福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定 為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)等三個(gè)文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認真落實(shí)各項政策待遇,營(yíng)造有利于高層次人才來(lái)閩創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好環(huán)境,現就我省引進(jìn)的高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規定:一、優(yōu)惠政策1、資金補助。
省政府給予每個(gè)海外引進(jìn)人才200萬(wàn)元人民幣補助(其中中央在閩單位或廈門(mén)市引進(jìn)的,省政府給予每人100萬(wàn)元人民幣補助);給予省屬(含市、縣)單位引進(jìn)的國內人才每人100萬(wàn)元人民幣補助(其中廈門(mén)市引進(jìn)的由其給予補助)。補助資金主要用于科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免征個(gè)人所得稅。
由省財政廳、省地稅局,廈門(mén)市委人才工作領(lǐng)導小組,中央在閩單位負責落實(shí)。省財政年度預安排人才專(zhuān)項經(jīng)費2億元,專(zhuān)項用于引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才補助。
省委人才工作領(lǐng)導小組將入選名單發(fā)省財政廳,省財政廳根據有關(guān)標準將補助資金核撥給省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心,由該中心將資金撥付各有關(guān)單位,用人單位按照有關(guān)規定使用。廈門(mén)市委人才工作領(lǐng)導小組、中央在閩單位負責落實(shí)海外引進(jìn)人才其余補助資金的發(fā)放,免稅事宜由省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心向省地稅局(所得稅處)發(fā)函提供資金補助使用單位和引進(jìn)人才名單,由省地稅局負責落實(shí)。
2、工作場(chǎng)所。落戶(hù)到園區創(chuàng )(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的,由園區提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所,5年內免租金。
由各類(lèi)園區及其主管部門(mén)、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。3、創(chuàng )業(yè)投資。
從事科技項目產(chǎn)業(yè)化,并由其控股或擁有不低于20%股權的企業(yè),各級政府創(chuàng )業(yè)投資資金可按有關(guān)規定給予創(chuàng )業(yè)投資。由省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳,各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。
省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經(jīng)貿委等三委廳《關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng )業(yè)投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經(jīng)貿企業(yè)〔2009〕331號)的相關(guān)規定和部門(mén)工作職能,根據省委人才辦提供的引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才名單,審核所在企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目,符合規定條件的,列入《福建省省級創(chuàng )業(yè)投資資金投資目錄》;負責省級創(chuàng )業(yè)投資資金運營(yíng)與管理的福建省投資開(kāi)發(fā)集團有限責任公司和地方創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內,主動(dòng)與創(chuàng )業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù),對項目進(jìn)行評審;省創(chuàng )業(yè)投資引導資金對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資于科技產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè),符合《福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法(試行)》及相關(guān)規定的,給予創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償。4、政府采購。
符合《福建省自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認定條件的產(chǎn)品,在實(shí)行政府采購時(shí)予以?xún)?yōu)先待遇。根據《福建省自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳負責自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作的落實(shí)。
根據《福建省政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品暫行辦法》(閩財購〔2007〕40號),省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業(yè)參與省科技主管部門(mén)組織的自主創(chuàng )新產(chǎn)品評審及認定,對經(jīng)認定的產(chǎn)品納入《自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》;省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局負責對省直各單位落實(shí)有關(guān)自主創(chuàng )新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策情況的監督。5、稅收返還。
引進(jìn)人才認定后3年內,繳納個(gè)人所得稅地方留成部分,當地財政全額獎勵返還。由省財政廳、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。
各級財政部門(mén)負責辦理相關(guān)手續。6、擔任職務(wù)、編制、崗位。
