溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法

1.海外學(xué)人來京創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?

根據(jù)《北京市鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)〔2009〕 14號(hào)）第5條至第8條規(guī)定，海外高層次人才來京創(chuàng)辦企業(yè)，憑《北京市海外高層 次人才工作居住證》享受留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策和其他優(yōu)惠待遇，在企業(yè)注冊(cè)、土地使用、工商、稅務(wù)、商檢等方面給予便利服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、大學(xué) 和科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基 地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提供吸引海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，集聚一批海 外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。海外高層次人才來京創(chuàng)辦企業(yè)，通過北京海外學(xué)人中心評(píng)估的，由市級(jí)財(cái)政給 予一次性資助，市政府各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予優(yōu)先支持；北京海外學(xué)人中心推 薦申請(qǐng)國家或市級(jí)科研及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金支持；整合現(xiàn)有資源，引導(dǎo)社會(huì)資源形成 多元化投融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展資金支持；通過投資與擔(dān)保綠色通 道，提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保貸款貼息支持。

支持海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi) 外資本市場(chǎng)上市，給予一定補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)貼企業(yè)在改制上市中發(fā)生的相關(guān)費(fèi) 用。海外高層次人才在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，享受國家支持中關(guān)村科技園 區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策和政府采購政策以及 深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)政策。

根據(jù)《促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)〔2009〕14號(hào)）第6條 至第10條規(guī)定，留學(xué)人員來京創(chuàng)辦企業(yè)，可憑護(hù)照直接注冊(cè)登記，注冊(cè)資本金可按 國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過北京海外學(xué)人中心評(píng)審的，政府提 供10萬元企業(yè)開辦費(fèi)。

申請(qǐng)市、區(qū)縣政府設(shè)立的各類中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金 的，優(yōu)先給予支持；取得銀行貸款的，政府給予部分或全部貼息支持。創(chuàng)辦高新技 術(shù)企業(yè)的，可享受本市的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工 業(yè)園等各類園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)種子資金和信用擔(dān)保資金，為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支 持和融資擔(dān)保服務(wù)。 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間資本等按照國 家及本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學(xué)人員風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收人，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可免征營業(yè)稅；創(chuàng)業(yè)取得的合法收人，依法 納稅并經(jīng)稅務(wù)部門審核開具專用憑證后，可全部購買外匯攜帶或者匯出國（境）外。 留學(xué)人員來京創(chuàng)辦企業(yè)，企業(yè)發(fā)展方向符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位且近三年平均年納 稅額達(dá)到100萬元以上，需引進(jìn)外埠技術(shù)研發(fā)和管理骨干的，在科研孵化、資金支 持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。

2.溫州30條的內(nèi)容什么

5月21日，溫州中院召開新聞發(fā)布會(huì)，公布30條《關(guān)于為溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的若干意見》，為民間金融秩序和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與民間資本有效對(duì)接，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了歷史性機(jī)遇。為貫徹國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，充分發(fā)揮人民法院保障和服務(wù)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的職能作用，結(jié)合我市法院實(shí)際，制定如下意見： 一、為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的基本原則 1、能動(dòng)司法、服務(wù)大局。

全市法院要充分認(rèn)識(shí)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，準(zhǔn)確把握司法價(jià)值取向，充分發(fā)揮司法政策導(dǎo)向作用，著力強(qiáng)化審判工作及審判延伸服務(wù)，為推動(dòng)我市金融綜合改革和區(qū)域金融創(chuàng)新，破解“兩多兩難”問題（民間資金多、投資難和中小企業(yè)多、融資難），提供強(qiáng)有力的司法保障。 2、依法合規(guī)、重視政策。

準(zhǔn)確把握國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策精神，堅(jiān)持先試先行，對(duì)政府主導(dǎo)推進(jìn)實(shí)施的金融綜合改革措施和配套政策，以及民間和行業(yè)醞釀試驗(yàn)的金融創(chuàng)新模式，只要有利于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，法律沒有禁止性規(guī)定，在確保金融安全的前提下，給予司法支持。 3、公正司法、平等保護(hù)。

加大對(duì)民間資本投資的新型金融組織財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的保護(hù)力度，確保各種金融市場(chǎng)主體在訴訟程序適用和實(shí)體處理結(jié)果上受到公平對(duì)待，提振投資者信心。通過發(fā)揮司法職能作用，營造公平、公正、公開的金融環(huán)境，促進(jìn)金融領(lǐng)域國資、民資、外資平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

4、鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理鼓勵(lì)金融改革創(chuàng)新與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，積極營造有利于金融創(chuàng)新的司法環(huán)境，促進(jìn)金融發(fā)展，同時(shí)注重金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)防范和對(duì)違法違規(guī)行為的預(yù)警制裁，特別是對(duì)具有全局性影響的重大金融創(chuàng)新行為，其效力需要司法裁判確認(rèn)的，要審慎妥善處理，維護(hù)健康的金融秩序和金融環(huán)境。

二、規(guī)范民間金融發(fā)展，促進(jìn)投融資環(huán)境的優(yōu)化 5、妥善審理民間借貸糾紛案件，依法保護(hù)合法借貸關(guān)系。貫徹最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》精神，正確認(rèn)定民間借貸合同效力，保護(hù)合法民間借貸和企業(yè)融資行為，維護(hù)正當(dāng)投資權(quán)益，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

依法遏制民間融資中的高利貸化和投機(jī)化傾向，切實(shí)減輕民營企業(yè)的融資成本。 6、支持民間融資備案登記，發(fā)揮備案登記管理作用。

依法保護(hù)民間借貸登記服務(wù)中心及入駐中心的有關(guān)機(jī)構(gòu)登記、公證、結(jié)算、法律咨詢等行為，依法確認(rèn)權(quán)利人在中心備案登記材料的證據(jù)效力，引導(dǎo)民間融資備案登記，促進(jìn)民間融資的陽光化和規(guī)范化。 7、支持專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)民間資本有序投資。

