一、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識高校產(chǎn)學(xué)研合作不僅是高校良性發(fā)展的必經(jīng)之路,也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求。
但與社會發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新需求相比,高校存在產(chǎn)學(xué)研合作科技資源配置和有效使用方面效益不高;科技創(chuàng)新方向與社會需求結(jié)合不夠緊密;科研人員熱心于書本到書本的研究,面向?qū)嶋H應(yīng)用動力不足;產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制受諸多因素制約,尚未完全建立等問題。因此,高校要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作意識,加強(qiáng)與社會各方聯(lián)系,建立以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,圍繞國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)學(xué)研合作人才高地,攻克一批技術(shù)難題,加大科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,提高核心競爭力。
二、推進(jìn)教學(xué)改革,深化產(chǎn)學(xué)研合作教育在高等教育全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大背景下,加強(qiáng)高校產(chǎn)學(xué)研合作,就是要突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式,走產(chǎn)學(xué)研合作教育之路。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“零距離”就業(yè)。
高校培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,推行“零距離”培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)校企教學(xué)、科研、基地、就業(yè)等全方位一體化合作。通過整合校企優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,建立完善實(shí)踐教學(xué)體系;通過聯(lián)合開展科技攻關(guān)項(xiàng)目,提升校企科研水平和科技創(chuàng)新。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識高校產(chǎn)學(xué)研合作不僅是高校良性發(fā)展的必經(jīng)之路,也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求。但與社會發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新需求相比,高校存在產(chǎn)學(xué)研合作科技資源配置和有效使用方面效益不高;科技創(chuàng)新方向與社會需求結(jié)合不夠緊密;科研人員熱心于書本到書本的研究,面向?qū)嶋H應(yīng)用動力不足;產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制受諸多因素制約,尚未完全建立等問題。
因此,高校要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作意識,加強(qiáng)與社會各方聯(lián)系,建立以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,圍繞國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)學(xué)研合作人才高地,攻克一批技術(shù)難題,加大科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,提高核心競爭力。二、推進(jìn)教學(xué)改革,深化產(chǎn)學(xué)研合作教育在高等教育全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大背景下,加強(qiáng)高校產(chǎn)學(xué)研合作,就是要突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式,走產(chǎn)學(xué)研合作教育之路。
要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“零距離”就業(yè)。高校培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,推行“零距離”培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)校企教學(xué)、科研、基地、就業(yè)等全方位一體化合作。
通過整合校企優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,建立完善實(shí)踐教學(xué)體系;通過聯(lián)合開展科技攻關(guān)項(xiàng)目,提升校企科研水平和科技創(chuàng)新能力;通過強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、聯(lián)合研發(fā)、共建基地,促進(jìn)校企聯(lián)合培養(yǎng)的無縫對接,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“零距離”就業(yè)。要實(shí)現(xiàn)從“單一型”向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。
一方面企業(yè)要指派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干參與指導(dǎo)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí),另一方面高校要改變傳統(tǒng)的師資培訓(xùn)方式,選派優(yōu)秀教師參加企業(yè)科技研發(fā)或生產(chǎn)實(shí)踐,拓寬教師專業(yè)知識結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)實(shí)踐技能和科技創(chuàng)新能力,使教師成為既懂專業(yè)理論、又熟悉專業(yè)技能,既是學(xué)生的“老師”、又是學(xué)生的“師傅”,真正實(shí)現(xiàn)三、從“單一型”向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)從“純理論”向“理論+實(shí)踐”教學(xué)轉(zhuǎn)變。
高校要根據(jù)市場需求,深化教學(xué)改革,適時修改專業(yè)培養(yǎng)方案,合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu),創(chuàng)新教學(xué)方式和手段,逐步改變傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式,建立“理論+實(shí)踐”一體化教學(xué)模式。借助校企合作平臺,實(shí)現(xiàn)課堂理論教學(xué)向企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的延伸,實(shí)現(xiàn)“純理論”單一式教學(xué)向“理論+實(shí)踐”一體化教學(xué)轉(zhuǎn)變。
四、建立評價(jià)體系,提升產(chǎn)學(xué)研合作效果建立高校產(chǎn)學(xué)研績效評價(jià)體系是衡量高校產(chǎn)學(xué)研效果的重要手段,也是推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的持續(xù)動力源泉。當(dāng)前,我國高校產(chǎn)學(xué)研合作績效評價(jià)指標(biāo)體系有待完善,基于信息化條件下的相關(guān)信息平臺亟待升級,需要建立科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作績效評價(jià)指標(biāo)體系和信息平臺。
一是建立指標(biāo)體系。圍繞高校產(chǎn)學(xué)研合作各方利益需求,結(jié)合高校產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)容,從評價(jià)模塊、評價(jià)因素、評價(jià)指標(biāo)三個層次來確立高校產(chǎn)學(xué)研合作績效評價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)高校產(chǎn)學(xué)研合作投入產(chǎn)出原理,建立兩大模塊——投入模塊、產(chǎn)出模塊。投入模塊涉及硬件條件、人才資源、經(jīng)費(fèi)投入等評價(jià)因素;產(chǎn)出模塊涉及聯(lián)合培養(yǎng)、成果產(chǎn)出、組織管理、經(jīng)濟(jì)效益等評價(jià)因素。
