您好,很高興為您解答。
1、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)有的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高,對(duì)財(cái)務(wù)工作不能起到良好的帶頭作用,制度不健全,單位負(fù)責(zé)人又不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)單認(rèn)為財(cái)務(wù)就是支付中心,不重視財(cái)務(wù)工作,長(zhǎng)期以往,造成財(cái)務(wù)部門工作消極,員工沒有上進(jìn)心,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)法規(guī)范。2、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)精神會(huì)計(jì)人員水平參差不齊,部分會(huì)計(jì)人員日常不注重學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平跟不上現(xiàn)代企業(yè)的需求,還有的因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行制度,造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3、存在部分企業(yè)造假形成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂一些企業(yè)為了謀取利益,蓄意做假賬,有的收入不入賬,有的虛列費(fèi)用,人為制造假賬,偷稅漏稅,給國(guó)家造成損失, 還有一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂,企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂財(cái)務(wù),濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等,這必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。4、法律監(jiān)督機(jī)制不完備,主管部門監(jiān)督作用未發(fā)揮在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,有些基層單位的上級(jí)主管部門也沒有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。
因此,這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全,無(wú)人問(wèn)津。
缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用的是預(yù)算會(huì)計(jì),與企業(yè)會(huì)計(jì)相比具有以下主要特點(diǎn): (l)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同。
預(yù)算會(huì)計(jì)中,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)單位實(shí)際情況,分別采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會(huì)計(jì)均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
(2)會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同。 預(yù)算會(huì)計(jì)要素分為五大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出。
企業(yè)會(huì)計(jì)要素分為六大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收人、費(fèi)用和利潤(rùn)。即使相同名稱的會(huì)計(jì)要素,其內(nèi)容在預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)上也存在較大差異。
(3)會(huì)計(jì)等式不同。 預(yù)算會(huì)計(jì)憨雞封課莩酒鳳旬脯莫的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十凈資產(chǎn);企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十所有者權(quán)益。
(4)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性。 在預(yù)算會(huì)計(jì)中,固定資產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對(duì)應(yīng),固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊;對(duì)外投資一般與投資基金相對(duì)應(yīng);對(duì)專用基金實(shí)行??顚S棉k法;一般不實(shí)行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算;沒有利潤(rùn)及利潤(rùn)分配的核算等。
這些均與企業(yè)會(huì)計(jì)有明顯差異。
企業(yè)基本情況 江蘇省宜興市某環(huán)保公司是2002年成立的外商獨(dú)資企業(yè),總公司在英屬維爾京群島,主要生產(chǎn)銷售環(huán)保產(chǎn)品、承接綜合環(huán)保工程,增值稅一般納稅人,企業(yè)所得稅由國(guó)稅機(jī)關(guān)征管。
評(píng)估期內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入8378萬(wàn)元,增值稅負(fù)擔(dān)率僅為0。16%,與同行業(yè)平均值比較差異幅度達(dá)95。
95%。 案頭分析 歷年經(jīng)營(yíng)狀況分析。
從2002年開始生產(chǎn)至2007年一直虧損,未隨著銷售收入的增長(zhǎng)而出現(xiàn)利潤(rùn),銷售和利潤(rùn)的增長(zhǎng)差異較大。2007年銷售收入比上年增長(zhǎng)331%,而利潤(rùn)僅比上年減虧70。
58%。 銷售收入、增值稅金增長(zhǎng)比率及稅負(fù)分析。
應(yīng)繳稅金增長(zhǎng)率和銷售收入的增長(zhǎng)率嚴(yán)重不匹配,2007年度銷售收入是上年的3。31倍,實(shí)際繳納的增值稅額卻比上年下降71。
78%;增值稅稅負(fù)歷年偏低,最高為3。8%,最低僅為0。
16%,而同行業(yè)增值稅負(fù)警戒值為4。5%。
