第一條 為加強(qiáng)漁港漁業(yè)船舶監(jiān)督管理,保護(hù)漁業(yè)資源,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱漁港,是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣。
本條例所稱漁業(yè)船舶,是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶,包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船、拖船、交通船、駁船、漁政船和漁監(jiān)船等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依照漁港隸屬關(guān)系主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁港漁業(yè)船舶管理工作,其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照各自法定職責(zé),具體實(shí)施漁港漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。
交通、公安、工商行政管理等部門,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的法定職責(zé),配合漁業(yè)行政主管部門對(duì)漁港漁業(yè)船舶進(jìn)行管理。
第四條 漁港依其隸屬關(guān)系按下列權(quán)限認(rèn)定:
?。ㄒ唬╇`屬縣(含縣級(jí)市和市轄區(qū),下同)管理的漁港,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出認(rèn)定方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定;
?。ǘ╇`屬設(shè)區(qū)的市管理的漁港,由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的縣人民政府提出認(rèn)定方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定;
?。ㄈ╇`屬自治區(qū)管理的漁港,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府提出認(rèn)定方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定。
以漁為主、兼為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的港口,在提出漁港認(rèn)定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港,應(yīng)當(dāng)依法制定漁港港章。
漁港港章按漁港隸屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)劃定漁港陸域和水域范圍,明確港界,設(shè)立界碑。漁港范圍一經(jīng)確定,其性質(zhì)和功能不得隨意改變,任何單位和個(gè)人不得侵占。
第七條 因建設(shè)需要占用漁港水域、岸線、漁港后勤用地或者設(shè)施、圍墾漁港水域淺海灘涂的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)漁港原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
改變漁港性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核,由原批準(zhǔn)認(rèn)定漁港的人民政府批準(zhǔn)。
部分改變漁港功能的,由占用者重建被改變部分或者給予相應(yīng)補(bǔ)償;改變漁港整體性質(zhì)的,按照“先建設(shè)、后占用”的原則,應(yīng)當(dāng)由占用者負(fù)責(zé)新建相應(yīng)規(guī)模和功能的漁港。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批:
?。ㄒ唬╇`屬縣管理的三級(jí)漁港總體規(guī)劃,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,報(bào)縣人民政府審批;
?。ǘ╇`屬縣管理的二級(jí)漁港總體規(guī)劃,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后報(bào)上一級(jí)人民政府審批;
?。ㄈ╇`屬設(shè)區(qū)的市管理的二、三級(jí)漁港總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批;
?。ㄋ模╇`屬縣、設(shè)區(qū)的市管理的一級(jí)漁港總體規(guī)劃,由縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府審批;
?。ㄎ澹╇`屬自治區(qū)管理的漁港總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)生效的漁港總體規(guī)劃。如確需對(duì)規(guī)劃作調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第十條 漁港范圍內(nèi)的土地、水面利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合漁港總體規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
漁港總體規(guī)劃和漁港建設(shè)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十一條 漁港所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,增加對(duì)漁港及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行誰投資誰受益的原則。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港建設(shè);投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建漁港的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
漁港應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全導(dǎo)航設(shè)施和消防設(shè)施。
第十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漁港設(shè)施的義務(wù)。
船舶在漁港內(nèi)航行、停泊、避風(fēng)和裝卸物資,以及車輛和人員在漁港內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng),不得損壞漁港的設(shè)施裝備。造成損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
漁業(yè)航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)和管理,依照《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》執(zhí)行。
第十四條 船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港港章和避碰規(guī)則,并依照規(guī)定辦理簽證,接受安全檢查。
在漁港內(nèi)航行、作業(yè)和停泊的船舶,必須服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序的管理。
第十五條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè),除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布航行通告后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
第十六條 船舶、車輛和人員在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物,必須遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定,并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和相應(yīng)防護(hù)設(shè)施后,方可在指定的安全地點(diǎn)裝卸。