可擔任高校、科研機構、國有企(事)業(yè)中高級管理職務(wù)(外籍人士擔任法定代表人的除外);引進(jìn)到事業(yè)單位的,不受單位編制、崗位限制。由省委組織部、省教育工作委員會(huì )、省委編辦,省國資委、省公務(wù)員局(省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室)負責落實(shí)。
高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)到事業(yè)單位,由引進(jìn)人才單位提交申請,并附組織人事部門(mén)同意引進(jìn)的批文后,由各級編辦辦理入編手續。7、職稱(chēng)。
可按其業(yè)績(jì)和能力,申報評審高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,聘任時(shí)不受評聘時(shí)限和崗位職數的限制。由省公務(wù)員局(省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室)負責落實(shí)。
按本人實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和福建省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綠色通道的規定,評聘相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),不受評聘時(shí)限和崗位職數的限制。8、科技項目申請。
可申請省級科技項目,所獲得的資金用于在閩開(kāi)展科學(xué)研究。由省科技廳負責落實(shí)。
根據《福建省科技計劃項目管理辦法》(閩科計〔2007〕86號)規定,引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才可向省科技廳申請省級科技項目(計劃單列市除外)。9、科研經(jīng)費使用、工作人員聘用。
擔任項目負責人的,在國家和省有關(guān)規定職責范圍內,有權決定科研經(jīng)費的使用,包括人力成本投入;有權決定團隊成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制,不受本單位現有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。由省科技廳、省公務(wù)員局(省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室),省委編辦負責落實(shí)。
二、生活待遇10、住房。引進(jìn)人。
廈門(mén)自貿片區(云創(chuàng )智谷)海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營(yíng),這是福建省內首個(gè)在自貿試驗區內建立的海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。
這一創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源,打造具有引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。
基地負責人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區內注冊、海內外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、高起點(diǎn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間,將在開(kāi)展“海外預孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術(shù)、項目提供前置性、專(zhuān)業(yè)化的成果預孵化和技術(shù)轉化服務(wù),積極開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)各類(lèi)制度和政策的先行先試。
目前,廈門(mén)自貿片區(云創(chuàng )智谷)海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地以廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校為依托,已建立“馬來(lái)西亞?征陽(yáng)”特色科技小鎮等項目。同時(shí),基地已和德國亞琛工業(yè)大學(xué)、美國硅谷以及臺灣地區的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應急產(chǎn)業(yè)、高精視覺(jué)識別等新興科技領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)和項目離岸落地轉化。
基地還將在臺灣設立離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)預孵化基地。
臺灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示,廈門(mén)自貿片區的柔性引才政策做得相當好,引進(jìn)更多的海外技術(shù)有利于廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。
內容來(lái)源:鳳凰網(wǎng)
廈門(mén)自貿片區(云創(chuàng )智谷)海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營(yíng),這是福建省內首個(gè)在自貿試驗區內建立的海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。
這一創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源,打造具有引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。 基地負責人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區內注冊、海內外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、高起點(diǎn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間,將在開(kāi)展“海外預孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術(shù)、項目提供前置性、專(zhuān)業(yè)化的成果預孵化和技術(shù)轉化服務(wù),積極開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)各類(lèi)制度和政策的先行先試。 目前,廈門(mén)自貿片區(云創(chuàng )智谷)海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地以廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校為依托,已建立“馬來(lái)西亞?征陽(yáng)”特色科技小鎮等項目。
