創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金項目管理制度

1.創(chuàng)投引導基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金的管理

1）管理事項的基本原則。

2）管理主體。

3）管理體制︰評審、決策與執(zhí)行相互分立

4）扶持項目的公示制度。

對創(chuàng)業(yè)投資引導基金的監(jiān)管與指導

*明確引導基金納入公共財政考核評價體系。

*財政廳門和創(chuàng)投發(fā)展部門分工監(jiān)管

*績效考核標準︰1）引導了多少社會資金進入了創(chuàng)業(yè)投資領域；2）所扶持創(chuàng)投企業(yè)在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴大社會就業(yè)方面發(fā)揮了多大作用；3）引導基金自身是否實現(xiàn)保本微利營運，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)投資引導基金的風險控制

1）在管理風險控制環(huán)節(jié)，明確“應透過制訂引導基金章程，明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規(guī)定，以及申請引導基金扶持的相關條件”。

2）在運作風險控制環(huán)節(jié)，要求“引導基金章程應具體規(guī)定引導基金對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持額度以及風險控制制度”。

3）在經營風險控制環(huán)節(jié)，要求引導基金不用于非創(chuàng)投業(yè)務。

4）在制度風險控制環(huán)節(jié)，要求“閑置資金以及投資形成的各種資產及權益，應當按照國家有關財務規(guī)章制度進行管理。

2.創(chuàng)新基金項目

軟件企業(yè)認定申報表二份（網上審核通過后請打印并蓋章）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件二份（申報時請攜帶原件）；上一年度12月份資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財務章或公章；本企業(yè)開發(fā)或擁有知識。

軟件企業(yè)認定申報表二份（網上審核通過后請打印并蓋章）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件二份（申報時請攜帶原件）； 上一年度12月份資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財務章或公章； 本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產權的軟件產品的證明材料。 指軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書或專利證書等復印件各二份（擁有其中一種即可申報）； 系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產業(yè)部頒發(fā)的資質等級證明材料復印件二份； 提供占全年總收入35%以上的軟件銷售發(fā)票清單二份（列出的清單中自產軟件銷售金額要占到軟件銷售總金額的50%以上），并根據(jù)網上回復信息提供指定的自產軟件發(fā)票復印件及相關資料二份，加蓋財務章； 上一年度12月份科研開發(fā)成本明細帳帳頁最后一頁復印件二份，加蓋財務章； 大專以上人員的名單二份，加蓋人事章或公章； 信息產業(yè)部要求出具的其他材料。

第十條 高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件： （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受 贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權； （二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍； （三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上； （四）企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識 ，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： 1。 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%; 2。

最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%; 3。 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。 企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算； （五）高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上； （六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數(shù)量、銷售與總資產 成長性等指標符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條 高新技術企業(yè)認定的程序如下： （一）企業(yè)自我評價及申請 企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。 認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料 1。 高新技術企業(yè)認定申請書； 2。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）； 3。 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料； 4。

企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明； 5。 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料； 6。

經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。 （三）合規(guī)性審查 認定機構應建立高新技術企業(yè)認定評審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸葘＜覍?申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案 認定機構對企業(yè)進行認定。經認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公 示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”。

創(chuàng)新基金 企業(yè)申辦條件 一、在北京地區(qū)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，且由中方控股（具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。僅申請海淀區(qū)創(chuàng)新資金的企業(yè)可不受中方控股條件限制，留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)須提供留學身份證明）。

二、企業(yè)應從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，其中：向中關村科技園申報的企業(yè)應當為“中關村科技園高新技術企業(yè)”，向海淀園管委會申報的企業(yè)應當為“中關村科技園海淀園高新技術企業(yè)”，申請支持的項目必須在您營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內。同時，企業(yè)管理層應有較高的經營管理水平、較強的市場開拓能力、持續(xù)創(chuàng)新的意識。

三、企業(yè)規(guī)模（職工人數(shù)）不得超過500人，其中具有大專以上學歷科技人員應占員工總數(shù)的30%，直接從事研究的科技人員不能低于總職工人數(shù)的10%。 除了以上幾點外，須證明企業(yè)具有良好的經營業(yè)績，有健全的財務管理機構，嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

資產負債率合理，同時每年用于研究的經費不得低。

3.創(chuàng)新基金是什么?如何申請?