第十七條 在漁港水域內(nèi)禁止從事有礙水上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)。確需從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
第十八條 禁止向漁港水域傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物。
第十九條 禁止在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹。
第二十條 漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施有下列情形之一的,漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè):
?。ㄒ唬┻`反中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的;
?。ǘ┨幱诓贿m航或者不適拖狀態(tài)的;
?。ㄈ┌l(fā)生交通事故,手續(xù)未清的;
?。ㄋ模┪聪驖O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用,也未提供擔(dān)保的;
?。ㄎ澹O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害水域交通安全的情形的。
第二十一條 建造、改裝、購(gòu)置、進(jìn)口漁業(yè)船舶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條 從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、建造、修理的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件,取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書或者漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書。
未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶,漁業(yè)船舶建造修理經(jīng)營(yíng)者不得承造、改裝。
第二十三條 漁業(yè)船舶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,并向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理漁業(yè)船舶登記,取得漁業(yè)船舶登記證書和航行簽證簿后,方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。
捕撈漁船還應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的捕撈許可證后,方可從事捕撈作業(yè)。
第二十四條 漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)、船籍港,必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明。
更改漁業(yè)船舶船名、船號(hào)、船籍港,必須經(jīng)原核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。
第二十五條 漁業(yè)船舶的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、電機(jī)員、無線電報(bào)員、話務(wù)員必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考試合格,取得職務(wù)證書,其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的人員,并按規(guī)定配備消防、救生、通信、助航、號(hào)燈、聲號(hào)、旗號(hào)等設(shè)備。
第二十六條 禁止?jié)O業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)。
第二十七條 船舶進(jìn)出漁港依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理簽證而未辦理簽證的,或者在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序管理的,責(zé)令改正,可以并處500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書。
第二十八條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,責(zé)令停止施工或者作業(yè),限期拆除,可以并處1000元以下的罰款;逾期不拆除的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二十九條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件規(guī)定,在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物的,責(zé)令改正,可以并處1000元以上10000元以下的罰款。
第三十條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在漁港水域內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令停止作業(yè),可以并處1000元以下的罰款。
第三十一條 向漁港水域傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物的,責(zé)令限期清除,并處1000元以下的罰款;對(duì)漁港水域交通安全造成嚴(yán)重妨礙的,處1000元以上10000元以下的罰款。
第三十二條 不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二十條規(guī)定作出的禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)的決定,或者在執(zhí)行中違反上述決定的,責(zé)令改正,可以并處200元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書。
第三十三條 未取得漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)或者未取得漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶建造、修理的,責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得難以確定的,并處5000元以上10000元以下的罰款。
漁業(yè)船舶建造維修經(jīng)營(yíng)者擅自承造、改裝未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶的,處船價(jià)2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶,一律予以沒收。
第三十四條 未取得有效漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、有效漁業(yè)船舶登記證書或者有效航行簽證簿從事漁業(yè)生產(chǎn)的,責(zé)令停止作業(yè),沒收漁獲物和違法所得,可以并處1000元以上10000元以下的罰款。
對(duì)同時(shí)不具有船名船號(hào)、船舶證書、船籍港的漁業(yè)船舶在漁港和海上航行或者停泊的,一律予以沒收,對(duì)船主可以并處船價(jià)2倍以下的罰款。
前款所稱船舶證書是指有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書、捕撈許可證。
第三十五條 違反本條例,有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處警告或者1000元以下的罰款:
(一)在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹的;
(二)漁業(yè)船舶未在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明船名、船號(hào)、船籍港的;
