中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺
1.如何幫扶中小微企業(yè)提前布局知識產權?
一是統(tǒng)籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地。
按照“企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建”的原則，規(guī)劃建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區(qū)等，加速中小企業(yè)聚集發(fā)展，提高產業(yè)集聚度，強化項目發(fā)展用地保障，認真甄別企業(yè)用地指標，對產品質量佳、銷售輻射廣、發(fā)展前景好的機械、商貿物流、農產品加工、新材料、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化旅游產業(yè)等中小企業(yè)，加大扶持力度，優(yōu)先安排計劃，盡量滿足企業(yè)的用地需求，從而推動我市中小企業(yè)持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。二是設立扶持我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
財政安排專項資金，突出資金使用重點，向中小企業(yè)傾斜，用于資格認定、品牌申報、晉升等級、員工培訓等財政補助，扶持企業(yè)發(fā)展。三是建立完善中小企業(yè)服務網絡。
統(tǒng)籌建設好資源共享、服務協(xié)同的中小企業(yè)公共服務平臺網絡，建立健全服務規(guī)范、服務評價和激勵機制，調動和優(yōu)化配置服務資源，增強政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等功能，為中小企業(yè)提供質優(yōu)價惠的服務。四是落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
提高增值稅和營業(yè)稅起征點，減免征收中小企業(yè)企業(yè)所得稅；將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍，加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，逐步解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題，繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，從今年起至2014年底三年內對中小企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。五是鼓勵和引導中小企業(yè)直接融資。
支持中小企業(yè)采取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業(yè)信用保險保單質押、商業(yè)保理、典當等多種方式融資，鼓勵為中小企業(yè)提供設備融資租賃服務，積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險，拓寬融資渠道。六是發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔保體系。
市政府要鼓勵成立為中小企業(yè)服務的擔保公司，降低準入門坎，鼓勵鼓勵民間資金投資于擔保機構并從資本金補助等方面給予支補助支持，采取對項目貼息的方式擴大信用擔保業(yè)務的開展，以發(fā)揮信用擔保的規(guī)模放大效應；如核準一批專為中小企業(yè)服務的小型擔保公司。注冊資金500-1000萬元，單戶擔保額在100萬元以內，同時給予稅收支持風險補助支持。
2.在推進創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效?
2016年，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署， 堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。
一、全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領作用顯著。堅 持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強基礎研發(fā)和核心關鍵技術突破，推動科技成果轉移轉化， 深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
我國創(chuàng)新能力和科技實力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點紛呈，科技進步貢獻率提高到 56。2%。
一是創(chuàng)新驅動發(fā)展頂層設計初步形成。全國科技創(chuàng)新大會勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國的時代號召。
頒 布實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅動發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標，明確了“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推進六大轉變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強國建設提供了行動指南。 制定實施首個國 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領型發(fā)展、構筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現了科技與經 濟、改革與發(fā)展的有機結合。
部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目， 確定15項重大科技項目和工程，啟動量子通信和量子計算機、腦科 學與類腦研究、深?？臻g站、天地一體化等4個項目試點，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強。
全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經 費支出1。55萬億元，比2015年增長9。
4%，與國內生產總值之比為 2。08%。
累計建設國家重點實驗室488個，國家工程研究中心131個， 國家工程實驗室194個，國家企業(yè)技術中心1276家。 有效專利擁有量達628。
5萬件，其中境內有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件，首次突 破百萬大關，每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。
全年共簽訂技術合同 32萬項，技術合同成交金額1。14萬億元，增長16%。
