人大會議上的鎮(zhèn)政府工作報告(鎮(zhèn)政府工作報告)
人大會議上的鎮(zhèn)政府工作報告
人大會議上的鎮(zhèn)政府工作報告
鎮(zhèn)政府工作報告
——2013年1月15日 在**區(qū)**鎮(zhèn)
第八屆人民代表大會第三次會議上
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 王衛(wèi)國
各位代表：
現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
二○一二年主要工作
2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是本屆政府任期的開局之年。一年來，在上級黨委、政府及鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞打造“中國內(nèi)湖第一生態(tài)休閑島”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，盡職盡責(zé)惠民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了鎮(zhèn)八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要做好了以下工作：
一、著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.83億元，增長13.92%；完成全口徑財政收入12043.56萬元，增長19.59%；公共財政預(yù)算收入8669.54萬元，增長20.94%；完成全社會固定資產(chǎn)投入4.75億元，增長29.6%；工業(yè)銷售收入9.25億元，增長3.8%；各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面達(dá)到或超過年度既定目標(biāo)。
招商引資成效顯著。新批注冊外資1600萬美元；新批內(nèi)資企業(yè)40家，新增注冊資本4.3億元，其中超億元項(xiàng)目2個，超千萬元項(xiàng)目7個。唐人數(shù)碼有限公司和優(yōu)爾淘豆網(wǎng)順利落戶，成功引進(jìn)廣東南峰五星級酒店項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化充實(shí)招商隊(duì)伍，不斷加大選資力度，加快推進(jìn)亞洲電視等一批在談項(xiàng)目。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐加快。企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，完成專利申請量170件，專利授權(quán)量12件；新增省級高新技術(shù)企業(yè)1家，新認(rèn)定民營科技企業(yè)3家，申報科技金融項(xiàng)目1個，完成農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目5項(xiàng)，申報區(qū)級以上人才項(xiàng)目4項(xiàng)。西山中科公司先后通過國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、藥監(jiān)局相關(guān)GLP實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證及國際AAALAC認(rèn)證。大福食品加強(qiáng)與科研院校研發(fā)合作，成功掛牌“江蘇省企業(yè)研究生工作站”。優(yōu)爾食品電子商務(wù)淘豆網(wǎng)業(yè)務(wù)快速成長，順利命名“江蘇省民營科技企業(yè)”。
二、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固
主要農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收。碧螺春茶生產(chǎn)態(tài)勢企穩(wěn)，茶葉總產(chǎn)量192.4噸，增長14%，總產(chǎn)值1.26億元，與上年基本持平。實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)量10845噸，比上年減7.5%；總產(chǎn)值7354.6萬元，增長10.48%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.3億元，增長3.7%。國家級野生茶原生境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，省農(nóng)業(yè)三新工程“**鎮(zhèn)天王塢碧螺春茶高效栽培示范基地”獲得省級立項(xiàng)。
果品結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。全鎮(zhèn)調(diào)減柑桔、青梅種植1500畝，新增枇杷、楊梅種植650余畝，引進(jìn)桃樹、棗子、柿子、櫻桃、石榴等5大類12個優(yōu)質(zhì)新品，年度結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)全面完成?！耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)加快推進(jìn)，秉常、石公農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目基本完成，秉常村“羅漢塢農(nóng)耕生態(tài)園”二期項(xiàng)目、“青種枇杷新品培育基地”及東蔡村“優(yōu)質(zhì)桃樹種植基地”項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)水稻示范基地如期建成。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。完成田岸頭排澇站等3只中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，全年新建閘站1座、排澇站4座。疏浚全長10.71公里的村莊河道18條，重點(diǎn)實(shí)施長3.7公里的消夏港清淤。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，實(shí)現(xiàn)無較大森林火災(zāi)的目標(biāo)。完成“綠色**”生態(tài)林種植150畝、蘇州市級林果增效林200畝。
三、著力推進(jìn)5A創(chuàng)建，服務(wù)業(yè)后勁不斷增強(qiáng)