通常,環(huán)保行業(yè)增值稅稅負(fù)偏低有兩個(gè)特殊因素須核查:一是銷售產(chǎn)品的同時(shí)一般還提供安裝或建筑勞務(wù),部分企業(yè)在不具備建筑安裝資質(zhì)的情況下,僅就設(shè)備銷售部分繳納增值稅,而對(duì)建筑安裝收入則繳納營(yíng)業(yè)稅,且進(jìn)項(xiàng)稅金不作相應(yīng)分?jǐn)偅瑥亩鴮?dǎo)致增值稅稅負(fù)偏低;二是環(huán)保設(shè)備銷售結(jié)算一般采取分期收款形式,大部分企業(yè)不按合同約定的收款日期來(lái)確認(rèn)收入,要待設(shè)備驗(yàn)收合格試運(yùn)行一段時(shí)間后再確認(rèn)收入,甚至由于款項(xiàng)未到等原因驗(yàn)收合格后仍不作銷售,造成銷售滯后,在一段時(shí)間內(nèi)稅負(fù)偏低。 成本費(fèi)用收入占比結(jié)構(gòu)分析。
產(chǎn)品銷售成本占銷售收入的比率差異較大,由2006年的97%降為2007年的79。17%;銷售費(fèi)用占銷售收入的比率變化異常,由2006年的35。
08%銳減為2007年的5。23%。
數(shù)據(jù)異常原因可能是:(1)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化;(2)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范,成本費(fèi)用核算存在隨意性;(3)銷售收入未及時(shí)入賬,導(dǎo)致費(fèi)用與收入不匹配。 生產(chǎn)成本及銷售成本構(gòu)成分析。
2006年、2007年生產(chǎn)成本的構(gòu)成差異較大,2006年直接材料占生產(chǎn)成本的32。78%,2007年卻上升至96。
72%;2006年制造費(fèi)用占生產(chǎn)成本的60。93%,2007年僅為2。
05%;所有發(fā)生的“生產(chǎn)成本”均轉(zhuǎn)入“產(chǎn)品銷售成本”,生產(chǎn)成本、產(chǎn)成品期初期末無(wú)結(jié)余,分期收款發(fā)出商品無(wú)發(fā)生額。 異常數(shù)據(jù)集中反映:企業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化;財(cái)務(wù)成本核算是否存在隨意性;行業(yè)銷售結(jié)算方式一般為分期收款,分期收款發(fā)出商品無(wú)發(fā)生額,銷售結(jié)算和銷售確認(rèn)方式有待核實(shí)。
資產(chǎn)負(fù)債表主要項(xiàng)目分析。(1)“其他應(yīng)收款”期末余額較大,2007年達(dá)9388萬(wàn)元,與其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)8378萬(wàn)元的銷售嚴(yán)重不相匹配,可能存在資金外借情況。
同時(shí)該企業(yè)為外商獨(dú)資企業(yè),其投資總公司注冊(cè)地在世界著名避稅地英屬維爾京群島,可能涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)間的資金往來(lái)。企業(yè)是否有關(guān)聯(lián)交易,有無(wú)按獨(dú)立企業(yè)原則計(jì)算利息須核實(shí)。
(2)“存貨”和“預(yù)收賬款”期末余額同步增長(zhǎng),且金額較大,2007年預(yù)收賬款余額竟達(dá)20466萬(wàn)元,是當(dāng)期銷售的2。 4倍,可能存在收到貨款未及時(shí)申報(bào)銷售的情況。
約談 在隨后的約談中,評(píng)估人員了解到,2005年底,該企業(yè)承接了一脫硫工程,合同總價(jià)達(dá)2。5億元,該工程包括設(shè)備銷售、土建和安裝,工期需2年~3年,工程承接時(shí)投入的費(fèi)用也很高。
企業(yè)已取得了建筑安裝資質(zhì),目前該工程尚未全部完工,故未能產(chǎn)出效益和稅金。 針對(duì)企業(yè)的陳述,以及此前發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),評(píng)估人員列出了三項(xiàng)內(nèi)容請(qǐng)企業(yè)予以解釋:1。
工期需2年~3年的工程,“生產(chǎn)成本”及“產(chǎn)成品”科目年終無(wú)余額全部轉(zhuǎn)入“銷售成本”,按規(guī)范化財(cái)務(wù)核算無(wú)此可能;2。2006年、2007年材料及制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中的構(gòu)成比例變化異常原因;3。
銷售費(fèi)用占銷售收入的比例差異較大理由。 企業(yè)說(shuō)出了以下理由:1。
公司產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程主要在購(gòu)貨方現(xiàn)場(chǎng)施工,購(gòu)進(jìn)材料不通過(guò)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用,直接在施工現(xiàn)場(chǎng)使用,財(cái)務(wù)主要根據(jù)收到的發(fā)票入生產(chǎn)成本,沒有入庫(kù)環(huán)節(jié),年終將“生產(chǎn)成本”全部轉(zhuǎn)入“銷售成本”;2。 由于該業(yè)務(wù)是從2006年開始啟動(dòng)的,工程初期投入的費(fèi)用較大,銷售費(fèi)用的發(fā)生主要在工程承接階段,造成2006年銷售費(fèi)用較高;3。
由于2006年購(gòu)進(jìn)的材料有部分未取得發(fā)票,財(cái)務(wù)未估價(jià)入賬,造成2006年生產(chǎn)成本中原材料占比較低。2007年度將2006年和2007年未取得發(fā)票的材料全部估價(jià)入賬,并全部轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)成本”,造成2007年材料所占比例相對(duì)偏高。
通過(guò)對(duì)談話內(nèi)容的分析判斷,評(píng)估人員指出:1。根據(jù)該單位的銷售結(jié)算方式,按開票確認(rèn)銷售實(shí)現(xiàn)的方式與增值稅銷售確認(rèn)時(shí)限的規(guī)定有一定出入;2。
在成本費(fèi)用核算方面,未根據(jù)財(cái)務(wù)制度遵循收入和成本配比的原則,存在一定的隨意性;3。關(guān)聯(lián)企業(yè)間的資金往來(lái)未按獨(dú)立企業(yè)原則處理。
自查補(bǔ)稅 在實(shí)地核查過(guò)程中,評(píng)估人員以約談中確認(rèn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),對(duì)企業(yè)的賬冊(cè)、實(shí)物、發(fā)票、合同及內(nèi)部流程等進(jìn)一步核對(duì),并將核查結(jié)果向企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),要求企業(yè)對(duì)反映出來(lái)的涉稅問(wèn)題進(jìn)行自查和確認(rèn)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步自查,企業(yè)確認(rèn)了評(píng)估期存在如下涉稅問(wèn)題:1。
