創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研成果

1.我國當(dāng)前在科技創(chuàng)新方面有哪些成就

1.基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

五年來，中國基礎(chǔ)研究取得一批重大原始性創(chuàng)新成果。國際論文總數(shù)世界排名上升到世界第四位，在三大國際論文檢索系統(tǒng)（SCI,EI,ISTP）論文總數(shù)中占7%，進(jìn)入世界第二方陣，與英國、德國、日本相當(dāng)；納米科學(xué)論文數(shù)居世界第一，工程科學(xué)論文數(shù)居世界第二。

前沿技術(shù)領(lǐng)域突破了一批核心技術(shù)，與世界先進(jìn)水平差距不斷縮小。非線性光學(xué)晶體、量子信息通訊、超強(qiáng)超短激光、高溫超導(dǎo)等前沿技術(shù)研究居世界領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)了載人航天、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、第三代移動(dòng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)等一批自主創(chuàng)新重大成果。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得多方面突破。近年來，中國在基礎(chǔ)工業(yè)、加工制造業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高，石油、鋼鐵、船舶、電子信息、先進(jìn)裝備制造和生物技術(shù)等領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)邁上新臺(tái)階。

重大技術(shù)裝備自主開發(fā)能力、成套水平以及綜合工程化能力明顯提高，有力地支撐了三峽工程、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、青藏鐵路等國家重大工程建設(shè)。 3.科技走進(jìn)千家萬戶、惠及億萬人民。

近年來中國政府把解決民生問題和發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在突出位置，科技進(jìn)步為人口健康、節(jié)能減排、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等提供了有力支撐。雜交水稻的培育和應(yīng)用，糧食豐產(chǎn)科技工程的實(shí)施，為解決糧食安全提供了重要支撐。

能源領(lǐng)域突破一批石油勘探、大型煤液化工程成套設(shè)備、大型水電設(shè)備、先進(jìn)核電等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批燃料電池、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源關(guān)鍵技術(shù)，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全奠定了基礎(chǔ)。艾滋病、病毒性肝炎、SARS病毒、高致病禽流感等重大疾病、重大傳染病防控技術(shù)取得重要進(jìn)展，一批新藥創(chuàng)制成功，傳統(tǒng)中醫(yī)藥得到新的發(fā)展，為提高人民健康水平提供了重要保障。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平大幅度提高。五年來，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)、快速增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2002年到2006年，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量從3.97萬件增長到12.2萬件，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量從0. 58萬件增長到2.5萬件。隨著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和逐步完善，中國專利局受理的國內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)量連年增長，2006年中國發(fā)明專利申請(qǐng)總量達(dá)21萬件，居世界第4位。

5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長。五年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模平均增速高達(dá)27.0%，高于“九五”時(shí)期平均增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)比重由14.5%上升到16%。2006年，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41322億元，是2002年的2.7倍；高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)5288億美元，是2002年的3.5倍，優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)，國際市場競爭力日益增強(qiáng)。

6.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為科技創(chuàng)新的重要基地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2006年，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總收入和總產(chǎn)值分別達(dá)到4.3萬億和3.6萬億；聚集了全國一半數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)孵化器，研究開發(fā)投入占全國的1/3；區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)為32600；區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值達(dá)8520.5億元，約占全國工業(yè)增加值的9.4%。

2007年上半年，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入25891.8億元，工業(yè)總產(chǎn)值21873.2億元，工業(yè)增加值5021.6億元，出口創(chuàng)匯967億美元。 7.科技投入規(guī)模和強(qiáng)度持續(xù)提高。

2006年，全社會(huì)科技支出經(jīng)費(fèi)總額4500億元，全社會(huì)研究開發(fā)支出總額3003.1億元，居世界第5位；研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，全社會(huì)研究開發(fā)支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.42%。近5年國家財(cái)政科技投入保持了年均17%的較快增長，其中2006年中央財(cái)政科技撥款達(dá)1009.7億元，比上年增加25.0%。

8.中國成為世界科技人力資源大國。2005年，中國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位；2006年，中國研究與試驗(yàn)發(fā)展全時(shí)人員達(dá)150萬人/年；一支充滿活力的中青年科技人才隊(duì)伍正在迅速成長，45歲以下中青年科研人員占研究人員總數(shù)的80%；高等院校在校生總規(guī)模達(dá)到2300萬人，成為世界上科技人才培養(yǎng)規(guī)模最大的國家。