創(chuàng)業(yè)是件讓人心情澎湃的事，很多時候也是件讓人愁眉不展的事。

讓創(chuàng)業(yè)者心煩的事很多，囊中羞澀往往是其中之一，對于科技創(chuàng)業(yè)者更加如此。本專欄曾經介紹過創(chuàng)業(yè)者如何與資本共舞，講述了相關關鍵環(huán)節(jié)。

本文則將介紹如何善用技術創(chuàng)新基金，當然它僅適用于科技型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 國家早在1999年就創(chuàng)設了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，用以扶持、促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，引導地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投資。

前不久，科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布了相關文件，進一步就技術創(chuàng)新基金的項目管理和財務管理事項進行了界定。 申請條件。

申請創(chuàng)新基金支持的企業(yè)應當在中國境內注冊，并具有獨立企業(yè)法人資格，不具有獨立企業(yè)法人資格的分公司或者企業(yè)內部部門不能申請；申請企業(yè)應當主要從事高新技術產品的研制、開發(fā)、生產和服務業(yè)務，其企業(yè)管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，其職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；申請企業(yè)應當具有良好的經營業(yè)績，資產負債率合理，每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%，有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。 更為重要的是其承擔的項目必須符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量較高，技術創(chuàng)新性較強，項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力，并且沒有知識產權糾紛。

申請步驟。符合上述條件的企業(yè)經當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T推薦即可以向創(chuàng)新基金管理中心提出申請，管理中心將對申請進行包括資格審查、形式審查、內容審查在內的受理審查。

受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等，通常對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式，對跨學科、跨領域、創(chuàng)新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，則可委托科技評估機構評估。

管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結論意見提出創(chuàng)新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。經批準的項目進入2周的項目異議期，異議期滿后，管理中心與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款。

而不立項項目的申請企業(yè)當年將不能再次申報項目。 支持方式。

創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。貸款貼息主要用于支持產品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；且項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年。

采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥付80%，項目驗收合格后再撥付其余資金。無償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動中新技術、新產品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助；且項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配。

采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%，項目驗收合格后再撥付其余資金。創(chuàng)新基金貼息和資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

對于資本金投入方式目前尚沒有具體規(guī)定。 監(jiān)督管理和驗收。

省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結項目執(zhí)行情況。 更多關于申報資助的問題請點擊科技創(chuàng)業(yè)咨詢網 。

4.創(chuàng)新基金對企業(yè)申請項目數(shù)額有何規(guī)定?

根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請須知》的規(guī)定： （1）一個企業(yè)在同一年度內，只能申請一個項目（指一項技術或產品）。

企業(yè)要特別注意，申報時不要將幾個項目組合在一起申報。 （2）經受理審查確定為不受理的項目，修改補充后可在當年再申請一次；經立項審查確定為不立項的項目，當年不得再次申請，申請企業(yè)也不能再申請其他項目。

（3）已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目。驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內不得申請新項目。

5.創(chuàng)投引導基金的引導基金的管理模式?

對于引導基金的管理運作，地方政府一般會成立引導基金管理委員會（或投資決策委員會）作為基金的最高投資決策機構，行使引導基金決策和管理職責，管理委員會一般不直接參與引導基金的日常運作。

管理委員會主要是由地方政府及相關職能部門的負責人組成，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會主任由分管科技工作的副市長擔任，市發(fā)改委、經貿信息委、科技創(chuàng)新委、財政委、前海管理局等作為成員單位。 各地引導基金管理委員會的成員構成、職務分配等均有區(qū)別，因此其權利重心也不相同，發(fā)改委、經貿信息委、科技創(chuàng)新委、財政委、前海管理局等職能部門在不同的引導基金中會扮演不同角色，并對引導基金的投資決策及管理模式等產生影響。

但總體來看，引導基金的管理主要歸于發(fā)改委和科技部門兩大系統(tǒng)，前者主要導向是推動本地創(chuàng)投業(yè)發(fā)展，后者則主要致力于推動中小科技企業(yè)融資。 對于日常管理及投資運作，各地引導基金的管理模式亦有很大差別：有的會新設引導基金管理機構，或以公司制設立并對其自行管理，有的則委托相關事業(yè)單位或外部機構管理。

