一、稅費減免政策。
主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置企業(yè)富余人員這三個方面。 二、小額擔保貸款政策。
提供小額貸款,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難,對從事微利項目的,由財政據(jù)實結(jié)息。 三、社保補貼政策。
通過提供社會保險補貼促進再就業(yè),是借鑒為在中心下崗職工代繳社會保險費的思路,而制定的一項扶持政策。社會保險補貼實行先繳后補的辦法。
四、就業(yè)援助政策。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持,實行更加優(yōu)惠的政策。
五、主輔分離政策。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規(guī)定,對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體,符合四個條件的,三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
六、就業(yè)服務政策。各級政府要建立公共就業(yè)服務制度,對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。
七、財政投入政策。各級政府及財政部門都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大再就業(yè)資金投入,將促進再就業(yè)資金列入財政預算。
八、社會保障政策。進一步明確下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法;規(guī)定了社保關系接續(xù)辦法和實現(xiàn)再就業(yè)后的參保辦法,并為適應下崗失業(yè)人員靈活多樣的彈性就業(yè)形式,制定相應的配套辦法,保障其合法權(quán)益。
九、企業(yè)裁員政策。實施政策性關閉破產(chǎn)的企業(yè),其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過,并報當?shù)卣嘘P機構(gòu)審核批準。
正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員,其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論。國有大型企業(yè)一次性裁員超過一定數(shù)量和比例的,要事前向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
十、社區(qū)平臺政策。勞動保障工作機構(gòu)向基層延伸,建立社區(qū)勞動保障工作工作平臺是一項重要政策,有利于全面推動開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、對下崗失業(yè)人員提供服務、開展企業(yè)退休人員社會化管理服務等各項工作,在社區(qū)建立勞動保障管理服務網(wǎng)絡。
十項政策所體現(xiàn)的出發(fā)點,就是就業(yè)增長點在哪里,政策就支持到哪里,就業(yè)服務就跟到哪里,工作網(wǎng)絡就延伸到哪里。十項政策含金量高、扶持力度大,相輔相成,只要準確地把握,綜合運用,就一定能有效地發(fā)揮其應有的作用。
在科技創(chuàng)新人才新規(guī)落實中,各區(qū)縣有著各自的著重點,例如:浦東新區(qū)加強與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng)新先進地區(qū)的技術交流,探索建立3萬平方米自貿(mào)試驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持海外人才設立離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易、離岸金融等創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
按照上海自貿(mào)試驗區(qū)主導產(chǎn)業(yè)制定準人目錄,通過獵頭、風投等市場機構(gòu) 建立人才及項目入駐認定機制。 試行對持有外國人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動給予中國籍公民同等待遇,在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶、結(jié)匯、通關等方面制定配套政策。
探索海外高層 次人才創(chuàng)業(yè)項目在離岸企業(yè)注冊、離岸業(yè)務稅收、高新技術企業(yè)認定、知 識產(chǎn)權(quán)認定和上市審批等方面的制度創(chuàng)新。 推進張江國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)股權(quán)激勵政策,探索張江代持股專項基金擴展到民營企業(yè)。
對高校、科 研院所以科技成果作價入股的企業(yè),放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設立 年限和盈利水平的限制。探索實施國有企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度, 試點國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實施股權(quán)和期權(quán)激 勵。
積極貫徹國家關于高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科 技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時,可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策,爭取進一步完善股權(quán)獎勵遞延繳納個人所得稅辦法。虹口區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金杠桿作用。
