旅游區(qū)防災(zāi)減災(zāi)包含哪些內(nèi)容和措施

1.旅游區(qū)防災(zāi)減災(zāi)包含哪些內(nèi)容和措施

（一）制訂家庭應(yīng)急計(jì)劃

1.疏散線路。了解住所周圍疏散線路。簡單畫出家里各房間至所住樓層安全出口的撤離線路圖，保證兒童一目了然。設(shè)定匯合地。防止突發(fā)事件造成聯(lián)絡(luò)中斷，家人無法在短時(shí)間內(nèi)匯合。

2.家庭聯(lián)絡(luò)表。制訂家庭聯(lián)絡(luò)表，包括家庭成員、朋友、鄰居、外地重要聯(lián)系人電話、手機(jī)號碼。

3.特殊人群。緊急情況發(fā)生時(shí)，優(yōu)先考慮殘疾人、老人、孕婦與兒童的特殊需求。

4.重要單據(jù)。妥善存放保險(xiǎn)單、房契、合同、財(cái)產(chǎn)清單、存折等重要單據(jù)，并準(zhǔn)備復(fù)印件。

5.家用設(shè)施。熟悉水、電、氣總閥的位置和關(guān)閉程序。

6.安全救護(hù)。學(xué)習(xí)緊急救護(hù)常識和滅火器等使用方法。

（二）裝配應(yīng)急箱

1.物品清單。至少夠每個(gè)人用1天的食品和飲用水。（1）避免選擇容易引起口渴的食品；（2）選擇罐頭、干拌食品和一些無需冷藏、烹飪和特殊處理的食品；（3）儲(chǔ)備每人每天至少1升水；（4）推薦購買瓶裝水，留意有效期。（5）若自行準(zhǔn)備裝水容器，推薦使用塑料飲用瓶，并用洗潔精和水徹底清洗；灌滿水后，擰緊瓶蓋，在瓶身注明灌注日期。

便攜式收音機(jī)、備用電池、手電筒、醫(yī)療急救箱與急救指南、衛(wèi)生用品、火柴、哨子、一次性餐具、備用衣物、身份證復(fù)印件、現(xiàn)金、硬幣、常用藥品、嬰兒或病人的特殊用品、眼鏡、助聽器等。

2.保存與更新應(yīng)急箱。將罐頭食品置于干燥、陰涼處。將食品儲(chǔ)藏在密封袋或罐內(nèi)。留意保質(zhì)期，注意更新。每6個(gè)月更新一次應(yīng)急箱中的食品和水。選擇易搬運(yùn)的塑料箱、背包或露營包作為應(yīng)急箱。

3.根據(jù)實(shí)際情況裝配應(yīng)急箱。（1）家：物品齊全、可供全家用1天。（2）工作地：主要準(zhǔn)備食物和水，輕便小巧。（3）私家車：主要準(zhǔn)備食物、水、醫(yī)療急救箱、手電筒等。

2.防災(zāi)減災(zāi)的措施一般有哪些內(nèi)容

1、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)件柱，減少墻身的破壞，并改善其抗震性能，提高延性。

2、設(shè)置鋼筋混凝土圈梁與構(gòu)造柱連接起來，增強(qiáng)了房屋的整體性，改善了房屋的抗震性能，提高了抗震能力。

3、加強(qiáng)墻體的連接，樓板和梁應(yīng)有足夠的長度和可靠連接。

4、加強(qiáng)樓梯間的整體性等。

民用建筑抗震構(gòu)造措施

平面布置多層磚石房屋墻體的布置應(yīng)當(dāng)均勻，上下層墻體對齊，墻上門窗洞口大小盡量一致，窗間墻應(yīng)等寬均勻分布。在房屋的一個(gè)獨(dú)立單元內(nèi)宜采用相同的結(jié)構(gòu)和墻體材料。平面上盡量避免凹進(jìn)凸出的墻體，若為L形或Ⅱ形平面時(shí)，應(yīng)使轉(zhuǎn)角或交叉部分的墻體拉通，如側(cè)翼伸出較長(超過房屋寬度)，則應(yīng)以防震縫分割成獨(dú)立的單元。

立面與體形立面體型復(fù)雜、屋頂局部突出物比平面不規(guī)則對地震更敏感，所以應(yīng)不做或少做地震時(shí)易倒、易脫落的門臉、裝飾物、女兒墻、挑檐等。如必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取措施在變截面處加強(qiáng)連接；建筑物的立面、體型應(yīng)力求簡單，注意減輕建筑物自重，降低重心位置。

防震縫當(dāng)設(shè)計(jì)烈度為八度和九度并遇有下列情況之一吼宜設(shè)防震縫將房屋分成若干體形簡單、結(jié)構(gòu)剛度均勻的獨(dú)立單元：

