市委返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

1.怎樣健全返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要 意義，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)予以統(tǒng)籌安排。

農(nóng)業(yè)部要發(fā)揮 牽頭作用，明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制， 督促返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。地方 人民政府要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)部門責(zé)任，形成工 作合力；加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定和落實(shí)支持返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施。

探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系返鄉(xiāng)下 鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度，深人了解情況，幫助解決實(shí)際問題。（農(nóng)業(yè) 部、省級人民政府等負(fù)責(zé)）。

2.從《政治生活》角度,說明各地黨委和政府為什么要支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)

首先這是由我國的國家性質(zhì)決定的。

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)zhidao主義國家。（這在課本第一課） 政府的主要職能：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民旨意的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

（國家性質(zhì)決定）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。

提專供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（第三課） 據(jù)題，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)是政府的職能所在，政府應(yīng)該堅(jiān)持對人民屬負(fù)責(zé)的態(tài)度。

這樣有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也有利于人們創(chuàng)新意識的產(chǎn)生。所以各黨委和政府支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)是明智之舉。

3.棗陽現(xiàn)在的市委書記是誰?對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

1.棗陽現(xiàn)在的市委書記是岳興平，市委書記、市人大常委會(huì)主任 主持市委、市人大常委會(huì)全面工作。

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策：

針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金優(yōu)勢，棗陽出臺一系列舉措，“量體裁衣”為返鄉(xiāng)農(nóng)民工安家落戶。全市實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，出臺《“2+1”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案》，成立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供“一個(gè)政策、兩項(xiàng)優(yōu)惠、三項(xiàng)補(bǔ)貼、四項(xiàng)減免”的扶持，即：優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款；免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)；對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)三項(xiàng)補(bǔ)貼；對創(chuàng)辦的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、加工型企業(yè)和小型企業(yè)實(shí)體的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。并提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、評估、指導(dǎo)和服務(wù)。 現(xiàn)已發(fā)放小額貸款60多人次400多萬元，實(shí)現(xiàn)了以小額擔(dān)保貸款拉動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)部門為返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立信息檔案數(shù)據(jù)庫，安排1000名有專業(yè)特長有農(nóng)民工到市屬大型企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)。此外，棗陽市還利用30多家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校陣地，對2000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)實(shí)行家政、烹調(diào)、車工、焊工等實(shí)用技能培訓(xùn)，并安置就業(yè)。

4.反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府有什么扶持?

1、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員符合條件的，及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、場地安排等政策。對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、農(nóng)村建檔立卡貧困人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，符合條件的可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。 2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策加大對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。

建立誠信臺賬和信息庫，探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地推薦免擔(dān)保機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，合理安排貼息資金。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位多渠道籌集資金，更好服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開啟“互聯(lián)網(wǎng)++返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)+信貸”新路徑，將“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式推廣到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼對參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、大學(xué)生和退役士兵等人員，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方可按規(guī)定通過項(xiàng)目制方式購買培訓(xùn)項(xiàng)目，為符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)。

各地可結(jié)合實(shí)際需要，對師資培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺開發(fā)等基礎(chǔ)工作給予支持。其實(shí)每年國家對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是給予一定支持的，如果2020年你想在家創(chuàng)業(yè)的話是可以獲得扶持的。

5.城市戶口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有啥政策

阜陽市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目由團(tuán)組織與郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)共同組織開展，旨在通過提供信貸扶持、小額信貸和項(xiàng)目服務(wù)，切實(shí)幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金“瓶頸”，促進(jìn)青年自主成長，增收致富。

貸款對象為年齡在40周歲（含）以下，具有完全的民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。

同時(shí)，用于青年創(chuàng)業(yè)、按期還清本息、具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的小額貸款，還可以到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委申請貸款貼息。

有貸款意向的創(chuàng)業(yè)青年可直接到所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委報(bào)名登記，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委統(tǒng)一聯(lián)系辦理。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有政策優(yōu)惠

對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，我市進(jìn)一步放寬產(chǎn)業(yè)限制、注冊資本限制、經(jīng)營場所限制。

同時(shí)，自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，創(chuàng)辦工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。從事個(gè)體經(jīng)營的3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)其吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)，3年內(nèi)按每人每年4000元為限額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和。阜陽市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目由團(tuán)組織與郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)共同組織開展，旨在通過提供信貸扶持、小額信貸和項(xiàng)目服務(wù)，切實(shí)幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金“瓶頸”，促進(jìn)青年自主成長，增收致富。

貸款對象為年齡在40周歲（含）以下，具有完全的民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。

同時(shí)，用于青年創(chuàng)業(yè)、按期還清本息、具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的小額貸款，還可以到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委申請貸款貼息。

有貸款意向的創(chuàng)業(yè)青年可直接到所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委報(bào)名登記，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委統(tǒng)一聯(lián)系辦理。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有政策優(yōu)惠

對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，我市進(jìn)一步放寬產(chǎn)業(yè)限制、注冊資本限制、經(jīng)營場所限制。

同時(shí)，自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，創(chuàng)辦工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。從事個(gè)體經(jīng)營的3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)其吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)，3年內(nèi)按每人每年4000元為限額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

不僅如此，我市還將提供財(cái)政貼息貸款。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的給予5萬元財(cái)政全額貼息貸款；合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)的給予50萬元以內(nèi)財(cái)政全額貼息貸款。

最后，對技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定給予補(bǔ)貼，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。

當(dāng)然，各個(gè)地方不一樣，這個(gè)是需要咨詢的

6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府有什么扶持

一、加大對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱返鄉(xiāng)經(jīng)營主體）的金融支持力度，推行設(shè)備、林權(quán)、集體土地使用權(quán)、特種經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款方式，提高金融產(chǎn)品的可獲得性。

二、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以信用保證保險(xiǎn)為載體，采取“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作融資模式，為返鄉(xiāng)經(jīng)營主體融資提供增信支持。保險(xiǎn)公司可通過保單貸款等方式提供資金支持；返鄉(xiāng)經(jīng)營主體可通過農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等形式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款增信服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開發(fā)地方特色保險(xiǎn)品種，各地可提供保費(fèi)補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。

三、探索省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金與各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資子基金開展聯(lián)合投資，省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金在覆蓋委托管理費(fèi)、運(yùn)營費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后按成本收回；有條件的地方可安排相應(yīng)資金對投資基金損失給予一定補(bǔ)償。

四、進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹫?，在堅(jiān)持財(cái)政籌集擔(dān)?；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常支付的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)每年可按需借用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；稹?/p>

五、被評定為市級及以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目，市級及以上政府（部門）主辦的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的返鄉(xiāng)經(jīng)營主體，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，原則上免除反擔(dān)保。

7.實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)加強(qiáng)什么等培訓(xùn)培育

實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）規(guī)定，實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，有條件的地區(qū)可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

擴(kuò)展資料：鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地，支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一批縣級農(nóng)村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施，明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法，啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。

參考資料來源：新華網(wǎng)-國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》。

8.國家支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新如何簡化市場準(zhǔn)入落實(shí)政策

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)一系 列措施，深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，提高 便利化水平。

落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記和“先照后證”改革，在現(xiàn) 有“三證合一”登記制度改革成效的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。推動(dòng)住所登記制度改革，積極支持各 地放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件。

縣級人民政府要設(shè)立“綠色 通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù)，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū) 的，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等服務(wù)。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)， 該項(xiàng)措施由工商總局等負(fù)責(zé)。