運政管理(中國運政管理)
1.中國運政管理
有
路政 路政是交通系統的一支執法隊伍，執行的是<<；中華人民共和國公路法>>；依法保護公路設施和維護公路路權，路政執法隊伍的前身就是公路派出所， 具有以下職責： 1.負責管理和保護公路路產(chǎn)； 2.實(shí)施公路巡查； 3.依照法律、法規和規章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為； 4.控制公路兩側建筑紅線(xiàn)； 5.審理從地面、公路上空或地下、（跨）穿越公路得其他設施得建筑事宜； 6.對在特殊情況下，占用公路和超限運輸車(chē)輛通過(guò)公路進(jìn)行審批，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查； 7.維護公路養護、施工作業(yè)現場(chǎng)得正常秩序； 8.為處理違反公路管理法規得行為，向有關(guān)單位和人員調查、詢(xún)問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證； 9.對損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權行為又不接受查處得車(chē)輛，責令停止行駛； 10.辦理有關(guān)路政復議案件，參與有關(guān)路政案件得訴訟活動(dòng)； 11.法律、法規、規章規定得其他職權。
2.運政的主要職能有哪些
運政稽查的目的是執行國家道路運輸法律法規和方針政策，通過(guò)行業(yè)管理，保護合法經(jīng)營(yíng)，保障貨主和旅客的正當利益，促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現貨暢其流，人便于行，建立統一、開(kāi)放、競爭有序的道路運輸市場(chǎng)，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。
運政稽查職能的發(fā)揮和延伸，就是要求我們充分運用法律法規賦予運政管理部門(mén)的職能和手段，調整思路、改進(jìn)方法，并運用現代化的運政管理手段，加強內設部門(mén)間的協(xié)調交流，在道路運輸管理中探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的好做法。 一、運政管理的現狀1、積極因素道路運輸作為覆蓋領(lǐng)域最廣，線(xiàn)路最多，與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切的運輸形式，以前在某種程度上是地域內的開(kāi)放，地區間的封鎖。
《中華人民共和國道路運輸條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道條）的制定出臺，為從根本上整治運輸市場(chǎng)秩序建立了法治基礎。 這部法規在規范道路運輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，破除地方保護和地區封鎖，打擊車(chē)輛超載及非法經(jīng)營(yíng)等違法行為方面作出了明確規定，為交通部門(mén)做好市場(chǎng)監管，培育健康的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和秩序等方面提供了重要依據，填補了我國道路運輸管理的立法空白。
2、消極因素立法本身存在缺陷，《道條》的有效實(shí)施，的確為推進(jìn)交通部門(mén)依法行政提供了有力的法律武器，對我國道路運輸走向法制化、規范化和科學(xué)化管理具有重要的意義，但在個(gè)別細節方面，尤其是在具體執法實(shí)踐中有個(gè)別條款還存在可*作性不強的現象。 另外，國務(wù)院整頓執法部門(mén)統一著(zhù)裝工作，運管部門(mén)不屬于統一著(zhù)裝之列，雖然經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，對于參加治超一線(xiàn)的交通行政執法人員暫緩脫裝，但還是給我們交通運管部門(mén)的現場(chǎng)執法工作帶來(lái)了極大的負面影響。
主要表現在以下幾個(gè)方面：（1）目前我市稽查人員雖然著(zhù)裝上路檢查，但有時(shí)很難得到部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的認可，甚至被認為是亂著(zhù)裝，以至在現場(chǎng)執法中矛盾增多，增加了查處違章行為的難度；（2）查處的違章數目也在逐漸減少，違章案件處理率（結案率）明顯降低，對群眾舉報的違章案件有時(shí)很難即時(shí)查處或很難查處；（3）很容易造成執法人員的士氣低落。 二、運政稽查職能的發(fā)揮稽查工作目前檢查項目：主要是客運班車(chē)不按批準的客運站點(diǎn)停靠和對無(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的查處。
