財務(wù)管理論文范文參考(論文范文,參考)
財務(wù)管理論文范文參考
財務(wù)管理論文范文參考
財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。下面，小編為大家分享財務(wù)管理論文范文，希望對大家有所幫助！
一、前言
隨著全面小康社會的建設(shè)，我國政府為切實(shí)保障廣大人民群眾的社會基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，提出和逐漸穩(wěn)步推進(jìn)新型醫(yī)療服務(wù)改革。新醫(yī)改主要是針對醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施采購、醫(yī)生專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德以及技術(shù)性的價格問題作出明確的政策性規(guī)定。因此，在實(shí)施新醫(yī)改的社會背景下，縣級公立醫(yī)院必須及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，提高認(rèn)識，高度重視醫(yī)院財務(wù)管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理的質(zhì)量與效益，充分認(rèn)識到醫(yī)院財務(wù)管理對醫(yī)院改革的重要戰(zhàn)略意義。醫(yī)院財務(wù)管理涉及到公立醫(yī)院運(yùn)營的每一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到資金使用的效益、質(zhì)量、運(yùn)營成本和利潤的合理分配，由于公立醫(yī)院在衛(wèi)生體制地位的重要性，財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，財務(wù)管理不僅需要醫(yī)院管理者的高度重視，也需要醫(yī)院財務(wù)管理人員的高度重視和廣泛關(guān)注。但是，由于受到過去計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國當(dāng)前縣級公立醫(yī)院的財務(wù)管理卻存在許多問題，嚴(yán)重滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，也不適應(yīng)新醫(yī)改背景下的醫(yī)院發(fā)展所遇到的新情況，并嚴(yán)重制約了公立醫(yī)院的市場化改革進(jìn)程，使新醫(yī)改的許多惠民措施無法實(shí)施。因此，作者從當(dāng)前新醫(yī)改背景下的公立醫(yī)院財務(wù)管理所面臨的問題出發(fā)，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)際，提出科學(xué)的、切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
二、新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
各級醫(yī)院隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，因此，在新的形勢下，各級醫(yī)院所面臨的市場競爭也越來越激烈，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在提高人民群眾健康水平發(fā)展的過程中起著關(guān)鍵性作用，醫(yī)院財務(wù)管理問題是涉及到確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)。在競爭激烈、物欲橫流的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院財務(wù)管理所存在的問題不斷浮出水面，成為當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
（一）落后的財務(wù)管理觀念
公立醫(yī)院在我國現(xiàn)有的醫(yī)院體制中占有較大的比例和重要地位，由于受到社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，公立醫(yī)院承擔(dān)著服務(wù)廣大人民群眾、切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生水平的任務(wù)，所以公立醫(yī)院并不注重或者不看成本的投入與收益的利潤，也就是說，醫(yī)院的財務(wù)管理理念相對比較落后，對醫(yī)院財務(wù)管理問題重視程度不夠，醫(yī)院財務(wù)管理方式相對陳舊。當(dāng)前公立醫(yī)院財務(wù)管理存在一定的問題是由各種復(fù)雜的原因?qū)е碌?。一方面，公立醫(yī)院與企業(yè)有著根本的區(qū)別，和現(xiàn)代企業(yè)不一樣，有著專業(yè)的財務(wù)管理部門或財務(wù)管理專業(yè)的專家管理，缺乏高水平的從業(yè)人員負(fù)責(zé)管理財務(wù)部門，一般都是具有醫(yī)療技術(shù)背景的院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜邑?fù)責(zé)管理。另一方面，醫(yī)院管理人員都是具有醫(yī)療技術(shù)背景的醫(yī)學(xué)人員，因自身醫(yī)療工作的繁重，醫(yī)院管理者沒有足夠的精力來重視財務(wù)管理，同時，因?yàn)獒t(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)士背景的差異性，醫(yī)院財務(wù)管理者缺乏經(jīng)濟(jì)意識和管理意識。財務(wù)管理理念的陳舊必然導(dǎo)致決策和執(zhí)行力的滯后性，從而導(dǎo)致，醫(yī)院在財務(wù)管理這一方面經(jīng)常出現(xiàn)各種問題和糾紛。