9.國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。科技體制改革不斷深化，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位逐步增強(qiáng)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

2006年，中國企業(yè)研究開發(fā)支出總額達(dá)到2134.5億元，占全社會(huì)研究開發(fā)支出總額的71.1%，企業(yè)開發(fā)的重大技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)；民營科技企業(yè)已由20年前的7000多家發(fā)展為2006年的15萬家。高等院校現(xiàn)有研究開發(fā)人員22.7萬人，取得了人類細(xì)胞衰老主導(dǎo)基因、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程、家蠶基因組等一批重大創(chuàng)新成果。

科研院所創(chuàng)新能力顯著提高，應(yīng)用開發(fā)類科研院所面向市場的創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。

2.科技創(chuàng)新成果書面表達(dá)形式有哪些

深圳寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第六屆中國（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽寶安賽區(qū)是由寶安區(qū)科技創(chuàng)新局和區(qū)投資推廣署共同舉辦的大賽。

大賽旨在倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)更多科技人員到寶安創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)并完善、實(shí)施鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新項(xiàng)目向?qū)毎布鄄⑿纬蓞^(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)；促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，重點(diǎn)培育具有高成長性、高技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。大賽主要面向全球范圍內(nèi)擁有前瞻性、創(chuàng)新性、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從事科技、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并需投融資的中小企業(yè)和擁有優(yōu)秀科技、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目并有志于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、留學(xué)人員和大學(xué)生。

3.科研成果的價(jià)值意義和創(chuàng)新點(diǎn) 怎么寫

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國高校科研成果轉(zhuǎn)化率普遍不超過10%。10%這一數(shù)字是否意味著我國高校科研成果轉(zhuǎn)化率普遍偏低？北京郵電大學(xué)校長林金桐對(duì)此發(fā)表了自己的見解。

林金桐認(rèn)為，并不是所有的科研成果都具備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的條件。在高校，許多教師和學(xué)生有很多奇思妙想，但是這些想法和實(shí)踐得出的成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，市場才是關(guān)鍵。科研成果需要十分契合市場的需求，有突出的競爭優(yōu)勢才能夠吸引投資，得以轉(zhuǎn)化，但是高校的很多科研成果在這些方面往往很難完全符合市場的要求，從而很難將投資者的目光吸引過來。因此，創(chuàng)新的概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力本身就很難超過10%。

“科研成果應(yīng)該并且必須得到轉(zhuǎn)化，放在架子上的科研成果是沒有意義的。科研成果只有進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。”林金桐認(rèn)為，科研成果得以轉(zhuǎn)化是鼓勵(lì)高校教師進(jìn)行自主創(chuàng)新的最好激勵(lì)方式，“鼓勵(lì)知識(shí)分子自主創(chuàng)新單靠金錢和名譽(yù)是行不通的，只有讓他們看到自己辛苦研發(fā)的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為社會(huì)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，才能對(duì)他們形成有效的激勵(lì)。”在此過程中，林金桐表示，中外大學(xué)校長大多認(rèn)為高校應(yīng)該在一定程度上承擔(dān)起高校科研成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任。

1∶10∶100是高校科研成果轉(zhuǎn)化研究、開發(fā)、投產(chǎn)過程中所需投資額的比率。“高校的科研成果轉(zhuǎn)化，需要各方力量的共同參與。”林金桐認(rèn)為，在基礎(chǔ)研究開發(fā)階段，政府的投資是主體，“當(dāng)然，承擔(dān)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要職能的大型國有企業(yè)或者跨國公司也可以參與到這個(gè)環(huán)節(jié)中”。到了科研成果開發(fā)階段，就是風(fēng)險(xiǎn)投資參與的時(shí)期了，“風(fēng)險(xiǎn)投資參與的成功率可能不是很高，但恰恰是成功的那部分推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步”。等到完成科研成果的開發(fā)，接下來就是各界投資商積極參與的時(shí)刻，在看到市場前景之后，投資商可以進(jìn)行選擇性的投資，完成科研成果的最終投產(chǎn)。高校科研成果的轉(zhuǎn)化盡管成功率只是近10%，但是它們?yōu)樯鐣?huì)帶來的收益是成百上千倍的。”林金桐呼吁國內(nèi)金融系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)投資資金積極參與高校科研成果的轉(zhuǎn)化。

