有關(guān)一帶一路的思考(深度好文美國對一帶一路的戰略思考)
有關(guān)一帶一路的思考
有關(guān)一帶一路的思考
一、戰略提出及背景
隨著(zhù)經(jīng)濟蕭條頻頻出現，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問(wèn)題十分嚴峻。就中國而言，我國產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度較高，并且我國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。故而深化改革、加速發(fā)展，解決不利局面就成為重中之重。
2017年9月和10月，我國在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的倡議，得到國際社會(huì )高度關(guān)注。國務(wù)院參加2017年中國－東盟博覽會(huì )時(shí)強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰略支點(diǎn)。加快“一帶一路”建設，有利于促進(jìn)沿線(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。
絲綢之路是西漢時(shí)期張騫出使亞洲中、西部地區開(kāi)辟的以長(cháng)安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區進(jìn)行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道。海上絲綢之路是由當時(shí)東西洋間一系列港口網(wǎng)點(diǎn)組成的國際貿易網(wǎng)。中國境內主要有泉州、廣州、寧波三個(gè)主港和其他支線(xiàn)港組成。其中，泉州為聯(lián)合國教科文組織唯一認定的海上絲綢之路起點(diǎn)。以絲綢之路為名，彰顯著(zhù)我國欲與周邊國家和-諧互助態(tài)度，也象征著(zhù)中華民族的復興。
二、合作重點(diǎn)
一個(gè)陸上絲綢之路、一條海上絲綢之路，在地圖上畫(huà)出這倆條線(xiàn)路并不難，但如何把藍圖變成現實(shí)?關(guān)鍵在于做好“通”的文章，也就是政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎設施互聯(lián)互通是優(yōu)先領(lǐng)域。俗話(huà)說(shuō)，“要想富，先修路”，當然基礎設施不只包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設等。貿易暢通解決投資貿易便利化問(wèn)題，消除投資和貿易壁壘。資金融通重點(diǎn)在于亞洲貨幣金融體系建設與金融監管合作；民心相通包括教育、旅游、醫療、科技、文化等多層面的合作。
隨著(zhù)合作深入，“一帶一路”將有可能成為世界上跨度最長(cháng)的經(jīng)濟大走廊。在這條經(jīng)濟走廊上，2017年中國與沿線(xiàn)國家的貨物貿易額達到1.12萬(wàn)億美元，占我國貨物貿易總額的四分之一。而未來(lái)10年，這個(gè)數字將翻一番，突破2.5萬(wàn)億美元。數字翻番，帶來(lái)的是更大的市場(chǎng)空間，更多的就業(yè)機會(huì )和更廣的合作領(lǐng)域。一帶一路的沿線(xiàn)國家，也將形成更加緊密的利益共同體、命運共同體和責任共同體，這也遵循了世界經(jīng)濟一體化、區域經(jīng)濟政治一體化的客觀(guān)規律。
“一帶一路”建設是一項系統工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的相互對接。為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，近日，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。
“一帶一路”戰略被稱(chēng)為“中國的馬歇爾計劃”，實(shí)際上“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能它是共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，內容包括道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計劃內涵豐富得多。而且不同于馬歇爾計劃只是美國為了加強對歐洲的暗中操控。“一帶一路”建設秉承的是共商、共享、共建原則。恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。堅持開(kāi)放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍。堅持和-諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場(chǎng)運作。遵循市場(chǎng)規律和國際通行規則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類(lèi)企業(yè)的主體作用。堅持互利共贏(yíng)。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)。
三、對民眾而言的好處
一帶一路戰略對我們普羅大眾而言又有什么好處呢？首先一帶一路的戰略要求優(yōu)先打通缺失道路，提升道路通達水平，加強海上航線(xiàn)和班次。加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，提高沿線(xiàn)各國游客簽證便利化水平。這就意味著(zhù)旅游業(yè)將快速發(fā)展，旅游的便利程度大大提高，中國護照將更給力，去沿線(xiàn)國家更方便。以后說(shuō)不定能坐著(zhù)高鐵或者走高速公路去歐洲，飽覽亞歐大陸的美麗景色，來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行。所謂要先富先修路，路修好了，基礎設施鋪設好了，就為之后的快速發(fā)展打下了基礎。
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深度好文美國對一帶一路的戰略思考
