文化體育工作調(diào)研報告(文化體育工作思路)
文化體育工作調(diào)研報告
根據(jù)____縣人大常委會____年工作安排，7月 24日至26日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和社工委工作人員，深入到羅家鎮(zhèn)、相如鎮(zhèn)、縣文體局、縣文化館、縣文物管理所、縣圖書館、縣相如文化傳媒公司、縣城的騰飛和月亮灣兩個網(wǎng)吧，采取實地查看，走訪群眾，聽取匯報和召開座談會等形式，對我縣文化體育工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：
（一）強(qiáng)力打造精品力作，不斷提升____知名度
縣政府大力實施精品帶動工程，在對相如文化、嘉陵江文化、農(nóng)耕文化、 碼頭文化、古鎮(zhèn)文化等傳統(tǒng)文化深度挖掘的基礎(chǔ)上，動員全縣文藝愛好者，邀請國家一級導(dǎo)演李翎，一級編劇林解，一級作曲岳亞，指導(dǎo)編排了由縣群眾擔(dān)綱主演的大型史詩性歌舞劇《相如長歌》，嘉陵江民俗風(fēng)情劇《蜀紅》等在省、市享有較高知名度和影響力的精品劇目，獲得省市文化多項大獎，2011年10月《相如長歌》赴重慶參加亞洲藝術(shù)節(jié)獲得巨大成功，并推向國際舞臺，使《相如長歌》走上了新的高度。兩臺劇目的成功，既成為我縣文化大發(fā)展、大繁榮的階段性標(biāo)志，又在全國范圍內(nèi)有力地提升了____的知名度。
（二）大力挖掘傳統(tǒng)文化，不斷豐富____文化內(nèi)涵
縣政府在打造精品力作的同時，不斷挖掘傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展群眾文化，成立了全國唯一的“司馬相如研究會”，通過多種途徑，進(jìn)行相如文化、嘉陵江文化的研討研究及相關(guān)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘整理。舉辦了兩次“國際相如文化學(xué)術(shù)交流會”，創(chuàng)辦了司馬相如研究會會刊，出版發(fā)行了《相如故里文化旅游叢書》。同時縣政府還積極搶救整理船工號子、水龍舞、蚌舞、草龍舞等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、公布了《龍舞》《獅舞》等第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)了名錄18項，申報了《蚌舞》《水龍》《婚嫁歌》《嘉陵江船工號子》《薅秧歌》《薅草鑼鼓》等市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄六項：并對傳統(tǒng)文化進(jìn)行打造翻新，開展了相如故里民間文藝大巡演，這些群眾喜聞樂見的民間傳統(tǒng)文化逐漸成為了我縣發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)的重要資源，豐富了____文化大縣的內(nèi)涵。
（三）狠抓項目建設(shè)，努力改善文體設(shè)施條件
隨著十七屆六中全會精神的貫徹落實，文化體育項目不斷向基層傾斜?？h政府抓住時機(jī)，申報了____縣全民健身中心等“雪碳工程”爭取項目資金36萬元對燈光球場進(jìn)行改造。在燈光球場舉辦了“歡樂周末、運(yùn)動____”籃球聯(lián)賽98場，五人制足球賽36場，觀眾達(dá)10萬人次，有效地推動了體育健身運(yùn)動。
同時，投資900萬元在全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化站，投資32萬元，建8個農(nóng)民體育健身工程，為農(nóng)民建了籃球場，送去了籃球架，乒乓球臺等健身設(shè)施。投入資金100萬元，將原來的青少年活動中心改造成圖書館，建有成人閱覽室，期刊閱覽室，少兒閱覽室和電子閱覽室，并免費(fèi)全部對外開放，這將極大的提升周末雙休日休閑品味，營造書香____的良好文化氛圍。
（四）大力推廣，全民參與，奏唱“文體惠民和諧____樂章”
2011年以來，縣政府組織開展職工工間操活動。全縣各系統(tǒng)近萬人參加了活動，為確?；顒禹樌M(jìn)行，培訓(xùn)了各單位工間操骨干1000人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，并為各單位安裝了用于做工間操的專用音響設(shè)備60余套?；顒拥某晒εe辦充分展示了我縣干部職工團(tuán)結(jié)一致，健康向上的精神面貌，帶動了全民健身，現(xiàn)在做工間操已經(jīng)成為廣大市民晨練的項目。
在慶祝建黨90周年之際，舉辦了“頌歌獻(xiàn)給黨”大型歌舞情景合唱比賽，全縣12個系統(tǒng)，1500余人參加了文藝匯報演出，生動再現(xiàn)了黨的光輝歷程，激發(fā)了廣大市民愛國愛黨的熱情和群眾參與文化活動的激情。
在全縣建成了372個村級農(nóng)家書屋，送圖書558372冊，總價值上744萬元，內(nèi)容涵蓋了科技、文藝、養(yǎng)殖、種植等農(nóng)村實用技術(shù)書籍，集趣味性和適用性于一體，吸引了不同層次和不同年齡結(jié)構(gòu)的人在農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)，助推了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧農(nóng)村建設(shè)。
