修改;譽抄文稿;確定標印。
擬寫時注意的問題:1、確定主題。公文寫作都要求一文一事。
主旨明確,具有現(xiàn)實應用性。2、選用材料恰當。
3、結構安排合理。5、注意語言表達和表達方式的應用。
有些報告切不可以用命令式的語氣,平級單位之間的函等切切要注意語氣和用詞。 另外,寫作時要切合本單位的實際,多收集相關材料,上級文件和有關單位的經驗總結、規(guī)章制度等都要可以借用和順手拈來。
寫出來的公文要一文一事、清晰明了;不可出現(xiàn)意思模糊、不明其意的現(xiàn)象。
1、寫作基礎知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領,是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。
實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標題。文章結構安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設置線索;安排層次;劃分段落;設計開頭與結尾;處理過渡和照應等。
文章的結構應達到嚴謹(嚴密精細,無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。語言運用的基本要求:合體、得體,準確、順達,簡潔、明快,生動、有力。
2、公文的特點和種類公文,也稱公務文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。根據不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:(1)根據形成和作用的公務活動領域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
(2)根據內容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類(3)根據行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(4)根據內容的性質,公文可分為規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
(5)根據處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。(6)根據來源,在一個機關內部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領導指導性文件命令(令)。用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當的決定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則。
批復。用于答復下級機關的請示事項。
通知。用于批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。
(3)公布性文件公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(4)陳述呈請性文件議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關請求指示、批準。
報告。用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。
調查報告。用于反映調查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題;向有關主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關的通用公文文體(1)規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領導指導性文件決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。
決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內法規(guī)、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
批復。用于答復下級機關的請示。
(3)公布性文件公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請情文件報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問。
請示。用于向上級機關請求指示、批準。
(5)商洽性工作函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結構常識應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應用文,其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有:標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。6、公文格式排版規(guī)定保密等級:“絕密”“機密”“秘密”標。
一 公文定義:行政機關的公文,是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。
二 公文分類:
1、按照制文機關的種類劃分:黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。
2、按照行文方向劃分:上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內容、措辭等。
3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內部材料、普通公文5種。
4、按照緊急程度劃分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。
“特提” 電報適用于1日內要辦的緊急事項;
“特急” 電報 適用于3日內要辦的緊急事項;
“加急” 電報 適用于5日內要辦的較急事項;
“平急” 電報 適用于10日內要辦的稍緩事項。
緊急公文中的“特急”是指:內容重要并特別緊急,已臨近規(guī)定的辦結時限,需特別優(yōu)先傳遞處理的公文?!凹奔笔侵福簝热葜匾⒕o急,需打破工作常規(guī),優(yōu)先傳遞處理的公文。
5、按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文;司法類的公文、經濟類的公文、新聞類公文、禮儀類公文、議案、提案、建議等等,屬專用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13類14種:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
非規(guī)范性公文:除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調查報告、工作計劃類、工作總結類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據類、表格類、大事記等等。
三 機關公文要素:
機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。
四 公文的處理
收文辦理指對收到公文的辦理過程。
包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。
發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程。
包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
五 公文的歸檔
1、需歸檔公文,應當根據其相互聯(lián)系、特征和保存價值立卷。
2、聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機關立卷歸檔。
3、歸檔公文應明確保管期限,并按期向檔案部門移交。
4、擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
5、個人不得保存應當歸檔的公文。
這些就是我剛剛學習公文知識時的文檔 比較簡單明了 而且涵蓋面也挺廣的 希望對你有幫助
公文寫作
概述:
公文寫作是指公文的起草與修改,是撰寫者代機關李艷,體現(xiàn)機關領導意圖的愿望的寫作活動。公文寫作過程包括起早初稿、討論修改。
公文質量體現(xiàn)在思想內容與文字表達方面。思想內容上,政策性強、針對性強,科學性強。文字表達是哪個,結構嚴謹,語言精當,行文規(guī)范。
公文寫作特點:
被動寫作,遵命性強;
對象明確,針對性強;
集思廣益,群體性強;
決策之作,政策性強;
急迫之做,即時性強;
講究格式,規(guī)范性強。
公文寫作基本要求:
保證公文內容在政治上的正確性;
要實事求是,在業(yè)務上符合客觀規(guī)律;
在文字表述上準確鮮明生動,符合語法與邏輯;
公文起草要符合同意規(guī)定的體式與程序;
要主義選用書寫載體材料與字跡材料。
公文寫作步驟和方法:
明確發(fā)文主旨:
中心內容 文種 發(fā)送范圍和閱讀對象 發(fā)文具體要求(即目的和方式)
收集有關材料:
收集、閱讀和研究有關文件材料 深入收集有關實際材料
(收集材料要求真實際 典型 適用 時效)
擬出寫作提綱:
小篇幅:正文結構 寫作內容的先后 段落 意思層次
大篇幅:正文所分部分 每個部分內容 如何用材料具體說明
認真起草正文:
把握公文主題
觀點正確,情況確實
內容設計的有關部門要經過會商,取得一致意見
文字表述簡練,交代問題要清楚
反復檢查修改:
關于主題的修改;
關于觀點的修改;
關于材料的修改;
關于結構的修改;
關于語言的修改。
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