5A景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。全年投入2億元，全面推進(jìn)創(chuàng)5A項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)入口景觀改造工程順利竣工，“**門”、“太湖帆”、“百果園”獨(dú)具特色，游艇碼頭配套用房改造基本完成。成功收購果品市場，二級游客中心裝修進(jìn)度過半，周邊景觀、道路改建工程進(jìn)展良好。25公里三線入地抓緊實(shí)施，累計完成50%工程量。沿線整治工作推進(jìn)順利，大橋路及鎮(zhèn)區(qū)主干道亮化、綠化改造全面完工，房屋立面改造工程按時竣工，完成店招店牌統(tǒng)一設(shè)計、制作、更換。明月灣景區(qū)改造提升工程有序推進(jìn)，三級游客中心、停車場等改造工程基本建成，旅游標(biāo)志、標(biāo)牌制作安裝完畢。
旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游整體規(guī)劃，編制太湖西山國家休閑島和石公半島研究策劃方案，啟動大戶外探險基地規(guī)劃。完善縹緲峰景區(qū)設(shè)施功能，新增觀光巴士8輛，完成景區(qū)道路、擋墻工程，確保景區(qū)秩序安全有序。啟動實(shí)施明月灣農(nóng)家樂升級改造，完成沿湖31戶農(nóng)家樂木棚拆除和改造方案設(shè)計。加大旅游宣傳，成功舉辦梅花節(jié)、碧螺春茶文化旅游節(jié)、端午龍舟賽等活動。全年接待游客318萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游門票收入4089萬元，旅游總收入38億元。
服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目對接分工領(lǐng)辦制度，全面加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴解決征地清障遺留問題，完成存量建設(shè)地塊清理7宗，開工地塊面積達(dá)313.3畝。水月問茶苑、**南社、太湖華府和中澳御王府等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)動工，龍湖水鄉(xiāng)、居山灣大酒店等項(xiàng)目加快報建，即將開工。此外，實(shí)施并完成張家灣待上市地塊的填土平整工程。
四、著力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌不斷改善
基礎(chǔ)配套建設(shè)有序推進(jìn)。全力加快環(huán)島公路建設(shè)，征地拆遷工作基本結(jié)束，累計完成征地3900畝、遷墳838穴、拆遷104戶，發(fā)放補(bǔ)償款1.66億元。取土圍堰工程順利結(jié)束，施工便道全面貫通，主體道路全線6個標(biāo)段全部進(jìn)場施工。三線遷移有序推進(jìn)，弱電臨遷基本結(jié)束，強(qiáng)電遷移已完成80%，電信機(jī)房遷建工程加快實(shí)施。結(jié)合衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成東園公路路面和鎮(zhèn)區(qū)人行道改造，農(nóng)貿(mào)市場及鎮(zhèn)區(qū)面貌有了較大改善。新鎮(zhèn)區(qū)雙慶路等8條道路新改建工程完成方案設(shè)計及招投標(biāo)，即將開工建設(shè)。加快雨污分離，新建雨水管網(wǎng)789米，更換自來水管網(wǎng)2公里。
生態(tài)文明建設(shè)深入實(shí)施。垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成投用，日處理垃圾80噸。完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，順利通過國家級明查暗訪。水環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資430余萬元的鎮(zhèn)污水處理廠改造工程即將完工，優(yōu)爾食品污水預(yù)處理設(shè)施加快建設(shè)。嚴(yán)格水源地安全保障，出動藍(lán)藻打撈人員2952人次，船只857船次。綠化種植不斷擴(kuò)展，全年新增綠化面積150畝。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)展順利，29只農(nóng)村小型污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)運(yùn)行托管，新建10只農(nóng)村污水預(yù)處理設(shè)施。投資2000余萬元，完成無機(jī)廠復(fù)耕及南頭山等4只宕口復(fù)綠工程，整治面積700多畝。生態(tài)村創(chuàng)建成效明顯，衙甪里村獲評“江蘇省生態(tài)村”，東村村和縹緲村成功命名為“蘇州市生態(tài)村”，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了市級生態(tài)村全覆蓋。
村莊整治工程量質(zhì)并舉。村莊環(huán)境整治全面推進(jìn)，全年共計投入2000多萬元，101個自然村全部達(dá)到區(qū)“整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，其中林屋村窯上順利通過省級“三星康居村”驗(yàn)收，石公村南灣等6個“二星康居村”、東河社區(qū)金鐸等12個“一星康居村”分別通過市、區(qū)級驗(yàn)收。完成民房立面改造30萬平方米，新改建公共停車場12660平方米，安裝路燈97盞，林屋村窯上、堂里老街實(shí)現(xiàn)亮化。繼續(xù)開展農(nóng)用船雜船整治工作，清理雜船60余條。
五、著力推進(jìn)民生改善，各項(xiàng)社會事業(yè)不斷發(fā)展
集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。充分利用區(qū)位特點(diǎn)，全力以赴盤存量、千方百計抓投入，全年實(shí)現(xiàn)集體總資產(chǎn)84031萬元，增長27%；集體經(jīng)濟(jì)總收入7285萬元，增長16%；集體穩(wěn)定收入2810萬元，增長16%，其中村均穩(wěn)定收入167.5萬元，增長17%。蔣東村投資1300萬元，新建經(jīng)營性用房7000平米；秉常村投資400萬元，建成社區(qū)服務(wù)中心2500平米。農(nóng)民人均收入14254元，增長14%。
惠民工程不斷深化。積極開展扶貧幫困活動，走訪慰問低保戶297戶、低保邊緣戶274戶，繼續(xù)做好民政優(yōu)撫安置、社會救助和社區(qū)建設(shè)工作，全年發(fā)放各類資金1300余萬元。繼續(xù)完善社保體系，凈增社保擴(kuò)面參保741人，住房公積金新增302人，凈增214人。全力做好農(nóng)保置換城保工作，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城2131人。開展就業(yè)、再就業(yè)技能培訓(xùn)1672人次，舉辦專場招聘會4期，提供就業(yè)崗位865個，新增就業(yè)崗位446個。