1、房屋立面高差在6m以上。

2、房屋有錯(cuò)層，且樓板高差較大。

3、各部分結(jié)構(gòu)剛度截然不同。防震縫應(yīng)沿房屋全高設(shè)置，其兩側(cè)應(yīng)布置墻，基礎(chǔ)也可不設(shè)防震縫。防震縫的寬度應(yīng)根據(jù)房屋高度和設(shè)計(jì)烈度的不同，一般取5～7cm)。防震縫可以和沉降縫、伸縮縫統(tǒng)一考慮。

多層砌體房屋的總高度和層數(shù)限值及構(gòu)造柱多層砌體房屋的總高度和層數(shù)，不超過表6—4的規(guī)定，對于醫(yī)院、教學(xué)樓等橫墻較少的房屋總高度，應(yīng)比表6—4的規(guī)定相應(yīng)降低3cm，層數(shù)應(yīng)相應(yīng)減少一層；各層橫墻很少的房屋，應(yīng)根據(jù)具體情況再適當(dāng)降低總高度和減少層數(shù)。

3.該地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)措施

2021年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作：

　　第一個(gè)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任落實(shí)。我們主要是強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)重點(diǎn)防洪工程各項(xiàng)防汛責(zé)任。針對今年市、縣、鄉(xiāng)級政府集中換屆，加大對各級責(zé)任人特別是新上任責(zé)任人的培訓(xùn)力度，明確職責(zé)任務(wù)，讓他們熟悉方案預(yù)案，吃透薄弱環(huán)節(jié)，提升防汛決策指揮的水平和風(fēng)險(xiǎn)防控處置的能力。

　　第二個(gè)環(huán)節(jié)是要強(qiáng)化隱患排查整改。去年我們國家很多省份遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，水毀工程和設(shè)施修復(fù)任務(wù)比較重，我們要督促各地全面排查安全度汛的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，建立工作臺(tái)賬，明確整改時(shí)限。汛前難以完成整改的，要落實(shí)安全度汛具體措施。

　　第三個(gè)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化方案預(yù)案修訂。針對防汛抗旱突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步修訂完善各類方案預(yù)案，優(yōu)化部門之間的協(xié)同配合，有效形成工作合力。剛才我講了，氣候預(yù)測，北方一些河流可能發(fā)生較重的汛情，一些江河多年沒有發(fā)生大洪水，相關(guān)的方案預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，我們要加強(qiáng)應(yīng)對演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升這些方案預(yù)案的針對性和可操作性。

　　第四個(gè)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。洪水來臨前及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，是有效減輕人員傷亡的關(guān)鍵性措施。特別是山洪災(zāi)害每年導(dǎo)致的人員傷亡占比高，洪澇災(zāi)害中人員傷亡絕大多數(shù)都是因?yàn)樯胶闉?zāi)害導(dǎo)致的。所以，國家防辦在調(diào)研基礎(chǔ)上，專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)降雨期間山丘區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，對轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作中的五個(gè)環(huán)節(jié)，也就是“轉(zhuǎn)移誰”“何時(shí)轉(zhuǎn)”“誰組織”“怎么轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)移人員管理”這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了一些具體的要求，我們要督促各地進(jìn)一步抓好落實(shí)。

　　第五個(gè)環(huán)節(jié)是要強(qiáng)化災(zāi)害防范應(yīng)對。我們要會(huì)同水利、自然資源、氣象等部門密切監(jiān)視汛情、旱情、風(fēng)情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)展變化，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，科學(xué)調(diào)度防洪工程，加強(qiáng)堤壩巡查防守，預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)早處置。

第六個(gè)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。應(yīng)急管理部加強(qiáng)了部級層面、地方層面與各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的對接，專門部署地方防指完善搶險(xiǎn)救援對接機(jī)制。根據(jù)汛情發(fā)展，將前置布防國家綜合性消防救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量，確保突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)能夠快速響應(yīng)、及時(shí)到位、高效救援，全力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并做好救災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

4.減災(zāi)措施包括

防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等諸方面。 地球時(shí)時(shí)刻刻都處于運(yùn)動(dòng)變化之中，地球的運(yùn)動(dòng)變化產(chǎn)生許多力，其中最主要的是地殼運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的力。 在地殼運(yùn)動(dòng)過程中，地下的巖層會(huì)受到不同程度的擠壓、拉伸、旋扭等力的作用，當(dāng)力大到一定程度的時(shí)候，在巖層構(gòu)造比較脆弱的地方或原有斷層處就會(huì)發(fā)生突然的、快速的破裂，巖層斷裂之處就是震源，巖層斷裂所產(chǎn)生的振動(dòng)就是地震。

5.自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施有哪些

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，落實(shí)責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等機(jī)制，有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

——查全面。充分認(rèn)清全鎮(zhèn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)際情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

——抓重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前時(shí)節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢，對當(dāng)前高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財(cái)力，緊盯不放，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決避免發(fā)生責(zé)任事故。

