今天的中國比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新驅動(dòng)、創(chuàng )新引領(lǐng)。
但在現實(shí)生活中,對許多人而言,創(chuàng )新似乎有一種神秘感,認為創(chuàng )新離生活很遙遠。但實(shí)際上,從創(chuàng )新的含義、過(guò)程和參與對象來(lái)說(shuō),創(chuàng )新神圣而不神秘,創(chuàng )新就在人們身邊。
說(shuō)到底,創(chuàng )新是人類(lèi)的一種創(chuàng )造性活動(dòng),是人們的一種生活追求,也可以看作是很自然的文化現象,它理應回歸生活,走進(jìn)生活,成為生活的常態(tài)。 從創(chuàng )新的含義來(lái)說(shuō),創(chuàng )新強調的是“顛覆性”和“革命性”變化,指的是新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的創(chuàng )造和開(kāi)發(fā)過(guò)程。
但實(shí)質(zhì)上創(chuàng )新的概念很寬泛,美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為創(chuàng )新是生產(chǎn)要素的重新組合。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,或者改良原有產(chǎn)品;使用新的生產(chǎn)方法;發(fā)現新的市場(chǎng);發(fā)現新的原料或半成品;創(chuàng )建新的產(chǎn)業(yè)組織,都可以歸結為創(chuàng )新。
也就是說(shuō),新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng )造屬于創(chuàng )新,對既定技術(shù)和工藝一定的“改變”“改進(jìn)”乃至產(chǎn)品的設計也屬于創(chuàng )新。同時(shí),日常生活中,各種小發(fā)明、小改進(jìn),以至把各種創(chuàng )意和奇思妙想轉化為產(chǎn)品的活動(dòng),都屬于創(chuàng )新。
應當說(shuō),生活中處處有創(chuàng )新,時(shí)時(shí)有創(chuàng )新。 從創(chuàng )新的過(guò)程說(shuō),科技創(chuàng )新不單純是一個(gè)技術(shù)研發(fā)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程,它本身是多種創(chuàng )新的“集合”和“綜合”,其中涉及創(chuàng )意、創(chuàng )意的技術(shù)化、技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)品的市場(chǎng)化。
這也是為什么我們強調要實(shí)行科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等多種創(chuàng )新并舉的緣由。 也就是說(shuō),在技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)的整個(gè)過(guò)程中,還包括創(chuàng )新服務(wù)的及時(shí)跟進(jìn)、商業(yè)模式的創(chuàng )造以及與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的對接等一系列環(huán)節和方面。
創(chuàng )新不完全等同于發(fā)明,創(chuàng )新必須能夠創(chuàng )造出新的價(jià)值,是進(jìn)入市場(chǎng)、得到市場(chǎng)認可的一種創(chuàng )造性活動(dòng)。正是從這個(gè)意義上說(shuō),創(chuàng )新有顛覆性的大創(chuàng )新,也有大量的小發(fā)明、小改進(jìn)式的小創(chuàng )新或微創(chuàng )新。
從創(chuàng )新的參與對象說(shuō),在現代經(jīng)濟中,企業(yè)家群體是創(chuàng )新當然的主體,是創(chuàng )新最直接、最重要的參與者、組織者和實(shí)施者。科技人員是創(chuàng )新的中堅力量,但創(chuàng )新并不限于企業(yè)家和科技人員,也包括大學(xué)生青年才俊和草根創(chuàng )業(yè)者在內的很多群體。
我國強調“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,也是這個(gè)意涵,它的初衷就是釋放全社會(huì )的創(chuàng )新潛能,讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)出來(lái)。 也就是說(shuō),每個(gè)人都是潛在的創(chuàng )新者或創(chuàng )新參與者,都有可能成為眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌中重要的一員。
面對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的時(shí)代,作為社會(huì )的治理者,政府有責任讓創(chuàng )新大眾化,讓創(chuàng )新成為生活常態(tài),使創(chuàng )新成為全社會(huì )的一種價(jià)值導向、一種生活方式、一種時(shí)代追求,有責任讓大眾的創(chuàng )新熱情和創(chuàng )造智慧轉化為創(chuàng )新的實(shí)踐、創(chuàng )新的過(guò)程,讓有創(chuàng )新意愿和追求創(chuàng )新價(jià)值的人都有施展的機會(huì )和空間,讓大家都能成為創(chuàng )新的參與者和創(chuàng )新成果的分享者。
為了鼓勵廣大農民朋友創(chuàng )業(yè),從2005年6月起,我國各級 各地政府相繼出臺了一批優(yōu)惠政策和優(yōu)惠措施。
盡管各地的優(yōu)惠 條件不完全一致,但基本的優(yōu)惠一般表現在下面5個(gè)方面。(一)完善相關(guān)法規主要有稅收、信貸、辦事等方面的各種優(yōu)惠政策,鼓勵承包 地依法流轉等。
例如,河北省就出臺規定,對除從事國家法律法 規明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康、公共安全、環(huán)境資源保護 等行業(yè)外的農村流動(dòng)性小商販和農民在集貿市場(chǎng)或地方人民政府 指定區域內銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品,免于工商登記和收取各項工商行 政管理費。對農民創(chuàng )業(yè)發(fā)展特色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和非農業(yè)生 產(chǎn)的,除經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規定審查批 準,減征、免征所得稅有關(guān)稅費外,政府有關(guān)部門(mén)應當給予適當 補貼。
(二)轉變辦事作風(fēng),提高辦事效率主要是簡(jiǎn)化辦理手續,集中辦公,一條龍服務(wù),限時(shí)辦結 等,例如,各地差不多都已經(jīng)普及行政服務(wù)大廳、首問(wèn)制、對口 扶持、限定幾個(gè)工作日辦結等。(三)營(yíng)造平等環(huán)境主要是取消原來(lái)實(shí)際上存在對農民的不平等,甚至是歧視。
不僅如此,對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)甚至比對大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)幫扶力度還 大,這在2015年中央“一號文件”中都有體現。 (四)經(jīng)濟上直接扶持主要是清理、取消某些不合理的收費或者違規收費,提供無(wú) 息或者貼息貸款,看情況給創(chuàng )業(yè)的農民一定的獎勵等。
(五)動(dòng)員全社會(huì )提供各種幫助主要是通過(guò)政府層面進(jìn)行呼吁、宣傳和鼓勵,發(fā)動(dòng)各個(gè)單位 都來(lái)幫助農民和理解農民、尊重農民,為農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供便利 和幫助等。 上述措施,各地的實(shí)施情況可能有些不同,但總體上幾乎已 經(jīng)涉及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各個(gè)方面,而且始終處于不斷完善之中。