同時，縣政府還組織開展了節(jié)假日、雙休日 、民間節(jié)日等豐富多彩的文化體育活動和表演，引導(dǎo)群眾開展以龍舞、獅舞、腰鼓、蓮簫等具有地方特色的各種傳統(tǒng)體育文化健身活動，堅持以學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為重點(diǎn)。開展健身舞、健身秧歌、腰鼓等群眾性體育活動。
（五）加大執(zhí)法力度，不斷凈化文化市場環(huán)境
為了強(qiáng)化執(zhí)法，營造良好市場環(huán)境，一是做好經(jīng)營業(yè)主的法律法規(guī)培訓(xùn)和年檢換證工作。開展對網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所、音像制品、印刷、書報刊經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員300余人的培訓(xùn)和換證，強(qiáng)化了業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識。二是保持 對網(wǎng)吧市場違法、違規(guī)行業(yè)的高壓態(tài)勢，對全縣45家網(wǎng)吧巡回檢查480家次，處罰違法違規(guī)網(wǎng)吧28家次，收罰款88500元，取締黑網(wǎng)吧3家，加大網(wǎng)吧安全檢查，要求上網(wǎng)人員必須以身份證實名登記，強(qiáng)化了對網(wǎng)吧的監(jiān)管。三是加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動的打擊力度。收繳盜版書刊1200冊，非法在書刊2830冊，盜版音像制品5200張，四是加強(qiáng)演出市場歌舞娛樂場所，電子游戲場所等市場的監(jiān)督管理工作。對社會公布了文化市場舉報電話，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、工商的信息互通機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了文化市場的健康發(fā)展，催生了新的文化產(chǎn)業(yè)，推動了文化體育工作大發(fā)展、大繁榮。
（一）文化體育工作專業(yè)人才缺乏
全縣文體系統(tǒng)缺乏自己的編導(dǎo)、編劇、作曲等藝術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長也是社會事業(yè)中心的人員兼任，沒有通過專業(yè)培
訓(xùn)，大部分都是門外漢，難于指導(dǎo)群眾從事文化體育活動，滿足群眾日益增長的文化需求。
（二）文化體育設(shè)施落后
縣文化館、圖書館和文物管理所始建于上世紀(jì)八十年代，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩館一所所處位置偏避，而且房屋陳舊，房頂漏水，設(shè)施簡陋，珍藏的文物和圖書因受潮開始霉?fàn)€，嚴(yán)重威脅著文物和圖書的安全。
（三）文體體育工作，發(fā)展不平衡
文化體育工作需要政府大量的投入，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的差異，導(dǎo)致文化體育發(fā)展極不平衡，縣城文化體育發(fā)展較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作成盲點(diǎn)。
（四）文體市場執(zhí)法難度大
我縣文體市場共有經(jīng)營單位近100家，分布于縣城和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而文化綜合執(zhí)法大隊現(xiàn)僅有2人，執(zhí)法設(shè)備不齊，到遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法需跑1個多小時的路程，經(jīng)營業(yè)主隨時可能清理現(xiàn)場，難于實現(xiàn)執(zhí)法的效果，加之執(zhí)法的手段脆弱，文化執(zhí)法工作難度較大。
（一）高度重視，著力提升文體隊伍素質(zhì)
文體事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍，特別是專業(yè)人才隊伍，人才隊伍建設(shè)，要采取公開招考，內(nèi)部選調(diào)等方式，引進(jìn)、培養(yǎng)文體專業(yè)人才，解決文體專業(yè)人才化、斷檔問題。
（二）加大投入，著力改善文體基礎(chǔ)設(shè)施
一是要積極爭取國家項目投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文體設(shè)施；二是縣財政要增加對文體事業(yè)的投入，重點(diǎn)建好文體綜合館；三是整合文化資源，集中辦大事，包括項目資金、文化資產(chǎn)、周中藏書等。
