組建園林集團公司,增強綠化發(fā)展后勁。
園林內部各事業(yè)單位的發(fā)展,最終要實(shí)現政企分開(kāi)、事企分離,對干部職工實(shí)行聘用制,定崗定責,提高效率,并完善相配套的分配機制。對園林各類(lèi)企業(yè),實(shí)行全員聘用合同制,理順勞動(dòng)關(guān)系。
在此基礎上,除園林行政管理層外,可將整個(gè)園林系統組建為園林(集團)公司,下設若干個(gè)分公司。比如,把街道綠化推向市場(chǎng),成立專(zhuān)業(yè)公司,實(shí)行企業(yè)化管理。
同時(shí),在不違背公園、廣場(chǎng)功能作用的前提下,把公園、廣場(chǎng)庭園衛生、綠化養護、商業(yè)經(jīng)營(yíng)游樂(lè )、安全保衛等,從事業(yè)管理的體制中剝離出來(lái),分別組建公司自主發(fā)展。另外,把園林綠地作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)花卉、苗木服務(wù)向社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展;還可就園林系統內的房屋、設施、場(chǎng)地、水域等成立開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng);依托本地風(fēng)景園林資源,組建自己的旅行社,搞活園林經(jīng)濟等。
合理利用城區土地,擴展城市綠化空間。一是按照生態(tài)建設要求,對搬遷出城區的重污染企業(yè)和已關(guān)閉生產(chǎn)的污染企業(yè),在充分協(xié)商的基礎上,制定優(yōu)惠政策,用近郊一定面積的土地置換企業(yè)原址土地;或由政府對企業(yè)原址土地(包括其它閑置地)進(jìn)行有計劃的統一收購,依法納入政府儲備,待建設用地增值時(shí),通過(guò)拍賣(mài)、招標等形式將原址土地予以開(kāi)發(fā),依此解決綠化資金等問(wèn)題,同時(shí)要求開(kāi)發(fā)項目按規劃標準留足綠化用地,實(shí)施綠化建設。
二是全面抓好舊城區背街小巷綠化。如不能建長(cháng)綠化帶的以建小綠化帶、小景點(diǎn)為主,不能建小綠化帶的以種樹(shù)為主,不能種大型樹(shù)的以種小型樹(shù)為主,完全不能種樹(shù)的要以墻體綠化、陽(yáng)臺綠化等形式為主。
三是挖掘單位和居住小區綠化潛力。把單位和居住小區的權屬土地納入城市園林綠化系統規劃之內,促使單位和居住小區把空地及早綠化起來(lái),使城市綠化布局趨于合理。
另外,督促其實(shí)施“拆墻透綠”工程,使自我封閉的庭院綠化變成開(kāi)放式綠地,讓綠化能夠服務(wù)廣大市民。四是廣泛開(kāi)展立體綠化和居室綠化。
如開(kāi)展屋頂綠化、垂直綠化、陽(yáng)臺綠化、平臺綠化等,有資料表明,向建筑索取綠化空間可使城區綠化覆蓋率至少增加20個(gè)百分點(diǎn)。五是開(kāi)辟城市近郊綠地。
大多數城市的近郊和外圍有不少山丘、河湖及歷史文化古跡,有的還建有水庫、果園和防護林,如盡快將這些地方作為永久性的綠地加以規劃、建設和保護,并將人工環(huán)境為主的城市和自然環(huán)境為主的城郊融為一體,對城市生態(tài)環(huán)境將有深遠影響。
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