通過工作分解結(jié)構(gòu)詳細地界定的項目的范圍,確定了項目的工作邊界,明確了項目的目標和主要的項目可交付成果。
而如果項目的范圍發(fā)生了變化,就必然會對項目產(chǎn)生影響,這種影響有的可能有利于項目目標的實現(xiàn),但更多的則是不利于項目目標的實現(xiàn)。 一般來說,項目范圍的變化會對項目帶來以下影響: 1、項目的目標 項目范圍的變化可能會造成項目工期的延長或縮短;項目費用的增加或減少;項目質(zhì)量的降低或提高。
這種影響是項目管理人員最為關(guān)心的問題,也是最重要的問題。 2、生產(chǎn)要素 由于項目范圍的變化可能會導(dǎo)致對項目所需材料、設(shè)備或工具等生產(chǎn)要素的更新。
項目范圍的變化不僅會對以上兩個方面產(chǎn)生影響,還會影響到項目的方方面面,比如最終的績效測量標準、進度計劃以及預(yù)算成本等等。 也就是說項目范圍變化及其控制不是孤立的,因此在進行項目范圍變更控制時,必須同時全面考慮到對其他因素或方面的控制,特別是對時間、費用控制和質(zhì)量的控制。
當(dāng)然在進行項目范圍變更控制之前,我們還必須清楚項目范圍變化的影響因素,從而有效地進行項目范圍變化的控制。 項目范圍變化的規(guī)律可能因項目而異,但通常情況下,項目范圍變化一般受以下因素的影響: 1、項目的生命周期。
項目的生命周期越長,項目的范圍就越容易發(fā)生變更; 2、項目的組織。項目的組織越科學(xué)、越有力,則越能有效制約項目范圍的變化。
反之,缺乏強有力的組織保障的項目范圍則較容易發(fā)生變化; 3、項目經(jīng)理的素質(zhì)。 高素質(zhì)項目經(jīng)理善于在復(fù)雜多變的項目環(huán)境中應(yīng)付自如,正確決策,從而使項目范圍的變化不會造成對項目目標的影響。
反之,則在這樣的環(huán)境中,往往難以駕馭和控制項目。 當(dāng)然,除了上述因素以外,還有其他若干因素。
例如,對項目的需求識別和表達不準確,計劃出現(xiàn)錯誤,項目范圍需要變化;項目中原定的某項活動不能實現(xiàn),項目范圍也需要變化;項目的設(shè)計不合理,項目范圍更需要變化;外部環(huán)境發(fā)生變化、新技術(shù)、手段或方案的出現(xiàn),項目范圍需要變化;客戶需求發(fā)生變化,項目范圍也需要變化等等。
工程簽證與設(shè)計變更的區(qū)別
工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定,
由發(fā)承包雙方代表就施工過程中涉及合同條
款之外的責(zé)任事件所做的簽認證明。
一、正確認識和理解設(shè)計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容
(一)
設(shè)計變更的含義及內(nèi)容
設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量,
完善工程設(shè)計。
糾正設(shè)計錯
誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。
包括由建設(shè)單位、
設(shè)計單位、
監(jiān)
理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計變更。
一般主要形式有原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)
計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
設(shè)計文件一經(jīng)審查通過,
任何單位和個人不得隨意更改。
由于項目建設(shè)條件的
改變或施工實際需要更改原設(shè)計,
必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證,
還必須遵
守項目合同中的全部規(guī)定。
業(yè)主單位提出的設(shè)計變更主要涉及到:
已經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模、
基本原則、
主要
技術(shù)標準、主要功能體系、主要部位,對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工
方案有重大影響,如建筑物整體布局,道路、河涌、管線總體走向或高程,大面積
地基處理,大面積路基路面結(jié)構(gòu),群體建筑立面效果,房屋建筑、橋涵的主要基礎(chǔ)
型式,設(shè)備系統(tǒng)主要工藝及主要參數(shù),主要材料和設(shè)備等。
設(shè)計單位提出的設(shè)計變更,
應(yīng)本著對工程技術(shù)、
工期、
投資等三大控制相結(jié)合
的原則,對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題,及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)
容及相關(guān)專業(yè)影響等,應(yīng)從全局考慮并詳細說明,按程序報批。
監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更,
主要是在施工過程中,
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合,
或為了減少投資,縮短工期,確保質(zhì)量和安全生產(chǎn),更好地推進工程建設(shè),根據(jù)規(guī)
范合理提出變更要求。
施工單位在施工過程中,
遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況需要進行處理而
發(fā)生的設(shè)計變更。
如工程管道安裝過程中遇到未考慮到的設(shè)備和管墩在原設(shè)計標高
處無安裝位置,
或是由于資源市場的原因,
如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其
它材料代替等。
(二)
工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過程中的工程簽證,
主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、
設(shè)計變更所確定的工
程內(nèi)容以外,
施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工
內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變
化。
1、由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資
料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤
等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。
3、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。
4、在技措技改工程中,常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行,施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實施,此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
5、對于檢修、維修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。
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