?。ㄈ┪唇?jīng)核準(zhǔn)登記更改漁業(yè)船舶船名、船號(hào)、船籍港的;
?。ㄋ模┪窗磁鋯T標(biāo)準(zhǔn)配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的船員的;
?。ㄎ澹┪闯钟邢鄳?yīng)船員職務(wù)證書或者未經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練的人員在漁業(yè)船舶上工作的;
?。┪窗匆?guī)定配備消防、救生、通信、助航、號(hào)燈、聲號(hào)、旗號(hào)等設(shè)備的;
?。ㄆ撸┏絽^(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)的。
第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定并執(zhí)行。
本條例第三十三條第二款中吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,由工商行政管理部門決定并執(zhí)行。
第三十七條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證、核發(fā)漁業(yè)船舶證書或者批準(zhǔn)建造、改裝、購(gòu)置、進(jìn)口漁業(yè)船舶的,以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本條例自2002年1月1日起施行。
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漁光曲號(hào)環(huán)港環(huán)島游是象山海上旅游的新興項(xiàng)目,豪華舒適的游艇將帶您環(huán)游美麗的石浦港及其周圍島礁,讓您真正領(lǐng)略石浦港的山海風(fēng)情。石浦港,是我國(guó)聞名遐邇的中心漁港,二類開發(fā)口岸,素有“東方第一漁港之稱”。漁光曲號(hào)環(huán)港環(huán)島需時(shí)60分鐘,途經(jīng)臺(tái)胞碼頭、塘頭港、銅錢礁、銅瓦門、銅瓦門大橋、東門島、對(duì)面山島、下灣門水道、珍珠島、石浦港等,到時(shí)可看到東門漁村、金龍礁、秤錘礁、檀頭山、東門燈塔、媽祖像、漁師廟等景點(diǎn)。
《中華人民共和國(guó)海洋法》是沒有的,但其他涉海法律就有。 具體如下: 法律:
1、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明
2、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》
3、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》
4、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
5、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
6、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法
7、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法
8、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
9、中華人民共和國(guó)可再生能源法
10、中華人民共和國(guó)海上交通安全法
11、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》
12、中華人民共和國(guó)港口法
13、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法
14、中華人民共和國(guó)物權(quán)法 涉海行政法規(guī) 1、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則 2、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例 3、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例 4、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例 5、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定 6、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 7、中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 8、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例 9、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例 10、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 11、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 13、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定 14、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例
15、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法
16、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例
17、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例
18、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例
19、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例
20、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例
21、基礎(chǔ)測(cè)繪條例
22、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例 部門規(guī)章 1、《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(1990年9月20日公布) 2、《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(1990年9月25日公布) 3、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》(1992年8月26日公布) 4、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》(2002年12月25日公布) 5、《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》(2004年1月9日公布) 6、《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》(2004年10月20日公布) 7、海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定 (四)國(guó)務(wù)院法規(guī)性文件 1、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)(國(guó)函[2008]9號(hào)) 2、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》的批復(fù)(國(guó)函[2003]44號(hào)) 3、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)(國(guó)函[2003]38號(hào)) 4、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知(國(guó)發(fā)[2003]13號(hào)) 5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、直轄市審批項(xiàng)目用海有關(guān)問題的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]36號(hào)) 6、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]12號(hào)) 7、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)海洋功能區(qū)劃的批復(fù)(國(guó)函[2002]77號(hào)) 8、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(國(guó)辦發(fā)[2008]63號(hào)) 地方海洋法律法規(guī) 海域使用類 1.