擴大產(chǎn)業(yè)投資引導基金 規(guī)模,完善運營管理機制,提升科技創(chuàng)新的功能,出資不低于1億元設立 虹口區(qū)科技創(chuàng)新專項引導基金,為本區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持。 楊浦區(qū)人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”,轉(zhuǎn)而“普惠性”地支 持各個梯度的人才,其中“人才專項支持計劃”列出了針對大眾創(chuàng)業(yè)人才、海外髙層次人才、進人加速期的企業(yè)家這三類人群的支持方案,分別可獲 得最高20萬元、200萬元和300萬元的資助,用于企業(yè)啟動資金、企業(yè)用 工補貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項。
閔行區(qū)落地閔行的中央和上?!扒擞媱潯?,按照創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分類, 中央“千人計劃”人選分別給予350萬元和500萬元資助。對于上?!扒?人計劃”人選分別給予最高175萬元和250萬元資助。
協(xié)助外籍高層次人才辦理外國人永久居住證、外國人就業(yè)證、海外人才居住證等,并由閔 行高端人才服務中心提供全程服務。 金山區(qū)對重點扶持的創(chuàng)業(yè)人才及團隊,在金山區(qū)注冊企業(yè)后,經(jīng)評 審認定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展導向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的,給予20 萬元?40萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金;租住辦公場所的,每年給予一定的租金補 貼,3年內(nèi)累計不超過45萬元;區(qū)擔保公司優(yōu)先提供擔保服務。
對重點扶 持的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊中的核心人員(每團隊限3人)按個人貢 獻給予50%?100%獎勵。嘉定區(qū)鼓勵與支持社會力量與本區(qū)加強合作,圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療、智能制造 及機器人等重點產(chǎn)業(yè)領域,積極引薦國內(nèi)外頂尖人才、國家級領軍人才、市級領軍人才和區(qū)級高層次人才,并根據(jù)引薦人才不同類別,分別給予引 薦單位不同獎勵。
松江區(qū)在原有人才基金基礎上,專設兩個總額7億元的專項資金。 其中,區(qū)人才發(fā)展資金2億元,用于支持區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領域、重點產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、重點事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊集聚、培育和發(fā)展。
區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持 引導資金5億元,用于引導和帶動社會資本共同加大對優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)投入,引導商業(yè)銀行、擔保機構(gòu)、社會各類風險投資機構(gòu)等為優(yōu)秀人才 創(chuàng)業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)成長提供融資信用擔保和投資風險補償?shù)取?/p>
登記失業(yè)人員申請認定就業(yè)援助對象時,應提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、居民身份證、戶口簿等證明和其他需要提供的相關資料(查看原件提供復印件): (一)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或國有企業(yè)下崗失業(yè)證明。
(二)國有企業(yè)關閉破產(chǎn)安置人員:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或國有企業(yè)下崗失業(yè)證明,一次性安置協(xié)議書。 (三)集體企業(yè)下崗職工:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或集體企業(yè)下崗失業(yè)證明。
(四)享受低保的長期失業(yè)人員:正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇證明,連續(xù)失業(yè)12個月以上的證明。 (五)大齡就業(yè)困難人員:享受失業(yè)保險待遇證明(一次性安置協(xié)議書)或正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇12個月以上的證明。
(六)零就業(yè)家庭成員:“零就業(yè)家庭”認定證明。 (七)就業(yè)困難的失地(失林)勞動者:國土資源或林業(yè)部門出具的征用土地(林地)證明,正在享受最低生活保障待遇證明。
(八)家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生:家庭正在享受最低生活保障待遇證明、畢業(yè)證書,連續(xù)6個月未就業(yè)證明。 (九)縣級以上人力資源社會保障部門規(guī)定的其它材料。
