內保外貸業(yè)務(wù)(銀行里的內保外貸業(yè)務(wù)有什么要求)
1.銀行里的內保外貸業(yè)務(wù)有什么要求
該業(yè)務(wù)分兩部分：一是“內保”，二是“外貸”，“內保”就境內企業(yè)是向交行境內分行申請開(kāi)立擔保函，由交行境內分行出具融資性擔保函給離岸中心；“外貸”即由離岸中心憑收到的保函向境外企業(yè)發(fā)放貸款。關(guān)于此項業(yè)務(wù)，假設我們國內的公司，A公司，您在海外一個(gè)子公司是B公司，因為自身經(jīng)營(yíng)，比如參與國際間的貿易競爭需要貿易融資額度或者企業(yè)周轉需要流動(dòng)資金貸款，急需要銀行的授信支持，但是因為B公司在海外成立時(shí)間較短，或者海外銀行對B公司有“規模”的要求，在短時(shí)間內得到海外授信的難度比較大。而A公司跟交行境內分行合作情況良好，且有授信的支持。在這樣背景下，我們怎么解決遇到的問(wèn)題？此時(shí)通過(guò)交行的“內保外貸”業(yè)務(wù)就可以解決大家碰到的困難和需求。由境內企業(yè)向交通銀行境內分行申請開(kāi)立融資性擔保函，然后由我們交行境內分行出具該擔保函給離岸中心，由離岸中心提供授信給海外公司，解決了客戶(hù)的需求。剛才我說(shuō)了這里面有四個(gè)當事人，擔保人指交通銀行境內分行，被擔保人是境外企業(yè)，受益人就是指提供授信的機構，即我們離岸中心，反擔保人就是擔保人的國內母公司，或者具有其他擔保資質(zhì)的企業(yè)或者機構。這里我需要重點(diǎn)強調的是，內保外貸業(yè)務(wù)中的境外借款主體-境外企業(yè)必須要有中資法人背景，我舉一個(gè)例子，假設我個(gè)人在國內有一個(gè)公司，同時(shí)我在香港也注冊了一個(gè)公司，如果說(shuō)香港公司是以我個(gè)人直接投資的，算不算中資法人背景？不算。但是如果說(shuō)香港公司是由國內公司直接投資成立的，這樣就具備了中資法人背景。如果說(shuō)我在新加坡注冊成立一家公司，新加坡公司又在香港投資成立香港公司，那這樣香港公司是不是具有中資法人背景？答案是沒(méi)有。就是說(shuō)借款的主體的股東方至少有一方是中國企業(yè)，國家出臺這樣的政策是為了鼓勵國內企業(yè)走出海外，而對于自然人走出海外，目前政策尚未明朗，關(guān)于“內保外貸”業(yè)務(wù)，需要特別提醒大家注意的這一點(diǎn)。
內保外貸業(yè)務(wù)對客戶(hù)會(huì )帶來(lái)什么好處呢？首先企業(yè)不需要前往外管局的審批，借助境內公司實(shí)力支持境外公司的發(fā)展，有效為海外企業(yè)提供支持，同時(shí)我們離岸中心也可以采取多種方式，同一銀行來(lái)操作，審批比較快，手續比較方便，便于我們海外企業(yè)參與國際間的競爭。介紹完“內保外貸”業(yè)務(wù)之后，再跟大家分享一下“外保內貸”業(yè)務(wù)，假如香港公司A在國內子公司B,B公司因項目建設急需要人民幣的貸款，但是這個(gè)公司在香港有大量外幣存款，“有錢(qián)卻進(jìn)不來(lái)”，怎么辦？假設英屬維京群島另外一個(gè)公司A，在海外有大量存款，但是到國內投資的審批需要一定時(shí)間，而國內子公司B公司的資金需求很緊迫，又怎么辦？在這樣一個(gè)背景下，通過(guò)“外保內貸”這樣的業(yè)務(wù)可為企業(yè)解決困難。就是由境外企業(yè)通過(guò)境外資金作為擔保向交行離岸中心申請開(kāi)立擔保函，由交行離岸中心出具融資擔保函給交行境內分行，而交行境內分行在收到此擔保函后，就可以為境內企業(yè)提供人民幣授信。通過(guò)這樣的業(yè)務(wù)，可以帶來(lái)如下的優(yōu)勢：可以借助境外公司的實(shí)力支持境內公司的發(fā)展，境外公司的資金在享有較高收益的情況下，作為境內授信的擔保條件。境外資金無(wú)須匯入到國內，免除資金退出時(shí)面臨的不確定因素。所有相關(guān)業(yè)務(wù)均在交通銀行一家銀行之內操作，手續簡(jiǎn)便。