遼寧省海域使用管理辦法 2、河北省海域使用管理?xiàng)l例 3、天津市海域使用管理?xiàng)l例 4、山東省海域使用管理?xiàng)l例 5、江蘇省海域使用管理?xiàng)l例 6、上海市海域使用管理辦法 7、浙江省海域使用管理辦法 8、福建省海域使用管理?xiàng)l例 9、廣東省海域使用管理?xiàng)l例 10、廣東省鋪設(shè)海底電纜管道管理辦法 11、廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法 12、海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》辦法 13、大連市海域使用管理?xiàng)l例 14、青島市無居民海島管理?xiàng)l例 15、廈門市海域使用管理規(guī)定 16、廈門市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法 17、寧波市無居民海島管理?xiàng)l例 海洋環(huán)保類 1、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法 2、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例 3、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例 4、浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例 5、福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例 6、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法 7、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例 8、上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法 9、海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定
象山縣石浦,600余年的漁港古城,位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的南翼,浙江中部沿海,寧波市象山縣南部的石浦港畔,依山面港,陸地總面積119.5平方公里,其中沿海島礁176個(gè)。
石浦因漁而興港,也因港而興漁,使她成為歷史上沿海中路一個(gè)重要的漁港、商港、軍港。而散落在島礁港灣、屋后庭前、茶余飯后的海洋文化、漁文化,也成了港城的一段歷經(jīng)歲月的家釀酒。
石浦使中國(guó)最早海洋漁業(yè)發(fā)祥地之一,秦漢時(shí)即有先民在此漁獵生息,唐宋時(shí)已成為遠(yuǎn)近聞名的漁商埠,海防要塞,浙洋中路重鎮(zhèn)。如今,石浦時(shí)國(guó)家二類開放口岸、全國(guó)漁業(yè)第一鎮(zhèn)、浙江省首批歷史文化名鎮(zhèn)。
天津市里沒有免費(fèi)的海灘,其他海灘介紹如下:
1、天津海濱浴場(chǎng):位于天津市濱海新區(qū)高沙嶺海灘;門票30元/人,全天開放;從天津市區(qū)可乘坐公交車或輕軌前往濱海新區(qū),后在濱海新區(qū)塘沽火車站轉(zhuǎn)乘822路公交車可直達(dá)天津海濱旅游度假區(qū)。
2、東疆灣沙灘景區(qū):我國(guó)最大的人造沙灘景區(qū),位于天津港東疆港區(qū)的東南部休閑旅游度假區(qū)內(nèi);門票48元/人,開放時(shí)間:08:00-18:00。
3、生態(tài)城漁港人工海灘:位于天津市濱海新區(qū)中新生態(tài)城中心漁港;這條海灘長(zhǎng)度約1.5公里的沙灘體驗(yàn)區(qū),突破了天津海岸線泥灘限制,所用沙子以鼓浪嶼作為標(biāo)桿打造出海天一色、巖沙共融的“鼓浪嶼”景觀模式。
4、樂亭淺水灣:位于唐山東南部沿海地區(qū);樂亭淺水灣浴場(chǎng)面積達(dá)50萬平方米,是與南、北戴河同處環(huán)渤海灣旅游的黃金地段。海岸屬優(yōu)質(zhì)天然細(xì)沙地質(zhì),海岸延伸入海坡度平緩,是優(yōu)良的天然海濱浴場(chǎng)。
5、南戴河+北戴河:南戴河位于渤海灣畔、北戴河位于秦皇島市西南部;南戴河海濱旅游區(qū)可以進(jìn)行海浴、沙浴、日光浴,在此人們可以觀賞到日出奇觀,領(lǐng)略海灘夜色的浪漫之美;北戴河區(qū)于1898年被清政府辟為“允中外人士雜居”的避暑區(qū),是聞名中外的旅游度假勝地。
是一樣的,因?yàn)槭且粋€(gè)地方,塘沽、漢沽、大港,而且天津?yàn)I海新區(qū)都包括區(qū)的介紹如下:行政轄區(qū)包括原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)和大港區(qū)三個(gè)完整的行政區(qū)全區(qū)范圍,此外還包括東麗區(qū)東麗湖地區(qū)和津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)地區(qū)。從功能區(qū)管理上算,現(xiàn)在大約有15個(gè)功能區(qū)塘沽、漢沽、大港、中心漁港、中新生態(tài)城、濱海旅游區(qū)、北塘、天津港、保稅區(qū)(海港區(qū)、空港區(qū))、開發(fā)區(qū)(東區(qū)、西區(qū))、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海高新區(qū)、輕紡城、南港工業(yè)區(qū)
湛江適合小孩玩的地方:
1.霞山區(qū)的海濱公園是個(gè)還不錯(cuò)的地方,公園風(fēng)景不錯(cuò),環(huán)境也很干凈。這里小孩子游樂設(shè)施很多,吃喝玩樂什么的都有,還有燒烤的地方,游客可以約上親朋好友來這吹著海風(fēng)吃燒烤,而且這里沿海,大人可以帶孩子們到海邊捉小螃蟹、放風(fēng)箏等等,是一個(gè)休閑娛樂的好場(chǎng)所,但是最重要的還是要注意小孩子的安全。
2.湛江的森林公園也不錯(cuò),沿途有木棧道,步行著上山,山頂?shù)木坝^很不錯(cuò),空氣也很清新。而且公園鄰近海邊,這里是當(dāng)?shù)仉y得的一處森林公園,既可以穿梭在樹林之間,還可以欣賞美麗的大海,一邊吃著燒烤一邊看風(fēng)景也是不錯(cuò)的,還有在公園另外一邊有一個(gè)動(dòng)物園,這里很適合帶孩子或情侶一起去。
3.觀海長(zhǎng)廊它和海濱公園有些類似,是沿海設(shè)立的,是一個(gè)很休閑的地方,會(huì)有很多人在海灘上拾貝殼之類的小東西,家長(zhǎng)可以讓小孩去玩,但要注意安全。還有公園的草坪很干凈、寬闊,很適合家長(zhǎng)孩子在這里放風(fēng)箏。
第一章 總 則
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法。
第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。
第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定。
第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。
第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù)。
排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)。
對(duì)超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,不再繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
1月29日,濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告:《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》已于2020年12月29日經(jīng)濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過,于2021年1月28日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。
濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例
(2020年12月29日濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 水環(huán)境管理
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第四章 水污染防治
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條為了保護(hù)和改善水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、運(yùn)河、濕地、水庫(kù)、坑塘、溝渠等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
第三條水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,科學(xué)規(guī)劃、綜合施策,保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合,生態(tài)補(bǔ)償、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),及時(shí)采取措施防治水污染,落實(shí)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,制定并落實(shí)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,支持水環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
村(居)民委員會(huì)可以在制定村規(guī)民約、居民公約時(shí),約定與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的權(quán)利義務(wù),引導(dǎo)村(居)民參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé),加強(qiáng)面向管理服務(wù)對(duì)象的水環(huán)境保護(hù)普法宣傳教育。
鼓勵(lì)、支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù)工作。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作、河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況、重大水環(huán)境事件處理情況等。
第二章 水環(huán)境管理
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重要水域全覆蓋。
市、縣、鄉(xiāng)級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分段分區(qū)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作,確保水質(zhì)改善和水環(huán)境安全。
實(shí)施村級(jí)河(湖)長(zhǎng)制,鼓勵(lì)設(shè)立民間(義務(wù))河(湖)長(zhǎng)。
市人民政府制定河(湖)長(zhǎng)監(jiān)督考核和責(zé)任追究辦法。
第八條建立水質(zhì)變化提醒機(jī)制,將水環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患納入河(湖)長(zhǎng)巡河內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)河長(zhǎng)制辦公室報(bào)告水質(zhì)超標(biāo)情況并排查原因、明確措施,河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)職責(zé)分工責(zé)成相關(guān)成員單位及屬地政府采取措施,保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)完善水環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)河流斷面、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水、水環(huán)境功能區(qū)等的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)督管理。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與相鄰市、縣(市、區(qū))人民政府水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域合作,開展跨界流域污染聯(lián)防聯(lián)控、和跨界河流統(tǒng)一預(yù)警等工作。
第十一條市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究決定水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng):
(一)重點(diǎn)河湖的水環(huán)境綜合整治;
(二)健全水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制;
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)的調(diào)整;
(四)協(xié)調(diào)區(qū)域再生水循環(huán)體系建設(shè);
(五)建立生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理、公安等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化突發(fā)水環(huán)境事件和重大水污染事故應(yīng)急查證處置;
(六)其他需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門研究解決的水環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
第十二條生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法履行水環(huán)境保護(hù)職責(zé);牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛;負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制和監(jiān)督實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)以及飲用水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)人民政府開展水生態(tài)保護(hù)和水質(zhì)凈化工程的運(yùn)行、保護(hù)等工作。
第十三條城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制水資源保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水及生活污水處理規(guī)劃;指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)、地下水超采區(qū)綜合治理;指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理,組織實(shí)施地下水監(jiān)測(cè);會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)城市和農(nóng)村生活污水排放、生活污水處理等設(shè)施建設(shè)并監(jiān)管,指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處置;推動(dòng)中水回用,提高中水回用率。
第十四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用,指導(dǎo)和監(jiān)督管理農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、污水等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)田退水治理以及畜禽、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,參與監(jiān)督指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染防治工作。