民生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。在建待建項(xiàng)目總投資1.7億元，建筑面積達(dá)4.2萬平方米。堂里小學(xué)、西山中學(xué)弘文樓校安重建工程正式開工，敬老院改建項(xiàng)目完成方案設(shè)計和招投標(biāo)工作，即將開工，文體中心、幼兒園新建工程進(jìn)入招投標(biāo)階段，石公小學(xué)教學(xué)樓改建項(xiàng)目前期手續(xù)有序開展。環(huán)島公路拆遷安置地塊建設(shè)加快推進(jìn)，庭山正榮漁民上岸地塊平整及駁岸施工基本完成?？偼顿Y6500萬元、建筑面積2.8萬平方米的安置房一期工程批建手續(xù)加快辦理。做好寶山公墓概念性方案，墓區(qū)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。
六、著力維護(hù)社會穩(wěn)定，和諧環(huán)境不斷提升
社會管理不斷加強(qiáng)。突出加強(qiáng)宅基地建房管理，出臺《**鎮(zhèn)宅基地建房管理意見》，全年會審?fù)ㄟ^113戶原地翻建申請。加大違章查處力度，共計拆除違章建筑196戶、面積7549平方米。加強(qiáng)計生服務(wù)和管理，全年計劃生育率99.5%，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，完成征收50例、金額38萬元。推行“村民聯(lián)系卡”制度，累計發(fā)放聯(lián)系卡160余份，走訪群眾3022戶。加強(qiáng)社會治安綜合管理，新建“五位一體”綜治辦2個，切實(shí)做好重點(diǎn)人群管控和社區(qū)矯正等工作，扎實(shí)開展“六五”普法，狠抓酒后駕車等交通違法行為，認(rèn)真組織開展黑車專項(xiàng)整治行動。
維穩(wěn)工作成效明顯。精心組織、周密安排，圓滿完成為期4個月的新疆阿圖什市普通高校畢業(yè)生在我鎮(zhèn)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。全面開展“四項(xiàng)排查”工作，及時落實(shí)隱患整改，社會治安防控體系和大調(diào)解機(jī)制不斷完善。認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督等人民來信230余件，接待群眾來訪504余人次，妥善處置了先知科技勞動糾紛、龍盈泰項(xiàng)目地塊用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，獲評“2011-2012年度區(qū)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。突發(fā)事件處置能力有效提升，及時處理“3.17”縹緲峰觀光車側(cè)翻事故善后，全力配合“4.04”事件后續(xù)各項(xiàng)工作。積極應(yīng)對臺風(fēng)“?？庇绊?，全力做好“8·10”特大暴雨災(zāi)害的排澇搶險工作。高度重視安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動，完成挑板橋危橋等安全隱患整治工作，關(guān)閉縹緲峰景區(qū)加油站，金鐸嶺地質(zhì)災(zāi)害整治工程通過市級驗(yàn)收。開展沿湖浴場、水域清理整頓工作，配合完成105艘快艇收購工作。食品安全“天安行動”和“打擊食品非法添加劑”專項(xiàng)整治順利開展。
七、著力推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，注重決策、執(zhí)行全過程的規(guī)范性，進(jìn)一步完善重大決策集體研究決定機(jī)制。強(qiáng)化分工協(xié)作，充分調(diào)動各自工作積極性和主觀能動性，努力營造責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作格局。推行政務(wù)公開，全年通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類信息、公告等共250條。主動接受監(jiān)督，特別是鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，高度重視人大代表的建議意見辦理，對八屆一次人代會上的25件建議意見，做到件件有答復(fù)、事事有回音。
制度管理進(jìn)一步深化。加強(qiáng)財政撥款單位及部門的預(yù)算編制，進(jìn)一步嚴(yán)格政府財務(wù)審批和日常支出管理。堅持集體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范審批和招投標(biāo)制度，不斷完善工程招投標(biāo)、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和決算審計等環(huán)節(jié)手續(xù)，全年公開招投標(biāo)項(xiàng)目58個，中標(biāo)價比預(yù)算價平均下浮13.77%；完成工程項(xiàng)目審計88個，核減金額1268萬元，核減率為15.66%。成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，嚴(yán)格按照《太湖風(fēng)景區(qū)條例》的有關(guān)要求，切實(shí)做好項(xiàng)目選址和日常管理。
效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，統(tǒng)一制作機(jī)關(guān)人員工作臺牌和去向牌。突出提升服務(wù)質(zhì)量和行政效能兩大重點(diǎn)，加強(qiáng)日常檢查、暗訪和年終測評工作，機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任性、服務(wù)意識和工作效率有了普遍提升。完成鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心硬件建設(shè)，加快明確進(jìn)駐部門和服務(wù)職能。繼續(xù)支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等部門發(fā)揮橋梁紐帶作用，老干部工作、征兵工作有了新的進(jìn)步。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。一年來的工作實(shí)踐，我們深刻體會到：必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。一年來，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)之基，凝心聚力打造特色產(chǎn)業(yè)，千方百計推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。必須始終牢記以民為本、執(zhí)政為民的宗旨。一年來，我們把全力解決好惠及民生的實(shí)事、要事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委確立的重大決策和工作部署，一抓到底，全力推進(jìn)了一批基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
