福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規(guī)定 為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)等三個文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認真落實各項政策待遇,營造有利于高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,現(xiàn)就我省引進的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規(guī)定:一、優(yōu)惠政策1、資金補助。
省政府給予每個海外引進人才200萬元人民幣補助(其中中央在閩單位或廈門市引進的,省政府給予每人100萬元人民幣補助);給予省屬(含市、縣)單位引進的國內人才每人100萬元人民幣補助(其中廈門市引進的由其給予補助)。補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免征個人所得稅。
由省財政廳、省地稅局,廈門市委人才工作領導小組,中央在閩單位負責落實。省財政年度預安排人才專項經費2億元,專項用于引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才補助。
省委人才工作領導小組將入選名單發(fā)省財政廳,省財政廳根據有關標準將補助資金核撥給省公務員局引進人才服務中心,由該中心將資金撥付各有關單位,用人單位按照有關規(guī)定使用。廈門市委人才工作領導小組、中央在閩單位負責落實海外引進人才其余補助資金的發(fā)放,免稅事宜由省公務員局引進人才服務中心向省地稅局(所得稅處)發(fā)函提供資金補助使用單位和引進人才名單,由省地稅局負責落實。
2、工作場所。落戶到園區(qū)創(chuàng)(領)辦科技型企業(yè)的,由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所,5年內免租金。
由各類園區(qū)及其主管部門、各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。3、創(chuàng)業(yè)投資。
從事科技項目產業(yè)化,并由其控股或擁有不低于20%股權的企業(yè),各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)投資。由省經貿委、省發(fā)改委、省科技廳,各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。
省經貿委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經貿委等三委廳《關于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經貿企業(yè)〔2009〕331號)的相關規(guī)定和部門工作職能,根據省委人才辦提供的引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才名單,審核所在企業(yè)科技產業(yè)化項目,符合規(guī)定條件的,列入《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》;負責省級創(chuàng)業(yè)投資資金運營與管理的福建省投資開發(fā)集團有限責任公司和地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內,主動與創(chuàng)業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務,對項目進行評審;省創(chuàng)業(yè)投資引導資金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于科技產業(yè)化項目企業(yè),符合《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理實施辦法(試行)》及相關規(guī)定的,給予創(chuàng)業(yè)投資風險補償。4、政府采購。
符合《福建省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認定條件的產品,在實行政府采購時予以優(yōu)先待遇。根據《福建省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經貿委、省發(fā)改委、省財政廳負責自主創(chuàng)新產品認定工作的落實。
根據《福建省政府采購自主創(chuàng)新產品暫行辦法》(閩財購〔2007〕40號),省經貿委、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業(yè)參與省科技主管部門組織的自主創(chuàng)新產品評審及認定,對經認定的產品納入《自主創(chuàng)新產品目錄》;省財政廳、省機關事務管理局負責對省直各單位落實有關自主創(chuàng)新產品優(yōu)先采購政策情況的監(jiān)督。5、稅收返還。
引進人才認定后3年內,繳納個人所得稅地方留成部分,當?shù)刎斦~獎勵返還。由省財政廳、各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。
各級財政部門負責辦理相關手續(xù)。6、擔任職務、編制、崗位。
可擔任高校、科研機構、國有企(事)業(yè)中高級管理職務(外籍人士擔任法定代表人的除外);引進到事業(yè)單位的,不受單位編制、崗位限制。由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦,省國資委、省公務員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負責落實。
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進到事業(yè)單位,由引進人才單位提交申請,并附組織人事部門同意引進的批文后,由各級編辦辦理入編手續(xù)。7、職稱。
可按其業(yè)績和能力,申報評審高級專業(yè)技術資格,聘任時不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。由省公務員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負責落實。
按本人實際專業(yè)技術水平和福建省專業(yè)技術職務任職資格評審綠色通道的規(guī)定,評聘相應專業(yè)技術職務,不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。8、科技項目申請。
可申請省級科技項目,所獲得的資金用于在閩開展科學研究。由省科技廳負責落實。
根據《福建省科技計劃項目管理辦法》(閩科計〔2007〕86號)規(guī)定,引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可向省科技廳申請省級科技項目(計劃單列市除外)。9、科研經費使用、工作人員聘用。
擔任項目負責人的,在國家和省有關規(guī)定職責范圍內,有權決定科研經費的使用,包括人力成本投入;有權決定團隊成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制,不受本單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經費成本比例限制。由省科技廳、省公務員局(省人力資源開發(fā)辦公室),省委編辦負責落實。
二、生活待遇10、住房。引進人。
廈門自貿片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營,這是福建省內首個在自貿試驗區(qū)內建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源,打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、專業(yè)服務保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