中經未來產業(yè)研究中心認為，引導基金的管理方式主要有以下幾種： 1、成立獨立的事業(yè)法人主體作為基金的管理機構 比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，專門成立了深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會辦公室（市創(chuàng)投辦），負責引導基金的日常管理工作；南京市創(chuàng)業(yè)投資引導基金的日常管理運作，也是由專門成立的南京市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心負責。 2、委托地方國有資產經營公司或政府投資平臺公司負責引導基金的管理運作 比如石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金是以石景山區(qū)國有資產經營公司作為受托管理機構，負責引導基金的運作；石家莊市創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托石家莊發(fā)展投資有限公司負責具體投資運作。

3、委托地方國有創(chuàng)投企業(yè)負責引導基金管理運作 如蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的管理機構為蘇州元禾控股集團，上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金由上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為管理機構，廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金則委托廣州市科技風險投資公司管理。 4、成立引導基金管理公司或者由公司制引導基金自行管理 前者如北京股權投資發(fā)展基金管理有限公司、浙江省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理有限公司，此類公司并非引導基金的出資主體，而僅作為受托機構負責基金管理運作；后者如上海浦東科技投資有限公司、成都銀科創(chuàng)業(yè)投資有限公司等，由公司內部團隊負責基金管理運作，內部治理按照《公司法》執(zhí)行。

5、委托外部專業(yè)管理機構負責引導基金管理 如上海楊浦區(qū)人民政府引導基金委托美國硅谷銀行，金山區(qū)、閔行區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托盛世投資，紹興市創(chuàng)業(yè)投資引導基金委托凱泰基金等。此外，2009 年成立的安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金、2012 年成立的荊州市創(chuàng)業(yè)（產業(yè)）投資引導基金均曾委托浦東科投作為其管理機構，也可算作委托專業(yè)機構管理的典型代表。

在基金管理費方面，對于引導基金管理機構來說，一般會得到 2%左右的固定管理費。由于多數(shù)引導基金出于政策導向，主要以帶動社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資為主要目的，并無營利要求，因此，管理機構獲得業(yè)績分成的情況并不常見。

少數(shù)引導基金為鼓勵基金投向本地，會設置一些獎勵機制，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)定，按照市場通行規(guī)則，在各出資人收回對子基金實繳出資的前提下，將子基金投資凈收益的20%獎勵子基金管理機構，其余80%部分由各出資人按照出資比例進行分配。 為鼓勵子基金更多投資深圳本地項目，子基金到期清算時，對于來自深圳本地初創(chuàng)期項目的子基金凈收益，引導基金對子基金管理機構的獎勵比例由20%提高至50%；對于來自深圳本地早中期項目的子基金凈收益，引導基金對子基金管理機構的獎勵比例由20%提高至30%。

另外，部分引導基金決策機構通常會招標或指定一家境內商業(yè)銀行，作為引導基金的資金托管銀行，具體負責資金保管、撥付、結算等日常工作，并對基金運作負有一定的監(jiān)管職責；大部分引導基金的資金的監(jiān)管、撥付等工作劃歸當?shù)刎斦?，引導基金管理機構的資金賬戶僅起到資金中轉的作用，如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導基金。 此外，有的引導基金理事會委托第三方機構對引導基金運作績效進行評估，日常運作中會聘請中介機構對所參股創(chuàng)業(yè)投資機構進行盡職調查及各類審計工作。

6.創(chuàng)投基金具體是什么意思

什么是創(chuàng)投：創(chuàng)投是創(chuàng)業(yè)投資的簡稱。

創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎的新創(chuàng)公司提供融資的活動。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長期積累的經驗、知識和信息網絡幫助企業(yè)管理人員更好地經營企業(yè)。

所以，創(chuàng)業(yè)投資機構就是從事為以高科技為基礎的新創(chuàng)公司提供融資的活動的機構。 所謂“創(chuàng)投”概念是指主板市場中涉足風險創(chuàng)業(yè)投資，有望在創(chuàng)業(yè)板上市中大獲其利的上市公司或者自身具有“分拆”上市概念的個股。

深市創(chuàng)業(yè)板市場將分步推進，中小企業(yè)板的設立為創(chuàng)業(yè)板的設立拉開了序幕。目前國內風險投資主要投資于信息產業(yè)與生命產業(yè)。

具有創(chuàng)投概念的個股中，以投資創(chuàng)業(yè)科技園的居多，包括投資參股各著名大學的創(chuàng)業(yè)科技園。 如龍頭股份、大眾公用、東北高速、全興股份、常山股份、中海海盛等。