科技創(chuàng)新取 得一批國際領先的重大成果，“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實驗室實現自動交會對接，大推力新一代運載火箭“長征五號” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠鏡建成啟用，全球首顆量子科學 實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號”暗物質探測衛(wèi)星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎前沿加速趕 超，國際科技論文數量穩(wěn)居世界第二。
科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數量穩(wěn)居世界第二。組織 實施國家“千人計劃”“萬人計劃”創(chuàng)新人才推進計劃等人才工程， 一批頂尖科學家、科技領軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現。
三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心 建設全面啟動，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。
8個區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗深入推進，形成了一批可總結推廣的改革發(fā)展經驗。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個創(chuàng)新型省份 試點。
新設河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國家高新區(qū)營業(yè)收 人保持快速增長，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動作用。深人 推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，加快長江經濟帶創(chuàng)新驅動產業(yè)轉 型升級，重點區(qū)域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈加快融合。
發(fā)布推進“一帶一路” 建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃，落實雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領導人承諾，繼續(xù)實施內地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。
中央財政科技計劃管理 改革深人推進，公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺實現常態(tài)化運行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實施《進一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項目預算管理、勞 務費管理使用等六大方面自主權。 出臺以增加知識價值為導向的分 配政策，提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化獎勵等措施，更好實現知識創(chuàng)造價值，使價值創(chuàng) 造者得到合理回報。
制定實施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵政策、完善股權激勵和技術入股所得稅改革，更充分調動科研人員積極性。 出臺實施促進科技成果轉化法若干規(guī)定、促進科技成果轉移轉化行 動方案，形成推動科技成果轉化的系統(tǒng)制度安排。
普惠性政策進一 步落實，全年新增備案高新技術企業(yè)2。5萬家，累計達10。
4萬家， 減免高新技術企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會創(chuàng)新活力充分釋放。
將推進“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側結構性改革的重要內容、實現新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的有力抓手，全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進人提質增效新階段。全年新登記市場主體1651。
3萬戶，增長 11。6%，平均每天新登記4。
5萬戶。全年新登記企業(yè)552。
8萬戶，增 長24。5%，平均每天登記1。
5萬戶。一是示范基地建設扎實推進。
出臺建設大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實施意見，首批28家國家“雙創(chuàng)”示范基地建設全面啟動。 各示范基地。
3.“雙創(chuàng)雙服”是什么?
“雙創(chuàng)雙服”前提在“創(chuàng)”。
“創(chuàng)”即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要針對當前我省市場主體偏少、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐力較弱的問題，重點聚焦到培育市場主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地六類平臺主體。 “雙創(chuàng)雙服”重點在“服”。
“服”即服務發(fā)展、服務民生。服務發(fā)展，著眼激發(fā)市場活力，服務企業(yè)、服務項目，圍繞解決企業(yè)生產經營、項目謀劃建設過程中的瓶頸制約，以6563家主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)、2050家重點服務業(yè)企業(yè)、2000家重點科技型中小企業(yè)、35502項省市重點項目為重點，實施精準幫扶；服務民生，重點解決事關人民群眾切身利益的住房、供暖、養(yǎng)老、教育、就醫(yī)、出行、人居環(huán)境等公共服務方面的實際問題。
要求扎實推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助、社區(qū)和居家養(yǎng)老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓、公用設施建設、垃圾無害化處理、城市污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、公園綠地建設、公共文化服務、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全等20項民心工程建設，支持各地多辦“民生微實事”，努力增加人民群眾看得見、得實惠、見效快的民生有效供給。
4.五部委開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作是什么?