各位代表，一年來取得的.成績，離不開上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政協(xié)工委的監(jiān)督支持，更離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏，也離不開社會各界的關(guān)心幫助。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與**發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然十分薄弱，缺少有核心拉動作用的大項(xiàng)目，發(fā)展后勁乏力；項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快，項(xiàng)目開工率低，拆遷征地工作有待下大力氣快速推進(jìn)；財政增收和剛性支出的缺口繼續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措壓力巨大；資源要素保障矛盾日益明顯，創(chuàng)新發(fā)展突破制約刻不容緩；環(huán)境綜合水平不高，長效管理措施落實(shí)不夠，整治力度有待進(jìn)一步加大；一些歷史遺留項(xiàng)目亟待解決，信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解決。
二○一三年工作目標(biāo)和任務(wù)
2013年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，更是**鎮(zhèn)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，進(jìn)一步夯實(shí)富民強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
2013年政府工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，突出生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游四大優(yōu)勢，牢牢把握“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)惠鎮(zhèn)、建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)定位，著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、環(huán)境提升、民生幸福四大重點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快，為建設(shè)美麗**、美好**奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上；全口徑財政收入增長20%以上；公共財政預(yù)算收入增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投入增長30%以上。新增民資內(nèi)資注冊資本4億元；全年接待國內(nèi)外游客、旅游綜合收入分別增長10%以上；農(nóng)民人均純收入增長15%左右。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個方面工作。
一、 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新突破
服務(wù)經(jīng)濟(jì)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好唐人數(shù)碼文化產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)爾食品淘豆網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)初具規(guī)模效應(yīng)，力爭上半年成立優(yōu)爾集團(tuán)有限公司。全力加快項(xiàng)目報批報建和征地進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)龍湖水鄉(xiāng)、居山灣大酒店、南峰五星級酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。進(jìn)一步加大招商選資力度，加快制訂優(yōu)惠政策，依托我鎮(zhèn)自然生態(tài)、人文歷史優(yōu)勢和特色，著力引進(jìn)國際品牌酒店、旅游綜合體及總部經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，全力加大與時代今典、北京首創(chuàng)、亞洲電視等國內(nèi)知名企業(yè)對接服務(wù)力度。
文旅產(chǎn)業(yè)向內(nèi)涵精致轉(zhuǎn)變。全面沖刺5A景區(qū)創(chuàng)建工作，抓緊完成二級游客中心和周邊環(huán)境改造等基礎(chǔ)配套工程，進(jìn)一步做優(yōu)做靚旅游整體環(huán)境，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)擴(kuò)容升級、功能完善。加快優(yōu)化國家休閑島、石公半島大景區(qū)概念性方案，盡早按策劃啟動建設(shè)。加快實(shí)施“旅游提升行動計劃”，推進(jìn)農(nóng)家樂提升改造試點(diǎn)，逐步豐富各景區(qū)文化、娛樂內(nèi)涵，進(jìn)一步延長游客駐留時間，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。抓住唐人數(shù)碼落戶契機(jī)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)古村落保護(hù)利用，多措并舉，切實(shí)加大古建筑修復(fù)改造資金投入，彰顯**特色古村落的文化內(nèi)涵。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)變。堅持農(nóng)業(yè)惠民主導(dǎo)，深入實(shí)施“6+1”工程，重點(diǎn)發(fā)展碧螺春茶葉、太湖大閘蟹、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病高效專用新品種，加大農(nóng)產(chǎn)品深加工和冷鏈物流等新技術(shù)的引進(jìn)。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提高“浪蕩子楊梅”、“青種枇杷”等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，提升農(nóng)業(yè)附加值。重點(diǎn)推廣好“太湖綠”品牌，利用區(qū)域化特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，逐漸打響品牌、搶占市場。