農民 朋友如果再創(chuàng )業(yè)中遇到什么特殊問(wèn)題,首先應大膽向當地政府部門(mén)求助。
一、為創(chuàng )新打基礎、作儲備 創(chuàng )新是在具備了一定的能力的基礎上才能進(jìn)行的,而不是拍拍腦袋就能創(chuàng )新的。
青年人在創(chuàng )新的過(guò)程中不能只憑一腔熱血,而忽略了應該具有的創(chuàng )新的素質(zhì)與本領(lǐng)。那么如何具有這些創(chuàng )新能力呢?我想主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行提高。
1、要樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。年青人要樹(shù)立遠大的理想和崇高的追求,要有為社會(huì )做貢獻的責任,要有為事業(yè)無(wú)私奉獻的精神,這樣的人生才更有意義。
2、要不斷地儲備各種知識。我們只有通過(guò)不斷的學(xué)習才能提高我們的知識儲備,為做好工作,在工作中創(chuàng )新打好基礎,做好準備。
文化共享工程工作涉及的知識范圍較廣,如網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、衛星傳輸技術(shù)、軟硬件技術(shù)以及文化藝術(shù)知識等等,沒(méi)有這些知識的儲備和靈活運用就很難談到創(chuàng )新問(wèn)題。所以,我們年青人要結合自身精力充沛、勇于摸索、不怕失敗的精神和特點(diǎn),積極學(xué)習業(yè)務(wù)知識,練好內功。
這種學(xué)習既包括向書(shū)本學(xué),也包括向有經(jīng)驗、有本領(lǐng)的同事學(xué)。 3、創(chuàng )造和諧工作環(huán)境。
我們應該提高修養、團結同志、誠懇待人、心態(tài)端正,克服那些年輕氣盛,不冷靜、易沖動(dòng),驕傲自滿(mǎn)的毛病,積極營(yíng)造融洽和諧的工作環(huán)境和氛圍,并且塑造好團隊精神,使我們愉快的投入到工作當中去。 二、如何創(chuàng )新 1、文化共享工程本身就是一個(gè)創(chuàng )新工程,不同于以往的任何一項文化工程,創(chuàng )新在文化共享工程工作中是無(wú)處不在的,包括:平臺創(chuàng )新(現在用衛星+服務(wù)器+互聯(lián)網(wǎng))、資源創(chuàng )新(以前是文本,現在是多媒體)、服務(wù)模式創(chuàng )新(山東、山西、上海、浙江)、機制創(chuàng )新(以前是各省自己干,現在全國統一)。
在這樣一種創(chuàng )新精神指引下,我們年青人更應該承擔起創(chuàng )新的責任。 2、創(chuàng )新是要創(chuàng )造出前人所沒(méi)有的,那么創(chuàng )新的過(guò)程也是一種實(shí)踐的過(guò)程,青年人要進(jìn)行創(chuàng )新,就要有勇于實(shí)踐的精神。
在前人沒(méi)有走過(guò)的道路上探索,可想而知會(huì )遇到這樣或那樣的困難。面前是荊棘叢現,如果沒(méi)有披荊斬棘的闖勁,那么年青人的創(chuàng )新責任又何談實(shí)現呢?一道道技術(shù)難題等待著(zhù)我們來(lái)破解、偏僻落后的鄉村基層點(diǎn)翹盼著(zhù)我們送去文化資源 ……等等這些都需要我們勇于承擔責任,敢啃硬骨頭、打硬仗,從中磨煉意志、增強本領(lǐng)、積累創(chuàng )新。
3、不怕犯錯誤,知錯就改,不斷總結經(jīng)驗和教訓。在創(chuàng )新的過(guò)程中,有時(shí)青年人因為經(jīng)驗少、看問(wèn)題片面,難免會(huì )犯錯誤,對待這個(gè)問(wèn)題,我們要養成勤于思考的習慣,遇到問(wèn)題充分醞釀、多方求教、理性思考,盡量做到不麻痹、不武斷;即使是這樣我們也還有可能犯一些錯誤,但是我們終歸不能因為怕犯錯誤而放棄創(chuàng )新。
在犯錯誤的時(shí)候,我們要虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn),認真總結,及時(shí)糾正。年青人要視野寬闊,深入思考,為單位建言獻策。
4、發(fā)揮集體智慧。個(gè)人的力量總是有限的,在創(chuàng )新實(shí)踐過(guò)程中,我們青年要避免個(gè)人英雄主義,要充分調動(dòng)大家的積極性和創(chuàng )造性,集思廣益,形成強大的智慧合力。
三、創(chuàng )新要把握的尺度和目標 創(chuàng )新具有深刻的時(shí)代背景。文化共享工程的創(chuàng )新應該樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續發(fā)展思想,為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出應有的貢獻。
文化共享工程的側重點(diǎn)是面向基層農村,這些基層地區相對經(jīng)濟文化科學(xué)技術(shù)落后,我們在各項創(chuàng )新的過(guò)程中要充分考慮到基層的條件和特點(diǎn),讓基層能夠得到充分、便捷的高質(zhì)量的服務(wù),讓他們成為先進(jìn)文化的收益者,縮小城鄉差別、消除數字?zhù)櫆希瑯嫿ê椭C文化。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措,有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新,強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn),應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜;所從事工作確未結束的,三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據實(shí)際情況,與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù),以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職,或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè),是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間,挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措,有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作,或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè),應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。
事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內容。
三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作(簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)),是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,提高人才流動(dòng)性,最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措,有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險,工資、醫療等待遇,由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定,達到國家規定退休條件的,應當及時(shí)辦理退休手續。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的,執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。
離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等,可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據;創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占原單位考核優(yōu)秀比例。