（二）財務(wù)管理制度的欠缺
任何企業(yè)、部門和機(jī)構(gòu)作為一個整體，這個整體的團(tuán)隊(duì)必須有健全的管理制度才能保證工作有條不紊的進(jìn)行，不出差錯。但是，在新形勢下，我國部分醫(yī)院仍然沒有建立起一套完整、健全、規(guī)范的醫(yī)院財務(wù)管理制度，盡管少部分醫(yī)院已經(jīng)建設(shè)，但是缺乏執(zhí)行力，仍然沒有發(fā)揮到制度建設(shè)的作用。不健全的財務(wù)管理制度就有可能導(dǎo)致資金不足或者是資金閑置以及資金回收和周轉(zhuǎn)不靈等問題，這種惡性循環(huán)使得財務(wù)管理更加混亂。還有一些醫(yī)院，財務(wù)預(yù)算僅僅是根據(jù)上一年的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，缺乏合理性和準(zhǔn)確性，使得其失去預(yù)算的指導(dǎo)作用，甚至流于形式的預(yù)算造成醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）財務(wù)管理人員素質(zhì)與能力的不足
制度健全是醫(yī)院管理的重要組成部分，管理人員是醫(yī)院管理組成的另一個關(guān)鍵。但部分醫(yī)院的財務(wù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)、能力欠缺、無責(zé)任心，從而導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理存在各種問題。同時，財務(wù)管理人員缺乏醫(yī)院財務(wù)管理的專業(yè)能力，對財務(wù)管理的態(tài)度不夠端正，精力主要集中于處理頻繁的醫(yī)患糾紛和其他事務(wù)，從而沒有足夠的精力確保提高財務(wù)核算和審批的質(zhì)量與水平，管理模式與管理方式相對落后，對醫(yī)院財務(wù)問題的監(jiān)管與審批相對落后。醫(yī)院過于重視財務(wù)人員的使用，缺乏對財務(wù)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和教育，由于隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)工作量的劇增，財務(wù)人員工作時間長、強(qiáng)度比較大，缺乏足夠的精力與主動性來致力于提高財務(wù)管理的效益，只是常識性的完成日常工作，缺乏對財務(wù)管理的思考與反思，從而導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理存在各種漏洞，甚至部分財務(wù)人員假公濟(jì)私、貪污受賄，甚至胡亂加價。
（四）財務(wù)管理的方式相對粗放
當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理的方式還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，管理方式簡單、粗放，從而導(dǎo)致財務(wù)管理的效益相對較低。一方面，醫(yī)院管理缺乏協(xié)調(diào)，各部門之間互相扯皮，相關(guān)部門沒有真正落實(shí)財務(wù)管理部門的相關(guān)制度和規(guī)定，從而導(dǎo)致不控因素的存在，也導(dǎo)致財務(wù)管理效率的滯后，也加大了醫(yī)院財務(wù)管理的風(fēng)險。另一方面，醫(yī)院財務(wù)管理存在著"重購輕管"現(xiàn)象，盲目投資、隨意采購各種醫(yī)療設(shè)備和場地建設(shè)等固定資產(chǎn)，沒有具有前瞻性的.醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)密的投資規(guī)劃，管理手段落后，管理方式相對陳舊，從而導(dǎo)致各種醫(yī)療設(shè)備投資的閑置、浪費(fèi)問題的存在，從而導(dǎo)致醫(yī)院資金使用效益的低效。
（五）缺少監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計制度