二、加快創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)資源要素新集聚
提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮政府財政扶持引導(dǎo)作用，大力助推民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動。中科公司啟動實(shí)施歐盟OECD的GLP認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)優(yōu)爾食品等規(guī)模以上企業(yè)加快申報科技金融項(xiàng)目，重點(diǎn)通過專利申報、知識產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)等多種渠道爭取上級優(yōu)惠政策和資金支持。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作對接，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研院所在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，切實(shí)加強(qiáng)大福食品、優(yōu)爾食品研究生工作站運(yùn)行，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著手研究完善人才政策體系，以區(qū)級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“3311”等引才窗口為契機(jī)，大力引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建一支文化、教育、招商、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高端人才隊(duì)伍。進(jìn)一步增加人才發(fā)展投入，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)各類專技人才職稱評定等服務(wù)，建立健全人才跟蹤服務(wù)機(jī)制。做好西山中科“省博士集聚計劃”兩名引進(jìn)人才的培養(yǎng)工作，為轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮引領(lǐng)示范功能。
創(chuàng)新資源要素保障服務(wù)。著力強(qiáng)化土地、資金、政策等要素保障，重點(diǎn)對企業(yè)、項(xiàng)目用地需求及規(guī)劃調(diào)整予以優(yōu)先保障，做好存量土地盤活、閑置資源處置和低效用地整合。積極加強(qiáng)對上溝通爭取，全力加快太湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃選址及土地利用規(guī)劃調(diào)整步伐，抓緊完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)調(diào)整報批，為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、保障項(xiàng)目落地提供堅實(shí)的要素支撐。加快白塔路研發(fā)用房規(guī)劃審批，確保年內(nèi)基本建成。充分發(fā)揮鎮(zhèn)金融辦牽頭作用，全力做好項(xiàng)目融資工作。千方百計拓寬籌資渠道，多方爭取專項(xiàng)資金、財政補(bǔ)助、項(xiàng)目融資及BT模式，著力突破發(fā)展建設(shè)的資金瓶頸制約。
三、 加快區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村新進(jìn)步
推進(jìn)農(nóng)民增收致富。加大就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶工作力度，以解決困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭全年提供就業(yè)崗位1000個，新增就業(yè)500人。引導(dǎo)農(nóng)民不斷調(diào)整果品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建產(chǎn)銷合作平臺，積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)股份合作社規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮其帶動農(nóng)民增收的應(yīng)有作用。著力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，堅決防止通過非法流轉(zhuǎn)違章建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊等現(xiàn)象，探索集約化精品高效農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收，年末農(nóng)民人均可支配收入達(dá)16390元，增長15%。
加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保村級集體總資產(chǎn)增長18%以上，村均穩(wěn)定收入增長18%以上。強(qiáng)化鎮(zhèn)集團(tuán)公司運(yùn)作，加快項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)資產(chǎn)總量。努力深化農(nóng)村合作社改革，重點(diǎn)打造“一村一品”基地，鼓勵發(fā)展集觀光休閑、果品采摘相結(jié)合的特色項(xiàng)目。認(rèn)真做好新一輪薄弱村幫扶工作，引導(dǎo)各村利用區(qū)位優(yōu)勢盤活存量資產(chǎn)，全力加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持服務(wù)力度，鼓勵各村加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)落戶招商項(xiàng)目的配套合作。認(rèn)真做好集體資產(chǎn)規(guī)范管理，完善合同確保集體資產(chǎn)有效收益不流失。
