三公”經(jīng)費是指行政2113、事業(yè)單位公務(wù)接待費用5261、公務(wù)用車(chē)購臵及運行費、4102公務(wù)出國(境)經(jīng)費等三項公共1653支出費 用。
近年來(lái),“三公”經(jīng)費逐漸成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),社會(huì ) 各界對加強和規范公開(kāi)“三公”經(jīng)費管理的呼聲日漸強烈。 其實(shí)“三公”經(jīng)費本身是行政成本的組成部分,合理適度的 經(jīng)費支出無(wú)可厚非,然而存在“三公”經(jīng)費不當支出的隱性 腐敗卻愈演愈烈,不僅抬高了行政成本,降低了行政運行的 效益,還極大地浪費了社會(huì )資源,已經(jīng)成為群眾反映強烈和 亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。
現就這一課題,談個(gè)人的幾點(diǎn)粗淺思 一、當前“三公”經(jīng)費管理面臨的主要問(wèn)題1.公款接待缺乏有效管理辦法。目前,大多數單位和部 門(mén)雖然對公務(wù)接待費用的管理采取了一些控制措施,如實(shí)行 定額包干和統一管理等方式,但實(shí)際控制情況仍并不理想。
一是公款接待的隨意性較大。有些公款接待成了“公”字名義 下某些人搭建大到工作交往、小到私人聚會(huì )的平臺。
上級來(lái) 人檢查考核、向領(lǐng)導請示匯報工作、到上級爭取項目資金、兄弟單位前來(lái)學(xué)習取經(jīng)、外出招商引資等各種名義下的迎來(lái) 送往之風(fēng)較為盛行。此外,利用公款進(jìn)行私人之間的接風(fēng)宴、送別席、會(huì )議餐、工作餐等也時(shí)有發(fā)生。
二是公款接待費用 不斷增高。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā) 展、物價(jià)上漲等因素影響,大部分單位公款接待檔次和費用也是“水漲船高”,普通一餐飯從兩三年前的三、四百元的標 準,現在則五、六百元甚至上千元。
大多數單位的接待費用 支出遠遠超出了機關(guān)公用經(jīng)費2%的規定比例。三是部分單位 公款接待費用報銷(xiāo)管理不夠規范。
近日,媒體報道,湖南省財政廳、文化廳、省直機關(guān)政府采購中心花了3000萬(wàn)元,買(mǎi)下了市價(jià)1500萬(wàn)元的東西。
而有關(guān)官員的解釋是,除了“保障質(zhì)量”,還有“預算執行的需要”——如果預算沒(méi)有執行完,財政就要收回,必然會(huì )影響第二年的預算編制。11月16日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議剛剛通過(guò)了《預算法修正案(草案)》,其中提及“各級政府的全部收入和支出都要納入預算,各級預算都要向社會(huì )公開(kāi)”。
這看起來(lái)是個(gè)好消息,只有進(jìn)一步深化預算制度改革,讓預算徹底公開(kāi)透明,才能從制度上制止年底突擊花錢(qián)的發(fā)生。請問(wèn)你對該草案的出臺有什么看法? 「參考答案」 盡管預算外資金規范改革已在中國推行多年,但是脫離監管和約束的政府預算外收支行為不僅大量存在,方式還更為隱蔽。
湖南省財政廳、文化廳、省直機關(guān)政府采購中心花了3000萬(wàn)元,買(mǎi)下了市價(jià)1500萬(wàn)元的東西的舉動(dòng),以及有關(guān)官員“除了‘保障質(zhì)量’,還有‘預算執行的需要’——如果預算沒(méi)有執行完,財政就要收回,必然會(huì )影響第二年的預算編制”的解釋?zhuān)褪欠浅5湫偷拿撾x監管和約束的政府支出行為,它凸顯了政府財政預算不透明,財政支出信息公開(kāi)嚴重滯后的事實(shí)。 《預算法》的修改,一方面體現了隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和公共財政體制的建立和完善,現行預算法已不能完全適應形勢發(fā)展要求,有必要修改完善。
另一方面體現了國家要從法律層面上規范現行財政管理體制中事權、財權分配的混亂局面,以法的形式確定轉移支付制度,進(jìn)而深化分稅制財政體制改革,重構政府間財政關(guān)系,實(shí)現財政管理的科學(xué)化、規范化、精細化,從而使公共財政資源配置得更有效益,促進(jìn)了公共財政的透明和良性運作。 “各級政府的全部收入和支出都要納入預算,各級預算都要向社會(huì )公開(kāi)”的明文規定,意味著(zhù)各級政府各類(lèi)財政資金的來(lái)龍去脈將會(huì )全部曝曬于陽(yáng)光之下,接受民主監督,存續多年的“預算外資金”,在不久的將來(lái)會(huì )成為歷史。