第十五條自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)天然濕地資源的生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織監(jiān)測(cè)因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題,落實(shí)相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定并落實(shí)合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的措施。
第十六條交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)港口、碼頭和公路兩側(cè)邊溝等區(qū)域水環(huán)境保護(hù),以及船舶(漁業(yè)船舶除外)所造成的水污染防治等工作。
第十七條工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。
第十八條衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。
第十九條發(fā)展和改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)確定的職責(zé),做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境等主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)水環(huán)境污染案件開展聯(lián)合調(diào)查。
市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)法律法規(guī)及工作需要,調(diào)整相關(guān)部門工作職責(zé)。
第二十條生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則并向社會(huì)公布,監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任及措施。
第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)公開下列信息:
(一)水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)河湖斷面達(dá)標(biāo)情況、黑臭水體治理情況;
(二)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃、限期達(dá)標(biāo)方案,及其完成情況、考核結(jié)果;
(三)各級(jí)河(湖)長(zhǎng)名單、職責(zé)和聯(lián)系方式,河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況;
(四)重污染項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、重點(diǎn)排污單位名錄;
(五)重點(diǎn)水污染物的種類、排放控制和削減情況,重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息;
(六)飲用水水源保護(hù)區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū);
(七)重大水環(huán)境案件和突出水環(huán)境問題掛牌督辦情況、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處理情況;
(八)水環(huán)境行政許可、行政處罰情況;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的水環(huán)境信息。
第二十二條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確水環(huán)境保護(hù)工作舉報(bào)受理范圍、職責(zé),暢通舉報(bào)渠道,建立智慧化舉報(bào)受理平臺(tái),實(shí)行舉報(bào)集中受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、限期處理、進(jìn)度查詢、辦結(jié)回告、結(jié)果評(píng)價(jià)制度。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、區(qū)),市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該縣(市、區(qū))人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該縣(市、區(qū))新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談和暫停審批情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作,提高水體自然凈化和修復(fù)能力。
第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定河湖岸線保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃,對(duì)河湖岸線生態(tài)保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加快河湖水系貫通工程建設(shè),因地制宜建設(shè)水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被等生態(tài)緩沖帶。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持河流的合理水量(水位)和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,保障生態(tài)用水需求。
第二十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展河湖、水庫(kù)、溝渠、坑塘等水體及其堤岸、綠化帶的保潔,合理打撈藻類和水草,科學(xué)清淤,及時(shí)清理垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物。
第二十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)自然退化和遭到破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,采取棲息地營(yíng)造、野生生物恢復(fù)、水源補(bǔ)充、水體交換、退耕(墾、漁)還濕、污染控制、生物防控等措施進(jìn)行修復(fù),防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、濕地等地表水體水生生物多樣性的保護(hù),維持水生態(tài)平衡。
第三十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,根據(jù)各縣(市、區(qū))地表水環(huán)境質(zhì)量同比變化情況和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等,明確補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和運(yùn)行方式,促進(jìn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量提升。
第三十二條依法從事河道砂石資源開采、河(航)道疏浚、河(航)道及碼頭清淤、水上經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境功能,防止污染水環(huán)境。
第三十三條飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持屬地管理原則,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化飲用水水源的安全保護(hù),科學(xué)規(guī)劃、合理布局飲用水水源地,積極發(fā)展規(guī)模集中供水。
