《民用爆炸物品安全管理條例》是為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全制定的條例法規;自2006年9月1日起施行。2014年7月29日經(jīng)國務(wù)院第54次常務(wù)會(huì )議《關(guān)于修改部分行政法規的決定》修正。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、進(jìn)出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購買(mǎi),適用本條例。
本條例所稱(chēng)民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品安全管理條例 第一章 總則 第一條 為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、進(jìn)出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購買(mǎi),適用本條例。 本條例所稱(chēng)民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。 第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。 嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條 國防科技工業(yè)主管部門(mén)負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理。 公安機關(guān)負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規的規定,負責做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監督管理工作。 國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責分工,負責組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱(chēng)民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛工作的重點(diǎn)單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術(shù)防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員。 第六條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓,從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備具有相應資格的人員。 第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統,對民用爆炸物品實(shí)行標識管理,監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。 第八條 任何單位或者個(gè)人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為;接到舉報的主管部門(mén)、公安機關(guān)應當立即查處,并為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。 。
用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全基礎知識 民用爆破器材是指用于非軍事目的各種炸藥(起爆藥、猛炸藥、火藥、煙火藥)及其制品和火工品的總稱(chēng)。
(一)民用爆破器材、煙花爆竹的主要危險因素 1.民用爆破器材的分類(lèi) 民用爆破器材是廣泛用于礦山爆破、開(kāi)山辟路、水利工程和地質(zhì)探礦等許多工業(yè)領(lǐng)域的重要消耗材料。 但由于這類(lèi)器材本身存在著(zhù)燃燒爆炸特性,在生產(chǎn)、貯運、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中具有火災爆炸危險性,因而以防火、防爆為主要內容的安全生產(chǎn)工作具有特殊的重要性。
民用爆破器材包括工業(yè)炸藥、起爆器材、傳爆器材、專(zhuān)用民爆器材。 (1)工業(yè)炸藥:如銨梯炸藥、乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、水膠炸藥、煤許用炸藥等。
(2)起爆器材:如火雷管、電雷管、毫秒延期雷管等。 (3)傳爆器材:如導火索、導爆索、導爆管等。
(4)專(zhuān)用民爆器材:如油氣井用起爆器、射孔彈、復合射孔彈修井爆破器材、點(diǎn)火藥盒、地震勘探用震源藥柱、射孔彈,特種爆破用礦巖破碎器材、中繼起爆具、平爐出鋼口穿孔彈、果林增效爆破具等。 2。
民用爆破器材的火災爆炸危險因素 由于民用爆破器材種類(lèi)繁多,不同類(lèi)別和品種的爆破器材在生產(chǎn)、貯存、運輸和使用過(guò)程中的危險因素不盡相同,因而不能分門(mén)別類(lèi)加以闡述,這里僅以粉狀乳化炸藥的生產(chǎn)為例,來(lái)說(shuō)明民爆器材生產(chǎn)的火災爆炸危險性。 粉狀乳化炸藥的生產(chǎn)工藝可以簡(jiǎn)單概括為以下幾個(gè)步驟:油相制備、水相制備、乳化(冷卻敏化)。
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