激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力是十八屆三中全會(huì )《決定》提出的一個(gè)重要思想。
這個(gè)重要思想包括三個(gè)層面的創(chuàng )新內容:第一,提出“兩個(gè)都是”論斷,即“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎”,強調非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同樣性質(zhì)、同等地位,為激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力掃清了思想障礙,也為非公有制經(jīng)濟參與平等競爭、公平地使用資源提供了理論支撐。第二,提出“兩個(gè)不可侵犯”要求,強調公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯,賦予非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟同等法律地位、享有同樣的法律待遇,為保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益,保證非公有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭提供了法律依據和制度保證。
第三,提出堅持“三個(gè)平等”原則,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,強調權利平等、機會(huì )平等、規則平等,要求著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘,實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟,鼓勵有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。 在新的宏觀(guān)經(jīng)濟背景下,受?chē)鴥壬a(chǎn)要素價(jià)格上漲等因素的影響,市場(chǎng)不確定性因素多,非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和問(wèn)題。
在全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中,為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在支撐增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、擴大就業(yè)、增加財源等方面的重要作用,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力具有重大意義。
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。
優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力;發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用;發(fā)揮出口戰略,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區域發(fā)展總體戰略;推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化,開(kāi)辟農村發(fā)展空間;推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間;實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程;實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用,深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系;穩定農村土地承包關(guān)系,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉;培養新型職業(yè)農民;堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設制造強國,實(shí)施《中國制造二〇二五》;實(shí)施工業(yè)強基工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng);支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施智能制造工程,構建新型制造體系;加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系;深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式。
完善宏觀(guān)調控,采取相機調控、精準調控措施,適時(shí)預調微調;完善政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調性;減少政府對價(jià)格形成的干預;建立風(fēng)險識別和預警機制,提高各方面風(fēng)險防控能力等。
應當改善科技發(fā)展
要體現人才的價(jià)值
深化教育改革
建立健全風(fēng)險轉移機制
a.完善專(zhuān)利制度和其他知識產(chǎn)權保護制度,充分保護科技成果所有者的獲利權利。特別是要建立和完善技術(shù)中介市場(chǎng)體系。
b.借助于保險制度,推廣重點(diǎn)科技成果,解除參與者的后顧之憂(yōu)。
c.大力發(fā)展風(fēng)險投資,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險投資的收益并不完全體現在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤分紅上,而是在風(fēng)險企業(yè)獲得成功后,允許其股票上市或企業(yè)賣(mài)出變現來(lái)獲利。這是風(fēng)險投資公司風(fēng)險轉移的途徑。
d.建立國家技術(shù)創(chuàng )新體系,資助基礎科學(xué)研究及重大技術(shù)項目攻關(guān)。包括:解決科研生產(chǎn)相脫節問(wèn)題的工程技術(shù)研究中心,為中小企業(yè)和鄉鎮企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心,為高科技企業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心,推動(dòng)科技成果的市場(chǎng)化的技術(shù)市場(chǎng),推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)園區。
e.改進(jìn)技術(shù)引進(jìn)方式,有效利用外援提高科技競爭力。盡快建立一個(gè)具有權威性的全國統一的技術(shù)引進(jìn)組織機構,有效防止盲目引進(jìn)和低水平重復引進(jìn)。
減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔,對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。
據介紹,今年以來(lái),稅務(wù)部門(mén)在做好組織收入工作的同時(shí),認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負的一系列決策部署,有力激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面,一季度,稅務(wù)部門(mén)落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元,同比增加344億元,增長(cháng)61.4%,為創(chuàng )新企業(yè)持續健康發(fā)展注入了強大動(dòng)力。
“同時(shí),稅收政策在助力小微企業(yè)發(fā)展方面也取得顯著(zhù)成效。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹(shù)林介紹,一季度稅務(wù)部門(mén)落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元,同比增加108億元,增長(cháng)29.9%。
其中,小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元,同比增長(cháng)65.6%。國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在兩會(huì )期間表示,今年政府工作報告中的涉稅內容,第一個(gè)特點(diǎn)是舉措多。
報告中共有31處提到“稅收”,其中今年推進(jìn)的減稅降負和稅收改革舉措有18項,這是歷年政府工作報告中著(zhù)筆墨最多的,分量很重,力度很大。第二個(gè)特點(diǎn)是覆蓋廣。
惠及上億的自然人和幾千萬(wàn)家企業(yè)。第三個(gè)特點(diǎn)是指向明。
既著(zhù)力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟稅負,促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級;又著(zhù)力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負,鼓勵創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)消費、改善民生。來(lái)源:經(jīng)濟參考報。
“為科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員松綁和取消繁文縟節,這是兩個(gè)很重要的問(wèn)題。”
科技部部長(cháng)萬(wàn) 鋼表示,要加強基礎研究,促進(jìn)科技成果轉化,提高全鏈條的創(chuàng )新績(jì)效,最重要的還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng )造性,而這一直是各項改革工作遵循的目標.在過(guò)去五年中,我國在科研管理整個(gè)計劃體系和經(jīng)費使用上進(jìn)行了比較大幅度的改革,相繼出臺了一系列文件,并取得了成效。但在萬(wàn)鋼看來(lái),“在實(shí)施的過(guò)程當中,多多少少還有些障礙,存在一些與其他管理體制銜接不順暢的情況”。
萬(wàn) 鋼以研究院所和一些企業(yè)實(shí)行工資總額控制、科研預算調整等為例,“對于作出重大成就的基礎研究人才,報酬方面能不能再提高一點(diǎn),實(shí)際中就要受到總額的限制”。而科技項目使用財政資金,按照相關(guān)法律法規要求,應該進(jìn)行經(jīng)費預算管理,“但科學(xué)研究本身又有很多東西是不可預期的,盡管在預算調整方面已經(jīng)給予了相當大的靈活度,但是具體到某個(gè)高校、院所怎么調整,這又是一個(gè)需要適應的過(guò)程”。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:2.943秒