銷售采取分期收款結(jié)算方式,根據(jù)合同約定已收到貨款5922。02萬(wàn)元,未申報(bào)銷售。
1一些民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在專職或兼職擔(dān)任財(cái)務(wù)工作時(shí),卻不了解民辦非企業(yè)單位的單位性質(zhì),不清楚民辦非企業(yè)單位與企業(yè)的區(qū)別,與事業(yè)單位的不同,所以做起工作也是糊里。
2會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。一些民辦非企業(yè)單位在帳務(wù)處理上混亂,會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范,經(jīng)常將不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上,分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的哪些是原始憑證內(nèi)容;填制劊卜憑證內(nèi)容不完整,劊于交接日期及有關(guān)事項(xiàng)不詳,造成責(zé)任界線不清。
3一些民辦非企業(yè)單位只有明細(xì)帳,沒有總帳,有的只有一本“流水帳”;有的在帳薄登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),更正方法不規(guī)范,有涂改、亂擦、挖補(bǔ)、有的年末不對(duì)帳和結(jié)帳。 4會(huì)計(jì)核算違規(guī),不遵守規(guī)則。
一些民辦非企業(yè)單位在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),有些業(yè)務(wù)按仕業(yè)會(huì)計(jì)制l妙,有的運(yùn)用停業(yè)單位會(huì)訓(xùn)制度》。 在會(huì)計(jì)核算上會(huì)計(jì)科目隨意編制的現(xiàn)象普遍。
例如:對(duì)“固定資產(chǎn)”的人帳標(biāo)準(zhǔn)、入帳方法存在隨意性,不按規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法處理,從而不能正確訓(xùn)提折舊,真實(shí)反映民辦非企業(yè)單位實(shí)際凈資產(chǎn)的情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)性。 5不能正確的運(yùn)用國(guó)家稅法給予民辦非 企業(yè)單位的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。
依據(jù)我國(guó)抿辦非企業(yè)單位登記管理暫行條鋤的規(guī)定,民辦非企業(yè)單位也是非營(yíng)利性社會(huì)組織的一種,稅收優(yōu)惠是政府對(duì)非營(yíng)利組織的最有力的支持。但一些民辦非企業(yè)單位就錯(cuò)誤地認(rèn)為民辦非企業(yè)單位既然非營(yíng)利性,那么單位的一切收人都不交稅。
1.規(guī)范內(nèi)部管理和強(qiáng)化監(jiān)督工作
關(guān)于內(nèi)部管理工作還要進(jìn)行不斷完善,擺在首位的事情是提高領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知水平,使其充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的重要性。這樣可以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員更好地工作,使會(huì)計(jì)人員及其他工作人員的職權(quán)得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),有必要完善一整套會(huì)計(jì)內(nèi)部管理方案,使工作人員的工作明確并且具有明確分工,各行其是。最后相應(yīng)的考評(píng)體系也必須做好規(guī)劃,運(yùn)用考評(píng)體系進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度,激勵(lì)內(nèi)控制度合理運(yùn)行。
2.努力夯實(shí)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須要在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中得到全面推廣,確保會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)扎實(shí)。明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的重要性,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能力得到明顯提高,對(duì)于原始憑證必須做好記錄賬目憑證和審查工作,使得會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性得到有力保障,還要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)加強(qiáng)法制觀念,從而更好地在職位工作,一絲不茍,完全按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。
3.特別注意會(huì)計(jì)檔案的妥善保管
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定把各個(gè)部門收錄的會(huì)計(jì)檔案妥善保管好,并且有必要立卷成冊(cè)。依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定,各個(gè)部門及單位每年生成的相關(guān)檔案,應(yīng)由本單位財(cái)務(wù)部門保管一年。一年后,應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行清冊(cè)處理,然后,交予檔案部門進(jìn)行妥善保管。
4.做好固定資產(chǎn)維護(hù)管理工作
身為行政事業(yè)單位就必須做好固定資產(chǎn)的管理工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行制度化和規(guī)范化改造,明確分工。核算和建立賬目應(yīng)由財(cái)務(wù)部門來(lái)完成,管理和登記注冊(cè)應(yīng)由資產(chǎn)部門來(lái)完成,相互之間互不干擾。除此之外,各部門之間的責(zé)任還要進(jìn)行明確,做好清查盤點(diǎn)工作。特別是在年底要實(shí)施全面檢查和清查工作,確保固定資產(chǎn)不受意外事件干擾蒙受損失。