“為什么風(fēng)險(xiǎn)投資資金不愿意流向高校？為什么銀行系統(tǒng)的資金不投入到高校科研轉(zhuǎn)化上？說到底，還是缺乏創(chuàng)新意識(shí)的體現(xiàn)。”針對(duì)目前國內(nèi)很多企業(yè)不愿意將資金投入到科研開發(fā)上，銀行不敢也不愿將資金投入高校科研的現(xiàn)狀，林金桐認(rèn)為歸根結(jié)底還是整個(gè)社會(huì)缺乏創(chuàng)新意識(shí)。“國外的信息通信高科技公司可以留出18%的利潤額用于技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新，以其企業(yè)規(guī)模和利潤總額來看，國內(nèi)目前很少有幾家企業(yè)在科研上花費(fèi)如此重金的”。

除了企業(yè)和銀行系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新意識(shí)之外，林金桐還表示，高校知識(shí)分子和學(xué)生自主創(chuàng)新意識(shí)的缺乏也是高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因之一。高校的學(xué)生在學(xué)業(yè)完成之后，更多的是選擇當(dāng)個(gè)白領(lǐng)或者其他形式的打工者，很少有人會(huì)考慮自主創(chuàng)業(yè)。林金桐認(rèn)為這也和我國目前整個(gè)社會(huì)文化氛圍中淡漠的創(chuàng)新意識(shí)有關(guān)。

據(jù)林金桐介紹，目前，北京郵電大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化模式主要有三種：一是將科研成果的專利權(quán)許可給企業(yè)，高校獲取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。二是高校的科研成果發(fā)明人利用自己的發(fā)明自籌資金創(chuàng)辦公司。三是將高校的科研成果與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金相結(jié)合，這也是目前北郵實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化最成功的模式。東信北郵就是以這種模式實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)較為典型的案例。

4.中國在科研創(chuàng)新領(lǐng)域取得哪些進(jìn)步?

今年的政府工作報(bào)告指出，5年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全國人大代表，聯(lián)泓集團(tuán)董事長鄭月明表示，5年來，我國科技創(chuàng)新取得舉世矚目的成就，科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，中國已經(jīng)成為全球有重要影響力的科技大國。其中科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了重要作用。

對(duì)此，他建議鼓勵(lì)建立以企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)的支持力度。

5年來，我國全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。同時(shí)，國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番，我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑。

5.2019年中國的重大科技創(chuàng)新成果

一、“嫦娥四號(hào)” 實(shí)現(xiàn)人類首次月背軟著陸2019年1月3日，“嫦娥四號(hào)”探測器成功著陸在月球背面東經(jīng)177.6度、南緯45.5度附近的預(yù)選著陸區(qū)，并通過“鵲橋”中繼星傳回了世界第一張近距離拍攝的月背影像圖，揭開了古老月背的神秘面紗。

從2018年12月8日發(fā)射升空，到2019年1月3日順利到達(dá)，“嫦娥四號(hào)”走完了約40萬公里的地月之路。她著陸后，靜態(tài)著陸器和月球車分別被部署到月球表面，兩者都攜帶了一系列探測儀器，探測該地區(qū)的地質(zhì)特征，并進(jìn)行了生物實(shí)驗(yàn)。

二、5G商用牌照正式發(fā)放5G是一場影響深遠(yuǎn)的全方位變革，將推動(dòng)萬物互聯(lián)時(shí)代的到來。6月6日，工業(yè)和信息化部正式向中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照，中國正式進(jìn)入5G商用元年。

隨著5G牌照的發(fā)放，我國5G建設(shè)將大大提速，這不僅會(huì)影響我國的經(jīng)濟(jì)格局，也會(huì)在很大程度上影響全球5G發(fā)展格局。三大運(yùn)營商早已在各地建設(shè)5G基站，投資巨大。

5G牌照的發(fā)放，有利于搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。三、開發(fā)出全球首款類腦芯片8月1日，清華大學(xué)開發(fā)出的全球首款異構(gòu)融合類腦計(jì)算芯片登上了《自然》雜志的封面。

該芯片結(jié)合了類腦計(jì)算和基于計(jì)算機(jī)科學(xué)的機(jī)器學(xué)習(xí)，這種融合技術(shù)有望提升各個(gè)系統(tǒng)的能力，促進(jìn)人工通用智能的研究和發(fā)展。原則上，一個(gè)人工通用智能系統(tǒng)可以執(zhí)行人類能夠完成的絕大多數(shù)任務(wù)。