離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的,按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意,可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。
離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的,如無(wú)相應崗位空缺,可暫時(shí)突破崗位總量聘用,并逐步消化。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。
離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關(guān)系,辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè),須提出書(shū)面申請,經(jīng)單位同意,可在3年內保留人事關(guān)系。
對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的,按規定享受?chē)覄?chuàng )業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng )業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議,約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容,明確雙方權利義務(wù),同時(shí)相應變更聘用合同。
離崗創(chuàng )業(yè)項目涉及原單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、離崗創(chuàng )業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確收益分配等內容。四、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位 在事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位,是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng )新體系建設的重要舉措,有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢,加快推動(dòng)科技創(chuàng )新。
事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”),并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的,可按規定申請設置特設崗位。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措,有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新,強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn),應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜;所從事工作確未結束的,三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據實(shí)際情況,與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù),以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè)支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職,或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè),是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間,挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措,有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作,或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè),應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。
事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內容。
三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作(簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)),是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,提高人才流動(dòng)性,最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措,有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險,工資、醫療等待遇,由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定,達到國家規定退休條件的,應當及時(shí)辦理退休手續。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的,執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。
離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等,可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據;創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占原單位考核優(yōu)秀比例。
離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的,按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意,可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。
離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的,如無(wú)相應崗位空缺,可暫時(shí)突破崗位總量聘用,并逐步消化。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。
離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關(guān)系,辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè),須提出書(shū)面申請,經(jīng)單位同意,可在3年內保留人事關(guān)系。
對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的,按規定享受?chē)覄?chuàng )業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng )業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議,約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容,明確雙方權利義務(wù),同時(shí)相應變更聘用合同。
離崗創(chuàng )業(yè)項目涉及原單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、離崗創(chuàng )業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確收益分配等內容。四、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位在事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位,是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng )新體系建設的重要舉措,有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢,加快推動(dòng)科技創(chuàng )新。