創(chuàng)投概念的上市公司，一般屬于高風險、高收益行業(yè)，投資者千萬不可盲動，應以波段炒作為宜，因為其題材概念炒作成分偏重，風險較大，不屬于市場價值投資的主流。創(chuàng)業(yè)投資是尋找開創(chuàng)適合自己的事業(yè)，投資是-投入資本獲取利潤。

創(chuàng)業(yè)投資其主要因素為資本。要是有了資本，創(chuàng)業(yè)的第一步也就具備了。

資本廣義分為兩種：第一，資金。有了錢你就可以投資，可以尋找可行性項目，就可以尋求合作；第二，智慧，它包含技術、專利等等。

有了它你可以融資，同樣可以尋求合作。當然兩種廣義的資本都具備那再好不過了，創(chuàng)業(yè)投資只缺實施了！膚淺之談見笑。

7.創(chuàng)新管理制度

本文將以中國工商銀行（下稱工行）為例 一、現(xiàn)金管理業(yè)務對于集團企業(yè)資金管理的必要性 集團企業(yè)客戶的主要特點為成員單位眾多，股權結構復雜，地域分布面廣，甚至部分需要“走出去”的跨國集團企業(yè)的業(yè)務已經涉及到國外的范圍。

伴隨著集團企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及組織結構的不斷復雜，集團整體的資金管理趨于多元化、復雜化。相比傳統(tǒng)的單一企業(yè)的資金管理，集團企業(yè)的資金管理產生了許多新的特點： 1、集團資金管理工作日趨復雜。

由于集團成員單位的數(shù)量眾多、地域分布廣泛，集團資金管理的工作強度比傳統(tǒng)單一企業(yè)資金管理的工作強度大幅增加，而且不同成員單位有不同的資金運用習慣，導致集團資金管理工作更加復雜冗繁，增加了集團對整體資金管、控制的難度。 2、集團組織結構和產權結構復雜多樣。

集團企業(yè)內部成員單位的組織結構和產權結構非常復雜，有的成員單位是全資或控股子公司，有的成員是上市公司，另外可能還有一些經過聯(lián)合或兼并而加入集團企業(yè)的成員單位，他們都具有相對獨立的經濟利益，擁有法人地位。由于我國法規(guī)禁止不同法人進行沒有貿易背景資金劃轉，集團企業(yè)的資金集中管理以及成員單位間的資金劃轉需要通過銀行委托貸款實現(xiàn)。

由于傳統(tǒng)企業(yè)內部資金管理在自身能力以及適應法規(guī)等多方面已經不能滿足集團企業(yè)的資金管理需求，因此必須通過銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務來協(xié)助完成企業(yè)集團的各項資金管理需求。 二、集團企業(yè)資金管理的主要需求 資金管理的直接目的無非是加快資金的流動性，保障資金的安全性，提高資金的使用效率。

在實際業(yè)務中，集團企業(yè)資金管理通常包括以下幾方面的業(yè)務需求： 1、實現(xiàn)資金集中管控、保證正常收付。 集團通過對資金的收、付、調、撥、借、貸進行集中管理，實現(xiàn)集團對下屬成員企業(yè)運營的有效管理與調控，避免內部單位各自為政。

集團將各成員企業(yè)盈余資金及時調入集團公司，確保資金的集中統(tǒng)一使用，可以利用規(guī)模效應追求更高的資金收益，使集團整體資金的運用更加科學合理。在加強資金管控的同時，集團還希望下屬成員企業(yè)的資金收付不受影響，這要求商業(yè)銀行既能保證成員企業(yè)資金的正常使用，又能達到資金管理的目的。

2、通過資金統(tǒng)一調度、實現(xiàn)以豐補欠。 集團內各單位業(yè)務范圍、生產周期不同，形成了各企業(yè)在資金使用時間和空間上的差異。

就某一時間來說，在部分企業(yè)資金短缺的同時，其他企業(yè)可能存在著資金盈余；就某一企業(yè)來說，生產周期的某個階段存在資金短缺問題，而在另一個階段則可能產生資金盈余。通過集團的統(tǒng)一調度，可實現(xiàn)成員企業(yè)間現(xiàn)金的相互調劑，降低整個集團內各成員企業(yè)的融資成本或提高各成員企業(yè)富余資金的收益。

