開(kāi)展農民工工作自查報告
開(kāi)展農民工工作自查報告
自接到市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室《通知》后，我局高度重視，及時(shí)對開(kāi)展農民工工作自查進(jìn)行了研究與部署，并嚴格按照省農民工工作聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農民工工作自查的通知》要求與部署，對2009年我局開(kāi)展農民工工作情況進(jìn)行了認真、深刻、細致地自查與自評。現就我局開(kāi)展農民工工作自查情況報告如下：
一、農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)管理服務(wù)情況
1、加強領(lǐng)導，積極引導農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。成立領(lǐng)導小組。去年，我市對就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行調整和充實(shí)，成立了以市長(cháng)任組長(cháng)，36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業(yè)工作領(lǐng)導小組”，市勞動(dòng)保障局抽6名專(zhuān)職人員從事扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書(shū)記的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導體系。
2、制定優(yōu)惠政策，積極扶持農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，各部門(mén)結合工作實(shí)際，研究制定了具體的辦法和措施，對于返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策；對入園創(chuàng )業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策；對創(chuàng )業(yè)農民初創(chuàng )的小企業(yè)，可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實(shí)從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
3、強化目標管理，積極落實(shí)農民工工作責任。市目標辦印發(fā)了《淮北市2009年就業(yè)工作目標任務(wù)分解和考核辦法》，將扶持農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)等目標任務(wù)和責任層層分解下達，列入市、縣區、鄉鎮（街道）三級政府目標責任考核重要內容，實(shí)行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳，積極規范農民工工作程序。在18個(gè)鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點(diǎn)，建立了返鄉農民工日報告制度。各縣區和鄉鎮勞動(dòng)保障工作機構采取分片包干制的辦法，組織專(zhuān)人深入村戶(hù)，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷調查表、召開(kāi)能人座談會(huì )等形式，了解返鄉農民工意愿和要求，建立了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳，積極幫助農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。市、縣區勞動(dòng)保障部門(mén)分別在服務(wù)大廳設立了宣傳咨詢(xún)窗口，在火車(chē)站、汽車(chē)站設立了宣傳咨詢(xún)臺，深入開(kāi)展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10萬(wàn)余份。國家廣播電臺、中國勞動(dòng)保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行宣傳報道。
6、加強創(chuàng )業(yè)扶持，積極促進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)。分別在市、縣區兩級公共就業(yè)服務(wù)機構分別成立了“農民工創(chuàng )業(yè)培訓指導中心”，建立了返鄉農民工創(chuàng )業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營(yíng)狀況清。成立了以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財政、銀行及大專(zhuān)院校等部門(mén)專(zhuān)家組成的創(chuàng )業(yè)指導委員會(huì )和創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)指導專(zhuān)家志愿團，免費為學(xué)員創(chuàng )業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創(chuàng )業(yè)項目600多個(gè)，組織專(zhuān)家對創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行篩選，編印成冊，推介給返鄉創(chuàng )業(yè)農民工。共舉辦10期返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓班，390名返鄉農民工參加培訓，其中成功創(chuàng )業(yè)195人，帶動(dòng)1365人就業(yè)。
7、加強園區建設，積極孵化農民工創(chuàng )業(yè)。為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉鎮工業(yè)聚集區合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開(kāi)發(fā)園區的經(jīng)濟規模和輻射能力，從而形成增長(cháng)極，有效帶動(dòng)農業(yè)及農村經(jīng)濟的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園”，且初見(jiàn)成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬(wàn)元。建成標準化廠(chǎng)房11棟，建設面積123畝，現已入住華強面粉廠(chǎng)、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉農民工入園創(chuàng )業(yè)45人，帶動(dòng)1186名農民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個(gè)鄉鎮，正在建設第二批省級“返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園”。
8、強化就業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)農民工就業(yè)。強動(dòng)態(tài)監控，對出現的企業(yè)規模裁員、批量農民工返鄉等重大問(wèn)題及時(shí)上報市政府領(lǐng)導和省勞動(dòng)保障廳。把“返鄉農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區對返鄉農民工實(shí)施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù)，深入開(kāi)展返鄉農民工系列現場(chǎng)招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉、就業(yè)信息對接、返鄉農民創(chuàng )業(yè)、用工需求調查等6大活動(dòng)。
二、農民工職業(yè)技能培訓情況