主要是在路上流動(dòng)巡查，發(fā)現車(chē)輛有違章嫌疑，攔截該車(chē)取證并現場(chǎng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄，對現場(chǎng)能采集的證據登記保存。 在《道條》實(shí)施和整頓著(zhù)裝后，現有的查處違章的方式方法已不能適應運輸市場(chǎng)管理的要求了，必須拓展思路，改變執法的方式方法，全方位發(fā)揮稽查職能。
1、強化對營(yíng)運班車(chē)違章停靠的查處，從重檢查轉向重取證，不斷優(yōu)化行政處罰的方式，在年底實(shí)施網(wǎng)上稽查后，可以采取對部分車(chē)輛采取不扣留證件的方式，而是依據所取得的證據，直接作出處罰決定，郵寄至該車(chē)所屬單位，或者先發(fā)出違法行為通知書(shū)通知該單位來(lái)接受處理，盡量減少與違章當事人發(fā)生正面矛盾和沖突的機會(huì )。 2、強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑車(chē)”的查處。
根據江蘇省《關(guān)于交通行政執法若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》的規定“對車(chē)輛涉嫌無(wú)證從事?tīng)I業(yè)性運輸的行為，經(jīng)運政機構負責人批準立案后，兩名以上運政執法人員可以攜帶錄音錄像設備，以乘客身份進(jìn)行取證，記錄調查取證過(guò)程”。 按照以上規定，運用現代化的取證工具和手段進(jìn)行取證，要拍攝到從乘客上車(chē)，談價(jià)、到達地點(diǎn)、下客、付款的全過(guò)程，在適當的時(shí)間（當天或以后）采取堵截的方法予以查扣。
對提供確鑿證據證明無(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛違章行為并得到及時(shí)查處的，予以獎勵。3、強化對貨運車(chē)輛的檢查。
《道條》第七十一條二款規定“違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處以5000以上2萬(wàn)元以下的罰款”。對擅自改裝營(yíng)運車(chē)輛的查處應作為以后道路運政稽查工作重要的檢查項目。
如：擅自將原車(chē)型改成其他用途的車(chē)輛、擅自更換發(fā)動(dòng)機、擅自更換車(chē)身或者車(chē)架、擅自對機動(dòng)車(chē)外形加長(cháng)、加寬、加高等，都可以按照《道條》第七十一條二款進(jìn)行處罰，這一違章項目在江蘇的淮安、寶應等地已經(jīng)開(kāi)始查處，并取得了良好的效果。 宿遷市稽查大隊還將其作為最主要的日常工作對貨運車(chē)輛進(jìn)行檢查。
4、強化對危險品車(chē)輛的檢查。按照國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定，有針對性的加強對危險品車(chē)輛的查處。
《國務(wù)院第344號令》第六十五條，第六十六條賦予交通部門(mén)分別對從事危險化學(xué)品公路水路運輸的人員、車(chē)輛等作出了詳細的規定，違反此規定的將被處以相應的罰款。 經(jīng)過(guò)調研，目前在淮安地區由于其危險品生產(chǎn)企業(yè)較多的特點(diǎn)。
淮安地區的運政稽查部門(mén)將該條作為主要的檢查項目，我市也具備此優(yōu)勢，可以作為日常檢查的一種重要項目。5、強化對駕校和教練車(chē)輛教練員資格的檢查，是運政稽查必不可少的一部分，稽查人員可以不定期的對駕校教練車(chē)輛和人員進(jìn)行必要的日常檢查。
6、強化水路運政稽查是運政稽查職能發(fā)揮的有效嘗試。我市運政稽查大隊于今年九月份開(kāi)始從事水路運政稽查工作以來(lái)，已經(jīng)取得了一定的成績(jì)。
由于執法人員從事水路運政稽查的時(shí)間。
3.運政執法是干什么的
運政部門(mén)是交通行政執法的重要部門(mén)之一。是交通運輸行政執法的一個(gè)門(mén)類(lèi)，歸各地交通運輸局管。主要承擔以下幾方面的管理職能：
1、開(kāi)展對道路運輸企業(yè)的開(kāi)業(yè)、停業(yè)管理、年度審驗等工作。
2、對貨物的道路運輸實(shí)行管理（危險品、集裝箱、貨源等）。
3、對旅客運輸管理工作。
4、對汽車(chē)維修企業(yè)、搬運企業(yè)的管理等等。
擴展資料：
交通局是主管全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)管理的市政府工作機構，內設辦公室、人事科、綜合科、財務(wù)科、計劃基建科、政策法規科等6個(gè)職能科室，共有市直交通事業(yè)單位8個(gè)。
其中，正縣級3個(gè)：市公路管理局、市航運管理局、市地方鐵路管理局，副縣級2個(gè)：市運輸管理處、市交通稽查支隊，正科級3個(gè)：市交通戰備辦公室、交通信息中心、市交通基本建設工程質(zhì)量監督站。
參考資料：交通運輸局-百度百科