由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，內(nèi)部審計是當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)院的內(nèi)部審計流于形式，沒有監(jiān)督體制。醫(yī)院的內(nèi)部審計只是幾個審計人員象征性的審查賬目，缺乏嚴(yán)密的分工，職責(zé)相對模糊，相關(guān)審計制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計只是走走過場，甚至導(dǎo)致相互袒護(hù)，相互做假賬掩飾醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題，甚至導(dǎo)致挪用公款、貪污等違法犯罪行為的產(chǎn)生。這也深刻反映出醫(yī)院財務(wù)管理與財務(wù)監(jiān)管存在著極大的問題，這也是當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理混亂、管理效益低下的根源所在，在某種程度上也是醫(yī)院貪污受賄問題的直接原因，這樣問題的存在，嚴(yán)重地制約了醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展能力，也降低了醫(yī)院的市場競爭力和社會公平性。
三、解決醫(yī)院財務(wù)管理問題的策略
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，各個醫(yī)院之間的競爭將更加激烈與尖銳，為確保實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須針對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理存在的各種問題，根據(jù)縣級醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，引入財務(wù)管理的戰(zhàn)略性思維，合理優(yōu)化醫(yī)院的各種資源，采取符合促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)健康發(fā)展的有效措施，確實(shí)解決當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理存在的各種問題，確保實(shí)現(xiàn)促進(jìn)縣級醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，提升縣級醫(yī)院的綜合競爭力。
（一）改變陳舊觀念，提高醫(yī)院上下對財務(wù)管理的重視程度
提高醫(yī)院的財務(wù)管理質(zhì)量和管理效益，應(yīng)該首先提高醫(yī)院對財務(wù)管理的認(rèn)識程度，讓醫(yī)院的每一名職工認(rèn)識到高效的財務(wù)管理對實(shí)現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)和諧發(fā)展的重要性，也要讓醫(yī)院的每一名職工充分認(rèn)識到財務(wù)管理不僅是財務(wù)部門的職責(zé)，也是醫(yī)院各個部門的共同責(zé)任，是醫(yī)院實(shí)行科學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以促進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。而做好醫(yī)院的財務(wù)管理工作的關(guān)鍵就是需要全體部門與員工的參與和支持。如果醫(yī)院各個部門和人員缺乏財務(wù)管理的意識，就會導(dǎo)致財務(wù)管理工作的滯后性。
如果連財務(wù)管理的意識都缺，又如何談做好財務(wù)管理工作呢。所以，醫(yī)院首先一定要加強(qiáng)對財務(wù)管理認(rèn)識，充分的意識到財務(wù)管理工作的重要性，明白財務(wù)管理工作上的失誤會給醫(yī)院及個人帶來的損失。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要意識到醫(yī)療行業(yè)的市場現(xiàn)狀和行業(yè)的競爭情況，意識到財務(wù)管理工作在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要地位。只有領(lǐng)導(dǎo)充分意識到其重要性，并下達(dá)到管理人員那，財務(wù)管理人員才能足夠的重視財務(wù)的相關(guān)管理工作。其次，醫(yī)院有必要定期對醫(yī)院的投入和收益進(jìn)行評估和對比，并找出相關(guān)的影響因素，從實(shí)際問題上反映財務(wù)管理工作的重要，提升醫(yī)院財務(wù)管理人員的意識，加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)管理。
（二）建立和完善財務(wù)管理制度
醫(yī)院提供的是醫(yī)療服務(wù)，這與其他行業(yè)不同，但并不代表醫(yī)院就沒有市場競爭，只能說醫(yī)院是個比較特別的市場競爭者。但無論這個競爭者有多么特別，都需要建立和完善其財務(wù)管理制度，這和其他企業(yè)單位沒有什么不同。只有制定財務(wù)管理制度，才能對財務(wù)管理工作有一個嚴(yán)格的把控，才能加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理力度。財務(wù)管理制度的建立，使得一切財務(wù)工作的進(jìn)行有章法，更好的發(fā)揮了醫(yī)院財務(wù)管理部門的職能與責(zé)任。
（三）提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力
