創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資金支持

1.創(chuàng )新專(zhuān)項資金支持的方式有哪幾種

以貸款貼息、無(wú)償資助的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目；

2、項目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理，項目實(shí)施周期不超過(guò)3年；

3、省省創(chuàng )新資金貼息總額一般不超過(guò)30萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）無(wú)償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試放大等階段的必要補助；

2、項目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理，項目實(shí)施周期不超過(guò)3年；

3、企業(yè)須有與申請省創(chuàng )新資金資助數額等額以上的自有資金匹配；

4、省創(chuàng )新資金資助數額一般不超過(guò)30萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.請問(wèn)完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策和資金支持方式的方式有哪些?

中小企業(yè)占全社會(huì )就業(yè)的80%以上和創(chuàng )新成果的70%以上， 是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的主力軍，并具有打破既有格局的“鯰魚(yú)效應”，但 總體上處于弱勢地位，應當重點(diǎn)支持。

為此，今后創(chuàng )新支持政 策要從選拔式、分配式向普惠式、引領(lǐng)式轉變。中小企業(yè)搞創(chuàng ) 業(yè)創(chuàng )新，最大的制約一個(gè)缺錢(qián)，一個(gè)是缺市場(chǎng)。

政府投入應發(fā) 揮“四兩撥千金”的效應，主要運用市場(chǎng)機制，采取種子基金、貼息、后補助、股權有償資助等方式，撬動(dòng)社會(huì )投人。更重要 的是完善社會(huì )投融資機制，大力發(fā)展風(fēng)險投資、天使投資，用 好互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等，推廣科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等 新型金融服務(wù)，發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)，搭建起四通八達的通道， 使中小微企業(yè)今天的“鋪天蓋地”成為明天的“頂天立地”。

3.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金支持的重點(diǎn)范圍有哪些?

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金支持的重點(diǎn)范圍有： 相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng )新性強、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能 夠在經(jīng)濟結構調整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著(zhù)節能降耗效果的資源節約 型、環(huán)境友好型項目； 有較大的影響力和顯示度，地方基金（資金）重點(diǎn)支持的重大項目； 科研院所、行業(yè)研發(fā)機構、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉 移的技術(shù)轉移項目； 其他融資采用現代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為 生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目（初創(chuàng )期小企業(yè)創(chuàng )新項 目不含）； 初創(chuàng )期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內企業(yè)的創(chuàng )新項目； 科技成果轉化項目，引進(jìn)吸收再創(chuàng )新的項目，利用高新技術(shù)改造傳 統產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場(chǎng)上有較強競爭力、以出口為導向的項目； 為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機構的補貼資金項目； 為吸引社會(huì )資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的創(chuàng )業(yè)投資引導 資金項目。

4.創(chuàng )新項目支持方式有哪些?

嚴格落實(shí)國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級 和西部連片特困地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財 政投資補助比重。

創(chuàng )新項目審批方式，允許國家級貧困縣以主導產(chǎn)業(yè)為依托打捆申報項目。對中央農業(yè)項目資金和財政補助 資金形成的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，要探索股權量化到貧困戶(hù)的有效 實(shí)現形式，確保扶貧對象長(cháng)期穩定受益。

積極爭取專(zhuān)項建設基 金、各類(lèi)金融資金投人貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)特色產(chǎn)業(yè) 項目要把建檔立卡貧困戶(hù)精準受益作為支持安排的重要條件， 完善帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧增收的利益聯(lián)結機制，強化貧困戶(hù)“造血” 功能，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。

5.承擔創(chuàng )新基金支持項目的企業(yè)應具備哪些條件?

①具備獨立企業(yè)法人資格。

②主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)。 ③領(lǐng)導班子有較強的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續創(chuàng )新的意識。

④職工人數不超過(guò)500人；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數的比例不低于10%。 ⑤有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費不低于銷(xiāo)售額的3%。

開(kāi)業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。 ⑥有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構和合格的財務(wù)管理人員。

6.創(chuàng )新基金都支持什么企業(yè)

創(chuàng )新基金支持的對象

1.創(chuàng )新基金支持的項目需符合以下條件：

(1)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng )新性較強，技術(shù)水平至少處于國內領(lǐng)先.

(2)產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強的市場(chǎng)競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè).

(3)項目應具備一定的成熟性.

①產(chǎn)品處于研發(fā)階段的項目，應已擁有被專(zhuān)家認可的創(chuàng )新性較高的實(shí)用技術(shù)，有明確的技術(shù)線(xiàn)路和產(chǎn)品構想，并有明確的市場(chǎng)應用目標；

②產(chǎn)品處于中試階段的項目，應已完成產(chǎn)品的樣品或樣機，并已有完整、合理的工藝路線(xiàn)以及有效的生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計劃；

③產(chǎn)品處于規模化階段的項目，應已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進(jìn)入市場(chǎng)，具有較強的市場(chǎng)競爭力.

