政協(xié)提案答復(fù)(政協(xié)提案答復(fù)的格式)
政協(xié)提案答復(fù)
政協(xié)提案答復(fù)
B
XX環(huán)發(fā)2015XX號(hào)
對(duì)市政協(xié)
XX屆XX次會(huì)議第XX號(hào)提案的答復(fù)
中國(guó)民-主同盟XX員會(huì)：
你們提出的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和-諧XX的幾點(diǎn)建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如你們?cè)谔岚钢兴?，統(tǒng)籌人與自然和-諧發(fā)展是構(gòu)建和-諧XX，把我市建成區(qū)域性中心城市的重要舉措，也是一項(xiàng)涉及面廣、影響力大、需要全社會(huì)共同參與的艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為環(huán)保行政主管部門，我們將根據(jù)你們的建議開展以下工作，努力改善人居環(huán)境、促進(jìn)人與自然和-諧發(fā)展。
一、圍繞節(jié)能減排工作，嚴(yán)格淘汰高能耗、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能
污染減排是“十一五”環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。今年5月市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與XX縣區(qū)、XX部門、XX家重點(diǎn)企業(yè)負(fù) 1
責(zé)人簽訂了《XX市二氧化硫化學(xué)需氧量總量控制目標(biāo)責(zé)任書（“十一五”期間）》。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《XX市“十一五”主要污染物減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步細(xì)化減排措施，確保減排任務(wù)落到實(shí)處，目前正在根據(jù)有關(guān)單位意見對(duì)《方案》修改完善，準(zhǔn)備提交市政府審議通過后印發(fā)執(zhí)行。
一是落實(shí)工程減排措施。督促XX有限公司等6個(gè)減排工程項(xiàng)目抓緊施工，按計(jì)劃削減主要污染物；今年6月XX發(fā)電有限責(zé)任公司完成了2×300MW機(jī)組煙氣脫硫工程，到今年年底預(yù)計(jì)可脫硫4300噸，煙塵60噸，該工程已完成環(huán)?？⒐を?yàn)收；9月底XX污水處理廠投入運(yùn)行后，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量1080噸。
二是落實(shí)結(jié)構(gòu)減排措施。對(duì)重點(diǎn)污染源XX熱電公司4×50MW機(jī)組實(shí)施停產(chǎn)拆除，對(duì)31家小造紙、44家小石灰窯等高污染、高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停，有效減少主要污染物排放。
三是落實(shí)管理減排措施。對(duì)126個(gè)單位573.82蒸噸的燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源改造，減少耗煤量和污染物排放量。對(duì)1000家餐飲業(yè)下達(dá)油煙、污水限期治理任務(wù)；對(duì)24家企事業(yè)單位的50臺(tái)鍋爐、窯爐下達(dá)了除塵器改造任務(wù)。定期不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并向省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。
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二、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度
一是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支持。今年，市政府決定投資XX萬元，用于安裝重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備和環(huán)保自身能力建設(shè)，健全和完善全市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，以便準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握環(huán)境質(zhì)量情況。今年計(jì)劃在XX家企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，將扭轉(zhuǎn)環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督手段落后的狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高環(huán)境管理科學(xué)化水平。
二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過安裝在線監(jiān)測(cè)儀器加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控能力，提高環(huán)境管理水平；定期發(fā)布嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)名單；做好2015年中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。配合市經(jīng)委確定一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，積極引導(dǎo)企業(yè)做好試點(diǎn)工作。以推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造為重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)污染源分期分批進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，改造生產(chǎn)工藝，減少污染物排放。
三是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源。對(duì)使用高污染燃料和工業(yè)廢氣超標(biāo)排放的單位進(jìn)行全面核查，制定并實(shí)施限期治理達(dá)標(biāo)或搬遷計(jì)劃；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐房運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，控制燃煤污染，確保除塵設(shè)施正常運(yùn)行；積極開展?jié)崈裘杭夹g(shù)試點(diǎn)推廣工作，繼續(xù)發(fā)展集中聯(lián)片供熱；強(qiáng)化對(duì)市區(qū)內(nèi)燃煤小火爐的管理，嚴(yán)格控制小火爐低空污染，在集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“無煙集中點(diǎn)火，分散取火”；繼續(xù)加大煤炭市場(chǎng)整頓力度，取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁高灰份、高硫份及摻雜使假的劣質(zhì)煤炭進(jìn)入
城區(qū)，對(duì)銷售劣質(zhì)煤炭的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的監(jiān)督管理。堅(jiān)持機(jī)動(dòng)車尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛不予年檢年審、不允許上路行駛；采取設(shè)卡檢查和上路巡查等措施，加大機(jī)動(dòng)車路檢、抽檢力度，嚴(yán)格查處尾氣排放不合格冒黑煙的車輛。
