創(chuàng)新驅動是江蘇轉型發(fā)展的核心戰(zhàn)略 國際上一種經濟學觀點認為,一個國家的經濟發(fā)展,大致要經歷要素驅動、投資驅動、創(chuàng)新驅動等階段。
一般來講,在要素驅動階段,經濟發(fā)展的主要驅動力來自廉價的勞力、土地、礦產等資源。投資驅動階段,經濟發(fā)展主要依靠大規(guī)模投資帶動。
然而,隨著投入量的增加,投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題,實現經濟持續(xù)增長,唯一途徑是推動經濟發(fā)展進入更高層次的創(chuàng)新驅動階段。
一些創(chuàng)新型國家,研發(fā)投入占GDP比重達到3%以上,科技進步的貢獻率達到70%以上,對外技術依存度30%以下。這些國家的共同特點是,主要依靠科技創(chuàng)新推動經濟增長,形成強大的競爭優(yōu)勢。
世界各國經濟發(fā)展的經驗,給我們的重要啟示是,在不同發(fā)展階段,支撐經濟增長的動力不同,要素配置的方式不同,具體發(fā)展的特點也不盡相同。當發(fā)展達到一個新水平,原有的優(yōu)勢會逐步削弱,發(fā)展路徑受到明顯制約,必須調整結構,提升自主創(chuàng)新能力,推動發(fā)展轉型。
惟有如此,才能形成新的競爭優(yōu)勢,朝著更高的發(fā)展目標前進。 改革開放以來,江蘇的經濟發(fā)展曾經歷了兩次重要轉型,現在正處在新一輪轉型升級的關鍵時期。
第一次轉型,發(fā)生在上世紀80年代,以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志,由農業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉變。這一階段主要是要素驅動,依靠低成本的勞動力和土地資源,加快經濟發(fā)展。
第二次轉型,上世紀90年代以來,大力發(fā)展外向型經濟、民營經濟,加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經濟國際化,這一階段是投資驅動階段,主要依靠擴大投資,增加出口,帶動經濟增長。新一輪經濟轉型,是改革開放以來的第三次轉型,核心是實現經濟發(fā)展由資源依賴、投資拉動、出口帶動為主向創(chuàng)新驅動轉變,提升自主創(chuàng)新能力與國際競爭力,促進經濟持續(xù)發(fā)展。
新一輪轉型與前兩次相比,難度更大。江蘇經濟總量已經達到一個比較大的規(guī)模,過去船小好掉頭,現在塊頭大了,轉身就不會那么輕松,進一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出:一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國各省、自治區(qū)中,江蘇人口密度最高,人均資源最少,單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著經濟的快速增長,能源資源約束不斷強化,環(huán)境壓力日益增大,高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。
二是經濟結構性矛盾突出,產業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。
企業(yè)擁有自主知識產權、自主品牌少,核心競爭力不強。三是國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)更為嚴峻。
江蘇是外貿大省,外貿出口額占全國的16.5%,外貿依存度達到70%左右,國際市場稍有“風吹草動”,就會直接影響企業(yè)生產經營,波及經濟正常運行。國際金融危機爆發(fā)以來,無論是高新技術產品市場,還是勞動密集型產品市場,競爭都越來越激烈,依靠出口大幅增加帶動經濟增長受到了明顯制約。
另外,據有關部門分析,江蘇對外技術依存度60%左右,許多關鍵設備、關鍵技術主要靠引進,對外技術依存度過高,影響經濟競爭力的提升。 綜觀國際經驗和江蘇的省情,加快經濟轉型升級刻不容緩。
根本的途徑是,把創(chuàng)新放在經濟社會發(fā)展全局的核心地位,使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅動力。2006年,省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會,提出了建設創(chuàng)新型省份的目標,出臺了三個重要文件:一是建設創(chuàng)新型省份的決定,二是科技發(fā)展規(guī)劃綱要,三是促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見。
這些文件既提出了目標任務,又有明確的工作部署和政策措施,起到了有力的指導和推動作用。2007年召開的全省工業(yè)大會,進一步提出要以創(chuàng)新驅動經濟轉型升級。
2008年以來,盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊,經濟下行壓力增大,但全省上下堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖,采取一系列有力措施,加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟,大力推動經濟轉型升級,堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的道路?!笆晃濉币詠?,是江蘇科技進步最快的時期,也是經濟發(fā)展質量和穩(wěn)定性、協(xié)調性顯著提高的時期,不僅保持了持續(xù)較快增長的好勢頭,而且為未來發(fā)展積蓄了強大后勁。
強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位 企業(yè)是經濟活動的主體,企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是區(qū)域技術創(chuàng)新能力的集中體現。企業(yè)強,則市強、省強。