5.強(qiáng)化會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),進(jìn)行必要培訓(xùn)
當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員還不能完全跟上社會(huì)發(fā)展的速度,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員還要不斷提高自己,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。不斷完善會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)素質(zhì)的
提升和知識(shí)水平的提高,促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的完善。
企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本應(yīng)分開核算,不能混淆。研發(fā)費(fèi)用不得從生產(chǎn)成本中剝離。
1、執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè),在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)“研發(fā)費(fèi)用”二級(jí)科目,在該科目下按照研究開發(fā)項(xiàng)目和費(fèi)用種類分別歸集核算。
2、執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè),設(shè)置“研發(fā)支出”一級(jí)科目,該科目核算企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出。該科目應(yīng)按照研究開發(fā)項(xiàng)目,分別“費(fèi)用化支出”與“資本化支出”進(jìn)行明細(xì)核算。
研發(fā)支出的主要賬務(wù)處理:
(1)企業(yè)自行開發(fā)無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的研發(fā)支出,不滿足資本化條件的,借記本科目(費(fèi)用化支出),滿足資本化條件的,借記本科目(資本化支出),貸記“原材料”、“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目。
(2)企業(yè)以其他方式取得的正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)按確定的金額,借記本科目(資本化支出),貸記“銀行存款”等科目。以后發(fā)生的研發(fā)支出,應(yīng)當(dāng)比照上述(1)規(guī)定進(jìn)行處理。
(3)研究開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定用途形成無(wú)形資產(chǎn)的,應(yīng)按本科目(資本化支出)的余額,借記“無(wú)形資產(chǎn)”科目,貸記本科目(資本化支出)。
期末,企業(yè)應(yīng)將本科目歸集的費(fèi)用化支出金額轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目,借記“管理費(fèi)用”科目,貸記本科目(費(fèi)用化支出)。
(4)本科目期末借方余額,反映企業(yè)正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目中滿足資本化條件的支出。
3、企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的支出,應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出。研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。開發(fā)階段的支出,同時(shí)滿足規(guī)定條件的,才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。如果確實(shí)無(wú)法區(qū)分研究階段的支出和開發(fā)階段的支出,應(yīng)將其所發(fā)生的研發(fā)支出全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用)。
1、對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
2、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具審計(jì)(鑒證)報(bào)告,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作,并列入不良信用記錄。同時(shí),將該中介機(jī)構(gòu)違規(guī)情況移送相關(guān)部門處理。
建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。
中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代帳,或者設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問(wèn)卷調(diào)查研究中得出,中小企業(yè)存在兩套帳的比率高達(dá)78.36%,這表明我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在會(huì)計(jì)核算方面,待攤費(fèi)用預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤(rùn),采用倒軋賬的方式記賬等等,有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低,使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無(wú)法實(shí)施,或在實(shí)施時(shí)大打折扣。 解決辦法: 1,.完善會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度 為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部門在完善會(huì)計(jì)制度方面做了許多具體的工作。