(一)政策依據(jù)
1、《關于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的若干意見》(蕪市辦〔2009〕11號);
2、《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定實施辦法(試行)》(蕪人發(fā)〔2009〕18號)。
(二)認定范圍和對象
認定范圍和對象是指從市外引進到我市企事業(yè)單位的下列六類人才:
1、中國科學院院士、中國工程院院士;
2、國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室的首席科學家,國家科學技術獎主要完成人,國家有突出貢獻的中青年專家,享受國務院特殊津貼的專家等國家級專家學者;
3、省(部)級有突出貢獻的中青年專家,享受省政府特殊津貼的專家,省級學術、技術帶頭人等?。ú浚┘墝<覍W者;
4、取得博士研究生學歷、學位或正高級專業(yè)技術資格的人才;
5、獲得國家教育部認定的在國外取得碩士研究生及以上學歷、學位或相當于副高以上專業(yè)技術資格的海外人才;
6、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是重大發(fā)明專利、能形成具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。
對引進人才年齡要求:第1、2類人才不受限制;第3、4類人才一般要求在55周歲以下;第5、6類人才一般要求在50周歲以下。
(三)認定程序
對第1、2、3、4類人才及第5類在海外取得碩士研究生以上學歷、學位人才,采取資格認定的辦法直接認定;對第6類人才及第5類在國外工作取得相當于副高以上專業(yè)技術資格的海外人才,采取審核評定的辦法,由市人社局牽頭,根據(jù)人才情況組織市人才辦、科技、教育、發(fā)改委、經(jīng)信委等職能部門及有關學科、行業(yè)專家組成的評審小組,進行審核評定。
(四)辦事流程
用人單位申報→區(qū)人社局初審(市屬用人單位直接申報)→市人力資源和社會保障局(外國專家局)進行審批認定或組織審核評定→按市區(qū)財稅體制隸屬關系向市或區(qū)人社局申請安家費補助和生活補貼。
(五)申報材料
1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定需提交的材料
(1)用人單位申請報告(附:申請認定的引進人才基本情況匯總表,一式3份);
(2)所引進人才的身份證(護照)、學歷、學位證書和相應專業(yè)技術、資格證書等材料的原件及復印件;
(3)申請單位與引進人才簽訂的5年以上服務期合同;
(4)引進人才的人事檔案托管證明;
(5)填報《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定審批表》(一式5份);
對審核評定的引進人才,還需提供引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關證明資料(如創(chuàng)業(yè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、知識產(chǎn)權(quán)入股合同或?qū)@捌洚a(chǎn)業(yè)化合作協(xié)議、企業(yè)研發(fā)等重大項目的聘書或協(xié)議、該人才在原工作單位的任職證明和有關獲獎證明)等。
辦理時限:材料齊全,區(qū)人社局在3個工作日內(nèi)完成初審;市人社局在受理后5個工作日內(nèi)辦理認定審批手續(xù);需審核評定的,在受理后30個工作日內(nèi)組織審定。
2、申請安家費補助需提交的材料
(1)用人單位申請報告;
(2)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本及復印件;
(3)引進人才認定批準材料;
(4)申請單位開戶銀行賬號;
(5)填報《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才安家費補助申報審批表》(一式5份)。
撥付方式:按2 :3 :5比例,分三年度申報、撥付到單位賬戶。
辦理時限:每年9、10月集中受理申報,經(jīng)統(tǒng)一審核批準后,及時撥付到位。
3、申請生活補貼需提交的材料
(1)用人單位申請報告(附:申請生活補貼人員匯總表,一式3份);
(2)引進人才認定批準材料;
(3)申請單位發(fā)放給引進人才逐月的工資表復印件;
(4)引進人才個人的銀行卡(賬)號;
(5)填報《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活補貼申報審批表》(一式5份)。
撥付方式:單位統(tǒng)一申報,直接撥付到個人銀行卡內(nèi)。
辦理時限:每年9、10月集中受理申報,經(jīng)審核后,及時撥付到位。
領軍人才的待遇比高端人才的待遇高。其次是高層次人才。
近日,安徽蕪湖(樓盤)市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、高端人才的認定條件和相關補貼細則出臺。今年4月以后,從市外首次引進蕪湖企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)的高層次人才,將享受一系列的政府補貼。
新出臺的文件,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和高端人才分別明確了具體詳盡的認定條件規(guī)定。經(jīng)認定的領軍人才、高端人才,須在用人單位關鍵技術崗位、或高級管理崗位工作,簽訂5年以上的服務期合同。
這兩類經(jīng)認定的人才,以本人或配偶名義在蕪湖首次購買自住商品房的,可申請享受購房補貼及契稅補助。購房補貼為其總房價的30%,分五年按每年20%撥付到位。領軍人才最高每人補貼50萬元,高端人才最高每人補貼30萬元。契稅補貼為其實際繳納的契稅額度。
