三峽蓄水,“高峽出平湖”成現(xiàn)實(shí)后,大壩以上約400公里航道變?yōu)閹?kù)區(qū)航道,航道條件有所好轉(zhuǎn),更有利于船舶安全航行,在巫峽、夔峽等以前事故多發(fā)航段,蓄水完成后至今年7月,只發(fā)生過(guò)一起船舶相擦事故。
但是,在豐都至重慶自然河段,前一段時(shí)間發(fā)生較大事故近10起:7月13日,“長(zhǎng)月”輪載客89人上行至涪陵清溪老虎梁水域,觸礁擱淺;7月14日,“長(zhǎng)星”客輪載客423人上行至豐都老鴉石水域,觸礁劃艙;7月21日,“營(yíng)山號(hào)”載1300噸貨物上行至銅鑼?shí){烏龜石擱淺后,沉沒(méi)于下游水域;7月23日,“小峰1號(hào)”旅游船下行至木洞斷頭梁水域,觸礁劃艙……
事故多發(fā)原因
分析事故發(fā)生的原因,認(rèn)為可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
一是一些船舶駕駛?cè)藛T技能偏低。以前,駕駛?cè)藛T大多從專業(yè)學(xué)校畢業(yè),有理論基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)十多年的學(xué)習(xí)實(shí)踐后成為船長(zhǎng)。如今,一些人從田頭走向船頭,通過(guò)短期培訓(xùn),速成為駕駛員,其素質(zhì)較低,技術(shù)水平有限,安全意識(shí)差,經(jīng)常受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而冒險(xiǎn)航行。
二是沒(méi)注意庫(kù)區(qū)航道和自然航道對(duì)船舶載重量的不同要求。在未成庫(kù)前,船舶裝載一般為核定載重量的80%。庫(kù)區(qū)形成后,滿載船舶在庫(kù)區(qū)航行很順利,到了自然航道后,若船舶不減載,就航行困難,容易發(fā)生擱淺、觸礁事故。
三是蓄水后對(duì)航道情況不了解,不適應(yīng)。船員在天然航道航行多年,自以為熟悉情況,蓄水后仍然思想麻痹。有的船舶從條件好的庫(kù)區(qū)河段行駛至自然航道,心情緊張,導(dǎo)致操作失誤,發(fā)生事故。
四是一些個(gè)體、聯(lián)營(yíng)船舶運(yùn)輸公司管理存在漏洞。公司安全管理制度不健全,管理不到位。
如何改變局面
加強(qiáng)船員的教育培訓(xùn),包括思想教育和技能培訓(xùn)。前者是要加強(qiáng)船員安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的教育,這是一件長(zhǎng)期的工作。船員主管部門(mén)和船舶單位要花大力氣加強(qiáng)船員的技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)教育,船員自身也要自覺(jué)學(xué)習(xí),特別是對(duì)航道的熟悉,船舶操作的要點(diǎn)、安全操作的規(guī)定,航行中的安全要求等的學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)能力,為安全航行提供基本保證。
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。各船舶公司要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的“查思想、查制度、查管理、查隱患”的四查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)船舶船員的管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人;建立健全安全管理機(jī)制,組織學(xué)習(xí)安全管理、操作規(guī)定,加強(qiáng)敬業(yè)精神的教育;把好技術(shù)關(guān)和用人關(guān),將責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的船員放到工作崗位上,杜絕裙帶關(guān)系和充數(shù)頂崗的現(xiàn)象發(fā)生。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。重點(diǎn)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,糾正違章行為,對(duì)船舶進(jìn)行管理,從根本上解決水上從業(yè)人員、船舶設(shè)施、通航環(huán)境和秩序上存在的安全隱患,遏制事故的發(fā)生。
開(kāi)展對(duì)回水變動(dòng)區(qū)航道條件規(guī)律的研究。成庫(kù)后,忠縣陶家石盤(pán)以下航道條件有明顯的改變,陶家石盤(pán)至豐都河段航道條件改善不明顯,豐都至涪陵清溪航道與原自然航道相差無(wú)幾,此河段水位及水流條件變化大,對(duì)船舶航行造成一定威脅。有關(guān)部門(mén)要對(duì)該河段水流流態(tài)作必要的觀測(cè)研究,找出變化規(guī)律,提供給船舶。
用科技手段確保安全航行。如提高航道標(biāo)志科技含量,建立川江交通安全監(jiān)控系統(tǒng),建立安全信息網(wǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)人員介紹,一些沿海地區(qū)船舶管理使用了“船舶交通安全管理VTS”系統(tǒng),該系統(tǒng)可以維護(hù)正常的船舶航行秩序,掌握船舶航行動(dòng)態(tài),對(duì)船舶實(shí)行全天候的監(jiān)控,可發(fā)現(xiàn)船舶違章情況,對(duì)船舶航線錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)遇險(xiǎn)船舶可及時(shí)組織力量施救。川江可以引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù),便于對(duì)船舶的管理與監(jiān)控,減少事故的發(fā)生。
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