第三十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,完善飲用水水源安全監(jiān)控系統(tǒng),建立飲用水水源巡查制度,發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并依法予以處理。
第三十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急備用水源的規(guī)劃和建設(shè),并對(duì)應(yīng)急備用水源進(jìn)行保護(hù)。
第三十六條地下水開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制、分層取水、采補(bǔ)平衡的原則。
水資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制開采地下水。
第三十七條 因地下水開采造成地面沉降、塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害時(shí),城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門、自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)責(zé)令停止開采,采取補(bǔ)救措施。
第三十八條新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,科學(xué)補(bǔ)給城市地下水。
第三十九條市、縣(市、區(qū))人民政府將礦井水資源納入?yún)^(qū)域水資源系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一配置利用。
煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用礦井水,加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,提高礦井水綜合利用率。
第四十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)再生水利用的政策措施,提高再生水使用率,推進(jìn)再生水輸配管網(wǎng)建設(shè)。
工業(yè)聚集區(qū)、化工園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)。
第四十一條再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的火電、造紙等高耗水企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
城市綠化、道路清潔、景觀設(shè)施以及建筑施工等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第四十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在河流交匯處、河灘地、采煤塌陷區(qū)、入湖口、湖濱帶以及重點(diǎn)污染防治河段等區(qū)域,因地制宜建設(shè)水質(zhì)凈化工程,保障水體水質(zhì)。
第四十三條建立南四湖水位預(yù)警機(jī)制,在南四湖水位臨近生態(tài)水位時(shí),城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。
第四十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在南四湖主要入湖河流斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;不具備安裝條件的,由生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)。
任何單位和個(gè)人不得破壞水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第四十五條新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施污水排放口應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)凈化工程,并保障規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的尾水深度生態(tài)凈化。
第四十六條水質(zhì)凈化工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理堅(jiān)持屬地管理原則,由各縣(市、區(qū))人民政府組建或者指定的責(zé)任主體負(fù)責(zé)。責(zé)任主體、責(zé)任人、負(fù)責(zé)事項(xiàng)和監(jiān)督電話等相關(guān)信息,在水質(zhì)凈化工程保護(hù)標(biāo)識(shí)牌上予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條任何單位和個(gè)人不得破壞水質(zhì)凈化工程保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,不得損壞、擅自移動(dòng)水質(zhì)凈化工程界標(biāo)、宣傳牌等保護(hù)標(biāo)識(shí)。
第四十八條鼓勵(lì)、支持利用采煤塌陷地建設(shè)水質(zhì)凈化工程,發(fā)揮對(duì)水質(zhì)的自然凈化功能。
第四章 水污染防治
第四十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、擴(kuò)容改造,提高污水的收集率和處理率。
第五十條在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水、污水分排設(shè)施。除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外,陽臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。
第五十一條城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
在雨水、污水分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第五十二條任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道或者污水收集口、污水管道傾倒污物、垃圾等廢棄物。
禁止畜禽屠宰、餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營(yíng)者直接向外環(huán)境排放污水。
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施。
第五十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立給排水管網(wǎng)檔案管理制度,建立城市地下管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)系統(tǒng),建設(shè)全市統(tǒng)一的給排水管網(wǎng)信息管理平臺(tái)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城鄉(xiāng)水務(wù)等主管部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)已建、在建的給排水管網(wǎng)進(jìn)行排查,分類建檔,并由政府確定的部門集中歸檔。
施工單位在挖掘施工前應(yīng)當(dāng)查閱給排水管網(wǎng)檔案,對(duì)地下管網(wǎng)采取保護(hù)措施;因施工造成給排水管網(wǎng)損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第五十四條重點(diǎn)水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、管理排污口,在排污口安裝標(biāo)注排污單位名稱和排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)識(shí)牌,并建立污水排放臺(tái)賬。
向污水管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位應(yīng)當(dāng)在排水管線接入污水管網(wǎng)連接處設(shè)置檢查井和標(biāo)識(shí)牌。
第五十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)水務(wù)等主管部門對(duì)各類排污口進(jìn)行排查整治,實(shí)施分類管理,建立轄區(qū)內(nèi)排污口的統(tǒng)計(jì)制度和檔案制度,組織開展排污口監(jiān)測(cè)和溯源,明確排污口的責(zé)任者,對(duì)違法設(shè)置的排污口依法予以處置。