——降風(fēng)險(xiǎn)。以防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手,對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。

——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。

二、工作任務(wù)

自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn),著力化解安全隱患，有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括：

(一)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查內(nèi)容

1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備情況。預(yù)案準(zhǔn)備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況；預(yù)案演練情況。隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍力量建設(shè)情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊(duì)伍力量配置情況。物資準(zhǔn)備情況，防汛抗旱等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況。應(yīng)急值守情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情信息報(bào)送等情況。

2.當(dāng)前自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)化解情況。

(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當(dāng)前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)復(fù)查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。

(2)水旱災(zāi)害?？购倒┧闆r,重點(diǎn)檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動(dòng)員部署和應(yīng)急抗旱措施落實(shí)情況；中小河道行洪情況，重點(diǎn)檢查流域面積200km2以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設(shè)施修復(fù)情況，重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。

(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護(hù)情況。

(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治內(nèi)容

1.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢，強(qiáng)化部門會(huì)商，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。

2.推進(jìn)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案要求，持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段，對排查出來的隱患建立任務(wù)清單、明確責(zé)任人，堅(jiān)持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時(shí)無法整改到位的，落實(shí)應(yīng)急措施，認(rèn)定責(zé)任主體、明確整改期限，下達(dá)整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。

3.做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。及時(shí)修訂完善預(yù)案，組織開展演練；加強(qiáng)救災(zāi)救援隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置重點(diǎn)區(qū)域搶險(xiǎn)救援力量和物資；落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定，進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強(qiáng)信息報(bào)送工作，按照規(guī)定時(shí)限向上級報(bào)送自然災(zāi)害信息；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，迅速按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)制度，壓實(shí)各級各部門職責(zé)，對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責(zé)任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認(rèn)清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，提升政治站位，把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。

(二)加強(qiáng)工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進(jìn)，做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動(dòng)優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo)，派出工作組深入基層巡查督導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況，隨時(shí)研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評估機(jī)制，科學(xué)管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)積極動(dòng)員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會(huì)關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì)參與渠道，完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，鼓勵(lì)群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作，使每個(gè)人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體，打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局

6.旅游區(qū)防災(zāi)減災(zāi)包含哪些內(nèi)容和措施內(nèi)容

洪減災(zāi)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的系統(tǒng)工程，從氣象、水文預(yù)報(bào)到修筑調(diào)洪、蓄洪和防洪工程河道整治、流域綜合治理以及防汛搶險(xiǎn)等各種措施，必須協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌安排。

1.洪水預(yù)報(bào)

在各種地質(zhì)災(zāi)害中，洪澇災(zāi)害可預(yù)報(bào)性最強(qiáng)。因此，必須抓住這一特征，加強(qiáng)氣象、水文預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握洪水信息，為防汛搶險(xiǎn)決策提供可靠的依據(jù)。

防汛搶險(xiǎn)如同戰(zhàn)場上的對敵作戰(zhàn)，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。特別是遇到超過警戒水位的特大洪水時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)可以有計(jì)劃地進(jìn)行水庫調(diào)度，決定是否啟用分洪、蓄洪工程，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，使洪澇災(zāi)害減至最低。洪水預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)是暴雨的預(yù)報(bào)和監(jiān)測，氣象站、水文站和雨量站可以發(fā)揮重要的作用。但由于觀測站點(diǎn)的空間分布不均，降水實(shí)況的監(jiān)測水平受到很大限制。利用雷達(dá)回波及氣象衛(wèi)星云圖資料監(jiān)測預(yù)報(bào)降雨，雖然目前只能做到定性的估算，但對防洪搶險(xiǎn)可以起到十分重要的作用。

2.整治河道與修筑堤防

整治河道或修筑堤防，可以將洪水約束在河槽內(nèi)并使其順利向下游流動(dòng)，是有效預(yù)防洪水災(zāi)害的工程性措施。目前，我國約有20×104km的堤防，絕大部分為土質(zhì)堤防，主要分布在江河中下游及沿海地區(qū)。其中大江大河干流、主要支流、海堤、重點(diǎn)圩院的堤防約有5.6×104km。黃河下游堤防、長江中游荊江大堤、淮河北大堤、洪澤湖大堤、京杭運(yùn)河大堤、珠江的北江大堤以及錢塘江海塘等堤防工程，都經(jīng)歷了數(shù)百年乃至數(shù)千年的歷史，工程規(guī)模宏大，對防洪減災(zāi)發(fā)揮了重要的作用。