“十五”時期以來,江蘇著重從三個方面推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。 第一,推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺了一系列政策措施,調動企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括:加大財政科技投入,落實稅收減免政策,對科技成果轉化項目實行貼息支持,鼓勵金融機構加強對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持,發(fā)展風險投資等。近十年尤其是“十一五”以來,無論是政府還是企業(yè),科技投資都有大幅增長。
2012年全省財政科技經費和企業(yè)研發(fā)投入分別達到257.24億元和1080.26億元,分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到80%以上。
堅持不斷加大研發(fā)投入,積極推進自主創(chuàng)新,是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經驗。例如,昆山好孩子集團,曾經是一個瀕臨倒閉的校辦工廠,經過20年的發(fā)展,已成為世界最大童車制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷售收入的比重達到3%-4%?,F在擁有。
“新時期蘇州青年精神”大討論命題1.最有特色的蘇州青年文化內涵是什么東吳遺風古韻千年,蘇州青年在繼承傳統(tǒng)文化“天下興亡匹夫有責”“ 先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的同時開放思想積極進取,不斷開拓創(chuàng)新,逐漸形成了以追求民主與科學,信仰馬克思主義,熱愛人民,熱愛祖國,大氣開放,勤學務實,堅韌圖強等品質為內涵的新時期蘇州青年精神。
2.請用核心詞匯或表述語概括您眼中的蘇州青年形象作為新時期的蘇州青年,他們友愛互助,最美白衣天使以一顆仁愛的心感動社會;他們真誠奉獻,舍命救火的英雄用行動勇擔責任重擔;他們溫和敏行,精益求精,在平凡的崗位上譜寫著不平凡的樂章;他們躬身踐行,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為促進社會主義現代化建設而奮斗……這就是我們蘇州青年的形象,這就是我們的驕傲?。ㄓ褠?文明 無私奉獻 朝氣蓬勃 與時俱進 溫和敏行 精益求精 兼容并蓄)3.最能體現新時期蘇州青年精神的核心詞或表述語是什么秉承 “崇文、融合、創(chuàng)新、致遠” 的蘇州精神,新時期的蘇州青年朝氣蓬勃,品性高雅,兼收并蓄,廣泛吸收中外知識之精華,與時俱進,在競爭與合作之中不斷進步,涌現出一大批集中表現了吃苦耐勞堅持不懈誠實守信積極向上勇于創(chuàng)新的有志青年,對建設和諧社會產生積極而深遠地影響. ( 競爭合作 最美白衣天使 救火英雄等一大批有志青年的涌現 吃苦耐勞堅持不懈誠實守信積極向上勇于創(chuàng)新)4.您認為,目前青年最普遍的文化現象是什么?在目前青年文化現象中,其主流文化現象是積極向上的人生態(tài)度,健康活潑的生活方式,開放活躍的思想氛圍極大的激發(fā)了青年社會的活力, 青年感情豐富,興趣廣泛,文體活動多元化發(fā)展,青年以自身文化作為力量動員和展示自己,在文化中尋找樂趣,寄情于文、集思于行,彰顯了蘇州青年文化的蓬勃生機. (盲目跟風 心態(tài)浮躁缺乏上進心 責任感 穿著時尚 精神信仰的缺失 網絡文化的泛濫 泥沙俱下“極客”“青年閃文化”“快閃暴走” 宅文化 不喜歡與外界接觸 畸形的審美觀 )5.您認為,目前青年最迫切的現實需求是什么在群體討論中,就目前青年最迫切的現實需求有兩方面意見.從現實角度來看,隨著社會生產力的發(fā)展,人們生活水平的提高,青年最迫切的現實需要是物質上的滿足,青年需要解決自身的生活住房及家庭等方面的需求;而從精神層面上來看,青年最迫切的現實需求是信仰,在青年一代出現了信仰缺失,畸形審美和墮落腐朽的危機,他們需要一個正確的引導一個信仰來支撐他們奮斗,來讓他們樹立正確的人生觀價值觀,從而發(fā)現自身,實現自我價值. “ 非淡泊無以明志非寧靜無以致遠”只有擺脫功利,樹立遠大的理想,堅持正確的信仰才能始終保持先進的,思想作風。(認識自我 自我價值的實現 就業(yè) 提升文化素質 加強道德培養(yǎng) 從現實角度來看,物質上的滿足 引導 理想從精神層面 信仰 現在青年缺失的一代,目前青年最迫切需要的是一種信仰 一種支撐他們奮斗不止的動力 樹立明確的人生目標合理的人生規(guī)劃 腳踏實地的行動 非淡泊無以明志非寧靜無以致遠 扎實技能)6.您認為,目前青年最核心的價值觀念是什么奉獻 創(chuàng)新 民主 愛國 感恩 拼搏奮斗 (愛拼才會贏)(創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂 是一個政黨永葆生機的力量源泉也是一個國家興旺發(fā)達的根本保證)樹立正確的價值觀 人生觀世界觀 向毛澤東同志所說的 成為一個高尚的人 一個純粹的人 一個有道德的人 一個脫離了低級趣味的人 一個有益于人民的人 當代青年的核心價值觀應建立在民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化之上。
任何一個民族,尤其是中華民族這樣一個歷史久遠的偉大民族,過去,現在和將來核心價值觀都不可能完全有外來文化重塑,只能是在歷史文化積淀基礎上創(chuàng)新發(fā)展,“以銅為鏡可以正衣冠 以人為鏡可以明得失 以史為鏡可以知興替”所以,構建當代青年的核心價值觀不能切斷歷史文化的血脈。新時期的青年應樹立愛國、民主、奉獻、創(chuàng)新、拼搏等精神樹立正確的價值觀 人生觀世界觀 向毛澤東同志所說的 成為一個高尚的人 一個純粹的人 一個有道德的人 一個脫離了低級趣味的人 一個有益于人民的人。