新型芯片融合兩條路線，被命名為“天機(jī)芯”。一輛由該芯片驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)駕駛自行車可實(shí)現(xiàn)自平衡、動(dòng)態(tài)感知、目標(biāo)探測、跟蹤、自動(dòng)避障、過障、語音理解、自主決策等功能。

展現(xiàn)了未來的人工智能平臺(tái)的潛力。四、首次驗(yàn)證遠(yuǎn)距離雙場量子密鑰分發(fā)限于通信光纖的損耗和探測器的噪聲等原因，量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)通常只能在100公里內(nèi)獲得較高成碼率。

目前最遠(yuǎn)成碼距離是潘建偉團(tuán)隊(duì)于2016年實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)的404公里。今年，中科大的潘建偉教授等科學(xué)家在300公里真實(shí)環(huán)境的光纖中完成了雙場量子密鑰分發(fā)實(shí)驗(yàn)，成果9月正式發(fā)表。

該方案還驗(yàn)證了700公里以上光纖遠(yuǎn)距離量子密鑰分發(fā)的可行性，有望成為新一代遠(yuǎn)距離城際量子密鑰分發(fā)的基礎(chǔ)。被業(yè)內(nèi)專家評(píng)論為“實(shí)用雙場量子密鑰分發(fā)的重要里程碑”。

五、首次解析非洲豬瘟病毒結(jié)構(gòu)非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、高度接觸性動(dòng)物傳染病。豬感染后發(fā)病率和死亡率高達(dá)100%。

10月，《科學(xué)》雜志發(fā)表了中國學(xué)者解析非洲豬瘟病毒精細(xì)三維結(jié)構(gòu)的論文。這是一種正二十面體的巨大病毒，由基因組、核心殼層、雙層內(nèi)膜、衣殼和外膜5層組成，病毒顆粒包含3萬余個(gè)蛋白亞基，組裝成直徑約260納米的球形顆粒。

這是國際上首次解析非洲豬瘟病毒結(jié)構(gòu)，為揭示非洲豬瘟病毒入侵宿主細(xì)胞以及逃避和對(duì)抗宿主抗病毒免疫的機(jī)制提供了重要線索。六、北京大興國際機(jī)場創(chuàng)多項(xiàng)“世界之最”大興國際機(jī)場占地面積140萬平方米，是世界上規(guī)模最大的單體航站樓，于2016年被英國媒體評(píng)選為“新世界七大奇跡”之首。

整個(gè)航站樓一共使用了12800塊玻璃，其中8000塊玻璃完全不重樣，由12300個(gè)球形節(jié)點(diǎn)和超過60000根連桿，相互連接，施工難度堪稱世界之最。大興國際機(jī)場還首次實(shí)現(xiàn)高鐵下穿航站樓和雙進(jìn)雙出的模式，也是智能化程度最高的機(jī)場，廣泛應(yīng)用了各項(xiàng)智慧型新技術(shù)。

參考資料來源：人民網(wǎng)-2019年，中國成果驚艷世界參考資料來源：科技日?qǐng)?bào)-中國創(chuàng)新路上的里程碑 — 2019年國內(nèi)十大科技。

6.如何破解科研成果轉(zhuǎn)化難題,為企業(yè)再創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)

如何從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化難題 文·郭鐵成 邸曉燕 ■權(quán)威觀點(diǎn) 科技成果轉(zhuǎn)化問題源于特定的經(jīng)濟(jì)體制 科技成果轉(zhuǎn)化是我國特有的詞匯，也是我國特有的現(xiàn)象。

回顧歷史，科技成果轉(zhuǎn)化問題源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，集中力量追趕發(fā)達(dá)國家的過程中發(fā)揮歷史性的作用，是適合我國當(dāng)時(shí)情況的，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)研發(fā)和生產(chǎn)兩條線的體制也存在嚴(yán)重弊端。

在新中國成立后到1985年科技體制改革之前，我國的科研與新產(chǎn)品開發(fā)工作基本上集中于國家。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，為“集中力量辦大事”，政府直接組織和實(shí)施科技項(xiàng)目。

行業(yè)科研院所由政府直接管理，也可以說是政府的一部分，其研發(fā)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備、人力等完全由政府按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配；其研發(fā)任務(wù)不是來自企業(yè)，而是來自政府的管理部門，政府管理部門每年向科研院所下達(dá)科研計(jì)劃，科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面，企業(yè)只是完成政府下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，不反映市場需求。