其中有,1999年10月31日通過(guò)了修訂的《會(huì)計(jì)法》;2000年6月21日發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》;2000年12月發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;2001年1月發(fā)布的無(wú)形資產(chǎn)、借款費(fèi)用和租賃3個(gè)具體準(zhǔn)則,并修訂了債務(wù)重組、非貨幣性交易、投資、現(xiàn)金流量表和會(huì)計(jì)政策變更5個(gè)具體準(zhǔn)則;2001年2月發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》;2002年發(fā)布的《存貨》、《固定資產(chǎn)》準(zhǔn)則。這些會(huì)計(jì)法規(guī)和制度對(duì)規(guī)范我國(guó)的會(huì)計(jì)行為有著重大的意義。 2,堅(jiān)決貫徹《會(huì)計(jì)法》,加大會(huì)計(jì)打假力度 新《會(huì)計(jì)法》已被實(shí)踐證明是一部有效維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法紀(jì)的好法律,必須認(rèn)真貫徹。要充分發(fā)揮《會(huì)計(jì)法》在發(fā)揚(yáng)正氣和打擊歪風(fēng)方面的威懾作用。在《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查中,一方面要檢查被查單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,另一方面要檢查被查單位提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。通過(guò)檢查,比較差異,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,揭示違法活動(dòng)。 3,繼續(xù)深化會(huì)計(jì)核算制度改革,切實(shí)貫徹好《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 (1)組織推動(dòng)新制度的貫徹實(shí)施。一是要認(rèn)認(rèn)真真開展好新制度的培訓(xùn)工作。不僅要使廣大會(huì)計(jì)人員理解新制度的內(nèi)涵和意義,懂得如何執(zhí)行新制度,如何運(yùn)用新制度,更要向全社會(huì)宣講新制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的意義和作用,提高人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。二是要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)新制度的實(shí)施。在組織股份有限公司認(rèn)真執(zhí)行新制度的同時(shí),要積極穩(wěn)妥地選擇部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),并注意對(duì)新制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題要及時(shí)反饋,為全面推行新制度做好準(zhǔn)備。 (2)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算制度體系。一是繼續(xù)完善《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。針對(duì)各個(gè)行業(yè)的特殊業(yè)務(wù),抓緊研究制定分行業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。二是改革現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。抓緊研究制定非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,為事業(yè)單位改革提供支持和服務(wù)。三是研究制定金融企業(yè)、信托投資公司、投資基金等方面的會(huì)計(jì)制度。四是著手研究制訂《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 (3)繼續(xù)研究制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。研究制定與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)并與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,始終是我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的重要工作。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究制定工作,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展具有十分重要的作用。我們要繼續(xù)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定步伐,適時(shí)制定出臺(tái)《中期報(bào)告》等若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。 只有建立一套相對(duì)完善的具有層次的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,才能根本解決目前會(huì)計(jì)信息普遍失真的問(wèn)題。
第五章 法律責(zé)任 -----(-建議對(duì)好入座,---如果會(huì)計(jì)主管聘用不合格會(huì)計(jì)人員,造成企業(yè)會(huì)計(jì)核算混亂應(yīng)該是要付一定責(zé)任的)
第二十五條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員違反本法第二章關(guān)于會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
第二十六條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 會(huì)計(jì)人員對(duì)明知是不真實(shí)、不合法的原始憑證予以受理,或者對(duì)明知是違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支予以辦理,單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、上級(jí)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)明知是違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支決定辦理或者堅(jiān)持辦理,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究刑事責(zé)任。
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