五是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)煤油煙污染和露天燒烤油煙污染的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)餐飲企業(yè)環(huán)保審批制度，凡是新申報(bào)的餐飲企業(yè)必須安裝污染處理設(shè)施，必須使用清潔能源，達(dá)不到環(huán)保要求的，不予審批；對(duì)已建成投入使用的餐飲單位，分期分批安排環(huán)保專項(xiàng)資金，督促其進(jìn)行污染治理；加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決取締沿街燒烤和店外設(shè)置爐灶的飲食攤點(diǎn)。
三、加快城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率 為規(guī)范整治所有排污口，改善水環(huán)境質(zhì)量，我市制定了《XX市排水專項(xiàng)規(guī)劃》，目前市政府正在進(jìn)行審查。飲用水源保護(hù)區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)方案也已審查通過，正在編制可行性研究報(bào)告，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)施。今年市政府將投資XX萬元，建設(shè)XX公里污水截流管網(wǎng)，設(shè)備調(diào)試、試車和市政部門污水管網(wǎng)碰接工作正在進(jìn)行。工程完工后將減少污水排放口XX處，9月底前將收集XX萬噸污水，引入XX污水處理廠；12月底前將XX區(qū)約XX萬噸污水引入XX污水處理廠進(jìn)行處理。實(shí)施河道污水截流工程，取締XX個(gè)排污口，今年將收集的XX萬噸污水送至XX污水處理廠處理。
四、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)與生
活環(huán)境
落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村生活垃圾、村容村貌建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，開展沼氣工程試點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治工作。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高村莊生態(tài)文明水平，全面改善農(nóng)村環(huán)境與整體面貌。積極探索尊重農(nóng)民-意愿、符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境管理模式，協(xié)同有關(guān)部門共同加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作
感謝對(duì)我市環(huán)保工作的關(guān)心和支持，歡迎今后提出更多更好的意見和建議。
聯(lián)系單位：市環(huán)境保護(hù)局綜合計(jì)劃處
聯(lián)系電話：
二〇〇七年XX月XX日
主題詞：環(huán)保 政協(xié) 提案 答復(fù)
抄送：市政府督察室，市政協(xié)提案委。
市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2015年XX月XX日印發(fā)
政協(xié)委員提案的答復(fù)
對(duì)雞東縣政協(xié)會(huì)議第16號(hào)提案的答復(fù)
王振民、劉鳳華、楊永春、龍占香委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我縣校車管理的建議》、《縣城就讀學(xué)生周末返家愛心校車對(duì)》、《加車管理力度 確保學(xué)生安全》已收悉，感謝您對(duì)我縣教育工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)將提案辦理情況答復(fù)如下：
近幾年來，縣公安局交通警-察大隊(duì)與縣教育局，針對(duì)我縣接送學(xué)生車輛運(yùn)行情況，2011年5月出臺(tái)了我縣《接送學(xué)生車輛管理制度》管理規(guī)定，統(tǒng)一制作各項(xiàng)規(guī)章制度，卓有成效地開展工作。為廣大中小學(xué)生及幼兒乘車出行安全提供有力的保障，但在實(shí)際管理工作中存在如下非常棘手的問題。
我縣轄區(qū)共有中小學(xué)校32所（包括1所私立學(xué)校，不包括幼兒園），在校學(xué)生共有23670人，日通勤學(xué)生6714人，周通勤學(xué)生9554人。雞東鎮(zhèn)內(nèi)通勤學(xué)生主要是通過打車、私家車接送、乘坐公交車、客運(yùn)車等車輛上下學(xué)了，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)通勤學(xué)生主要是通過家長(zhǎng)租用的固定線路客運(yùn)車輛、出租車、私家微型車及有少數(shù)乘坐客運(yùn)線路車輛上下學(xué)。根據(jù)各學(xué)校上報(bào)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，我縣轄區(qū)現(xiàn)有接送學(xué)生車輛共計(jì)121輛。其中大（中）型客車37輛，微型車73輛，其他車輛11輛（不包括私家接送車、打車、公交車、客運(yùn)站車輛）。
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今年2012-3-28日國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過《校車安全管理?xiàng)l例》。
今年按條例內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)校車審核和管理工作，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全縣校車管理工作的順利開展安監(jiān)局、教育局、交-警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局等部門相互配合，確保此項(xiàng)工作順利開展。
一是加強(qiáng)宣傳和路面查糾工作。認(rèn)真組織相關(guān)中小學(xué)、幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《校車安全管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。同時(shí)教育局利用各種新聞媒體開展了加強(qiáng)校車管理、保護(hù)中小學(xué)生和幼兒交通安全的`宣傳活動(dòng)，使社會(huì)、學(xué)校、校車經(jīng)營(yíng)單位和駕駛?cè)肆私庀嚓P(guān)規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定登記審核的，責(zé)令其停止運(yùn)營(yíng)，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，共同查處。
二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。明確管理分工，切實(shí)履行職責(zé)。加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)共同研究處理。
和交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)在周末學(xué)生集中放學(xué)時(shí)間段增加了個(gè)別線路的運(yùn)輸班次。（附交通運(yùn)輸局說明）