科技部每年年初發(fā)布創(chuàng )新基金年度重點(diǎn)項目指南，同時(shí)公布創(chuàng )新基金當年度招標的項目以及招標項目的投標時(shí)間及要求.

2.承擔創(chuàng )新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

①具備獨立企業(yè)法人資格.

②主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù).

③領(lǐng)導班子有較強的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續創(chuàng )新的意識.

④職工人數不超過(guò)500人；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數的比例不低于10%.

⑤有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費不低于銷(xiāo)售額的3%.開(kāi)業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制.

⑥有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構和合格的財務(wù)管理人員.

3.創(chuàng )新基金優(yōu)先支持的對象：

①鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng )新，優(yōu)先支持具有我國自主知識產(chǎn)權、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節能降耗、有利于環(huán)境保護和出口創(chuàng )匯的項目.

②優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續創(chuàng )新能力強、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)和效益前景好的企業(yè).

4.創(chuàng )新基金不支持的對象：

①不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、無(wú)自主創(chuàng )新的單純技術(shù)引進(jìn)項目、低水平重復項目、知識產(chǎn)權不清或有糾紛的項目、單純的基本建設項目、一般加工工業(yè)項目、實(shí)施周期超過(guò)三年的項目、投資規模過(guò)大的項目以及對社會(huì )和環(huán)境有不良影響的項目.

②已經(jīng)上市的企業(yè)、資產(chǎn)和財務(wù)狀況不好的企業(yè)、中方擁有股權不足51%的企業(yè)、非技術(shù)性的服務(wù)企業(yè)以及純貿易企業(yè)等.

二、創(chuàng )新基金支持的方式

根據企業(yè)和項目的不同特點(diǎn)，創(chuàng )新基金分別以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng).

1.貸款貼息

①主要用于支持產(chǎn)品具有較高技術(shù)水平，需要中試或擴大規模，形成批量生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化，銀行已經(jīng)有貸款意向的項目.

②項目總投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理.

③貸款貼息一般按申請項目貸款額年利息的50%至100%給予補貼，貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，重大項目不超過(guò)200萬(wàn)元.

2.無(wú)償資助

①主要用于科研人員攜帶科技成果創(chuàng )辦企業(yè)的啟動(dòng)資金，技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助.

②項目總投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理，企業(yè)有與申請創(chuàng )新基金數等額以上的自有資金匹配，項目實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年.對于地方政府財政給予匹配資助的項目，同等條件下予以?xún)?yōu)先支持.

③創(chuàng )新基金資助數額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)200萬(wàn)元.

3.資本金（股本金）投入

①資本金投入主要用于支持技術(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng )新內涵、較高創(chuàng )新水平并有后續創(chuàng )新潛力，預計投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目.

②資本金投入的目的是引導其它資本的投入.創(chuàng )新基金資本金投入一般要求至少有一家以上投資合作伙伴一起投資.創(chuàng )新基金投入數額一般不超過(guò)企業(yè)注冊資本的20%.

③企業(yè)資金來(lái)源應基本確定，投資結構合理.

④創(chuàng )新基金資本金投入的資金，原則上要求在一定期限內依法收回.

7.企業(yè)成功申報創(chuàng )新基金能得到怎么樣的資金支持

根據2012科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金申報指南 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目分為創(chuàng )新項目、重點(diǎn)創(chuàng )新項目?jì)深?lèi)，具體要求如下： （一）創(chuàng )新項目 1.無(wú)償資助的創(chuàng )新項目 用于技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助。

申報的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件： （1）注冊的實(shí)收資本最低不少于30萬(wàn)元； （2）職工人數不超過(guò)300人； （3）資產(chǎn)總額不高于5000萬(wàn)元； （4）年營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)5000萬(wàn)元； （5）申報的項目，目前尚未形成銷(xiāo)售規模； （6）項目計劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng )新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數額應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實(shí)現的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿(mǎn)兩年進(jìn)行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類(lèi)新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時(shí)可以沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書(shū)、臨床批文、新藥證書(shū)等，詳見(jiàn)《項目指南》生物、醫藥領(lǐng)域相關(guān)要求。 從上可以看出，企業(yè)申報資助數額沒(méi)有一個(gè)固定金額的，每家企業(yè)的撥款金額都不一樣的，但有一前提就是應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數額。

參考資料：。