（三）深度挖掘，著力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合
民間傳統(tǒng)文化是____人民寶貴的精神財富，它與現(xiàn)代文化相輔相成，相得益彰?？h政府要高度間傳統(tǒng)文化搜得整理工作，要把它作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好抓落實。要從人、財、物等方面確保搜集整理工作的順利開展，力爭更多項編入省、市民間傳統(tǒng)文化名錄，同時要做好《____縣民間傳統(tǒng)文化名錄》的編撰。
（四）強(qiáng)化舉措，著力凈化文化精神家園
要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、歌廳、外來演出的監(jiān)管，組織文化、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊黑網(wǎng)吧，禁止網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)，取締不健康的文藝演出，維護(hù)正常的文化市場秩序，營造健康、向上的文化氛圍。
文化體育工作思路
文化體育工作思路
××年是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的起始之年，也是實施《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》的收關(guān)之年，更是我縣創(chuàng)建省、全國文化先進(jìn)縣的沖刺之年。為此確定××年我縣文化體育工作的指導(dǎo)思想是：在黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的指引下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的文化、體育工作方針政策，緊緊圍繞“兩為”方向、“雙百”方針以及“三貼近”、“三創(chuàng)新”原則，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，以建設(shè)文化大縣為己任，以創(chuàng)成省、全國文化先進(jìn)縣為要務(wù)，全面盤點(diǎn)文化發(fā)展規(guī)劃落實情況，查漏補(bǔ)缺，鞏固成績，在繼續(xù)強(qiáng)化文體隊伍尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好群眾文化和專業(yè)文化、群眾體育和競技體育、文體市場和文體產(chǎn)業(yè)的管理與發(fā)展，積極服務(wù)于現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市建設(shè)。同時，努力做到三個結(jié)合，即文體工作與小康文化、小康體育建設(shè)相結(jié)合，與縣委、縣政府各個時期、各個階段中心工作相結(jié)合，與全國性民族民間文化保護(hù)工程相結(jié)合。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，聯(lián)系我縣文體事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定××年文化體育工作以創(chuàng)成全國文化先進(jìn)縣為第一目標(biāo)，以實施“五項”工程（計劃）為統(tǒng)領(lǐng)，即實施“一站一點(diǎn)一品”工程、“特色文化年”計劃、體育“三邊”工程（建身邊場地、抓身邊組織、辦身邊活動）、競技體育“苗子輸送”工程和文體產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推進(jìn)我縣各個層面文化體育工作上臺階。具體目標(biāo)任務(wù)及措施辦法如下：
一、重心下移，著力繁榮農(nóng)村群眾文化
⒈除積極組隊參與上級有關(guān)文藝賽事活動外，要充分利用國家法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日和各種紀(jì)念日等，深入開展廣場、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、家庭文化活動，計劃組織縣級以上大型文化活動次，人民廣場文化活動每月一次以上。
⒉要繼續(xù)開展“文化春風(fēng)遍象山”行動，重點(diǎn)放在在偏僻鄉(xiāng)村、海島漁村，全年計劃下鄉(xiāng)下基層活動次。
⒊要不折不扣地出色完成開漁節(jié)組委會交辦的各項文體活動指令性任務(wù)，同時以開漁節(jié)為契機(jī)，創(chuàng)作生產(chǎn)一批體現(xiàn)象山特色、緊跟時代步伐的優(yōu)秀文藝作品。
⒋建設(shè)、健全、扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級群眾業(yè)余文藝團(tuán)體，經(jīng)營性和非經(jīng)營性業(yè)余團(tuán)體計劃達(dá)到支以上。
⒌對調(diào)查掌握的全縣余支民間文藝團(tuán)隊進(jìn)行滲透和輔導(dǎo)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和組織管理能力，為豐富、活躍我縣群眾業(yè)余文化生活作貢獻(xiàn)。