下一步，我們將結(jié)合您的建議，推進(jìn)以下工作：
（一）認(rèn)真落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》加強(qiáng)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合。會(huì)同交-警部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的同時(shí)，每年春、秋季中小學(xué)校開學(xué)前集中組織兩次統(tǒng)一行動(dòng)，加大對(duì)校車通行路段的巡邏管控，重點(diǎn)查糾 2
無牌無證、假牌假證、報(bào)廢車上路行使及校車超員、超速、不按規(guī)定路線接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為，對(duì)扣滿12分的駕駛?cè)藞?jiān)決取消校車駕駛資格。
（二）校車管理與環(huán)境治理相結(jié)合。把對(duì)學(xué)校周邊交通秩序的治理作為一項(xiàng)重要工作，定期組織對(duì)學(xué)校校車進(jìn)行排查，整改學(xué)校周邊的不安全因素；在中小學(xué)校周邊路段完善紅綠燈、減速帶等交通警示標(biāo)志。建議將所有中小學(xué)、幼兒園校車統(tǒng)一顏色，區(qū)別于一般社會(huì)車輛，便于日常監(jiān)督和管理。
（三）深入宣傳，形成氛圍，為優(yōu)化校車運(yùn)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造良好的校車運(yùn)營(yíng)社會(huì)環(huán)境，提高全社會(huì)特別是中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，要不斷創(chuàng)新宣傳模式，開拓宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，讓交通安全意識(shí)深入師生的內(nèi)心，小手牽大手，讓孩子良好的交通安全行為影響家長(zhǎng)及其周圍的人，共同創(chuàng)建一個(gè)全社會(huì)安全和-諧的交通環(huán)境。
（四）對(duì)各學(xué)校學(xué)生乘坐交通車情況作摸底調(diào)查，了解學(xué)生坐車人數(shù)、方向等。
（五）根據(jù)各學(xué)校分布區(qū)域情況，科學(xué)擬定行車路線，沿途接送到各學(xué)校的學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，家長(zhǎng)到各停車點(diǎn)接送孩子上下車。
（六）建議由政府部門建議政府暫無財(cái)力購(gòu)買校車的情況下，根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，縣政府采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、增加設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上
下學(xué)的學(xué)生提供方便。并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)個(gè)人提供校車服務(wù)（出臺(tái)優(yōu)惠政策享受國(guó)家油補(bǔ)、減保險(xiǎn)費(fèi)用、補(bǔ)貼空駛費(fèi)等）。按條例第八章第二十六條之規(guī)定建議政府對(duì)我縣有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)車輛發(fā)放校車標(biāo)牌，根據(jù)我縣實(shí)際情況出臺(tái)政策，按條例內(nèi)容規(guī)范管理。
雞東縣教育局
二〇一二年五月七日
政協(xié)提案答復(fù)樣式 范文 規(guī)范
X府交函[2012] 號(hào)
辦理情況：A
XX縣公安局交通管理大隊(duì)
對(duì)政協(xié)第十三屆營(yíng)山員會(huì)第一次會(huì)議
第150號(hào)委員提案答復(fù)的函
XX委員：
你在縣政協(xié)第十三屆一次會(huì)議期間提出的關(guān)于《XXX》的提案（第150號(hào)）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
按照、縣政府和市、縣公安機(jī)關(guān)關(guān)于開展城區(qū)交通環(huán)境綜合整治的統(tǒng)一安排部署，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，積極行動(dòng)，精心組織，專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)交通秩序整治取得了一定成效。一是結(jié)合城建、城-管等部門已在縣城四大街口車流、人流很大的街道路段設(shè)立了值勤人員專人值勤，在車流、人流高峰時(shí)段指揮分流，并且規(guī)范車輛有序停 1
放，并合理部署警力，實(shí)行高峰站點(diǎn)、平峰巡邏的勤務(wù)方式，加大了亂停亂放、闖紅燈、出租車隨意掉頭、出租車隨意上下客等不文明駕駛和交通違法行為的查處宣傳和教育力度。進(jìn)一步規(guī)范縣城交通秩序，改善城市交通環(huán)境。
通過專項(xiàng)治理，城區(qū)公共場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂掉頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象基本得到治理，城鄉(xiāng)道路交通暢通有序，交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們將以“大走訪”、“警民親”活動(dòng)為契機(jī)，定期組織民-警深入學(xué)校、社區(qū)、運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、社區(qū)群眾、運(yùn)輸業(yè)主和駕駛?cè)藛T的安全教育，不斷增強(qiáng)廣大交通參與者和駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，為交通秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)作出不懈努力。
懇請(qǐng)你多提寶貴意見，并一如既往地關(guān)心和支持公安交管工作。
此復(fù)
二〇一二年四月十六日
主題詞：文秘工作 委員提案 答復(fù) 函
抄送：縣政協(xié)提案法制工委、縣府辦。
XX縣公安局交通管理大隊(duì)辦公室 2012年4月16日
（共印5份）
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政協(xié)提案答復(fù)函格式
咸陽(yáng)市渭城區(qū)×××局（承辦單位文頭）
* * 函【 】號(hào) 簽發(fā)人
咸陽(yáng)市渭城區(qū)×××局關(guān)于區(qū)政協(xié) 屆 次會(huì)議第 號(hào)提案辦理情況的答復(fù)函
×××委員：
您在區(qū)政協(xié) 屆 次會(huì)議上提出的第 號(hào)關(guān)于
的提案收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
年 月 日
主題詞：政協(xié)提案 辦理 答復(fù) 函
抄送：區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)政府督查室。
政協(xié)提案答復(fù)的格式
政協(xié)提案答復(fù)的格式
政協(xié)提案答復(fù)如何寫?有什么格式嗎?下面請(qǐng)看CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的政協(xié)提案答復(fù)的格式，希望對(duì)大家有幫助。