3.水庫建設(shè)與水壩加固

修建水庫控制上游洪水來量，可以起到調(diào)蓄洪水、削減洪峰的作用，從而減緩中下游地區(qū)的抗洪壓力。暴雨過后，洪水來勢兇猛、洪峰流量集中，利用水庫調(diào)節(jié)洪水流量十分有效。在山地丘陵區(qū)與平原區(qū)交接河段修建控制性水庫，對中下游平原區(qū)的防洪具有十分重要的意義。大江大河控制性水利樞紐工程的防洪作用更加明顯。美國全國河流的年徑流量約為17000×108m3，已建水庫的庫容達(dá)10000×108m3，總庫容占年徑流量的60%。我國河流的年徑流量約27000×108m3，已建8萬多座水庫，總庫容約4500×108m3，約占總徑流量的17%;但在現(xiàn)有水庫中，約1/3是病險(xiǎn)水庫，防洪與興利作用不能充分發(fā)揮，需要進(jìn)行加固處理。

4.分滯洪區(qū)建設(shè)

在大城市、大型廠礦等重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，需要在其上游地區(qū)修建分洪區(qū)或蓄洪區(qū)。當(dāng)洪水來臨時(shí)，按照犧牲局部、保全大局的原則分滯洪區(qū)建設(shè)

在大城市、大型廠礦等重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，需要在其上游地區(qū)修建分洪區(qū)或蓄洪區(qū)。當(dāng)洪水來臨時(shí)，按照犧牲局部、保全大局的原則，可將超過水庫和堤防防御能力的洪水有計(jì)劃地向分洪區(qū)分流，以保證重點(diǎn)城市和廠礦的安全，減輕洪水災(zāi)害。

然而，對于分滯洪區(qū)的建設(shè)，堵與疏的爭論在我國從大禹時(shí)代就開始了。所謂堵，就是修建防洪工程，盡可能防止洪水出槽;疏，用現(xiàn)在的術(shù)語，被稱為非工程性防洪措施，是防洪減災(zāi)的發(fā)展方向。

非工程措施的概念早在20世紀(jì)50年代就提出來了，1958年美國開始接受這一概念。1966年以前，美國的防洪策略主要是通過修建水利工程，防止洪水泛濫。由于洪泛區(qū)土地不斷開發(fā)，經(jīng)濟(jì)迅速增長，聚居人口增多，雖然防洪投資年年增加，但洪水災(zāi)害損失卻有增無減。從1966年開始，美國防洪政策調(diào)整為工程措施與非工程措施相結(jié)合。

非工程措施主要是對洪泛區(qū)和蓄、滯洪區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，制定疏導(dǎo)洪水的應(yīng)急方案，建立強(qiáng)制性的防洪保險(xiǎn)。美國密西西比河爆發(fā)特大洪水時(shí)，洪泛區(qū)的人員必須全部撤離，政府并不采取任何防洪的工程措施，洪水過后則通過保險(xiǎn)重建家園。

5.防潮搶險(xiǎn)

在洪水期間，為了確保河道行洪的安全，防止洪水泛濫成災(zāi)，采取緊急的工程措施以防止洪水破堤出槽，是防汛搶險(xiǎn)的主要目的與任務(wù)。我國防洪戰(zhàn)線長、汛期長，防洪工程措施標(biāo)準(zhǔn)低，非工程措施不夠完善，所以防汛搶險(xiǎn)工作具有特別重要的作用。1998年我國長江流域發(fā)生全流域性特大洪水時(shí)，百萬軍民組成的抗洪搶險(xiǎn)大軍苦戰(zhàn)兩個(gè)多月，晝夜堅(jiān)守在長江大堤上，排除了無數(shù)個(gè)塌堤潰壩的險(xiǎn)情，有效地保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)和武漢等大中城市的安全。

6.流域綜合治理

無論是洪滯災(zāi)害還是其他地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)，都是由多種措施組成的復(fù)雜系統(tǒng)工程。但在減災(zāi)實(shí)踐中，往往重視直接性的工程防治措施，忽略間接的基礎(chǔ)性防治工作。例如，在防治洪水災(zāi)害方面，重視水庫和堤防建設(shè)，忽視水土保持以及分洪區(qū)和蓄洪區(qū)管理。在對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識方面，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害對生命財(cái)產(chǎn)的直接破壞作用，忽視其對資源、環(huán)境的破壞以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

1998年長江、松花江流域特大洪水過后，我國提出了明確的防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)重建方針，制定了綜合治理洪澇災(zāi)害的對策和措施。主要包括:

1)加高加固堤防，消除隱患，全面提高大江大河的防洪標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水庫管理，消除病險(xiǎn)水庫，保障水利工程安全有效運(yùn)行，大力興建新的水庫，進(jìn)一步增加攔蓄洪水能力。

2）加強(qiáng)水庫管理，消除病險(xiǎn)水庫，保障水利工程安全有效運(yùn)行，大力興建新的水庫，進(jìn)一步增加攔蓄洪水能力。

3)加強(qiáng)湖泊洼淀和分蓄洪區(qū)管理，退田還湖，合理開發(fā)利用湖泊。

4)疏通河道，清除行洪障礙，保障江河暢流。

5)植樹造林，提高植被覆蓋率，控制水土流失，防治崩滑流和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，減少河湖泥沙，改善河道環(huán)境。