⒍繼續(xù)開展“東海明珠工程”和村落文化（社區(qū)文化）示范點(diǎn)建設(shè)，在建設(shè)村落文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，評選一批小康文化村，以“樣板”為示范，推動農(nóng)村小康文化健康。
⒎啟動“一站一點(diǎn)一品”工程，意即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站要管好一個示范點(diǎn)（陣地）、一個品牌，并以此為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對文化站的考核和管理。
⒏實施“特色文化年”計劃，主要開展三項工作：一是挖掘、整理、保護(hù)以地方民俗文化和漁文化為主要內(nèi)涵的象山特色文化；二是申請市級保護(hù)名錄；三是開展一次全縣性的特色文化活動展示。
⒐加大對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)力度，加強(qiáng)與社區(qū)干部尤其是社區(qū)文化干部的聯(lián)系、交流。
二、深化改革，整體推進(jìn)專業(yè)文化建設(shè)
⒑在上級的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥且有步驟地開展文化體制改革。年內(nèi)完成象山劇院、縣新華書店等下屬企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制前期工作，為下步轉(zhuǎn)制作好充分準(zhǔn)備。
⒈加快標(biāo)志性專業(yè)文化設(shè)施建設(shè)?？h博物館工程要積極創(chuàng)造條件完成土地征用，并力爭開工建設(shè)。縣新華書店象山港路書城要確?；ò踩┕さ那疤嵯录涌旖ㄔO(shè)進(jìn)程，年底前竣工驗收。通過各方不斷努力，爭取國辦文化設(shè)施與民辦文化設(shè)施“兩條腿”走路，而且能夠走得穩(wěn)健有力。
三、上下聯(lián)動，全面提升體育影響力
⒉以縣體育中心、個體育社團(tuán)為依托，大力開展群眾性體育活動和各級各類體育交流活動。計劃舉辦縣級活動次，每個體育單項協(xié)會要求次以上，以滿足不同層次、不同類型體育愛好者的需求。承辦或參與市級活動次，引進(jìn)省、全國級活動次，國際級活動次，倡導(dǎo)全民健身的濃郁氛圍。
⒊繼續(xù)保持競技體育良好奪金勢頭，借梯登高、借雞生蛋，全年力保我縣籍運(yùn)動員在省級以上各級各類比賽中獲得金牌及獎牌數(shù)居全市前列，爭取有枚以上省級比賽金牌和枚全國級以上比賽金牌入帳。
⒋要想方設(shè)法，籌措資金，進(jìn)一步加快全民健身路徑工程建設(shè)。年內(nèi)計劃安裝套（處）健身路徑器材。同時加強(qiáng)已建路徑工程點(diǎn)的管理尤其是安全管理，及時維修破損體育器材。
⒌實施競技體育“苗子輸送”工程，加大優(yōu)秀體育后備人才的選拔力度，深入全縣各中小學(xué)校及運(yùn)動會上進(jìn)行選材，完成市政府和市體育局下達(dá)的年推薦名苗子的指標(biāo)任務(wù)。
⒍加強(qiáng)公共體育場館的管理和使用，提高開放率，發(fā)揮資源優(yōu)勢，具體做到每天都有免費(fèi)體育場館對社會公眾開放。
⒎進(jìn)一步加強(qiáng)電腦體育彩票點(diǎn)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年內(nèi)爭取完成萬元電彩銷售業(yè)績。
四、強(qiáng)化管理，營造良好社會文化環(huán)境
⒏在堅持不懈地開展一年一度“掃黃”、“打非”專項行動的同時，要集中財力、人力、物力，保質(zhì)保量地完成上級部門部署的各項整治任務(wù)。
⒐繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。在鞏固專項整治成績的基礎(chǔ)上，維護(hù)好“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)管平臺，確保軟件有效使用，做到人機(jī)共管。同時設(shè)立舉報獎勵制度，建立完善群眾性的義務(wù)監(jiān)督員隊伍，力爭使我縣的網(wǎng)吧經(jīng)營秩序有明顯改觀。
、加大對出版物市場打擊力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，嚴(yán)厲打擊步行街商貿(mào)集市、校園周邊、車站碼頭等區(qū)域、時段內(nèi)的流動攤販、個體游商非法兜售活動。
⒈加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全檢查。以歌舞娛樂廳、錄像放映廳、演藝廳、網(wǎng)吧以及印刷廠等公眾聚集場所為重點(diǎn)，分組分片開展經(jīng)常性的消防安全檢查，防患于未然。
⒉開展經(jīng)營性棋牌活動場所的專項治理。制訂方案，出臺措施，會同公安、工商等部門對全縣棋牌室進(jìn)行一次全面清理，禁止賭博活動。