政協(xié)提案答復(fù)的格式:
關(guān)于省政協(xié)十屆二次會(huì)議第××號(hào)提案的答復(fù)
×××委員(僅寫領(lǐng)銜委員姓名)：
您提出的關(guān)于“……”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
附：提案辦理情況征詢意見表
(廳 印)
xxx年 月 日
政協(xié)提案答復(fù)范文
關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)
XXX委員：
十分感謝您對(duì)XXX計(jì)劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的第XXX號(hào)提案，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn)，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開始出反彈的趨勢(shì)，個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，為解決這一問題，近年來從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手，不斷加大對(duì)流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。XXX是市委、市政府所在地，目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位XXX個(gè)，城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè)，城市常住人口共有XXX萬人，其中已婚育齡婦女XXX人，流動(dòng)人口及特殊人群近X萬人，非在職已婚育齡婦女XXX人，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù)，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專職人員只有XX名，管理服務(wù)的難度可想而知。為此，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在XXX年上半年，將城區(qū)XXX個(gè)社區(qū)劃分為XXX個(gè)責(zé)任小區(qū)，按照“區(qū)級(jí)聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則，選聘了XXX名城市計(jì)劃生育專管員，來加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來，界定了每名城市計(jì)劃生育專管員的職責(zé)范圍，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)的成功做法。
二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化，不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會(huì)生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口。根據(jù)這種情況，每年年初，區(qū)計(jì)生局、四個(gè)辦事處和XXX個(gè)社區(qū)分別組織XXX余人，集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù)，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)XXX個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(XXX戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(XXX人)和育齡婦女?dāng)?shù)(XXX人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理。
三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù)，就在于這些人成份復(fù)雜、來去自由、居住分散、活動(dòng)頻繁，被管理人群是流動(dòng)的，而房主、業(yè)主是固定的，而通過房主、業(yè)主這個(gè)中間載體，加之強(qiáng)有力的宣傳教育，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)。“責(zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū)，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專管員為責(zé)任人，并掛牌顯示，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問題由專管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性，而責(zé)任人是固定的，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理。“多重管理”就是流動(dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任，流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任。“合同管理”包括房主(業(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同，要和業(yè)主簽合同，要和專管員簽合同，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰。“集中清理”就是每年進(jìn)行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查。
四、加大對(duì)違法生育戶的'處罰力度，特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度，全面體現(xiàn)基本國(guó)策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶的處罰，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰上，主要政策依據(jù)是《XX省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。行政處罰主要依據(jù)是XXX年XXX市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(XX發(fā)[XXX]XX號(hào)文件)，在職干部、職工計(jì)劃外生育子女的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
同時(shí)，正如您提案所述，城區(qū)計(jì)劃生育管理，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因，除工作不到位外，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因，也是確實(shí)需要解決的。
關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議，我們將認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專管員的職責(zé)，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助。
提案人簽字：承辦單位：XXX計(jì)劃生育局
聯(lián)系電話：XXX年X月XX日
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