鼓勵企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?)

1.企業(yè)如何鼓勵創(chuàng )新(舉例說(shuō)明)?

營(yíng)造良好的創(chuàng )新氛圍比如介紹企業(yè)最新的創(chuàng )新成果，讓員工實(shí)實(shí)在在感受到創(chuàng )新就在自己身邊。

在企業(yè)舉辦創(chuàng )新論壇時(shí)，管理層也應該積極參與，不只是發(fā)表歡迎致辭，而是作為表率深入參與創(chuàng )新，讓員工意識到創(chuàng )新的重要性，并積極將之落到實(shí)處。搭建網(wǎng)絡(luò )交流平臺，鼓勵全員建言獻策。

人是創(chuàng )新的主體要把全員的創(chuàng )新潛能挖掘和釋放出來(lái)，形成企業(yè)創(chuàng )新的整體實(shí)力，重視員工的建議，為員工提供平等溝通和充分表達觀(guān)點(diǎn)的機會(huì )，走出“創(chuàng )新是專(zhuān)家教授的事，普通人做不了”的認識誤區。給員工提供針對性的培訓學(xué)習機會(huì )，提高創(chuàng )新思維能力。

再好的創(chuàng )新，都需要技術(shù)的支撐企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，結合自己的業(yè)務(wù)，引進(jìn)新的技術(shù)，加大生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)、管理技術(shù)、信息技術(shù)等方面的支持力度。建立好的獎懲機制比如在非上市公司實(shí)施股權激勵計劃，增強員工的歸屬感和認同感，引入股權激勵后，對公司業(yè)績(jì)的考核不但關(guān)注本年度的財務(wù)數據，而且更關(guān)注公司將來(lái)的價(jià)值創(chuàng )造能力。

2.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的各項方針政策有哪些

眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。

把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。

指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。

落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。

繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。

依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。

對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。

3.如何激勵企業(yè)家投身于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

目前，股權市場(chǎng)的迅猛發(fā)展為股權投資提供了較好的退出平臺。但以企業(yè)家為主體的股權投資總體融資額還偏小。李開(kāi)復的創(chuàng )新工場(chǎng)模式是值得借鑒的模式。同時(shí)，應加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資本與類(lèi)似的機構的充分對接，盡量分散部分資本市場(chǎng)資金到類(lèi)似于創(chuàng )新工場(chǎng)的創(chuàng )新孵育機構之中。在投資模式上，政策上鼓勵創(chuàng )新孵育機構以大型風(fēng)險投資機構的管理模式，以分散投資者風(fēng)險。在創(chuàng )新企業(yè)與創(chuàng )新孵育機構的合作機制上，嚴懲信用違規行為，增加違約、欺詐成本，從而達到共贏(yíng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國的企業(yè)家積累了大量企業(yè)發(fā)展的知識、經(jīng)驗和財富。蔡葉、MerihSevilir和田軒的研究表明，這些知識和經(jīng)驗對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)有著(zhù)至關(guān)重要的作用。為了讓其在經(jīng)濟轉型中發(fā)揮積極作用，政策上需引導企業(yè)家投資創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，在為其家族財富保值、增值的同時(shí)，為國家的經(jīng)濟轉型做出更大成就。“創(chuàng )新工場(chǎng)”結合“股權資本”是值得考慮的方向。

4.鼓勵企業(yè)創(chuàng )新稅收措施有哪些

在國務(wù)院今年2月公布的實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要的60條配套政策中，稅收激勵措施共有8條之多。這8條稅收激勵措施具體是：

（一）加大對企業(yè)自主創(chuàng )新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以?xún)鹊模稍谄髽I(yè)所得稅前扣除。研究制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的稅收政策。

（二）允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設備折舊。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可采取適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

（三）完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉型改革。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內新創(chuàng )辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續完善鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高新技術(shù)企業(yè)計稅工資所得稅前扣除政策。

（四）支持企業(yè)加強自主創(chuàng )新能力建設。對符合國家規定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規定范圍內的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅；對承擔國家重大科技專(zhuān)項、國家科技計劃重點(diǎn)項目、國家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新項目的企業(yè)進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

（五）完善促進(jìn)轉制科研機構發(fā)展的稅收政策。對整體或部分企業(yè)化轉制科研機構免征企業(yè)所得稅、科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后，根據實(shí)際需要加以完善，以增強其自主創(chuàng )新能力。

（六）支持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展。對主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

（七）扶持科技中介服務(wù)機構。對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認定之日起，一定期限內免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對其他符合條件的科技中介機構開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，研究制定必要的稅收扶持政策。

（八）鼓勵社會(huì )資金捐贈創(chuàng )新活動(dòng)。企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人，通過(guò)公益性的社會(huì )團體和國家機關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金和經(jīng)國務(wù)院批準設立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng )新的基金的捐贈，屬于公益性捐贈，可按國家有關(guān)規定，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

5.如何鼓勵企業(yè)內部創(chuàng )新

營(yíng)造良好的創(chuàng )新氛圍

比如介紹企業(yè)最新的創(chuàng )新成果，讓員工實(shí)實(shí)在在感受到創(chuàng )新就在自己身邊。在企業(yè)舉辦創(chuàng )新論壇時(shí)，管理層也應該積極參與，不只是發(fā)表歡迎致辭，而是作為表率深入參與創(chuàng )新，讓員工意識到創(chuàng )新的重要性，并積極將之落到實(shí)處。搭建網(wǎng)絡(luò )交流平臺，鼓勵全員建言獻策。

人是創(chuàng )新的主體

要把全員的創(chuàng )新潛能挖掘和釋放出來(lái)，形成企業(yè)創(chuàng )新的整體實(shí)力，重視員工的建議，為員工提供平等溝通和充分表達觀(guān)點(diǎn)的機會(huì )，走出“創(chuàng )新是專(zhuān)家教授的事，普通人做不了”的認識誤區。給員工提供針對性的培訓學(xué)習機會(huì )，提高創(chuàng )新思維能力。

再好的創(chuàng )新，都需要技術(shù)的支撐

企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，結合自己的業(yè)務(wù)，引進(jìn)新的技術(shù)，加大生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)、管理技術(shù)、信息技術(shù)等方面的支持力度。

建立好的獎懲機制

比如在非上市公司實(shí)施股權激勵計劃，增強員工的歸屬感和認同感，引入股權激勵后，對公司業(yè)績(jì)的考核不但關(guān)注本年度的財務(wù)數據，而且更關(guān)注公司將來(lái)的價(jià)值創(chuàng )造能力。