醫(yī)院財務(wù)管理人員的素質(zhì)與能力是提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。因此，醫(yī)院必須強(qiáng)化對醫(yī)院財務(wù)管理人員的思想道德建設(shè)與法治教育，定期按時培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的道德素養(yǎng)與責(zé)任感。能夠確保相關(guān)人員遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、盡職盡責(zé)。同時，醫(yī)院要定期聘請相關(guān)醫(yī)院財務(wù)管理專家，對相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)財務(wù)知識與管理培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，使相關(guān)人員掌握精深的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)操作能力。另一方面，醫(yī)院應(yīng)該充分重視高層次專業(yè)型技術(shù)醫(yī)療人才的引進(jìn)，提高和充實(shí)原有的醫(yī)院管理人才隊(duì)伍。同時，要健全和完善財務(wù)管理人員的績效考核與評價機(jī)制，建立具有能夠反映縣級醫(yī)院特色的科學(xué)評價指標(biāo)和方法，建立健全能夠切實(shí)可控的財務(wù)管理工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。只有確立科學(xué)的考核評價辦法，把相關(guān)人員的工作績效考核與收入相掛鉤，真正做到獎罰分明、制度嚴(yán)格，才能夠調(diào)動財務(wù)管理及相關(guān)人員的工作積極性。只有提高醫(yī)院財務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力，才能夠確保不斷提高醫(yī)院財務(wù)管理的水平。
（四）設(shè)立內(nèi)部審核監(jiān)督機(jī)制，信息透明化
醫(yī)院的內(nèi)部審核監(jiān)督機(jī)制是確保醫(yī)院財務(wù)管理部門財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，只有建立健全、高效透明的醫(yī)院財務(wù)審核監(jiān)督機(jī)制，才能夠確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，才能夠最終確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，醫(yī)院的經(jīng)營管理體制面臨著日益復(fù)雜的嚴(yán)峻局勢，特別是大多數(shù)縣級人民醫(yī)院缺乏內(nèi)部的審核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這是導(dǎo)致當(dāng)前部分縣級醫(yī)院財務(wù)管理混亂的根本原因。要在當(dāng)前復(fù)雜的社會形勢下，提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，必須建立和完善醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)審核監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對醫(yī)院財務(wù)管理的任何一個環(huán)節(jié)和步驟嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息管理的全過程透明化，只有實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的透明化，才能夠杜絕貪污浪費(fèi)、假公濟(jì)私、腐敗瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。并對財務(wù)管理的關(guān)鍵崗位與部門實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制與輪流換崗制度，從而確保國有資產(chǎn)的升值保值，確保醫(yī)院國有資產(chǎn)不流失。
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論文范文【1】
民事虛假訴訟研究
【摘 要】本文將通過分析虛假訴訟的現(xiàn)狀、表現(xiàn)形式和成因，對如何防范和規(guī)制提出了相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】民事虛假訴訟;成因;防范與規(guī)制
一、民事虛假訴訟概述
(一)民事虛假訴訟的定義。
目前虛假訴訟在中國學(xué)界還沒有達(dá)成統(tǒng)一的定義，與虛假訴訟并存的概念有很多，主要有訴訟欺詐、訴訟詐騙、惡意訴訟等。
隨著民事訴訟法修正案對此問題的立法規(guī)定的出臺，筆者認(rèn)為可以對虛假訴訟的概念做一個界定。
修改后的《民事訴訟法》第一百一十二條和第一百一十三條都對此有所體現(xiàn)。
研究和對照這兩條可以看出民訴法對于虛假訴訟的規(guī)定有一個共同的特點(diǎn)，就是雙方當(dāng)事人是惡意串通的，那么對于惡意訴訟的另外一種類型，即被告人本身也就是被害人的情形排除在外，在虛假訴訟中不存在基礎(chǔ)的實(shí)體法律關(guān)系也不存在真實(shí)的糾紛。