但是,遏制預算外支出,讓政府財政更加規范、科學(xué)和合理,除了加快立法的進(jìn)程和現有法律的完善之外,最重要的還是要強調法律的貫徹、執行和落實(shí)。 同時(shí)還要進(jìn)一步加強政府財政信息公開(kāi)機制,對公權力進(jìn)行限制,讓“對公權力,法無(wú)明確授權不可為”成為常態(tài)。
行政單位會(huì )計科目表一、資產(chǎn)類(lèi)現金銀行存款有價(jià)證券暫付款庫存材料固定資產(chǎn)二、負債類(lèi)應繳預算款應繳財政專(zhuān)戶(hù)款暫存款三、凈資產(chǎn)類(lèi)固定基金結余四、收入類(lèi)撥入經(jīng)費預算外資金收入其他收入五、支出類(lèi)經(jīng)費支出撥出經(jīng)費結轉自籌基建事業(yè)單位會(huì )計科目表六、資產(chǎn)類(lèi)現金銀行存款應收票據應收賬款預付賬款其他應收款材料產(chǎn)成品對外投資固定資產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)七、負債類(lèi)借入款項應付票據應付賬款預收賬款其他應付款應繳預算款應繳財政專(zhuān)戶(hù)款應交稅金八、凈資產(chǎn)類(lèi)事業(yè)基金固定基金專(zhuān)用基金事業(yè)結余經(jīng)營(yíng)結余結余分配九、收入類(lèi)財政補助收入上級補助收入撥入專(zhuān)款事業(yè)收入經(jīng)營(yíng)收入附屬單位繳款其他收入十、支出類(lèi)撥出經(jīng)費撥出專(zhuān)款專(zhuān)款支出事業(yè)支出經(jīng)營(yíng)支出成本費用銷(xiāo)售稅金上繳上級支出對附屬單位補助結轉自籌基建事業(yè)單位會(huì )計核算1、對外投資借對外投資 貸事業(yè)基金-投資基金借固定基金 貸固定資產(chǎn)借對外投資 貸無(wú)形資產(chǎn) 事業(yè)基金-投資基金借事業(yè)基金-一般基金 貸事業(yè)基金-投資基金2、固定資產(chǎn)借固定資產(chǎn) 貸固定基金借事業(yè)支出 貸銀行存款融資租賃借固定資產(chǎn) 貸其他應付款借事業(yè)支出貸固定基金借其他應付款貸銀行存款3、應繳預算款應繳財政專(zhuān)戶(hù)款借銀行存款 貸應繳預算款應繳財政專(zhuān)戶(hù)款借應繳預算款應繳財政專(zhuān)戶(hù)款 貸銀行存款4、結余借事業(yè)結余經(jīng)營(yíng)結余貸結余分配 借結余分配-應該所得稅 貸應交稅金-應交所得稅 借結余分配 貸專(zhuān)用基金 借結余分配 貸事業(yè)基金-一般基金。
公務(wù)車(chē)補貼計入對應的費用科目(管理費用或銷(xiāo)售費用)
貸:應付職工薪酬-工資
車(chē)改補貼支出使用的一級會(huì )計科目肯定是“經(jīng)費支出”(行政單位)和“事業(yè)支出”(事業(yè)單位),支出目級科目,按照公務(wù)用車(chē)改革指導意見(jiàn)和中央機關(guān)的改革方案規定,
行政事業(yè)單位的“公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。”
中國現在的企業(yè)核算還沒(méi)有達到國家標準,所以具體核算辦法得以企業(yè)本身的規模和會(huì )計制度是否健全為基礎。
現行的企業(yè)會(huì )計準則中,職工交通補貼應該屬于職工福利費,在核算的時(shí)候全部計入應付職工薪酬里面。而不應該計入到費用中。若你公司是小企業(yè),則可不按照此辦法,可以計入管理費用——福利、補貼費。
擴展資料:
企業(yè)應通過(guò)“管理費用”科目,核算管理費用的發(fā)生和結轉情況。該科目借方登記企業(yè)發(fā)生的各項管理費用,貸方登記期末轉入“本年利潤”科目的管理費用,結轉后該科目應無(wú)余額。該科目按管理費用的費用項目進(jìn)行明細核算。
企業(yè)在籌建期間發(fā)生的開(kāi)辦費,包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費等,借記“管理費用”科目,貸記“銀行存款”科目;企業(yè)行政管理部門(mén)人員的職工薪酬,借記“管理費用”科目,貸記“應付職工薪酬”科目;
企業(yè)按規定計算確定的應交礦產(chǎn)資源補償費,借記“管理費用”科目,貸記“應交稅費”等科目;企業(yè)行政管理部門(mén)發(fā)生的辦公費、水電費、差旅費等以及企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費、咨詢(xún)費、研究費用等其他費用,
借記“管理費用”科目,貸記“銀行存款”、“研發(fā)支出”等科目。期末,應將“管理費用”科目余額轉入“本年利潤”科目,借記“本年利潤”科目,貸記“管理費用”科目。
參考資料來(lái)源:百度百科-管理費用
三公經(jīng)費:
納入中央財政預決算管理的“三公經(jīng)費”,是指中央財政按照有關(guān)規定,通過(guò)財政撥款安排給相關(guān)中央部門(mén)及其所屬單位,用于因公出國(境)、公務(wù)用車(chē)購置及運行和公務(wù)接待等方面的支出。其中,因公出國(境)費反映單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務(wù)用車(chē)購置及運行費反映單位公務(wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、路橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。按照現行財政財務(wù)管理制度的規定,部門(mén)收入除財政撥款收入外,還包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等。行政單位“三公經(jīng)費”支出主要由財政撥款安排;事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出除通過(guò)事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入列支外,財政撥款也安排一部分。
行政經(jīng)費:
行政經(jīng)費則是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開(kāi)支的費用。行政單位主要包括政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等。行政經(jīng)費的支出內容:一是單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出。人員經(jīng)費包括工資、津貼及獎金等,公用經(jīng)費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會(huì )議費、物業(yè)管理費、日常維修費、專(zhuān)用材料費、一般購置費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專(zhuān)用設備購置費、專(zhuān)項培訓費、辦案費、網(wǎng)絡(luò )運行專(zhuān)項維護費等。
參考資料
哪些支出屬于“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費.大眾日報數字報[引用時(shí)間2018-1-16]
《行政單位會(huì )計制度》(財預字[1998]49號)、《事業(yè)單位會(huì )計制度》(財預字[1997]288號)現在還在用,沒(méi)有作廢,制度里面有各自的科目表。
《行政單位會(huì )計制度》-會(huì )計科目表
編號 科目名稱(chēng)
一、資產(chǎn)類(lèi)
101 現金
102 銀行存款
103 有價(jià)證券
104 暫付款
105 庫存材料
106 固定資產(chǎn)
二、負債類(lèi)
201 應繳預算款
202 應繳財政專(zhuān)戶(hù)款
203 暫存款
三、凈資產(chǎn)類(lèi)
301 固定基金
303 結余
四、收人類(lèi)
401 撥入經(jīng)費
404 預算外資金收入
407 其他收入
事業(yè)單位通用會(huì )計科目
序號 編號 科目名稱(chēng)
(一)資產(chǎn)類(lèi)
1 101 現金
2 102 銀行存款
3 105 應收票據
4 106 應收賬款
5 108 預付賬款
6 110 其他應收款
7 115 材料
8 116 產(chǎn)成品
9 117 對外投資
10 120 固定資產(chǎn)
11 124 無(wú)形資產(chǎn)
(二)負債類(lèi)
12 201 借入款項
13 202 應付票據
14 203 應付賬款
15 204 預收賬款
16 207 其他應付款
17 208 應繳預算款
18 209 應繳財政專(zhuān)戶(hù)款
19 210 應交稅金
(三)凈資產(chǎn)類(lèi)
301 事業(yè)基金
302 固定基金
303 專(zhuān)用基金
306 事業(yè)結余
307 經(jīng)營(yíng)結余
308 結余分配
(四)收入類(lèi)
401 財政補助收入
403 上級補助收入
404 撥入專(zhuān)款
405 事業(yè)收入
409 經(jīng)營(yíng)收入
412 附屬單位繳款
413 其他收入
(五)支出類(lèi)
501 撥出經(jīng)費
502 撥出專(zhuān)款
503 專(zhuān)款支出
504 事業(yè)支出
505 經(jīng)營(yíng)支出
509 成本費用
512 銷(xiāo)售稅金
516 上繳上級支出
517 對附屬單位補助
520 結轉自籌基建
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