第五十六條任何單位和個(gè)人不得偷排、非法傾倒工業(yè)廢水,以及通過稀釋排放、溢流排放或者以不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施等方式逃避監(jiān)管。
第五十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施,整治黑臭水體。
第五十八條縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化管理,定期組織清理雨水管網(wǎng)的垃圾雜物,提高雨水管網(wǎng)收集和排放能力。
第五十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因地制宜選擇治理方式,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè),并建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,保障規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行。
優(yōu)先治理南水北調(diào)輸水沿線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村生活污水。
第六十條發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),推廣使用有機(jī)肥和安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境的污染。
第六十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施減少農(nóng)田退水污染:
(一)推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,減少灌溉用水量和化肥、農(nóng)藥使用量;
(二)加強(qiáng)對(duì)沿湖沿河排灌站等水利設(shè)施的檢修維護(hù),推進(jìn)生態(tài)溝渠建設(shè),合理規(guī)劃連通相關(guān)溝渠涵閘,實(shí)現(xiàn)稻田回水內(nèi)循環(huán);
(三)加強(qiáng)沿湖沿河區(qū)域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)沿湖沿河生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。
第六十二條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取劃定養(yǎng)殖小區(qū)、財(cái)政扶持等措施,鼓勵(lì)、支持養(yǎng)殖戶“退村進(jìn)區(qū)”。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要,扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物收運(yùn)體系建設(shè),規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理中心,為畜禽養(yǎng)殖戶提供畜禽養(yǎng)殖廢棄物收運(yùn)、處理社會(huì)化服務(wù)。
第六十三條非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)配備必要的畜禽糞便、污水等廢棄物的收集、貯存設(shè)備。收集、貯存設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到防淋失、防溢撒、防滲漏、除異味的要求。
鼓勵(lì)、支持非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶采取糞肥還田等方式,對(duì)畜禽糞便、污水等廢棄物進(jìn)行綜合利用。自行綜合利用的,不得產(chǎn)生二次污染。
第六十四條鼓勵(lì)、支持生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖方式,發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖,構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)。嚴(yán)禁使用違禁藥物及其他投入品。
鼓勵(lì)、支持封閉式池塘養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),統(tǒng)一處理漁業(yè)養(yǎng)殖尾水;采取進(jìn)排水改造、生物凈化、種植水生蔬菜花卉等措施,推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用。
第六十五條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村垃圾收集處理制度;設(shè)置過期失效農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物回收點(diǎn),進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。
鼓勵(lì)、支持對(duì)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行回收和資源化利用。
第六十六條船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)河運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置生活污水、垃圾處理或者收集設(shè)施,滿足省級(jí)船舶污染物監(jiān)管系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求,不得違反規(guī)定向水體直接排放生活污水和其他污染物。
鼓勵(lì)、支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化船舶、河海聯(lián)運(yùn)船型和新能源、清潔能源船舶,逐步淘汰老舊船舶。
第六十七條港口應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力或者通過能力相適應(yīng)的船舶污水、垃圾等污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備;污染物的接受與處理應(yīng)當(dāng)納入所在地環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理。
第五章 法律責(zé)任
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第六十九條水環(huán)境質(zhì)量及改善情況達(dá)不到考核目標(biāo)要求的,對(duì)相關(guān)部門和屬地政府應(yīng)當(dāng)采取提醒、約談、通報(bào)批評(píng)等方式處理,凡符合公開條件的,主動(dòng)向社會(huì)公開。
第七十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,在水環(huán)境保護(hù)工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條違反本條例規(guī)定,餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條違反本條例規(guī)定,內(nèi)河運(yùn)輸船舶向水體直接排放生活污水的,由交通運(yùn)輸主管部門給予警告,并處五百元以上三千元以下的罰款。
第七十四條違反本條例規(guī)定,港口未按照規(guī)定設(shè)置與其吞吐能力或者通過能力相適應(yīng)的船舶污水、垃圾等污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第七十五條街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府的要求,做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
第七十六條本條例自2021年3月1日起施行。
(濟(jì)寧人大)
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