6)提高災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)測預(yù)報(bào)水平，建立健全防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)災(zāi)害保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化減災(zāi)(張業(yè)成，1999)。

小結(jié)

礦山地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為冒頂垮幫、巖爆、瓦斯爆炸與煤層自燃、礦井突水，受環(huán)境要素影響，其作用方式不同產(chǎn)生的災(zāi)害形式不同，采取的防治措施亦不同。對于工程建筑物，地震效應(yīng)大致分為場地破壞效應(yīng)和強(qiáng)烈振動(dòng)效應(yīng)兩個(gè)方面，它與場地工程地質(zhì)條件、震級大小和震中距等因素有關(guān)。地震災(zāi)害的破壞形式有地面運(yùn)動(dòng)、斷裂與地面破裂、余震、火災(zāi)、斜坡變形破壞、砂土液化、地面標(biāo)高改變、海嘯、洪水等。特殊土主要指黃土、膨脹土、鹽漬土、軟土、凍土、紅土等，由于土層的特殊性，產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害形式各不相同，有相應(yīng)的防治處理措施。土地荒漠化是廣義而復(fù)雜的概念，包括土地貧瘠化、鹽漬化、沙化、沙漠化、石漠化、水土流失。水土環(huán)境異常主要表現(xiàn)為表生地球化學(xué)環(huán)境的改變而影響人體健康，典型的有甲狀腺腫、地方性氟中毒病、大骨節(jié)病、克山病等地方病。洪澇災(zāi)害即是遭受洪水襲擊而產(chǎn)生的自然災(zāi)害，其影響因素是多方面的，雖然各種因素的影響方式不一，但它們多與地質(zhì)動(dòng)力過程相關(guān)。氣候是控制洪澇災(zāi)害的先決條件，地面沉降、水土流失、崩滑流活動(dòng)與河湖淤積等因素加劇了洪澇災(zāi)害的危害程度。

7.旅游區(qū)防災(zāi)減災(zāi)包含哪些內(nèi)容和措施和方法

防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)

1.

參加安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議;

2.

組織防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,制定防災(zāi)減災(zāi)安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo);

3.

圍繞水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)安全建設(shè);設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)志、標(biāo)識;

4.

制定和落實(shí)針對高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開展防災(zāi)減災(zāi)安全促進(jìn)措施;

8.景區(qū)地震災(zāi)害的對應(yīng)措施

有景區(qū)的應(yīng)急救援演練原則上是一年一次，但是要有緊急情況的時(shí)候，原則上是兩年一次這種演練的是非常必要的，因?yàn)檫@種應(yīng)急救援演練是為有準(zhǔn)備的人阿偉準(zhǔn)備的，比如發(fā)生地震，以后如何進(jìn)行應(yīng)急演練，或者是發(fā)生山洪等洪災(zāi)以后如何演練，所以對旅游景區(qū)的這種應(yīng)急救援演練一定要重視，一定按要求要進(jìn)行演練，以確保。

9.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容

受凍害的小麥，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，切忌割掉，不能毀掉重種。葉片受凍而幼穗未受凍害的小麥，應(yīng)立即追施速效氮肥，每畝施尿素5~7.5公斤，結(jié)合澆水、中耕松土保墑進(jìn)行補(bǔ)救，并及時(shí)做好葉面施肥和病蟲害的防治。

在即將出現(xiàn)強(qiáng)烈的降溫降雪天氣之前，每畝噴灑50毫升生物防凍劑或200毫升/公斤濃度的烯效唑，不但可以提高小麥抗寒性、防止麥苗凍害，還可以適當(dāng)抑制小麥生長發(fā)育，抑制其節(jié)間過度生長，提高抗倒能力。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，在寒潮來臨之前進(jìn)行澆水和熏煙，也可以提高近地面和葉面附近的氣溫，形成田間小氣候，從而預(yù)防或減輕凍害。 魏德永

茶葉

對于受凍嚴(yán)重，凍死、凍枯的枝葉，在氣溫回暖至日平均氣溫5℃~8℃后，應(yīng)及時(shí)清除枯枝、凍傷枝，以促發(fā)新梢，恢復(fù)樹勢。受凍害較輕的茶樹，往往凍后出現(xiàn)大量落葉或發(fā)生卷葉現(xiàn)象，可在氣溫回升到日平均氣溫10℃左右時(shí)，葉面追施0.3%～0.5%尿素，連續(xù)噴施2～3次。當(dāng)氣溫回升到日平均氣溫10℃后，可扒開茶樹蔸土，注意開溝排水，及時(shí)中耕除草，改善土壤透氣狀況，提高土溫以促進(jìn)根系生長。