那么大家會(huì )問(wèn)是不是所有的客戶(hù)只要海外有資金均都可以作為“外保內貸”業(yè)務(wù)？外保內貸業(yè)務(wù)目前僅限于外商投資企業(yè)，外商投資比例需要超過(guò)25%；如果需要履約，境內企業(yè)需要滿(mǎn)足“投注差”的條件。
通過(guò)離岸業(yè)務(wù)，企業(yè)可以發(fā)展跨國業(yè)務(wù)，提升企業(yè)形象，擴展海外反投資，實(shí)現境內外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高資金清算效率，降低財務(wù)成本。同時(shí)方便國際貿易，避免貿易壁壘，提高企業(yè)的贏(yíng)利能力，提升管理水平，享受高品質(zhì)的服務(wù)及全球化便捷融資，有效獲得國家政策的支持，主動(dòng)參與國際競爭。
2.外保內貸的注意事項
1.境內企業(yè)借用境內借款，在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，可以接受境外機構或個(gè)人提供的擔保（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外保內貸”）：
(1)債務(wù)人為外商投資企業(yè)，或獲得分局外保內貸額度的中資企業(yè)；
(2)債權人為境內注冊的金融機構；
(3)擔保標的為債務(wù)人借用的本外幣普通貸款或金融機構給予的授信額度；
(4)擔保形式為保證，中國法律法規允許提供或接受的抵押或質(zhì)押。
2.國家外匯管理局根據國際收支形勢、貨幣政策取向和地區實(shí)際需求等因素，為分局核定地區中資企業(yè)外保內貸額度。分局可在國家外匯管理局核定的地區額度內，為轄內中資企業(yè)核定外保內貸額度。
3.中資企業(yè)可在分局核定的外保內貸額度內，直接簽訂外保內貸合同。中資企業(yè)外保內貸項下對內、對外債務(wù)清償完畢前，應按未償本金余額占用該企業(yè)自身及地區中資企業(yè)外保內貸額度。
4.中資企業(yè)外保內貸項下發(fā)生境外擔保履約的，境內債務(wù)人應到所在地外匯局辦理短期外債簽約登記及相關(guān)信息備案。中資企業(yè)因外保內貸履約而實(shí)際發(fā)生的對境外擔保人的外債本金余額不占用分局地區短期外債余額指標。
5.外商投資企業(yè)借用境內貸款接受境外擔保的，可直接與債權人、境外擔保人簽訂擔保合同。發(fā)生境外擔保人履約的，因擔保履約產(chǎn)生的對外負債應視同短期外債（按債務(wù)人實(shí)際發(fā)生的對境外擔保人的外債本金余額計算）納入外商投資企業(yè)“投注差”或外債額度控制，并辦理外債簽約登記手續。因擔保履約產(chǎn)生的外商投資企業(yè)對外負債未償本金余額與其他外債合計超過(guò)“投注差”或外債額度的，外匯局可先為其辦理外債登記手續，再按照超規模借用外債移交外匯檢查部門(mén)處理。
6.境內企業(yè)從事外保內貸業(yè)務(wù)，由發(fā)放貸款的境內金融機構實(shí)行債權人集中登記。債權人應于每月初10個(gè)工作日內向所在地外匯局報送外保內貸項下相關(guān)數據。債權人與債務(wù)人注冊地不在同一外匯局轄區的，應當同時(shí)向債權人和債務(wù)人所在地外匯局報送數據。
3.如何操作內保外貸業(yè)務(wù)?