做大做亮農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快“區(qū)鎮(zhèn)合一”步伐，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和已建項(xiàng)目，按照“一年成勢、三年成型、五年成園”的總體要求，堅持以項(xiàng)目推動為抓手，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“林、果、茶”特色文章。加快實(shí)施堂里村省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，完成西山枇杷、楊梅、板栗和銀杏的國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化“一環(huán)四區(qū)多基地”發(fā)展規(guī)劃，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，深入打造水月塢千畝有機(jī)碧螺春茶園等一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、休閑、旅游于一體的產(chǎn)業(yè)新基地。
四、加快基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明新高度
繼續(xù)完善配套設(shè)施。突出環(huán)島公路建設(shè)頭號工程，抓緊完成相關(guān)清障掃尾工作，全力推進(jìn)主體道路施工進(jìn)度，確保年內(nèi)主干道全線通車；加快完成環(huán)島公路沿線景觀綠化方案設(shè)計，啟動實(shí)施現(xiàn)有主干道路兩側(cè)綠化景觀帶改造。抓緊開工新鎮(zhèn)區(qū)雙慶路等8條道路工程，力爭年底前基本完工。積極配合太湖大橋復(fù)線工程相關(guān)工作。加快實(shí)施石公山至明月灣沿湖農(nóng)家樂改造提升試點(diǎn)工程，不斷優(yōu)化整體環(huán)境。
不斷深化環(huán)境整治。堅持總量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，加快村莊環(huán)境整治提標(biāo)升級，重點(diǎn)增創(chuàng)一批星級康居村，及早謀劃實(shí)施環(huán)島公路沿線的村莊環(huán)境提升工程。發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持“疏堵結(jié)合”原則，加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集中交易疏導(dǎo)點(diǎn)和建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，全力抓好沿路沿線秩序、違章搭建、農(nóng)用船雜船清理、流動攤販和禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理等整治重點(diǎn)，切實(shí)提升環(huán)境整體水平。加快落實(shí)環(huán)境四大整治四大提升行動，確保按時完成盡早見效。
全面優(yōu)化生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)開展太湖水環(huán)境綜合管理，重點(diǎn)實(shí)施太湖沿岸水體環(huán)境管理、飲用水源地保護(hù)管理、水草和藍(lán)藻打撈、濕地管理及蘆葦收割等工作，完成20萬平米的氮磷生態(tài)攔截工程，全面保障太湖水環(huán)境安全。啟動第五期農(nóng)業(yè)面源及農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目，開工新建19個農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施建設(shè)。做好生活垃圾分類處置工作，實(shí)施垃圾填埋場覆土工程。堅持不懈推進(jìn)“綠色**”建設(shè)，確保年內(nèi)新增綠地170畝。
五、加快公共服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)民生幸福新水平
統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障水平。穩(wěn)妥擴(kuò)大社會保險覆蓋面，完成擴(kuò)面凈增600人，加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)城工作力度，完成轉(zhuǎn)換300人，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷完善社會救助體系，提高社會救助水平和保障服務(wù)水平，繼續(xù)開展“三訪三促”等結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步加大對弱勢群體的幫扶力度。大力發(fā)展社會福利、慈善救助、婦女兒童、殘疾人事業(yè)，完成敬老院和老年人日間照料中心改建工程，切實(shí)改善孤寡老人居家養(yǎng)老環(huán)境。切實(shí)加快安置房建設(shè)，著力解決特殊人群的居住問題。
全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利水務(wù)方面，新建幸福圩、甪里梨園、植里、后堡等4座排澇站；加快推進(jìn)污水廠移建項(xiàng)目，年內(nèi)完成各項(xiàng)前期報批手續(xù)；完成自來水取水口延伸工程，繼續(xù)加快供水管網(wǎng)改建，做好水廠內(nèi)部設(shè)備的修復(fù)更換。電力方面，全面完成環(huán)島公路、5A景區(qū)創(chuàng)建三線入地工作，做好農(nóng)村綜合配變投資項(xiàng)目，確保用電安全、有序。
大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育資金投入，不斷加快實(shí)事工程建設(shè)。確保西山中心小學(xué)堂里校區(qū)、西山中學(xué)弘文樓等改建工程基本完工，完成文體中心、幼兒園工程建設(shè)，年內(nèi)開工石公小學(xué)校安工程。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管，做好重點(diǎn)疫病防治及食品藥品監(jiān)管。繼續(xù)做好春節(jié)祈福、梅花節(jié)、茶文化節(jié)、龍舟賽等文體活動，豐富群眾精神文化生活。