基地負責人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區(qū)內注冊、海內外經營”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,將在開展“海外預孵化”、促進海外科技成果快速轉化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術、項目提供前置性、專業(yè)化的成果預孵化和技術轉化服務,積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。
目前,廈門自貿片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門大學馬來西亞分校為依托,已建立“馬來西亞?征陽”特色科技小鎮(zhèn)等項目。同時,基地已和德國亞琛工業(yè)大學、美國硅谷以及臺灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應急產業(yè)、高精視覺識別等新興科技領域展開技術和項目離岸落地轉化。
基地還將在臺灣設立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預孵化基地。
臺灣中興大學教授朱延平教授表示,廈門自貿片區(qū)的柔性引才政策做得相當好,引進更多的海外技術有利于廈門的產業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。
內容來源:鳳凰網
廈門自貿片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營,這是福建省內首個在自貿試驗區(qū)內建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源,打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、專業(yè)服務保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 基地負責人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區(qū)內注冊、海內外經營”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,將在開展“海外預孵化”、促進海外科技成果快速轉化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術、項目提供前置性、專業(yè)化的成果預孵化和技術轉化服務,積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。 目前,廈門自貿片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門大學馬來西亞分校為依托,已建立“馬來西亞?征陽”特色科技小鎮(zhèn)等項目。
同時,基地已和德國亞琛工業(yè)大學、美國硅谷以及臺灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應急產業(yè)、高精視覺識別等新興科技領域展開技術和項目離岸落地轉化。 基地還將在臺灣設立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預孵化基地。
臺灣中興大學教授朱延平教授表示,廈門自貿片區(qū)的柔性引才政策做得相當好,引進更多的海外技術有利于廈門的產業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。 內容來源:鳳凰網。
廈門高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策:
在廈門火炬高新區(qū)投資興業(yè),可以享受國家級高新區(qū)及廈門經濟特區(qū)的各種優(yōu)惠政策,符合產業(yè)導向的重大項目,可享受“一事一議”的特殊扶持政策。
(一)高新技術企業(yè)扶持政策
經認定的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
(二)科技企業(yè)孵化政
符合條件的留學人員企業(yè)(包括入駐東部孵化園的臺灣學者企業(yè)),可獲得10萬元無償資助創(chuàng)業(yè)資金。
(三)鼓勵技術研發(fā)與創(chuàng)新政策
1、經認定設立的市級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心,市區(qū)兩級給予共計75萬元的科技經費資助;國家級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心,市區(qū)兩級給予共計450萬元的科技經費資助;市級、國家級重點實驗室,市區(qū)兩級分別給予共計45萬元、300萬元的資助。
2、對承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
3、企業(yè)可按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的,可在企業(yè)所得稅前扣除。
4、企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤入管理費;單位價值在30萬元以上的,可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。
(四)鼓勵技術轉化與改造政策
企業(yè)、事業(yè)單位進行技術轉讓,以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,年凈收入合計在500萬元以下的免征收所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(五)人才引進政策
留學人員及引進人才除享受有關政策外,在購房、子女入學等方面享受本市居民生活待遇;加入外國籍并已辦理廈門市《引進海外專家證明書》的留學人員及其家屬,可辦理有效期1—5年的外國人居留證及相同期限的多次返回簽證。
(六)知識產權保護政策
1、被認定為市級知識產權示范企業(yè),廈門市給予20萬元資助;被認定為國家級知識產權示范企業(yè),廈門市給予40萬元資助。
2、除享受市政府專利資助資金外,獲授權的國內實用新型專利,高新區(qū)每件資助2000 元;獲授權的國內和國際發(fā)明專利,每件分別資助3萬元、4萬元。
(七)科技金融政策
1、鼓勵企業(yè)改制上市政策
(1)對完成改制并已進入掛牌或上市輔導期的企業(yè)、以及向中國證監(jiān)會提出上市申請并經正式受理的企業(yè),高新區(qū)給予30萬元資助;進入股份報價轉讓系統(tǒng)掛牌的,市區(qū)兩級給予60萬元資助。
(2)企業(yè)向中國證監(jiān)會申請IPO上市并取得中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書后,市區(qū)兩級給予130萬元的資助;正式在境內上市后高新區(qū)再給予50萬元資助。
(3)在高新區(qū)注冊的企業(yè)作為主體并且取得中國證監(jiān)會無異議函,正式在境外上市給予150萬元資助;企業(yè)異地“買殼”上市后將其工商注冊和稅務登記遷入高新區(qū)的,給予100萬元資助。
2、鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌政策
(1)針對非上市公司進入代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌的不同階段,給予經費補貼,具體補貼標準參照高新區(qū)企業(yè)改制上市政策。
(2)在代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),從掛牌當年起2年內,按其對高新區(qū)財政實際貢獻較上年增長部分給予最高50萬元的項目經費資助,用于扶持企業(yè)發(fā)展。
(十)其他政策
1、連續(xù)三年內,對產值5億元以上的軟件和信息服務企業(yè)上繳稅收地方留成比上一年的增量部分給予全額返還獎勵。
2、鼓勵軟件和信息服務企業(yè)申報“國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)”和爭創(chuàng)“全國軟件企業(yè)百強”,對入選企業(yè)廈門市給予一次性50萬元的獎勵。
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