3、統(tǒng)一對外籌資，降低對外融資成本。 集團根據(jù)企業(yè)生產經營特點和集團發(fā)展的需要，如果在內部資金調度調節(jié)之后，仍然有資金缺口，可以通過規(guī)劃整體的籌資需求，統(tǒng)一向商業(yè)銀行提出申請借款計劃，統(tǒng)一辦理貸款籌措資金。

在保證集團生產經營活動的正常進行的基礎上，集團統(tǒng)一對外籌資能夠提高自身信用等級，提高融資能力，爭取到更加優(yōu)厚的貸款政策，從而降低對外融資成本。 三、對集團企業(yè)資金管理需求的解決方案 1.建立多樣化的集團賬戶架構，全面增強集團財務管控能力。

集團以及各成員單位開立的銀行賬戶是企業(yè)資金的最終沉淀場所，集團總部及其成員單位的賬戶可統(tǒng)一在某商業(yè)銀行開立，集團借由對相關賬戶的余額管理、收支控制，實現(xiàn)對集團企業(yè)的現(xiàn)金流的管理與控制。 下面以工行為例，介紹如何通過商業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務加強集團企業(yè)資金管理工作。

首先，工行可協(xié)助集團及各成員單位在各自所在地開立銀行結算賬戶，提供最優(yōu)質快速的賬戶開立服務，并按照集團資金管理的需要，提供銀行柜臺、網上銀行等多種渠道，手動或自動的資金流動管理服務。 其次，對于財務高度集中管理的集團客戶，工行可以協(xié)助其開立異地同名賬戶。

通過統(tǒng)一在集團總部所在地辦理開戶手續(xù)，實現(xiàn)在全國各地的銀行結算賬戶的開立工作，流程簡便快捷，同時還可省去異地財務人員的各項成本及費用。 對于有內部資金調劑需求的集團客戶，工行在基本賬尸體系的基礎上，為客戶建立了財智賬戶一一資金池體系，在其各成員單位賬戶以及集團總賬戶之間建立起資金拆借的內部融資關系，通過集團內部的以豐補歉，實現(xiàn)集團自由資金的最大化利用。

同時，通過財智賬戶獨有的帳戶體系，集團內部資金流動可以通過委托貸款的方式進行劃撥，在實現(xiàn)資金池功能的同時，最大限度的規(guī)避了我國法律中不同法人企業(yè)之間的不能直接進行資金劃撥的風險。 對于設有財務公司的大型集團客戶，工行針對財務公司的功能特點，提供功能強大的集團賬戶架構。

在集團賬戶中，財務公司在工行開立的銀行結算賬戶作為賬尸體系中的一級賬戶，實現(xiàn)對所有賬戶的資金歸集、實時監(jiān)控以及余額管理；各成員單位在工行開立的銀行結算賬戶作為二級賬戶，收入資金實時上劃財務公司（一級賬戶），支出資金實時聯(lián)動財務公司（一級賬戶）對外支付。財務公司可以在保證各成員單位自身收支體系不變的情況下，實時實現(xiàn)集。

8.什么是創(chuàng)新基金

一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術創(chuàng)新。

創(chuàng)新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際先進水平。 其次是鼓勵技術創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。

創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。

第三是促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。

第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規(guī)律、服務于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。

二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的三位一體的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構負責制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構，負責審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構，負責創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。 三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)背靠背的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。

專家由技術專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務專家、企業(yè)家等構成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，嚴格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴格的考評制度。

創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設有互相監(jiān)督機制。 創(chuàng)新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。

評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術創(chuàng)新性、項目產品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務狀況、投資預算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標，審閱企業(yè)的申報材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持以市場為導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利、加快轉變經濟發(fā)展方式作貢獻。

2010年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創(chuàng)新產品項目；圍繞十大重點振興產業(yè)，為技術改造、產業(yè)升級、提高產業(yè)發(fā)展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務機構內的創(chuàng)新項目；人才密集、技術關聯(lián)性強、附加值高并已直接服務于社會經濟發(fā)展的高技術服務業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務的公共技術服務平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以產品出口為導向的項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目；符合區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的要求，結合西部欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目。 五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。

各類項目的審查側重點是： 創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產品中試階段的技術創(chuàng)新活動。技術創(chuàng)新性包括新技術的發(fā)明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用。

對于研發(fā)初期的項目，立項審查關注的重點是技術創(chuàng)新性、企業(yè)領導者素質和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創(chuàng)新性、項目產品市場、項目承擔企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎條件。