同時,這兩類人才還可申請享受生活補貼,補貼期限為3年。但生活補貼與購房補貼不重復享受。領軍人才每人每月補貼5000元-7000元不等;高端人才每人每月補貼2000元-4000元不等。兩類人才如攜帶配偶和未成年子女一同來蕪落戶,每增加一名,每月增發(fā)1500元。
引進人才的單位,也將獲得補貼。引進領軍人才的,分類補貼60萬元-200萬元不等;引進高端人才的,分類補貼20萬元-50萬元不等。
一、稅費減免政策。主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置企業(yè)富余人員這三個方面。
二、小額擔保貸款政策。提供小額貸款,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難,對從事微利項目的,由財政據(jù)實結(jié)息。
三、社保補貼政策。通過提供社會保險補貼促進再就業(yè),是借鑒為在中心下崗職工代繳社會保險費的思路,而制定的一項扶持政策。社會保險補貼實行先繳后補的辦法。
四、就業(yè)援助政策。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持,實行更加優(yōu)惠的政策。
五、主輔分離政策。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規(guī)定,對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體,符合四個條件的,三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
六、就業(yè)服務政策。各級政府要建立公共就業(yè)服務制度,對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。
七、財政投入政策。各級政府及財政部門都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大再就業(yè)資金投入,將促進再就業(yè)資金列。就業(yè)援助政策,由財政據(jù)實結(jié)息、鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置企業(yè)富余人員這三個方面,將促進再就業(yè)資金列入財政預算,要事前向當?shù)厝嗣裾畧蟾?、就業(yè)服務政策、社保補貼政策,符合四個條件的,其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論。通過提供社會保險補貼促進再就業(yè),就業(yè)服務就跟到哪里。主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、稅費減免政策,保障其合法權(quán)益,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難。提供小額貸款、社區(qū)平臺政策。實施政策性關閉破產(chǎn)的企業(yè),在社區(qū)建立勞動保障管理服務網(wǎng)絡,政策就支持到哪里,對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體。各級政府要建立公共就業(yè)服務制度,就是就業(yè)增長點在哪里。正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員;規(guī)定了社保關系接續(xù)辦法和實現(xiàn)再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體。
五,制定相應的配套辦法、財政投入政策、社會保障政策。
十項政策所體現(xiàn)的出發(fā)點、開展企業(yè)退休人員社會化管理服務等各項工作,有利于全面推動開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。十項政策含金量高,建立社區(qū)勞動保障工作工作平臺是一項重要政策。
二。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規(guī)定,實行更加優(yōu)惠的政策,就一定能有效地發(fā)揮其應有的作用。
十、企業(yè)裁員政策、主輔分離政策、小額擔保貸款政策,是借鑒為在中心下崗職工代繳社會保險費的思路,而制定的一項扶持政策,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持。國有大型企業(yè)一次性裁員超過一定數(shù)量和比例的,并報當?shù)卣嘘P機構(gòu)審核批準,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。各級政府及財政部門都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。
三一。
九,三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。進一步明確下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法,鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,綜合運用。社會保險補貼實行先繳后補的辦法。
六,只要準確地把握,相輔相成。
八,其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過、對下崗失業(yè)人員提供服務,對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工。
四、扶持力度大,工作網(wǎng)絡就延伸到哪里,加大再就業(yè)資金投入。
七。勞動保障工作機構(gòu)向基層延伸,并為適應下崗失業(yè)人員靈活多樣的彈性就業(yè)形式,對從事微利項目的
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