冬季茶葉受凍落葉，會(huì)消耗大量養(yǎng)分。茶農(nóng)可在降溫前，氣溫還較高時(shí)，勤施、薄施肥料。每畝追施含氮量較高的有機(jī)肥150公斤，挖溝施入并蓋土，噴施0.5%尿素加0.2%磷酸二氫鉀進(jìn)行根外追肥。此外，還要對茶樹進(jìn)行培土，培土厚度為30厘米，寬度為1米，土壤要求松軟潮濕，切忌用大塊土或拍打過緊。也可以用塑料薄膜進(jìn)行地面覆蓋，或就地取材，利用山區(qū)的茅草、稻草、秸稈等鋪蓋茶樹行間及根部，以利于提高土壤溫度，保持土壤濕度，防止樹體受凍。一般每畝覆蓋上述物質(zhì)1000公斤左右。 項(xiàng)先志

設(shè)施蔬菜

對于未受害或受害輕的蔬菜，可酌情噴施2~3次0.2%磷酸二氫鉀溶液；對缺氮的植株可噴施2~3次0.3%尿素溶液，要注意施后覆土，以免在封閉條件下氨氣揮發(fā)燒苗。絕收菜地上如具備快速種植速生菜的條件，可及時(shí)補(bǔ)種或搶種速生蔬菜，爭取早春上市。

科學(xué)防災(zāi)措施：在寒潮來臨之前，首先要及時(shí)加固大棚設(shè)施，清除大棚積雪和雜物，防止大棚倒塌。要注意四周清溝排水，以降低棚內(nèi)濕度，防止病害發(fā)生。此外，還可以在大棚內(nèi)增設(shè)小拱棚，晚上覆蓋多層防寒保溫設(shè)施，白天揭去覆蓋物增加光照。在雪后或連續(xù)陰天轉(zhuǎn)晴后，應(yīng)循序漸進(jìn)地揭棚，以防植株因陡然失水而“閃苗”。葉菜類蔬菜對氮的需求量最多，建議噴施1%～2%的尿素水溶液。根莖類蔬菜對磷鉀

10.旅游區(qū)防災(zāi)減災(zāi)包含哪些內(nèi)容和措施方案

【大震的預(yù)警現(xiàn)象和預(yù)警時(shí)間】

從唐山等震區(qū)人們的感受來看，從地震發(fā)生到房屋破壞，一般約有十幾秒鐘的預(yù)警時(shí)間，大震的預(yù)警現(xiàn)象主要有：地面的顛動(dòng)、地聲、地光，建筑物的晃動(dòng)等。

【大震時(shí)人們的感受】

1.地光明亮而恐怖。

2.身體嚴(yán)重失控，不能自主行動(dòng)。

3.地聲強(qiáng)烈而怪異。

4.突然出現(xiàn)的災(zāi)變，使人們產(chǎn)生巨大的恐懼。

5.地面和房屋的上下顛動(dòng)及水平晃動(dòng)。

6.空氣中彌漫著大量的煙塵，伴有火災(zāi)時(shí)更是濃煙滾滾，塵霧彌漫。

【怎樣識別地震謠傳】

“預(yù)報(bào)”的地震震級很精確，發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)很具體的傳聞是謠傳；跨國地震預(yù)報(bào)是謠傳；地震小道消息是謠傳；凡帶有封建迷信色彩和離奇古怪傳說的地震傳聞更是謠傳。

【避震要點(diǎn)】

大震的預(yù)警現(xiàn)象，預(yù)警時(shí)間和避震空間的存在，是人們震時(shí)能夠自救求生的客觀基礎(chǔ)，只要掌握一定的避震知識，事先有一定準(zhǔn)備，震時(shí)又能抓住預(yù)警時(shí)機(jī)，選擇正確的避震方式和避震空間，就有生存的希望。

震時(shí)是跑還是躲，我國多數(shù)專家認(rèn)為：震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實(shí)、能掩護(hù)身體的物體下（旁）、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。

據(jù)對唐山地震中874位幸存者的調(diào)查，其中有258人采取了應(yīng)急避震措施，188人安全脫險(xiǎn)，成功者約占采取避震行動(dòng)者的72%。

身體應(yīng)采取的姿勢：

1.伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。

2.抓住桌腿等牢固的物體。

3.保護(hù)頭頸、眼睛，掩住口鼻。

4.避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點(diǎn)明火，因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。