對于高技術服務業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務中的技術創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務業(yè)務水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進高技術服務業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關注的重點是服務的技術含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。 中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務，為技術創(chuàng)業(yè)提供孵化服務，為中小企業(yè)技術轉移提供服務等服務業(yè)務。

支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服。

9.大學生創(chuàng)業(yè)園的各項管理制度指哪些方面

杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經濟技術開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，是杭州經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園，也是開發(fā)區(qū)范圍內規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機制靈活，服務有效。 傳承浙商精神，經營浙商理念，結合浙商實踐，培育創(chuàng)業(yè)人才，打造創(chuàng)新產業(yè)。

服務大學生創(chuàng)業(yè)，支持大學生創(chuàng)業(yè)，引導大學生創(chuàng)業(yè)，打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 在杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會的支持下，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園結合開發(fā)區(qū)相關產業(yè)轉型升級要求，特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢，依托創(chuàng)業(yè)園獨有的浙商資源，輔以高教園區(qū)的人才智力資源，重點發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經濟以及大學生創(chuàng)業(yè)經濟。

創(chuàng)業(yè)園投巨資高標準建設基礎設施，可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺，為社會培養(yǎng)高素質創(chuàng)業(yè)型人才，為高教園區(qū)高?？萍汲晒漠a業(yè)化服務。 按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式，實行以企業(yè)為主導，政府、商會、學術界等為支持，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用開放式辦園、開放式管理的運行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調功能的市場化實體，貼近市場，并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報和服務地方經濟，調動各方面的積極性。

浙商大學生創(chuàng)業(yè)園，下設創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負責對所有進駐的企業(yè)進行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。

創(chuàng)業(yè)園指導委員會由政府領導、學者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成，四位一體，負責對園區(qū)內的企業(yè)進行培訓、管理與技術指導；同時指導委員會負責項目評審、指導委員會委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學生實踐教學基地、高?？蒲谐晒D化基地于一體的多功能體，響應杭州經濟技術開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針，實現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉變，為杭州打造先進制造業(yè)基地、建設現(xiàn)代服務業(yè)強市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質之城”提供優(yōu)質服務，為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強省，創(chuàng)業(yè)富民”的又一實踐。

1、規(guī)模優(yōu)勢 “浙商大學生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方，建成后預計將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，屆時將成為目前杭州市最大的大學生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念，引爆大學生創(chuàng)業(yè)經濟 ⑴省外浙商“吸納回歸”，全國各地浙江商會推薦； ⑵省內浙商“人脈加盟”，浙商研究中心，浙商研究會等推薦； ⑶高教園區(qū)“在校以及應屆大學生初始創(chuàng)業(yè)”，全方位、立體化的引導，招商； ⑷往屆大學生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”；女大學生“專項創(chuàng)業(yè)”； 3、“兩低”優(yōu)勢 根據(jù)對下沙高教園區(qū)近3000名大學生抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，影響大學生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本，第二位為創(chuàng)業(yè)項目行業(yè)，第三位為創(chuàng)業(yè)團隊，第四位為交通。

低門檻創(chuàng)業(yè)進入機制：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將會為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件，包括辦公場地、宿舍、會議室、接待室、食堂、醫(yī)務室等；除此以外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務，包括提供一站式注冊服務、財務服務等。同時我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項目給創(chuàng)業(yè)者，使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達到最低，努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。

低風險退出機制：鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系，對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行評估，對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè)，將予以重點支持（引入新的投資者等）；對于發(fā)展一般的企業(yè)，將通過專家團隊對其進行綜合分析，分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關或同行成熟企業(yè)對其進行收購；對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網，五洲商機：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經濟技術開發(fā)區(qū)（下沙），南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū)，北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊，東南望江東大橋，西臨杭州客運中心，交通便利，配套較完善。

商業(yè)院校云集，創(chuàng)業(yè)激情無限：下沙現(xiàn)今擁有14所高校，浙江工商大學，浙江財經學院，浙江理工大學等商科性質院校云集于此，使浙商大學生創(chuàng)業(yè)園處于一個擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)：免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受配套公共服務。

園區(qū)自有政策優(yōu)勢： 6、集約優(yōu)勢 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方，建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為杭州市目前最大的大學生創(chuàng)業(yè)園；同時，作為綜合性的產業(yè)園， 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產業(yè)，是綜合了文創(chuàng)產業(yè)、科技產業(yè)、服務外包等產業(yè)的綜合性園區(qū)。