以上兩大模塊評價(jià)因素尚不足客觀反映高校產(chǎn)學(xué)研合作績效,還需要細(xì)化評價(jià)指標(biāo),從多維角度做出權(quán)重量化,并建立科學(xué)的績效評價(jià)模型,使整個評價(jià)體系更加全面、準(zhǔn)確、客觀、有效。二是完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集完善是做好評價(jià)工作的前提。一方面要建立產(chǎn)學(xué)研合作數(shù)據(jù)收集機(jī)制,按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一體化的要求,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一管理,簡化程序,提高效率。
另一方面要采用科學(xué)的收集方法,如文獻(xiàn)檢索調(diào)查、訪問或抽樣調(diào)查、問卷或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強(qiáng)對各級各類、不同地區(qū)高校產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、獲得委托研究費(fèi)用等的評測工作,建立各自評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如工科院校和農(nóng)林醫(yī)師院校、211院校及省部共建院校和普通地方高等學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作評測標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是統(tǒng)一信息平。
國家層面,將 加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托 企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,再實(shí)施一批重 大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新工程,形成梯次接續(xù)布局,打造協(xié)同攻關(guān)平臺。
區(qū)域?qū)用?,將依托國家自主?chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批國家級和省市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 平臺,2016年將建成20個全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。 同時,加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國,再建設(shè)一批國家 自主創(chuàng)新示范區(qū),選擇8個試點(diǎn)地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)層面,選擇電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)藥 衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過大中小企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方 協(xié)同,建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)平臺,促進(jìn)制造業(yè)升級和現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展。 微觀層面,國家將加大對各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的普惠性 政策支持,加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè),支持行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。
落實(shí)和完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣瞌、高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策,出臺對新型孵化機(jī)構(gòu)以及種子期、初創(chuàng)期 等創(chuàng)新活動投資稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)支持創(chuàng)投、風(fēng)投等入駐雙創(chuàng)基 地和眾創(chuàng)空間。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。
我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則,通過大膽改革,進(jìn)一步創(chuàng)新科技體制機(jī)制,有效引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,真正確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合,使協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。 世界許多創(chuàng)新型國家的過往發(fā)展史表明,依靠創(chuàng)新驅(qū)動是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長最可靠的動力源泉。
要想保持必要的經(jīng)濟(jì)增長速度,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,就必須在創(chuàng)新上練好“內(nèi)功”,真正讓科技創(chuàng)新成為對我國可持續(xù)發(fā)展起關(guān)鍵作用的新動力,讓經(jīng)濟(jì)增長從依靠投資和外需推動轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等要素推動,逐漸轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)。 面對世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命的新一輪浪潮,面對企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新意愿的明顯加強(qiáng),我們必須深化科技和教育體制改革,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系。
作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主要內(nèi)容之一,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、大學(xué)、科研院所三個基本主體以各自的優(yōu)勢資源和能力,在政府部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等共同支持下,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動。 創(chuàng)新活動在各方的協(xié)同下完成,通過產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā),在國家政策、法規(guī)引導(dǎo)和鼓勵下,引入科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的支持,共同完成創(chuàng)新。
結(jié)合我國國情與發(fā)展的環(huán)境,加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)做好以下幾方面工作: 第一,政府要營造有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策環(huán)境。 一是應(yīng)健全法律法規(guī)。
針對當(dāng)前國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作法律的相對分散性和可操作性不強(qiáng)的問題,建議在對現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策梳理分析的基礎(chǔ)上對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的形式、各方的法律地位和權(quán)利義務(wù)以及優(yōu)惠政策等做出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,研究制定相關(guān)配套法規(guī),從而為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的有效開展打造一個法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理嚴(yán)格、市場平等競爭的良好法律環(huán)境。
二是完善財(cái)稅政策。應(yīng)加大對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的財(cái)政投入力度。