深度好文美國對一帶一路的戰略思考
作為中國處理大國關(guān)系主要對象和影響中國周邊環(huán)境最重要外部因素之一，美國將對中國規劃和實(shí)施“一帶一路”產(chǎn)生突出影響，因此有必要研究美方對中方構想的意圖、方式及前景的觀(guān)點(diǎn)和看法，并提出中國應對的政策建議。
2017年，隨著(zhù)中國新一屆領(lǐng)導集體上任，周邊外交新戰略的提出成為中國外交全局中的一大亮點(diǎn)。在2017年10月舉行的周邊外交工作會(huì )上提出，周邊對中國具有極為重要的戰略意義，應與時(shí)俱進(jìn)、更加主動(dòng)地開(kāi)展周邊外交，堅持“與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交基本方針及“親、誠、惠、容”的周邊外交基本理念。
提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”是新形勢下中國推進(jìn)周邊合作的全新倡議，在周邊外交新布局中具有重要的引領(lǐng)作用。
2017年9月，訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦期間在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出以創(chuàng )新的模式共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，打造以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”為內涵的“五通”工程，旨在促進(jìn)歐亞國家經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密、相互合作更為深入、發(fā)展空間更為廣闊。
2017年10月，訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞期間在印尼國會(huì )大廈發(fā)表演講，指出中國致力于加強同東盟國家互聯(lián)互通建設，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。在陸海兩個(gè)方向打造“一帶一路”合作倡議被外界廣泛視作中國新時(shí)期周邊外交的構想，引起主要大國及國際社會(huì )的強烈反響。
長(cháng)期以來(lái)，作為全球霸權的美國不僅是中國處理大國關(guān)系的主要對象，也是塑造中國周邊環(huán)境最重要的外部因素之一，在戰略、政治、軍事、經(jīng)濟、社會(huì )等各個(gè)維度深刻影響亞太及歐亞地區。
由于美國在“一帶一路”構想所涉及的東南亞、南亞、中亞及俄羅斯、中東等地均長(cháng)期以來(lái)?yè)碛兄匾膽鹇源嬖诩巴饨贿\籌，因此中國在規劃和實(shí)施“一帶一路”構想過(guò)程中不可避免地將受到美國的影響，也進(jìn)一步凸顯了研究把握美國學(xué)界、政策界及輿-論界對“一帶一路”意圖、方式及前景看法的重要意義。
一、美方對中國提出“一帶一路”意圖的認知
美方看來(lái)，出于抗衡美國“亞太再平衡”等一系列考慮，中國提出陸海并進(jìn)的“一帶一路”倡議，一方面在戰略空間上可以實(shí)現向西拓展，另一方面也能滿(mǎn)足中國快速增長(cháng)的能源資源進(jìn)口需求及急迫的海上通道安全需求。
此外，中國在雙邊關(guān)系、地區及全球事務(wù)上拉攏俄羅斯，意在振興歐亞地緣板塊，在政治、經(jīng)濟等諸多方面打造“去美國化”的地區及全球秩序。
1陸上“西進(jìn)”和海上擴展：拓展戰略空間
美方認為，中國既是陸上大國，也是海上大國。不斷崛起的中國勢力將加速擴張，必然會(huì )將自身力量擴展至全球地緣政治的支點(diǎn)，覆蓋整個(gè)歐亞大陸。
當前，中國已經(jīng)深入歐亞大陸，通過(guò)拓展貿易、修建油氣管線(xiàn)等方式緊密加強與中亞國家的聯(lián)系，但是“擴展的范圍還遠遠不夠”，中國力量還將繼續在陸上向西延伸，在海上加速擴展，追求陸權和海權的齊頭并進(jìn)及再平衡。
從陸上來(lái)看，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設為中國提供了在經(jīng)濟和外交上拉近“本國與南亞、中亞和包括沙特阿拉伯在內海灣國家關(guān)系”的機遇”，超越長(cháng)期以來(lái)中國對外開(kāi)放和交往主要面向的東亞及太平洋方向，向廣闊的西部方向大力拓展。
下一階段，中國將在美國從阿富汗撤軍之際密切與阿的經(jīng)濟和商業(yè)聯(lián)系，進(jìn)一步拉攏巴基斯坦以打通赴印度洋通道，增強與資源豐富的海灣及非洲國家的互聯(lián)互通。另外，歐盟也將成為中國擴大共同利益的工作重點(diǎn)。
從海上來(lái)看，“21世紀海上絲綢之路”建設將使中國的觸角超越西太平洋海域，向南深入南太平洋、向西開(kāi)辟進(jìn)入印度洋通道，與美國、印度、日本等國在這些海域的海上力量抗衡。此外，“西進(jìn)”還與中國國內區域發(fā)展戰略相輔相成，將會(huì )加快中國“西部大開(kāi)發(fā)”的進(jìn)程，加強西部邊界和各省的安全。
2抗衡美國“亞太再平衡”
美方認為，美國推進(jìn)“亞太再平衡”戰略以來(lái)，安全上推動(dòng)與地區盟友及伙伴的軍事聯(lián)盟，政治上靠近和拉攏中國周邊國家，經(jīng)濟上打造具排他性質(zhì)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TPP），被中國視作全方位遏制和打壓中國的戰略手段。在東亞和太平洋地區，中美關(guān)系越來(lái)越具有沖突和零和博弈的性質(zhì)。
中國主動(dòng)出擊推動(dòng)“一帶一路”建設，本質(zhì)上是在美國主導力缺乏、區域合作機制化程度較低的中亞、南亞、中東及其他相關(guān)地區推行一體化戰略。中國一方面可以避免在東亞與美國的競爭和對抗進(jìn)一步激化，另一方面擴大自身影響力，以經(jīng)濟合作為先行力，逐步帶動(dòng)和整合政治和安全領(lǐng)域的協(xié)作。
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