因此，企業(yè)基本上不從事科研和新產(chǎn)品開發(fā)工作，也不設(shè)研發(fā)部門，如有技術(shù)需求。要向行政主管部門報(bào)告，主管部門將各個(gè)企業(yè)的需求匯總加工，然后下達(dá)給相關(guān)的科研院所。

科研院所根據(jù)轉(zhuǎn)達(dá)的“需求”進(jìn)行研發(fā)，然后將研發(fā)結(jié)果上報(bào)給科研主管部門，科研主管部門轉(zhuǎn)給工業(yè)管理部門，工業(yè)管理部門再下達(dá)給企業(yè)。科研部門與企業(yè)沒有直接聯(lián)系，經(jīng)過政府部門的匯集，加工，傳達(dá)，需求和供給在多環(huán)節(jié)“傳遞”過程中很難準(zhǔn)確匹配對(duì)接。

這樣一來，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)不搞研發(fā)，科研院所的研發(fā)不直接反映企業(yè)的技術(shù)需求，大量科研成果難以在企業(yè)中應(yīng)用推廣，造成大量需要轉(zhuǎn)化的成果，有的甚至永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)化。 科技成果轉(zhuǎn)化問題的實(shí)質(zhì)是研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的體制 綜上所述，科技成果轉(zhuǎn)化效率之所以長期不高，其原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相分離，先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化、再應(yīng)用推廣的體制機(jī)制。

科技成果轉(zhuǎn)化反映的是這樣一種現(xiàn)象：大量研發(fā)成果包括技術(shù)、材料，產(chǎn)品、專利、論文等在生產(chǎn)中不能使用，為在生產(chǎn)中使用這些成果，還要進(jìn)行一系列后續(xù)開發(fā)，有的經(jīng)過后續(xù)開發(fā)也不能使用；經(jīng)過后續(xù)開發(fā)可以在生產(chǎn)中使用的稱為已經(jīng)轉(zhuǎn)化，否則稱為沒有轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化量大，則稱為轉(zhuǎn)化率高，反之則為低。

是什么原因?qū)е铝舜罅啃枰D(zhuǎn)化的成果？既然不能直接在生產(chǎn)中使用，為什么還要大量研發(fā)？如果持續(xù)大量產(chǎn)生需要轉(zhuǎn)化的成果，轉(zhuǎn)化的成果再多轉(zhuǎn)化率也是低的；如果把成果轉(zhuǎn)化庫越做越大，成果轉(zhuǎn)化越多說明浪費(fèi)越多。 科技成果轉(zhuǎn)化概念終將被技術(shù)商業(yè)化概念取代 隨著改革的深入，研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題終將解決，大量需要轉(zhuǎn)化的科技成果必將消失。

那時(shí)還有沒有科技成果轉(zhuǎn)化問題了呢？應(yīng)該說，在體制機(jī)制意義上的科技成果轉(zhuǎn)化問題沒有了。因?yàn)榧热谎邪l(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)合，就不可能存在沒有需求的研發(fā)，當(dāng)然就談不到轉(zhuǎn)化。

但如果拋開體制機(jī)制，單從形式上說，這個(gè)問題仍然存在，而且永遠(yuǎn)存在，這些是指基礎(chǔ)研究成果在生產(chǎn)上的應(yīng)用問題了。基礎(chǔ)研究是沒有市場化目標(biāo)的研究，但其研究成果可能會(huì)有很好的市場前景。

因此，如何迅速有效地把具有市場前景的基礎(chǔ)研究成果稚向市場，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，仍然需要后續(xù)開發(fā)，或者說需要“轉(zhuǎn)化”。但這里的轉(zhuǎn)化已經(jīng)不同于研發(fā)與生產(chǎn)分離的“科技成果轉(zhuǎn)化”，在國際上，通用的稱謂是“技術(shù)商業(yè)化”，也有國家稱之為“技術(shù)經(jīng)營”。

因此。當(dāng)研發(fā)與生產(chǎn)相脫離的體制機(jī)制消除以后，長期困擾我國的科技成果轉(zhuǎn)化問題將變成歷史，代之而來的是技術(shù)商業(yè)化問題。

十八大報(bào)告要求全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用，深化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，也是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的根本之道。 建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新計(jì)劃體系 對(duì)政府科技計(jì)劃進(jìn)行分類改革。