所以可以這么說惡意訴訟是一個一般性的概念，而虛假訴訟是惡意訴訟的中的一種特殊情形。
筆者綜合各家之言，認(rèn)為其可以定義如下：民事虛假訴訟是指民事訴訟的各方當(dāng)事人惡意串通，虛構(gòu)事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛，偽造證據(jù)，向人民法院提起民事訴訟以騙取人民法院裁判文書的行為。
(二)民事虛假訴訟在刑法中的定性問題。
那么對于民事虛假訴訟行為是否觸犯刑法相應(yīng)的罪名，從而從刑法層面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制呢?首先從虛假訴訟的手段行為來看可能構(gòu)成妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪以及偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪;其次，從目的行為來看可能構(gòu)成詐騙罪、貪腐罪以及職務(wù)侵占罪。
因此到底虛假訴訟在刑法上要如何定性，存在著很大的爭議，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。
為真正實(shí)現(xiàn)民事訴訟的程序正義，從而最終保障實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)，我國有必要從立法及司法實(shí)踐等諸多方面高度重視并加以防范和規(guī)制。
二、民事虛假訴訟存在原因的分析
(一)民事虛假訴訟當(dāng)事人主觀上的道德誠信問題。
中國社會的發(fā)展進(jìn)入到一個經(jīng)濟(jì)增長水平，可是人民的道德素養(yǎng)水平參差不齊。
民事虛假訴訟現(xiàn)象的多發(fā)地是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，案件類型主要集中于財產(chǎn)糾紛案，而且其訴訟標(biāo)的額都比較巨大。
如若法院沒有識破這種戲碼，那么行為人得到的將會是巨額的收益，達(dá)到躲避債務(wù)或者獲得財產(chǎn)的目的。
退一步講，即使法院在審查起訴的過程當(dāng)中揭露其虛假訴訟的丑陋面目，那么在當(dāng)前的法律制度之下，小小的罰款、拘留以及不明就里的“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”都是不足為懼的。
便利的民事訴訟程序，缺失的法律法規(guī)為他們以合法手段掩蓋非法目的提供了極大的方面。
利益在天平上沉沉地壓過了誠信。
(二)律師在民事虛假訴訟中扮演著重要角色。
律師這個行業(yè)在中國法制發(fā)展、公民的法律意識逐漸增強(qiáng)的過程中瘋狂地崛起。
當(dāng)前社會，高校擴(kuò)招，本科法學(xué)學(xué)生的數(shù)量急劇攀升，律師的人數(shù)也面臨飽和狀態(tài)，其生存壓力極大。
另一方面，律師的服務(wù)性質(zhì)使得他們在很多時候都不得不為了當(dāng)事人的利益而鉆法律的空子，成為“不正義”和“無原則”的人。
在實(shí)踐中，一個民事虛假訴訟案件的和解或者判決，其牽涉的經(jīng)濟(jì)利益往往是以萬計甚至千萬，為生活所迫的律師在其中可以獲得的收入是非?？捎^的。
因此律師成為了民事虛假訴訟過程中當(dāng)事人取得不正當(dāng)財產(chǎn)的有利保障。
(三)檢察院監(jiān)督權(quán)的虛設(shè)及人民法院過分強(qiáng)調(diào)調(diào)解率弊大于利。
2012年8月31日頒布的民事訴訟法修正案對此做了進(jìn)一步的規(guī)定“人民檢察院有權(quán)以檢察建議、抗訴方式對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
新民訴法對人民檢察院的監(jiān)督權(quán)做的進(jìn)一步的規(guī)定實(shí)際上沒有令其有任何實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)化作用。
主要體現(xiàn)在民事檢察監(jiān)督抗訴范圍過窄，檢察監(jiān)督方式單一等，因此法律法規(guī)應(yīng)更加明確詳盡地規(guī)定檢察院對于民事虛假訴訟的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度等等，將檢察院的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
我們可以從數(shù)據(jù)中看到近年全國各級法院居高不下的調(diào)解率：2009年，全國一審民事案件調(diào)解與撤訴結(jié)案率為63、99%，2010年上升為65、29%，2011年進(jìn)一步攀升至67、3%，而有些地方法院的調(diào)解率甚至達(dá)到100%。
2011年12月通過的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八條第一款可以看出法院對當(dāng)事人之間的自認(rèn)或者認(rèn)諾行為不進(jìn)行職權(quán)調(diào)查。
而因此當(dāng)事人將會為了自身的利益進(jìn)行惡意串通或捏造事實(shí)，將會導(dǎo)致虛假訴訟的滋生現(xiàn)象更加頻發(fā)。