去百度文庫,查看完整內容> 內容來(lái)自用戶(hù):李鵬亞 精準扶貧的基礎【篇一:精準扶貧的概念與基本知識點(diǎn)】精準扶貧的概念與基本知識點(diǎn)1、什么是精準扶貧?答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱(chēng)。
是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況,運用科學(xué)有效程序對扶貧區域、扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準扶貧的“五個(gè)精準”是什么?答:一是對象精準,二是內容精準,三是目標精準,四是措施精準,五是考評精準。
3、精準扶貧的“四個(gè)到村到戶(hù)”是什么?答:基礎扶貧到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、金融扶貧到村到戶(hù)。4、精準扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么?答:一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合,二是扶貧開(kāi)發(fā)與農業(yè)發(fā)展方式轉變深度融合,三是扶貧攻堅與社會(huì )扶貧濟困深度融合。
5、精準扶貧的“五個(gè)助推”是什么?答:一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準扶貧;二是轉變農業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧;三是加強社會(huì )幫扶助推精準扶貧;四是強化基礎建設助推精準扶貧;五是落實(shí)低保政策助推精準扶貧。6、什么是精準扶貧“十大要件”?答:一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;五是工作作風(fēng)要展現在扶貧攻堅上;六是排憂(yōu)解難要著(zhù)力在扶貧攻堅上;七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實(shí)。
一、精準扶貧工作中存在的主要問(wèn)題從調查的情況看,一年來(lái),全市各級政府高度重視精準扶貧工作,定期不定期地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究和分析精準扶貧工作中存在的突出問(wèn)題,按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)精準扶貧工作。
各級部門(mén)主動(dòng)適應新階段扶貧攻堅模式和國家扶貧政策導向,不斷探索完善扶貧開(kāi)發(fā)方式方法,將精準扶貧與生態(tài)文明建設、新型城鎮化建設、新農村建設、美麗鄉村建設、農村精神文明建設等有機結合,積極開(kāi)展生態(tài)搬遷扶貧、就業(yè)轉移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧等系列扶貧行動(dòng),推動(dòng)了各項扶貧措施的實(shí)施。各駐村幫扶工作隊認真履行職責,認真開(kāi)展各項幫扶工作,特別是在貧困對象建檔立卡、一對一結對幫扶、扶貧規劃編制、扶貧項目和資金爭取、引導市場(chǎng)主體參與扶貧開(kāi)發(fā)、農村基層黨組織建設等方面做了大量工作,確保了“四雙”精準扶貧工作的有序進(jìn)行。
總之,在各方的共同努力下,全市精準扶貧工作已取得階段性成效,但仍存在一些共性問(wèn)題和不足之處,還需引起各級政府的高度重視。1、精準扶貧工作宣傳不夠。
調查中發(fā)現,由于精準扶貧工作宣傳不夠深入、全面,導致部分群眾對精準扶貧工作產(chǎn)生錯誤的理解,少數貧困戶(hù)脫貧致富自身動(dòng)力不足,“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴重,個(gè)別非貧困戶(hù)相互攀比,競相要求納入被扶貧對象。2、整村推進(jìn)規劃編制滯后。
調查中了解到,目前重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)規劃普遍沒(méi)有編制出來(lái),從而帶來(lái)貧困村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標不明確,扶貧項目安排缺乏科學(xué)論證,產(chǎn)業(yè)發(fā)展零亂,幫扶工作重點(diǎn)不夠突出等一系列問(wèn)題。座談中,駐村幫扶工作隊同志反映,由于工作隊普遍存在人員結構單一、專(zhuān)業(yè)知識有限等情況,因此,對如何編制整村推進(jìn)規劃、美麗鄉村規劃,深感力不從心,希望有專(zhuān)業(yè)人士參與和指導。
3、基礎管理工作有待加強。一是貧困對象基本信息有待完善。
由于精準扶貧前期排查摸底工作時(shí)間倉促,范圍廣、任務(wù)重,使得每一個(gè)貧困對象的基本情況、致貧原因等信息還不夠全面、準確,有待進(jìn)一步充實(shí)完善;二是貧困對象管理機制不夠健全。由于貧困村貧困人口多,家庭情況又復雜,脫貧返貧人數處于不斷變化之中,加之村一級貧困對象管理機制不夠健全,因此缺少貧困村貧困人口變動(dòng)情況。
4、有關(guān)扶貧政策落實(shí)難。一方面扶貧工作有關(guān)政策推進(jìn)緩慢。
如金融扶貧行動(dòng),每個(gè)縣市建立1000萬(wàn)元小額信貸風(fēng)險抵押金,由貸款銀行按照不低于1:5的比例發(fā)放貸款,此項措施鄖西縣至今沒(méi)有落實(shí)到位。整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村,專(zhuān)項扶貧投入不低于100萬(wàn)元,整合資金不低于200萬(wàn)元,而目前白巖河村只到位了專(zhuān)項扶貧投入107萬(wàn)元;另一方面,相關(guān)部門(mén)行業(yè)扶貧項目和資金整合難。
整村推進(jìn),要求實(shí)施部門(mén)聯(lián)合立項、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、資金直達的“三聯(lián)合一直達”管理模式,但一些部門(mén)行業(yè)認為整村推進(jìn)工作主要是扶貧部門(mén)的事,因此,在項目安排時(shí)沒(méi)有把部門(mén)行業(yè)扶貧擺上議事日程,各部門(mén)各行業(yè)扶貧項目和資金的整合不夠。5、技術(shù)支持服務(wù)引進(jìn)不夠。
駐村幫扶工作隊主要精力往往放在幫助貧困村多方爭取項目、爭取資金上,而忽視技術(shù)方面的引進(jìn),喜歡新建項目,而放松對現有產(chǎn)業(yè)的改造升級,注重基礎設施項目建設,輕視農業(yè)項目的發(fā)展。6、貧困村生態(tài)扶貧搬遷進(jìn)程較慢。
貧困村生態(tài)扶貧搬遷指標太少,而且安置缺乏統一規劃。基層干部年齡偏大,文化水平不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,已難于適應形勢發(fā)展需要。
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