區(qū)分科研計(jì)劃與創(chuàng)新計(jì)劃，科研計(jì)劃面向基礎(chǔ)研究，以自由探索為目的，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一流的科學(xué)理論和一流的科研人才，而不是專利、技術(shù)、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；創(chuàng)新計(jì)劃面向應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)，以市場化應(yīng)用為目的，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟(jì)效益，而不是論文、著作等科研指標(biāo)。 以企業(yè)需求為優(yōu)先序安排創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。

改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式，在研發(fā)的起點(diǎn)就引入最終用戶，把企業(yè)需求作為創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的來源，采取項(xiàng)目法人機(jī)制運(yùn)作研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。對(duì)于沒有企業(yè)用戶的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)，從而大量消滅那些需要轉(zhuǎn)化的成果，而不是等這些成果出來以后再去增加轉(zhuǎn)化基金。

支持共性技術(shù)的合同研發(fā)。凡是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以用戶需求為基礎(chǔ)的共性技術(shù)合同研發(fā)，政府創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目予以配套資助。

共性技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)外部性，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上是較強(qiáng)的企業(yè)伙伴關(guān)系、用產(chǎn)學(xué)研伙伴關(guān)系、公私合作伙伴關(guān)系。共性技術(shù)研發(fā)合同是包括廣泛利益相關(guān)者的研發(fā)合同，而不是為了個(gè)別企業(yè)競爭而簽定的研發(fā)合同。

建立技術(shù)商業(yè)化體系 建立技術(shù)商業(yè)化體系，其核心是建立科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是通過市場機(jī)制向社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。

7.在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效

2016年，各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署， 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。

一、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著。堅(jiān) 持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

我國創(chuàng)新能力和科技實(shí)力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到 56。2%。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初步形成。全國科技創(chuàng)新大會(huì)勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的時(shí)代號(hào)召。

頒 布實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強(qiáng)國建設(shè)提供了行動(dòng)指南。 制定實(shí)施首個(gè)國 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟(jì)、改革與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目， 確定15項(xiàng)重大科技項(xiàng)目和工程，啟動(dòng)量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科 學(xué)與類腦研究、深海空間站、天地一體化等4個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng) 費(fèi)支出1。55萬億元，比2015年增長9。

4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。

累計(jì)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室488個(gè)，國家工程研究中心131個(gè)， 國家工程實(shí)驗(yàn)室194個(gè)，國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達(dá)628。

5萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件，首次突 破百萬大關(guān)，每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。

全年共簽訂技術(shù)合同 32萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1。14萬億元，增長16%。

科技創(chuàng)新取 得一批國際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號(hào)”載人飛船與“天宮二號(hào)” 空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接，大推力新一代運(yùn)載火箭“長征五號(hào)” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠(yuǎn)鏡建成啟用，全球首顆量子科學(xué) 實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆二氧化碳監(jiān)測科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運(yùn)算速度居世界首位。 基礎(chǔ)前沿加速趕 超，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。

科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實(shí)施國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等人才工程， 一批頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。

三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上海科技創(chuàng)新中心 建設(shè)全面啟動(dòng)，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。

8個(gè)區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個(gè)創(chuàng)新型省份 試點(diǎn)。

新設(shè)河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國家高新區(qū)營業(yè)收 人保持快速增長，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用。深人 推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。

發(fā)布推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導(dǎo)人承諾，繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣科技合作項(xiàng)目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機(jī)制改革取得重要突破。

中央財(cái)政科技計(jì)劃管理 改革深人推進(jìn)，公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng) 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項(xiàng)目預(yù)算管理、勞 務(wù)費(fèi)管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分 配政策，提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等措施，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值，使價(jià)值創(chuàng) 造者得到合理回報(bào)。

制定實(shí)施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策、完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。 出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動(dòng)方案，形成推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。

普惠性政策進(jìn)一 步落實(shí)，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬家，累計(jì)達(dá)10。

4萬家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會(huì)創(chuàng)新活力充分釋放。

將推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手，全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進(jìn)人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場主體1651。

3萬戶，增長 11。6%，平均每天新登記4。

5萬戶。全年新登記企業(yè)552。

8萬戶，增 長24。5%，平均每天登記1。

5萬戶。一是示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

出臺(tái)建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實(shí)施意見，首批28家國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)全面啟動(dòng)。 各示范基地。