全面啟動(dòng)了以返鄉農民工為重點(diǎn)對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務(wù)層層分解到縣區及鄉鎮，并指導、督促全市農民工定點(diǎn)培訓機構對返鄉農民工開(kāi)展“訂單式”、“定向式”農村勞動(dòng)力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來(lái)，實(shí)行“三個(gè)對接”：即任務(wù)分配與定點(diǎn)培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接，提高了農民工培訓就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉移就業(yè)工作，培育淮北特色轉移就業(yè)品牌，加強與長(cháng)三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來(lái)，共開(kāi)展農民工培訓13946人；建立了南坪、劉橋等10個(gè)轉移就業(yè)示范鄉鎮，對轄區內農村勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀人87人，新增轉移就業(yè)16839人，轉移就業(yè)規模達到396521人。
三、農民工工作機制建設情況
1、加強農民工領(lǐng)導機制建設。在市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)分別成立了“農民工創(chuàng )業(yè)培訓指導中心”；成立了由勞動(dòng)保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門(mén)負責人為成員的農民工培訓工作領(lǐng)導小組及其辦公室，形成了“政府統籌、各方參與、積極推動(dòng)”的工作格局；建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業(yè)工作領(lǐng)導體系，在18個(gè)鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點(diǎn)，建立了返鄉農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農民工培訓工作的新政策新精神，積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求，我市圍繞建立促進(jìn)農民培訓、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系，按照統籌城鄉發(fā)展、建立城鄉就業(yè)一體化新格局的要求，不斷健全完善農民工培訓政策體系建，研究制訂了《農村勞動(dòng)力技能培訓實(shí)施方案》、《淮北市農村勞動(dòng)力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓機構管理辦法》、《關(guān)于做好農民就業(yè)服務(wù)和培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業(yè)服務(wù)機制建設。堅持高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場(chǎng)建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區建立了人力資源市場(chǎng)，在全市各街道、鎮建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，在全市社區建立了勞動(dòng)保障工作平臺，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。從鄉鎮、行政村實(shí)際出發(fā)，以五鎮八村為試點(diǎn)，嚴格按照勞動(dòng)保障部門(mén)“六到位”的要求，立足現有基礎條件，有計劃、分步驟地推進(jìn)鄉鎮、行政村就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺建設。目前，全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉鎮都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區都建立勞動(dòng)保障工作站，建立“充分就業(yè)社區”50個(gè)，第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現城市公共就業(yè)及社會(huì )保障服務(wù)體系向農村覆蓋，推進(jìn)農民工工作。
4、加強農民工就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )建設。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通農民工就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場(chǎng)發(fā)布信息的同時(shí)，積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息，根據崗位需求情況，為各類(lèi)農民工量身定制信息，并定期向社會(huì )發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為農民工提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò )會(huì )員單位，2008年以來(lái)，共通過(guò)淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì )6場(chǎng)次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個(gè)就業(yè)崗位。
四、存在問(wèn)題
1、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應市場(chǎng)需求，結構性矛盾突出。據調查統計，“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車(chē)床、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿(mǎn)足我市經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的需求。從去年開(kāi)始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問(wèn)題已經(jīng)逐步凸顯。
2、基層勞動(dòng)保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動(dòng)保障平臺建設滯后，行政村沒(méi)有建立勞動(dòng)保障工作站，沒(méi)有配備專(zhuān)職人員，缺乏專(zhuān)項工作經(jīng)費，難以滿(mǎn)足農村勞動(dòng)者對就業(yè)培訓的需求。
五、下一步工作打算
1、加強農民工基礎工作。進(jìn)一步加強統計工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺，摸清全市外來(lái)失地農民工基本情況，規范信息分解，實(shí)行動(dòng)態(tài)維護，確保數據的精確。強化農民工政策調研，探索適合農民工參加社會(huì )保險辦法，進(jìn)一步完善實(shí)施《淮北市失地農民參保辦法》。
2、完善聯(lián)動(dòng)工作機制。實(shí)行“會(huì )議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進(jìn)行了，同步到位。
3、強化農民工服務(wù)工作。完善農民工服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道（鄉鎮）、社區（村）的聯(lián)絡(luò )、服務(wù)功能，印制信息卡，維權服務(wù)卡等服務(wù)下鄉，讓更多的農民工及時(shí)得到好信息。
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