專家們認(rèn)為： 大多數(shù)地震是有感或輕度破壞地震，所以遇震時(shí)一定要鎮(zhèn)靜，并就地躲避。

【在家里怎樣避震】

在地震危險(xiǎn)區(qū)、多震區(qū)、已發(fā)布地震預(yù)報(bào)地區(qū)的居民須制定家庭防震計(jì)劃。

制定家庭防震計(jì)劃

1.怎樣對待地震謠傳：不相信、不傳播、及時(shí)報(bào)告。

2.須根據(jù)政府或有關(guān)部門的防震要求，準(zhǔn)備食品和飲料。

3.檢查和加固住房。

看一看自家住房是怎樣的，有沒有不利抗震的地方？摸清周圍環(huán)境的情況。住房的建造質(zhì)量好不好？是否年久失修？不利抗震的房屋要加固，不宜加固的危房要撤離。

住房的結(jié)構(gòu)是否有利抗震？女兒墻、高門臉等笨重的裝飾物品應(yīng)拆掉。

4.合理放置家具、物品

把墻上的懸掛物取下來或固定住，防止掉下來傷人。

5.清理雜物，讓門口、樓道暢通。

6.把牢固的家具下騰空，以備震時(shí)藏身。

7.加固睡床。

8.把易燃易爆和有毒物品放在安全的地方。

9.固定高大家具，防止傾倒砸人；家具物品擺放做到“重在下、輕在上”。

10.陽臺(tái)護(hù)墻要清理，花盆雜物拿下來。

11.準(zhǔn)備好必要的防震物品:準(zhǔn)備一個(gè)家庭震包，放在便于取到處。

12.進(jìn)行家庭防震演練：練習(xí)“一分鐘緊急避險(xiǎn)”。進(jìn)行緊急撤離與疏散練習(xí)。

【在學(xué)校怎樣避震】

1.地震預(yù)警時(shí)間短暫，室內(nèi)避震更具有現(xiàn)實(shí)性，而室內(nèi)房屋倒塌后形成的三角空間，往往是人們得以幸存的相對安全地點(diǎn)，可稱其為避震空間。這主要是指大塊倒塌體與支撐物構(gòu)成的空間。

2.正在上課時(shí)，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。

3.在操場或室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部，注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。

4.不要回到教室去。

5.室內(nèi)易于形成三角空間的地方是：炕沿下、堅(jiān)固家具附近；內(nèi)墻墻根、墻角；廚房、廁所、儲(chǔ)藏室等開間小的地方。

6.震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。

7.千萬不要跳樓！

8.不要站在窗外！不要到陽臺(tái)上去！

9.必要時(shí)應(yīng)在室外上課。

【在影劇院、體育館等處怎樣避震】

1.就地蹲下或趴在排椅下；

2.注意避開吊燈、電扇等懸掛物；

3.用書包等保護(hù)頭部；

4.等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。 就地選擇開闊地避震：

5.蹲下或趴下，以免摔倒；

6.不要亂跑，避開人多的地方；

7.不要隨便返回室內(nèi)。

【在商場、書店、展覽、地鐵等處怎樣避震】

1.選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭；

2.避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)；

3.避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架；

4.避開廣告牌、吊燈等高聳或懸掛物。

【在行駛的電（汽）車內(nèi)怎樣避震】

1.抓牢扶手，以免摔倒或碰傷；

2.降低重心，躲在座位附近。

3.地震過去后再下車。

【在戶外怎樣避震】

1.避開高大建筑物或構(gòu)筑物：樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑；過街橋、立交橋；高煙囪、水塔下。避開危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物；變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車等。

2.避開其他危險(xiǎn)場所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨篷下；磚瓦、木料等物的堆放處。

【在野外怎樣避震】

1.避開山邊的危險(xiǎn)環(huán)境 避開山腳、陡崖，以防山崩、滾石、泥石流等；避開陡峭的山坡、山崖，以防地裂、滑坡等。

2.躲避山崩、滑坡、泥石流： 遇到山崩、滑坡，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護(hù)好頭部。

【特殊危險(xiǎn)時(shí)怎樣避震】

1.燃?xì)庑孤r(shí)： 用濕毛巾捂住口、鼻，千萬不要使用明火，震后設(shè)法轉(zhuǎn)移。

2.遇到火災(zāi)時(shí)： 趴在地上，用濕毛巾捂住口、鼻。地震停止后向安全地方轉(zhuǎn)移，要匍匐、逆風(fēng)而進(jìn)。

3.毒氣泄漏時(shí)： 遇到化工廠著火，毒氣泄漏，不要向順風(fēng)方向跑，要盡量繞到上風(fēng)方向去，并盡量用濕毛巾捂住口、鼻。

4.應(yīng)注意避開的危險(xiǎn)場所： 生產(chǎn)危險(xiǎn)品的工廠； 危險(xiǎn)品，易燃、易爆品倉庫等。

【如果被埋壓怎么辦】

震后，余震還會(huì)不斷發(fā)生，你的環(huán)境還可能進(jìn)一步惡化，你要盡量改善自己所處的環(huán)境，穩(wěn)定下來，設(shè)法脫險(xiǎn)。