妥善審理涉及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)投資糾紛案件，支持專業(yè)資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)以參股、并購等形式參與民營企業(yè)的增資擴(kuò)股和兼并重組，引導(dǎo)民間資本與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，運(yùn)用資本手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升。 8、保護(hù)個(gè)人境外直接投資，拓寬民間資本投資渠道。

支持個(gè)人境外直接投資的各項(xiàng)政策和便利措施，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資穩(wěn)步發(fā)展；依據(jù)境外投資、咨詢主體系境內(nèi)主體的管轄連結(jié)點(diǎn)，妥善審理個(gè)人境外直接投資合同糾紛和境外投資咨詢服務(wù)合同糾紛案件，依法規(guī)范境外投資咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資服務(wù)體系的建立；平等保護(hù)對(duì)外投資主體的投資權(quán)益，引導(dǎo)民間資本在更廣泛領(lǐng)域參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。 9、化解擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，破解中小企業(yè)融資難題。

妥善審理涉及融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合同糾紛案件，加大對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代償責(zé)任后追償案件的審判執(zhí)行力度，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。依法確認(rèn)順位抵押登記和金融機(jī)構(gòu)向融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓主債權(quán)及相應(yīng)房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押權(quán)的效力，促進(jìn)抵押物協(xié)商作價(jià)機(jī)制的落實(shí)，解決中小企業(yè)融資難問題。

10、保障地方資本市場(chǎng)的培育發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)民間投資功能。加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易中心司法措施的調(diào)研，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、農(nóng)村土地承包權(quán)和林地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作；依法支持扶持股權(quán)營運(yùn)中心發(fā)展的政策措施，積極支持和推動(dòng)股權(quán)營運(yùn)中心做大做強(qiáng)，依法引導(dǎo)、支持非上市公司在股權(quán)營運(yùn)中心平臺(tái)開展股份轉(zhuǎn)讓；依法推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押登記和企業(yè)并購重組服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為各類股權(quán)投資基金提供相應(yīng)的投資機(jī)會(huì)和退出通道。

三、積極保障金融改革創(chuàng)新，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 11、促進(jìn)新型金融組織建立和發(fā)展。保護(hù)民間資金以投資入股的方式參與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股或改制，維護(hù)民間資本發(fā)起或參股村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融組織的正當(dāng)投資經(jīng)營權(quán)益。

在政策允許的范圍內(nèi)，支持適當(dāng)突破新型金融組織自然人參股比例，放寬單一投資者持股比例限制等舉措。支持符合條。

3.個(gè)人沒有資金怎么加入股東,加入股東都有那些方式,現(xiàn)在公司已經(jīng)注

現(xiàn)在公司已經(jīng)注冊(cè)2年以上了，一個(gè)法人，一個(gè)股東，想加股東，最簡單的方法是增資。

增加股東可以選擇增資的方法，就是新股東新投入的資金，至于投入的資金和原資金的股份占比，要協(xié)商一下。

例如，原本兩人時(shí)，資本是10萬元，現(xiàn)在加一個(gè)進(jìn)來，他投入7萬元，大家可以評(píng)估一下目前公司的資產(chǎn)，包含商譽(yù)，可能認(rèn)定的結(jié)果是新增資本5萬元。另外2萬元叫"資本公積"，就是給舊股東的貢獻(xiàn)，這2萬元，三人都有份。在按此情形，新進(jìn)股東就占33%股權(quán)，那2萬元，新進(jìn)股東也有2/3元。

4.財(cái)政資金引導(dǎo)是甚么意思

中國政府引導(dǎo)基金產(chǎn)生源于2005年國家發(fā)改委、財(cái)政部等10部委發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第22條規(guī)定，“國家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

具體管理辦法另行制定。”2007年7月，財(cái)政部、科技部又頒布《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》明確規(guī)定，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金專項(xiàng)用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

這兩部法規(guī)的頒發(fā)實(shí)行為政府引導(dǎo)基金的設(shè)立和發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。中國地方政府最早采取FOF模式設(shè)立的投資基金是上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司，其由財(cái)政出資6億元于1998年8月成立，其發(fā)展迄今，已與多家國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)簽約建立了13家風(fēng)險(xiǎn)資基金。

2006年3月，中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司和國家開發(fā)銀行各出資50%總計(jì)10億元人民幣成立了中國首個(gè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，主要投資于蘇州工業(yè)園區(qū)的10家創(chuàng)投基金，至今已成立5家人民幣基金。另外比較活躍的還有深圳創(chuàng)新投資團(tuán)體也已和全國各個(gè)地方政府部門合作發(fā)起了15家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，2007年底，天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金成立，早期注冊(cè)資本20億元，號(hào)稱中國最大的政府引導(dǎo)基金。

并且現(xiàn)在各地方政府，如北京、山西、山東、廣東、遼寧等也分別設(shè)立了政府引導(dǎo)基金。從當(dāng)今政府引導(dǎo)基金發(fā)展特點(diǎn)可以看出，政府引導(dǎo)基金主要發(fā)揮了財(cái)政資金杠桿作用和扶持作用，充分扶持各類創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，并且積極引導(dǎo)投資于地方政府重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮政府在其中的宏觀調(diào)控作用，推動(dòng)全部區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)劑。

5.在溫州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有哪些

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策詳情： （1）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（2）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。 （3）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。

貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

（4）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。 （5）以上優(yōu)惠政策是國家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。