以國家科技發(fā)展計(jì)劃為載體,設(shè)立相應(yīng)的研究計(jì)劃,財(cái)政扶持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心的建立。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新稅收補(bǔ)償機(jī)制,激勵企業(yè)加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入。
對符合規(guī)定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品給出明確界定,并給予優(yōu)先采購權(quán),促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 第二,建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
目前,我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制還不健全,缺乏一個比較有效的社會科研資源整合機(jī)制,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式比較松散,企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體地位難以到位,行為短期化、形式化,往往以臨時組合爭取政府項(xiàng)目為目的,缺少長期的戰(zhàn)略性合作,缺乏滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性,缺乏創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的保障機(jī)制,大量的科研成果無法直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。 一是實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益分配方式。
要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)分層次、分階段的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。例如構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,相應(yīng)創(chuàng)新成果的市場適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān),但企業(yè)可以采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股的分配辦法,將高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)得的報(bào)酬與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的信息平臺。要充分利用現(xiàn)代化的通訊系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,構(gòu)建面向全社會的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合信息網(wǎng),進(jìn)行信息的收集和發(fā)布。
建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的咨詢評價(jià)系統(tǒng),為產(chǎn)學(xué)研各方提供合作項(xiàng)目的參考資料,也為企業(yè)、高校和科研院所的相互了解提供共享平臺。 三是加強(qiáng)科技中介建設(shè)。
充分發(fā)揮科技中介的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢等職能,具體包括:統(tǒng)一制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的資格認(rèn)定和復(fù)查,實(shí)施動態(tài)化管理,以引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和規(guī)范化管理,提高自身的綜合素質(zhì),變簡單服務(wù)為多方面服務(wù)。 第三,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。
提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的自覺性和能動性,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,關(guān)鍵還是要解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力問題。只有企業(yè)真正建立起創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式,才能從根本上承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新的主體責(zé)任。
一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 通過企業(yè)管理體制機(jī)制改革等方式,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體。
二是要切實(shí)提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。把更多精力財(cái)力投入到加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作中,特別是要加大技術(shù)研發(fā)的投入。
三是要積極融入產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極尋求建立與其他企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)盟,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。
與此同時,一方面要發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。國有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主力軍,在產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。
對國有企業(yè)要從戰(zhàn)略上加大考核權(quán)重,使企業(yè)更加注重長期技術(shù)能力的成長,從而改變各種短視行為,加大技術(shù)研發(fā)投入,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)競爭力。 只有企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入,才可能增加對上游科研的需求,才能促使產(chǎn)學(xué)研合作水平進(jìn)一步提高。
另一方面,要重視并支持。
1廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科。
近年來,東南大學(xué)充分利用學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科和科研平臺,重視構(gòu)建自主研學(xué)實(shí)踐體系并廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動,已建立3個層次的實(shí)踐課程與3個層次的大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃相結(jié)合的開放式創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系,同時構(gòu)建了學(xué)科優(yōu)勢明顯的實(shí)踐教學(xué)平臺和“校內(nèi)外、國內(nèi)外、產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 今后,學(xué)校將進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺的共享,將科技創(chuàng)新資源更好地向全體學(xué)生開放,建設(shè)實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、科研訓(xùn)練、科技競賽和課外科技實(shí)踐活動相結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐平臺;進(jìn)一步完善“學(xué)思結(jié)合,知行統(tǒng)一”、融創(chuàng)業(yè)理論教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)為一體的創(chuàng)業(yè)教育體系。
就是生產(chǎn)企業(yè)、高校和研究所合作開展的技術(shù)創(chuàng)新,可以利用大家的互補(bǔ)性資源。
好處是:提高創(chuàng)新成功率,加快創(chuàng)新速度,分擔(dān)創(chuàng)新成本等。比如RFID方面、新能源開發(fā)與應(yīng)用方面就存在產(chǎn)學(xué)研合作。
近年來,我國不少創(chuàng)新型企業(yè)活躍在國際合作舞臺上。長安福田、奇瑞、吉利等汽車企業(yè)走全方位引進(jìn)外國技術(shù)資源,提升自主創(chuàng)新能力之路,包括在全球范圍內(nèi)吸納和聘用人才,委托國際著名專業(yè)設(shè)計(jì)公司開發(fā)車型,加快基礎(chǔ)創(chuàng)新。