事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”),并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的,可按規定申請設置特設崗位,。
一、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育概述20世紀90年代,日本首次提出了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育這一概念,并將其定義為:培養具備開(kāi)發(fā)性個(gè)性的人,包括首創(chuàng )精神、創(chuàng )業(yè)能力、冒險精神、獨立工作能力等的培養。
面對如何開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育問(wèn)題,一定要對創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相互關(guān)系及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育形成有效認識。創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相互間有著(zhù)緊密關(guān)系,創(chuàng )業(yè)是創(chuàng )新的基礎,創(chuàng )新教育成效很大程度上影響著(zhù)創(chuàng )業(yè)教育的成功與否,而創(chuàng )業(yè)實(shí)踐則能夠對創(chuàng )新教育成效展開(kāi)有效檢測,創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新相互支撐,不可分割。
二、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育中存在的問(wèn)題(一)大學(xué)生缺乏創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識受基礎教育階段主要為應試教育影響,學(xué)生僅需掌握考試對應要求的基礎知識即可,再加上學(xué)習壓力大,使得大學(xué)生在接受大學(xué)教育前的基礎教育時(shí)期大多只注重課堂教學(xué)知識,而對于實(shí)踐類(lèi)、創(chuàng )新類(lèi)等知識鮮有涉及,通常進(jìn)入大學(xué)后才展開(kāi)批判性思維培養,造成大學(xué)生缺乏創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識。(二)師資專(zhuān)業(yè)化水平不足創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職師資缺乏、專(zhuān)業(yè)化水平不足等問(wèn)題極大程度上影響著(zhù)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的有序開(kāi)展。
即便有的學(xué)校采取了一些方法,著(zhù)重打造部分創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的專(zhuān)兼職師資隊伍,然而收效甚微,師資隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平依舊有待提高。(三)教育教學(xué)內容、形式缺乏創(chuàng )新就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育內容而言,太過(guò)于強調行業(yè)分享、政策介紹等,內容不夠豐富、功能過(guò)于單一,不利于對大學(xué)生創(chuàng )新實(shí)踐能力的培養,造成大學(xué)生難以在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育中收到實(shí)效,也難以為其在大學(xué)開(kāi)創(chuàng )一番事業(yè)提供有效幫助。
現階段,高校主要推行的授課形式以小組討論、課堂案例教學(xué)為主,實(shí)踐創(chuàng )新力度不足,導致教育教學(xué)效果不盡如人意。
一、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育概述
20世紀90年代,日本首次提出了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育這一概念,并將其定義為:培養具備開(kāi)發(fā)性個(gè)性的人,包括首創(chuàng )精神、創(chuàng )業(yè)能力、冒險精神、獨立工作能力等的培養。面對如何開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育問(wèn)題,一定要對創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相互關(guān)系及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育形成有效認識。創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相互間有著(zhù)緊密關(guān)系,創(chuàng )業(yè)是創(chuàng )新的基礎,創(chuàng )新教育成效很大程度上影響著(zhù)創(chuàng )業(yè)教育的成功與否,而創(chuàng )業(yè)實(shí)踐則能夠對創(chuàng )新教育成效展開(kāi)有效檢測,創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新相互支撐,不可分割。
二、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育中存在的問(wèn)題
(一)大學(xué)生缺乏創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識
受基礎教育階段主要為應試教育影響,學(xué)生僅需掌握考試對應要求的基礎知識即可,再加上學(xué)習壓力大,使得大學(xué)生在接受大學(xué)教育前的基礎教育時(shí)期大多只注重課堂教學(xué)知識,而對于實(shí)踐類(lèi)、創(chuàng )新類(lèi)等知識鮮有涉及,通常進(jìn)入大學(xué)后才展開(kāi)批判性思維培養,造成大學(xué)生缺乏創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識。
(二)師資專(zhuān)業(yè)化水平不足
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職師資缺乏、專(zhuān)業(yè)化水平不足等問(wèn)題極大程度上影響著(zhù)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的有序開(kāi)展。即便有的學(xué)校采取了一些方法,著(zhù)重打造部分創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的專(zhuān)兼職師資隊伍,然而收效甚微,師資隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平依舊有待提高。
(三)教育教學(xué)內容、形式缺乏創(chuàng )新
就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育內容而言,太過(guò)于強調行業(yè)分享、政策介紹等,內容不夠豐富、功能過(guò)于單一,不利于對大學(xué)生創(chuàng )新實(shí)踐能力的培養,造成大學(xué)生難以在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育中收到實(shí)效,也難以為其在大學(xué)開(kāi)創(chuàng )一番事業(yè)提供有效幫助。現階段,高校主要推行的授課形式以小組討論、課堂案例教學(xué)為主,實(shí)踐創(chuàng )新力度不足,導致教育教學(xué)效果不盡如人意
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