1.當前財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。
2.據了解，入圍“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作” 的城市，中央財政給予示范城市獎勵支持。示范期內，計劃單列市及省會城市獎勵總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎勵總額為6億元。
示范期為3 年，獎勵資金分年撥付。此外，對示范城市實行績效考核，建立退出機制。
財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、工商總局對示范城市工作進行指導，組織開展績效評價。對不能按期保質完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責其退出示范；對示范工作完成好、成績突出的城市，按獎勵資金規(guī)模10%加大獎勵。
5.開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的重要性有哪些呢
黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，近年不斷出臺政策措施減輕小微企業(yè)稅費負擔，深入推進商事制度改革，簡化行政審批，極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。
地方各級財政、工信、科技、商務、工商等部門切實加大資金投入，加強業(yè)務指導與服務，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面正在形成。但當前，財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。
開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，有利于發(fā)揮中央財政資金引導作用，整合政策資源聚集服務要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng)新支持政策，探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機制。
6.企業(yè)創(chuàng)新平臺有哪些
論推進政府投融資制度創(chuàng)新（中國現代集團 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場是基礎設施投融資創(chuàng)新的基本保障。
要逐步解決資本市場結構不合理的問題。要根據《國務院關于推進資本市場改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項政策措施，加大資本市場改革和創(chuàng)新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點；要鼓勵地方優(yōu)質公用事業(yè)上市企業(yè)在國內外資本市場融資，通過融資對城市基礎設施建設進行再投資建設；要鼓勵保險資金、社?；鸬乳L期資金投資城市基礎設施建設。
2、組建地方金融控股集團 對于城市基建設施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實力、科技水平、機構布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標有關。
如果一個城市基礎設施項目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風險管控，也會影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無法為該地區(qū)的城市建設融資工作提供相應的資金支持。
因此組建地方金融控股集團，可以發(fā)揮其在撬動社會資金中的杠桿作用。相關省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業(yè)集團為基礎，組建地方金融控股集團，通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等，發(fā)揮其在城市建設中的強大投融資功能。
適當時機，可以通過商業(yè)銀行改制重組上市，保險資金進入基礎設施投資領域等，發(fā)揮這些機構在資本市場的強大融資功能，推動和支持城市基礎設施的融資和建設。 3、加快金融產品創(chuàng)新 政府應當鼓勵各類金融機構、金融服務機構結合地區(qū)實際，進行金融產品和金融工具的創(chuàng)新，同樣對于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略，通過放松規(guī)制來激勵創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強化規(guī)制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設能夠融到足夠的建設資金，融到低成本的建設資金，應積極推進信托、資產證券化、產業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設市場化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng)新 1、加強政府的示范與推動 在信用主體結構中，政府信用是最大的信用，市場信用、企業(yè)信用、個人信用及整個社會信用都是基于政府信用來推動和發(fā)展的。因此，加強信用體系建設，必須首先以樹立政府信用為重點，充分發(fā)揮政府信用社會信用建設中的無可替代的示范激勵作用。
為此，政府職能的基本定位要迅速“權力政府”轉變?yōu)椤柏熑握保砸?guī)范、高效的行政服務創(chuàng)建政府信用；要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，解決好依法行政，誠信行政的問題；要將信用環(huán)境的建設列入地政府政績考核目標，促使地方政府大力推動和建設金融基礎設施，發(fā)展和維護全社會的信用平臺。 2、加強信用制度建設 在美國，已經生效的金融市場信用管理法律有公平信用報告法、公平債務實施法、平等信用機會法等十多項。
這些法案構成了美國金市場信用管理體系正常運轉的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專項法律來規(guī)范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個信用建設的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區(qū)的實際情況出發(fā)，對信用機構的設置，信用管理體制的模式，信用當事人雙方的權利與義務，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設中的地位、權利與義務以及失信行為的法律責任等做出明確的規(guī)定細則和補充，從而為有推進信用體系建設奠定良好的法制基礎。
3、加快建立信用公共數據庫 信用數據庫是建立社會信用體系必的基礎設施。要運用行政手段和經濟手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機構的個人的、企業(yè)的信用信息收集起來，成為一個信用信息公共數據庫，此基礎之前，逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關，實現政府、金融機構、業(yè)、個人等信用信息在一定范圍內的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。
地方政府應加快做到完全開放征信公共服務平臺各類信用信息，平臺數據庫端口與國家征信服務平臺正式對接，與國內其他各地區(qū)信用信息數據庫互連互通，努力在全社會營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強信用中介機構建設 信用中介是社會信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調查公司、信用征集公司、信用評價公司、信用擔保公司、信用保險公司等，其立業(yè)的根本都是獨立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會各界提供信用產品或服務。
既要通過行政手段和經濟手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實加強對中介機構的管理，強化職業(yè)道德規(guī)范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗資等報告，擾亂市場秩序的，要依據有關規(guī)定予以清理；對觸犯法律的，要由有關部門依法追究法律責任。 三、土地儲備。
