今年年初,烏魯木齊高新區(新市區)重磅出臺“五項科技新政”,涉及科技計劃項目支持、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體認定和管理、對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的獎勵扶持、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新獎勵、企業(yè)自主知識產(chǎn)權獎勵等五大方面。
在獎勵標準上,新政一改過(guò)去簡(jiǎn)單地憑借文件或證書(shū)為條件,更加強調實(shí)施績(jì)效。 新政中,對科技計劃項目支持力度最高獎勵達500萬(wàn)元,明確科技計劃具體分為重大科技計劃和一般科技計劃,并符合國家產(chǎn)業(yè)、科技政策和高新區(新市區)重點(diǎn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。
新政明確細化各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的認定及管理,新出臺了全疆首個(gè)覆蓋眾創(chuàng )空間(星創(chuàng )天地)——科技企業(yè)孵化器——科技企業(yè)加速器全孵化鏈條的認定及管理辦法,從發(fā)展方向、運營(yíng)機制、入孵企業(yè)(團隊)條件和數量、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能等方面明確了申請認定各類(lèi)主要創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的具體條件和認定備案程序。 新政多方面扶持鼓勵建設運營(yíng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體,其中,建設扶持“紅包”最高獎勵300萬(wàn)元,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體績(jì)效“紅包”最高可獎勵100萬(wàn)元,資質(zhì)“紅包”最高獎勵達150萬(wàn)元。
新政重獎高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)單位創(chuàng )新平臺、各類(lèi)質(zhì)量獎等九大方面,新增了科技成果轉化獎勵。 出臺五項科技新政后,該區又出臺了烏魯木齊第一個(gè)《關(guān)于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》,旨在進(jìn)一步優(yōu)化全區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。
15條《若干意見(jiàn)》涉及科技金融、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研合作機制體制等,這些都是科技企業(yè)發(fā)展壯大關(guān)鍵所在。
一是增加國內市場(chǎng)需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展,通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)激發(fā)國內市場(chǎng)需求就成為了必然的選擇;二是通過(guò)國際市場(chǎng)需求要求增高,對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加,對創(chuàng )新技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品的需求增加,通過(guò)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”來(lái)創(chuàng )造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù),從而穩定和增加我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的需求及份額。
三是國內市場(chǎng)需求有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā),經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“硬約束”進(jìn)一步加強,必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路;四是全面深化改革要全面深入推進(jìn),就必然要要通過(guò)增強經(jīng)濟內生動(dòng)力來(lái)支撐和促動(dòng)體制和機制改革。
重大意義 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長(cháng)期動(dòng)力具有戰略意義。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國經(jīng)濟快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入發(fā)展新階段,我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。
與低成本優(yōu)勢相比,技術(shù)創(chuàng )新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn),由此建立的創(chuàng )新優(yōu)勢持續時(shí)間長(cháng)、競爭力強。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快實(shí)現由低成本優(yōu)勢向創(chuàng )新優(yōu)勢的轉換,可以為我國持續發(fā)展提供強大動(dòng)力。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,對我國提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現實(shí)意義。科技創(chuàng )新具有乘數效應,不僅可以直接轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,提高社會(huì )整體生產(chǎn)力水平。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,可以全面提升我國經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益,有力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國具有長(cháng)遠意義。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),既可以降低消耗、減少污染,改變過(guò)度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式,又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 抓住重點(diǎn) 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,涉及方方面面,是一項系統工程。
當前,應抓住以下重點(diǎn)著(zhù)力推進(jìn)。 細化戰略目標。
黨的十八大報告提出,到2020年我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。國際上普遍認可的創(chuàng )新型國家,科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率一般在70%以上,研發(fā)投入占GDP的比重超過(guò)2%,技術(shù)對外依存度低于20%。
目前,應將我國建設創(chuàng )新型國家的目標進(jìn)行分解和細化,建立完成目標的組織架構和任務(wù)體系,讓各部門(mén)、各層面、各單位按照明確的目標任務(wù)推進(jìn)。 提高自主創(chuàng )新能力。
我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,消耗大、利潤低,受制于人。只有擁有強大的自主創(chuàng )新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
提高自主創(chuàng )新能力,一是要瞄準國際創(chuàng )新趨勢、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng )新,使我國的自主創(chuàng )新站在國際技術(shù)發(fā)展前沿;二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰略目標上,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破;三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng )新,既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng )新,也可以對現有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng )新,還應加強引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新。 構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
首先,進(jìn)一步確立企業(yè)的主體地位,讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項目確定的主體,成為技術(shù)創(chuàng )新投入和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次,高校、研發(fā)機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng )新鏈,形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng )新體系。
加快科技體制機制改革創(chuàng )新。建立科技創(chuàng )新資源合理流動(dòng)的體制機制,促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成;建立政府作用與市場(chǎng)機制有機結合的體制機制,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮基礎性調節作用,政府充分發(fā)揮引導、調控、支持等作用;建立科技創(chuàng )新的協(xié)同機制,以解決科技資源配置過(guò)度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉化效率不高等問(wèn)題;建立科學(xué)的創(chuàng )新評價(jià)機制,使科技人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性充分發(fā)揮出來(lái)。
形成合力 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,需要各級各部門(mén)各方面協(xié)同配合、形成合力。 國家相關(guān)部門(mén)發(fā)揮推動(dòng)和保障作用。
應進(jìn)一步明確各部門(mén)的責任和任務(wù)。科技創(chuàng )新主管部門(mén)統一協(xié)調,財政、發(fā)展改革、工信、稅務(wù)等部門(mén)加強協(xié)作,促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新。
同時(shí),充分發(fā)揮政府政策和資金支持的乘數效應,進(jìn)一步加大對創(chuàng )新的支持力度,特別是通過(guò)政府支持帶動(dòng)民間科技創(chuàng )新投入的大幅提高。 各地區加強分工與協(xié)作。
各地區應充分發(fā)揮優(yōu)勢,細化國家創(chuàng )新戰略目標任務(wù),在國家創(chuàng )新體系中找準位置、承擔責任。以本地科技需求為導向組織自主創(chuàng )新,引領(lǐng)與支撐地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
有條件的地區應加快建成創(chuàng )新型地區。 企業(yè)、大學(xué)和科研機構承擔起創(chuàng )新主體的重任。
企業(yè)應發(fā)揮組織協(xié)調作用,為技術(shù)創(chuàng )新提供資金支持,特別是推進(jìn)技術(shù)的孵化、轉化和產(chǎn)業(yè)化。大學(xué)、科研機構應把握技術(shù)發(fā)展趨勢,超前進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
中介組織應充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,促進(jìn)技術(shù)轉移與產(chǎn)業(yè)化。 您可能感興趣的課程:《平衡計分卡與企業(yè)戰略》 ADI公司在1987年實(shí)施全面質(zhì)量管理的過(guò)程中推出了第一張“平衡計分卡”,平衡計分卡逐漸延伸至企業(yè)的戰略管理中來(lái),幫助傳遞公司的戰略。
平衡計分卡是從財務(wù)、客戶(hù)、內部運營(yíng)、學(xué)習與成長(cháng)四個(gè)角度,將組織的戰略落實(shí)為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績(jì)效管理體系。 高頓的《企業(yè)戰略與平衡計分卡》課程為學(xué)員將平衡計分卡的理念帶入企業(yè)的戰略管理,熟練掌握平衡計分卡的使用方法,運用平衡計分卡進(jìn)行企業(yè)戰略績(jì)效管理,最終落實(shí)企業(yè)戰略目標,形成強有力的戰略循環(huán)系統。
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