清華大學(xué)與跨國公司合作成立并運(yùn)行25個聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu),上海中外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已達(dá)140多個。我國TD-SCDMA、AVS國際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)取得可喜成績。
以AVS(音頻視頻數(shù)字編碼)為例,經(jīng)過以我國產(chǎn)學(xué)研為主體的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的努力,以開放的思維,兼容的思路,在國內(nèi)國際互動中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建立和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中發(fā)揮了作用。2005年5月,AVS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會在人民大會堂隆重召開。
同年12月 “基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字視頻廣播編碼播出與接收系統(tǒng)”順利通過鑒定,AVS標(biāo)準(zhǔn)完備性和可實(shí)現(xiàn)性得到了事實(shí)驗(yàn)證。
結(jié)合我國國情與發(fā)展的環(huán)境,加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)做好以下幾方面工作:
第一,政府要營造有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策環(huán)境。一是應(yīng)健全法律法規(guī)。針對當(dāng)前國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作法律的相對分散性和可操作性不強(qiáng)的問題,建議在對現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策梳理分析的基礎(chǔ)上對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的形式、各方的法律地位和權(quán)利義務(wù)以及優(yōu)惠政策等做出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,研究制定相關(guān)配套法規(guī),從而為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的有效開展打造一個法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理嚴(yán)格、市場平等競爭的良好法律環(huán)境。二是完善財(cái)稅政策。應(yīng)加大對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的財(cái)政投入力度。以國家科技發(fā)展計(jì)劃為載體,設(shè)立相應(yīng)的研究計(jì)劃,財(cái)政扶持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心的建立。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新稅收補(bǔ)償機(jī)制,激勵企業(yè)加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入。對符合規(guī)定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品給出明確界定,并給予優(yōu)先采購權(quán),促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第二,建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。目前,我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制還不健全,缺乏一個比較有效的社會科研資源整合機(jī)制,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式比較松散,企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體地位難以到位,行為短期化、形式化,往往以臨時組合爭取政府項(xiàng)目為目的,缺少長期的戰(zhàn)略性合作,缺乏滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性,缺乏創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的保障機(jī)制,大量的科研成果無法直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。一是實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益分配方式。要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)分層次、分階段的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。例如構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,相應(yīng)創(chuàng)新成果的市場適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān),但企業(yè)可以采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股的分配辦法,將高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)得的報(bào)酬與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的信息平臺。要充分利用現(xiàn)代化的通訊系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,構(gòu)建面向全社會的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合信息網(wǎng),進(jìn)行信息的收集和發(fā)布。建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的咨詢評價(jià)系統(tǒng),為產(chǎn)學(xué)研各方提供合作項(xiàng)目的參考資料,也為企業(yè)、高校和科研院所的相互了解提供共享平臺。三是加強(qiáng)科技中介建設(shè)。充分發(fā)揮科技中介的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢等職能,具體包括:統(tǒng)一制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的資格認(rèn)定和復(fù)查,實(shí)施動態(tài)化管理,以引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和規(guī)范化管理,提高自身的綜合素質(zhì),變簡單服務(wù)為多方面服務(wù)。
第三,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的自覺性和能動性,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,關(guān)鍵還是要解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力問題。只有企業(yè)真正建立起創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式,才能從根本上承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新的主體責(zé)任。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過企業(yè)管理體制機(jī)制改革等方式,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體。二是要切實(shí)提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。把更多精力財(cái)力投入到加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作中,特別是要加大技術(shù)研發(fā)的投入。三是要積極融入產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極尋求建立與其他企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)盟,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。
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