一律開具增值稅普通發(fā)票
1、純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品的補(bǔ)償。政府非稅收入中很大一部分收入屬于成本補(bǔ)償性質(zhì)的使用費(fèi),即使用政府提供的公共產(chǎn)品,使用者應(yīng)向公共產(chǎn)品的提供者交納一定費(fèi)用。這些政府提供的公共產(chǎn)品是通過稅收補(bǔ)償其成本,還是通過向使用者收費(fèi)的方式補(bǔ)償其成本,取決于這類公共產(chǎn)品的性質(zhì)和特征。
2、純公共產(chǎn)品的成本補(bǔ)償方式。純公共產(chǎn)品消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性,意味著純公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際成本為零。根據(jù)邊際成本定價(jià)原則,政府向社會(huì)提供純公共產(chǎn)品時(shí)不能向使用者直接收費(fèi);純公共產(chǎn)品消費(fèi)的非排他性特征,也意味著很難通過非稅方式向公共產(chǎn)品籌資,如城市道路的路燈就無法向行人收取使用費(fèi)。因此,對(duì)純公共產(chǎn)品既無必要也不可能向其使用者直接收費(fèi),只能通過強(qiáng)制征稅方式彌補(bǔ)其供給成本。
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