⒊增強(qiáng)文化市場稽查力量，加大綜合執(zhí)法力度，使因交叉執(zhí)法留有間隙的文體經(jīng)營性單位無漏查之機(jī)，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
五、培育引導(dǎo)，積極發(fā)展縣域文體產(chǎn)業(yè)
⒋開展文體產(chǎn)業(yè)調(diào)研。文體產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范疇中的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅熬翱春?。年?nèi)，我們將組建工作班子對全縣文體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查，全面了解和掌握我縣文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)。
⒌啟動實施文體產(chǎn)業(yè)培育工程。具體做好四項工作：一是培育“四大”文化產(chǎn)業(yè)。即為中國運(yùn)動服裝產(chǎn)業(yè)、中國根藝產(chǎn)業(yè)、影視娛樂產(chǎn)業(yè)和漁文化產(chǎn)業(yè)。二是形成“四大”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。即以爵溪為中心的.中國運(yùn)動服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以“丹西—西周”為中心的中國根藝產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以新橋為中心的影視娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以石浦為中心的漁文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。三是強(qiáng)壯一批文化企業(yè)。如中國漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、《神雕俠侶》影視城等。四是明確一批重點(diǎn)設(shè)施?？偟哪繕?biāo)是，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使我縣“十一五”期間文體產(chǎn)業(yè)具有“類型獨(dú)特、個性鮮明、效益顯著”的特點(diǎn)，同時確保“四個”一批重點(diǎn)（一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、一批重點(diǎn)文化企業(yè)、一批重點(diǎn)文化設(shè)施）能夠朝著高效、健康方向發(fā)展。
六、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建事業(yè)發(fā)展保障體系
⒍強(qiáng)化“以人為本”的思想，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。以局黨委中心學(xué)習(xí)組、局黨政班子聯(lián)席會議和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)例會為重點(diǎn)，制訂計劃，落實措施，抓好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治和理論業(yè)務(wù)教育，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
⒎引進(jìn)緊缺人才，充實專業(yè)隊伍。在用足用好現(xiàn)有文體專業(yè)人才、發(fā)揮工作積極性和主觀能動性的基礎(chǔ)上，通過“招”、“引”、“培”等途徑，彌補(bǔ)文體隊伍存在的“結(jié)構(gòu)不合理、梯次未形成”等問題，特別是要加強(qiáng)縣體育中心、文化館、文物辦等單位的專業(yè)隊伍建設(shè)。
⒏抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和“雙服務(wù)”工作。加強(qiáng)教育預(yù)防，執(zhí)行“四條”禁令，規(guī)范從政行為，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)在局屬單位中施行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境承諾制，充實、擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)便民中心文體窗口建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，全心全意為人民服務(wù)。
⒐建章立制，從源頭上規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度和管理辦法的修訂完善，建立一套行之有效、操作規(guī)范的管理制度，促進(jìn)和維護(hù)機(jī)關(guān)各項工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。