六、加快社會管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)和諧安定新局面
繼續(xù)夯實(shí)社會管理。繼續(xù)加強(qiáng)宅基地建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行《**鎮(zhèn)宅基地建房管理意見》，重點(diǎn)把好建房審批、施工放樣、巡查監(jiān)管、違章拆除和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)關(guān)，加快形成聯(lián)合巡查、快速拆違的合力，確保年內(nèi)農(nóng)村建房呈現(xiàn)規(guī)范有序的新局面。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，做到社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征盡征。進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治理，扎實(shí)做好流動人員管理、禁毒、反邪教、社區(qū)矯正及打擊刑事犯罪等工作。充分發(fā)揮政法、公安、司法等部門的綜合職能，整合各方資源形成強(qiáng)大合力，不斷凈化社會風(fēng)氣。
高度重視信訪維穩(wěn)。以建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，深化四項(xiàng)排查，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)調(diào)控機(jī)制。充分發(fā)揮村級組織維穩(wěn)第一道防線作用，按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，建立暢通有序的信訪秩序，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。妥善處理各類遺留問題，進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快實(shí)施縹緲峰防火通道修復(fù)加固工程，完成沉思灣段道路安全隱患整治。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)提高群眾安全意識，維護(hù)群眾切身利益。
七、加快政府自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政效能新提升
建設(shè)效能政府，做到求真務(wù)實(shí)。把求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)作為政府工作的永恒要求。強(qiáng)化績效考核，把項(xiàng)目推進(jìn)成效作為評價干部作風(fēng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、中青年干部掛鉤領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全力加快項(xiàng)目開工建設(shè)。加快鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行，盡早形成一站式服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的窗口功能。進(jìn)一步完善干部考核制度，強(qiáng)化問責(zé)約談功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其職”的良好局面。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的干部隊(duì)伍，對黨委、政府決定的重要事項(xiàng)、重大工程，一招不讓、一步不差抓落實(shí)，敢碰硬不畏難，講執(zhí)行不懈怠。
建設(shè)法治政府，做到守土有責(zé)。把依法行政作為政府工作的永恒主題，堅定不移地做到守土一方，履職盡責(zé)。堅持依法行政，加強(qiáng)財政、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等審批管理，完善重大事項(xiàng)集體研究討論、專家咨詢論證等制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范行政行為，真正做到履職必實(shí)、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議意見和政協(xié)委員提案，不斷完善政府內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，提高公眾參與度和工作透明度。
建設(shè)清廉政府，做到廉潔從政。始終把清正廉潔作為政府工作的永恒準(zhǔn)則，牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，重點(diǎn)加強(qiáng)政府類投資工程項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)至竣工驗(yàn)收全過程管理，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。積極構(gòu)建節(jié)約型政府，嚴(yán)格控制財政支出，力求開支透明化、規(guī)范化，追求效益最大化、最優(yōu)化。
各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們堅持以十八大精神為指導(dǎo)和引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，奮發(fā)向上，堅定信心，大干實(shí)干，為在新的起點(diǎn)上把**建設(shè)得更美麗、更美好而努力奮斗！
鎮(zhèn)政府工作報告
鎮(zhèn)政府工作報告
鎮(zhèn)政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
兩年來，特別是最近一年來，xx鎮(zhèn)政府在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)4萬人民，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議通過的各項(xiàng)決議，以招商引資、投入增加、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，圓滿完成了鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下了堅實(shí)的基矗