經過十五年發(fā)展,園區(qū)已進入“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”的重要階段。園區(qū)將加快推進以轉型升級為引領的“二次創(chuàng)業(yè)”,力爭實現創(chuàng)新型經濟的領跑示范,努力建設成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)。
一是全力塑造先進產業(yè)品牌。始終把產業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭工程來抓,以東部高新技術產業(yè)區(qū)為重點,推進制造業(yè)向高端攀升,堅持高端化、高效益、高增值的產業(yè)發(fā)展之路,加快構筑具有國際競爭力的先進產業(yè)體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機械制造、現代服務業(yè)等4個千億級優(yōu)勢產業(yè),培育軟件及動漫游戲、服務外包、納米光電新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、融合通信等一批百億級新興產業(yè),不斷提升產業(yè)規(guī)模度和競爭力。
二是全力塑造自主創(chuàng)新品牌。以獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地,大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟,聚焦科技跨越計劃,實施“科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”,推進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設,加快打造生物納米園、光電產業(yè)園、創(chuàng)意產業(yè)園、服務外包產業(yè)園、環(huán)保產業(yè)園等一批新興產業(yè)基地,著力推進企業(yè)上市,力爭用3年左右時間形成500萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、6-8個百億級新興產業(yè),培育成功20家以上自主創(chuàng)新型領軍企業(yè)、10家以上科技上市公司,加快打造創(chuàng)新型科技園區(qū)。
三是全力塑造國際都市品牌。抓住蘇州建設“三區(qū)三城”的有利時機,積極融入中心城市發(fā)展,進一步優(yōu)化城市設計、完善功能、豐富內涵、提升品位,重點加快環(huán)金雞湖金融商貿區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)等重點板塊建設,全力打造服務外包經濟、總部經濟、金融商貿經濟、物流會展經濟、旅游文化經濟五個特色現代服務業(yè),力爭3年內服務業(yè)年均增速超30%,服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點,進一步提升國際技術產業(yè)新城的功能形象。
四是全力塑造中新合作品牌。始終維護發(fā)展好中新合作優(yōu)勢,與時俱進加強雙向學習交流,完善互利合作機制,鞏固提升園區(qū)項目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發(fā)揮中新聯合協(xié)調理事會機制,按照“第一性、唯一性”要求,加強先行先試探索,努力爭取更多政策支持。不斷深化內部體制機制創(chuàng)新,建立健全科學發(fā)展考評機制,完善“精簡、統(tǒng)一、效能”的管理體制,弘揚“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經驗。繼續(xù)加大“走出去”探索力度,加快蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產業(yè)園開發(fā),不斷提升園區(qū)競爭力。
五是全力塑造和諧社會品牌。以社會民生為根本,積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展新模式,按照“功能對接、產業(yè)對接、建設對接、管理對接”的思路,提升區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展水平。更加注重社會和諧,提高群眾生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋V笖?,積極塑造多元多彩、開放包容的園區(qū)文化,努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。
在新的發(fā)展時期,我們將牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,居安思危、勵精圖治,與時俱進、爭先進位,努力實現又好又快發(fā)展,為我國改革開放和現代化建設事業(yè)做出新的更大貢獻。
蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積288平方公里,其中中新合作區(qū)80平方公里。作為蘇州東部新城,園區(qū)將建設成為蘇州市現代化新城區(qū)和蘇州中央商務區(qū)。
根據區(qū)域發(fā)展總體目標,中新雙方專家融合國際城市發(fā)展的先進經驗,聯合編制了科學超前的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,科學布局工業(yè)、商貿、居住等各項城市功能,先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃,并確立了“先規(guī)劃后建設,先地下后地上”的科學開發(fā)程序,形成了“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度。