1.設(shè)法避開身體上方不結(jié)實(shí)的倒塌物、懸掛物或其他危險(xiǎn)物；

2.搬開身邊可搬動(dòng)的碎磚瓦等雜物，擴(kuò)大活動(dòng)空間。注意，搬不動(dòng)時(shí)千萬不要勉強(qiáng)，防止周圍雜物進(jìn)一步倒塌；

3.設(shè)法用磚石、木棍等支撐殘?jiān)珨啾?，以防余震時(shí)再被埋壓；

4.不要隨便動(dòng)用室內(nèi)設(shè)施，包括電源，水源等，也不要使用明火；

5.聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時(shí)，設(shè)法用濕衣物捂住口、鼻；

6.不要亂叫，保持體力，用敲擊聲求救。

【地震以后應(yīng)該采取的措施】

1.迅速恢復(fù)與外界的通信聯(lián)系；

2.實(shí)行交通管制，清理路障；

3.迅速排除險(xiǎn)情；

4.恢復(fù)醫(yī)院功能或建立新的醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；

5.迅速有效地組織搶救被埋人員；

6.加強(qiáng)社會(huì)治安。

11.景區(qū)自然災(zāi)害預(yù)防措施

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)和上級水利部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”，提高監(jiān)管常態(tài)化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，有效防范一般事故，保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神

1.持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)守紅線意識和底線思維，堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。（規(guī)基股、辦公室牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作，適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)。組織開展安全督導(dǎo)，重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)（朱村河）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程和面上項(xiàng)目，對水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的地方和單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。深入分析督導(dǎo)、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，認(rèn)真研判、提出措施，著力從根本上消除事故隱患。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，按照改革任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，結(jié)合我局實(shí)際，做好2021年各項(xiàng)工作，確保改革舉措落實(shí)到位。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，明確我區(qū)水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求，盡職免責(zé)，失職追責(zé)。落實(shí)區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則，堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，督促各成員單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，有效化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（規(guī)基股會(huì)同局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

5.加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)問責(zé)力度。針對各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報(bào)的力度。加強(qiáng)對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導(dǎo)和問責(zé)，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)。（規(guī)基股會(huì)同有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

6.加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。繼續(xù)開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開展建設(shè)工程安全隱患及非法違法建設(shè)改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督力度。強(qiáng)化對水利工程施工重大危險(xiǎn)源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等）的管控，深入開展建設(shè)工程建筑起重機(jī)械設(shè) 備防傾覆問題整治，按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、檢修檢測、正確使用，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強(qiáng)化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。（規(guī)基股、水利管理股負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

7.深入開展小型水庫安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制，逐庫明確地方政府、主管部門和管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）責(zé)任人。以小型水庫為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)水庫防汛責(zé)任制，強(qiáng)化水庫雨水情監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)用方案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，重點(diǎn)排查治理影響水庫安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、降等報(bào)廢，加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)安全監(jiān)管。（水利管理股、水旱災(zāi)害防御中心分工負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

8.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防檢查，抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場所和防汛倉庫等物資儲(chǔ)備庫的消防安全責(zé)任、措施落實(shí)，加強(qiáng)?；芳耙兹家妆锲肥褂么娣拧⑺姎馀雀黝惞芫€管理，堅(jiān)決整治消防通道不暢、消防設(shè)施損壞、電動(dòng)自行車消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓(xùn)演練不到位等問題。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)研判手冊》，摸清各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)建檔造冊并動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，定期開展隱患排查治理，制定應(yīng)急處置措施并定期組織應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位生產(chǎn)安全、車船交通等公共安全管理，完善制度、落實(shí)防控措施。（局屬單位和有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控。做好疫情防控期、“兩會(huì)”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識評價(jià)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系

11.認(rèn)真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)《水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范》（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)章制度。（規(guī)基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

12.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng)，實(shí)行全程網(wǎng)辦，做到全程電子化、全時(shí)段在線獲取、全域可查驗(yàn)。積極跟進(jìn)水利部“安全監(jiān)管+信息化”，應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結(jié)合，定期匯總分析安全生產(chǎn)信息，用現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)上報(bào)信息真實(shí)性，根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評價(jià)排名，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室，督促各專業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監(jiān)督執(zhí)法，有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急資源填報(bào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布信息系統(tǒng)等。（規(guī)基股、水旱災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

五、深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

13.開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng)，積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（規(guī)基股、辦公室牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

14.狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。組織開展水利安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)，配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

15.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應(yīng)用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制，對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責(zé)任單位按照規(guī)定清出達(dá)標(biāo)行列。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

16.推進(jìn)社會(huì)化市場化風(fēng)險(xiǎn)防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)水行政主管部門加大政府購買服務(wù)力度，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合懲戒力度，運(yùn)用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

17.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作，提高全行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。（水旱災(zāi)害防御中心、規(guī)基股、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）