一、2003年政府工作回顧
去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)
——招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元，完成招商引資任務(wù)3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項(xiàng)目36個，其中，300萬元以上的已竣工項(xiàng)目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個。
——民營經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元，增長38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營企業(yè)相繼投產(chǎn)。
——勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
——財政收入有了新的增長。1—6月份，全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬元。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。
（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
——社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安定，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
——計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計生領(lǐng)導(dǎo)入手，對計生專職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，保證計生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協(xié)會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
——農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問題，鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級招待費(fèi)，村級政務(wù)、財務(wù)實(shí)行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費(fèi)按照上級規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
——文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅持“專款專用，重點(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的意識還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開拓新的局面。
這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計劃
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺階。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)
1、千方百計抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬元的化工項(xiàng)目、合肥中國科技大學(xué)3000萬元的生產(chǎn)PVC塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對接洽談。今后，我們將堅持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請進(jìn)來的`辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭取早日簽約。
3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對完成任務(wù)較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據(jù)，對完不成任務(wù)的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營，最高效益回報。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺，提高園區(qū)競爭力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司，重點(diǎn)抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計抓好環(huán)境建設(shè)
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的思想，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開和財務(wù)公開，實(shí)行村級帳務(wù)、財務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對鎮(zhèn)直部門和行政村財務(wù)的清理審計工作，進(jìn)一步開展嚴(yán)打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動，對頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對流動人口的管理，加強(qiáng)對計劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時加強(qiáng)對村藥管員、專職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級自治，為爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實(shí)事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實(shí)全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢、堅定信心、務(wù)求實(shí)效、與時俱進(jìn)，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！