近年來,蘇州工業(yè)園區(qū)深入實施制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計劃”,加快推進經濟社會轉型升級,努力建設成為產業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。主要體現在以下幾個方面:
1.經濟轉型成效顯著。堅持走新型工業(yè)化之路,較早啟動轉型,初步走出了一條經濟增長、資源集約、生態(tài)和諧的發(fā)展之路。先進產業(yè)高度集聚,79家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資了125個項目,全區(qū)投資上億美元項目達101個,其中10億美元以上項目6個,歐美項目占比達49%,并在IC、TFT - LCD、汽車及航空零部件等領域形成了具有一定競爭力的高新技術產業(yè)集群。經濟結構明顯優(yōu)化,堅持先進制造業(yè)和現代服務業(yè)“雙輪驅動”,高新技術企業(yè)產值占工業(yè)總產值比重、服務業(yè)增加值占GDP比重分別達63%、32.5%,并形成“國家服務外包示范基地”、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點,信息技術、集成電路、離岸外包產值分別約占全國3%、17%和8.8%。發(fā)展質量持續(xù)提高,開展清潔生產、中水回用、節(jié)能降耗和綠色建筑等循環(huán)經濟試點,萬元GDP能耗0.36噸標準煤,萬元GDP的COD、SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40,資源集約和生態(tài)環(huán)保等指標走在了全國開發(fā)區(qū)前列,成為首批“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”和首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
2.科技創(chuàng)新跨越發(fā)展。近年來R&D投入占GDP比重每年提高約0.5個百分點,2009年達4.2%,擁有高新技術企業(yè)384家、研發(fā)機構160家、創(chuàng)投機構85家、國家級創(chuàng)新基地10個、公共服務平臺20多個,建成和在建創(chuàng)新載體300萬平方米,國家納米技術國際創(chuàng)新園、中科院納米技術與納米仿生研究所等國家級創(chuàng)新重點項目均落戶園區(qū),成為全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
3.東部新城加快繁榮。以CBD建設為龍頭,集聚各類銀行與專業(yè)商務機構140多家,環(huán)金雞湖區(qū)域成為蘇州新的商業(yè)文化中心;以全國首個服務外包示范基地為依托,集聚服務外包企業(yè)950家、從業(yè)人員4.5萬人,2009年完成服務外包產值150億元,其中離岸執(zhí)行金額5.45億美元,同比增長69%。以全國首家綜合保稅區(qū)為平臺,引進注冊生產、物流、貿易企業(yè)174家,2009年監(jiān)管貨值達513億美元。
4.中新合作深入推進。先后派出2000多人次赴新培訓,編制實施了80余項管理辦法和實施細則,發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,2009年在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達3.77萬元和1.5萬元,是園區(qū)開發(fā)之初的5倍多。
5.各項事業(yè)和諧共進。始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展方針,統(tǒng)籌推進經濟建設、社會建設和黨的建設。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調,加快推進老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設、社保并軌等實事工程,居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,在崗職工平均工資和農村居民人均現金收入去年分別達3.77萬元和2萬元,所轄三鎮(zhèn)綜合實力均在全市排名前列,基本實現城市化。社會事業(yè)更趨繁榮,教育現代化水平躍居全省前列,醫(yī)療衛(wèi)生服務網點實現全覆蓋,建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務管理體系,開發(fā)建設成果惠及全區(qū)居民。黨的建設更趨加強,高度重視非公有制經濟組織和新型社區(qū)黨建工作,設立了“中心區(qū)—社區(qū)—企業(yè)”三級黨員服務中心,基本做到了“有人管事、有錢辦事、有章理事、有陣地活動”,基層黨建實現了“有效覆蓋”。重視廉政建設,通過完善責任體系、健全監(jiān)督網絡,重點規(guī)范財務管理、政府采購、建筑有形市場招投標與土地公開拍賣等各項制度,有效提高了黨風廉政建設水平。
雖然蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設取得了一些成績,但與中央和省市的要求相比,與國內外先進開發(fā)區(qū)相比,在不少方面還存在差距:如產業(yè)結構還有待進一步優(yōu)化;自主創(chuàng)新能力有待進一步增強;民生改善與社會管理水平有待進一步提高;服務業(yè)發(fā)展和城市繁榮步伐有待進一步加快;高端人才引進和培育力度有待進一步加大等等。
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