同時(shí),基地已和德國亞琛工業(yè)大學(xué)、美國硅谷以及臺灣地區的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應急產(chǎn)業(yè)、高精視覺(jué)識別等新興科技領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)和項目離岸落地轉化。 基地還將在臺灣設立離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)預孵化基地。
臺灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示,廈門(mén)自貿片區的柔性引才政策做得相當好,引進(jìn)更多的海外技術(shù)有利于廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。 內容來(lái)源:鳳凰網(wǎng)。
廈門(mén)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的優(yōu)惠政策:
在廈門(mén)火炬高新區投資興業(yè),可以享受?chē)壹壐咝聟^及廈門(mén)經(jīng)濟特區的各種優(yōu)惠政策,符合產(chǎn)業(yè)導向的重大項目,可享受“一事一議”的特殊扶持政策。
(一)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
(二)科技企業(yè)孵化政
符合條件的留學(xué)人員企業(yè)(包括入駐東部孵化園的臺灣學(xué)者企業(yè)),可獲得10萬(wàn)元無(wú)償資助創(chuàng )業(yè)資金。
(三)鼓勵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新政策
1、經(jīng)認定設立的市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,市區兩級給予共計75萬(wàn)元的科技經(jīng)費資助;國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,市區兩級給予共計450萬(wàn)元的科技經(jīng)費資助;市級、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室,市區兩級分別給予共計45萬(wàn)元、300萬(wàn)元的資助。
2、對承擔國家重大科技專(zhuān)項、國家科技計劃重點(diǎn)項目、國家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新項目的企業(yè)進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
3、企業(yè)可按當年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以?xún)鹊模稍谄髽I(yè)所得稅前扣除。
4、企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設備,單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的,可一次或分次攤入管理費;單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的,可采取適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。
(四)鼓勵技術(shù)轉化與改造政策
企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉讓?zhuān)约霸诩夹g(shù)轉讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓的所得,年凈收入合計在500萬(wàn)元以下的免征收所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(五)人才引進(jìn)政策
留學(xué)人員及引進(jìn)人才除享受有關(guān)政策外,在購房、子女入學(xué)等方面享受本市居民生活待遇;加入外國籍并已辦理廈門(mén)市《引進(jìn)海外專(zhuān)家證明書(shū)》的留學(xué)人員及其家屬,可辦理有效期1—5年的外國人居留證及相同期限的多次返回簽證。
(六)知識產(chǎn)權保護政策
1、被認定為市級知識產(chǎn)權示范企業(yè),廈門(mén)市給予20萬(wàn)元資助;被認定為國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè),廈門(mén)市給予40萬(wàn)元資助。
2、除享受市政府專(zhuān)利資助資金外,獲授權的國內實(shí)用新型專(zhuān)利,高新區每件資助2000 元;獲授權的國內和國際發(fā)明專(zhuān)利,每件分別資助3萬(wàn)元、4萬(wàn)元。
(七)科技金融政策
1、鼓勵企業(yè)改制上市政策
(1)對完成改制并已進(jìn)入掛牌或上市輔導期的企業(yè)、以及向中國證監會(huì )提出上市申請并經(jīng)正式受理的企業(yè),高新區給予30萬(wàn)元資助;進(jìn)入股份報價(jià)轉讓系統掛牌的,市區兩級給予60萬(wàn)元資助。
(2)企業(yè)向中國證監會(huì )申請IPO上市并取得中國證監會(huì )行政許可申請受理通知書(shū)后,市區兩級給予130萬(wàn)元的資助;正式在境內上市后高新區再給予50萬(wàn)元資助。
(3)在高新區注冊的企業(yè)作為主體并且取得中國證監會(huì )無(wú)異議函,正式在境外上市給予150萬(wàn)元資助;企業(yè)異地“買(mǎi)殼”上市后將其工商注冊和稅務(wù)登記遷入高新區的,給予100萬(wàn)元資助。
2、鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌政策
(1)針對非上市公司進(jìn)入代辦股份轉讓系統掛牌的不同階段,給予經(jīng)費補貼,具體補貼標準參照高新區企業(yè)改制上市政策。
(2)在代辦股份轉讓系統掛牌的企業(yè),從掛牌當年起2年內,按其對高新區財政實(shí)際貢獻較上年增長(cháng)部分給予最高50萬(wàn)元的項目經(jīng)費資助,用于扶持企業(yè)發(fā)展。
(十)其他政策
1、連續三年內,對產(chǎn)值5億元以上的軟件和信息服務(wù)企業(yè)上繳稅收地方留成比上一年的增量部分給予全額返還獎勵。
2、鼓勵軟件和信息服務(wù)企業(yè)申報“國家規劃布局內的重點(diǎn)軟件企業(yè)”和爭創(chuàng )“全國軟件企業(yè)百強”,對入選企業(yè)廈門(mén)市給予一次性50萬(wàn)元的獎勵。
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