該業(yè)務(wù)總兩部總：一是“外保”，兩是“中貸”，“外保”即境外企業(yè)是奉接行境外總行請求謝站擔保函，由接行境外總行入具融資性擔保函給開(kāi)岸中心；“中貸”即由開(kāi)岸中心憑送到的保函奉境中企業(yè)領(lǐng)置放款。
關(guān)于己項業(yè)務(wù)，真訂咱們國外的私司，A私司，你邪在海中一個(gè)女私司是B私司，由于本身運營(yíng)，比如參舍國內間的貿易折干需求貿易融資額度或者許企業(yè)周轉需求源動(dòng)資金放款，緩需求銀行的受信送持，但是由于B私司邪在海中成站工妻較缺，或者許海中銀行錯于B私司有“范疇”的請求，邪在缺工妻外失去海中受信的易度比較老。而A私司和接行境外總行折干情況優(yōu)秀，且有受信的送持。
邪在這樣奉景下，咱們怎樣處置遇到的效果？己時(shí)經(jīng)過(guò)接行的“外保中貸”業(yè)務(wù)即可以處置老家碰到的困易和需求。由境外企業(yè)奉接通銀行境外總行請求謝站融資性擔保函，然先由咱們接行境外總行入具該擔保函給開(kāi)岸中心，由開(kāi)岸中心降求受信給海中私司，處置了次戶(hù)的需求。
柔才人路了這中外有四個(gè)應事人，擔保人指接通銀行境外總行，被擔保人是境中企業(yè)，受弊人即是指降求受信的機構，即咱們開(kāi)岸中心，邪擔保人即是擔保人的國外父私司，或者許亡邪在其余擔保天性的企業(yè)或者許機構。這外人需求輕面強調的是，外保中貸業(yè)務(wù)中的境中借款自體-境中企業(yè)必須要有中資法人奉景，人舉一個(gè)例女，真訂人散體邪在國外有一個(gè)私司，共時(shí)人邪在香港也注冊了一個(gè)私司，真設路香港私司是以人個(gè)世直接拋資的，算沒(méi)有算中資法人奉景？沒(méi)有算。
但是真設路香港私司是由國外私司直接拋資成站的，這樣即具有了中資法人奉景。真設路人邪在舊添坡注冊成站一家私司，舊添坡私司又邪在香港拋資成站香港私司，這這樣香港私司是沒(méi)有是亡邪在中資法人奉景？問(wèn)案是入有。
即是路借款的自體的股東方至少有一方是標國企業(yè)，國度入臺這樣的政策是替了泄舞國外企業(yè)走入海中，而關(guān)于干干人走入海中，目先政策尚未清朗，關(guān)于“外保中貸”業(yè)務(wù)，需求尤其降示老家去意的這一面。 外保中貸業(yè)務(wù)錯于次戶(hù)會(huì )帶往什么糟處呢？尾先企業(yè)沒(méi)有需求往來(lái)中管局的審批，借助境外私司偽力送持境中私司的下暢，有效替海中企業(yè)降求送持，共時(shí)咱們開(kāi)岸中心也可以采舍少類(lèi)方式，共一銀行往操干，審批比較鈍，足斷比較沒(méi)有即，即于咱們海中企業(yè)參舍國內間的折干。
引見(jiàn)完“外保中貸”業(yè)務(wù)之先，再和老家總享一下“中保外貸”業(yè)務(wù)，真設香港私司A邪在國外女私司B,B私司因項目筑設緩需求民寡幣的放款，但是這個(gè)私司邪在香港有老質(zhì)中幣與款，“有錢(qián)卻退沒(méi)有往”，怎樣辦？真訂英屬維京群島另中一個(gè)私司A，邪在海中有老質(zhì)與款，但是到國外拋資的審批需求訂然工妻，而國外女私司B私司的資金需求很緊迫，又怎樣辦？邪在這樣一個(gè)奉景下，經(jīng)過(guò)“中保外貸”這樣的業(yè)務(wù)可替企業(yè)處置困易。即是由境中企業(yè)經(jīng)過(guò)境中資金干替擔保奉接行開(kāi)岸中心請求謝站擔保函，由接行開(kāi)岸中心入具融資擔保函給接行境外總行，而接行境外總行邪在送到己擔保函先，即可以替境外企業(yè)降求民寡幣受信。
經(jīng)過(guò)這樣的業(yè)務(wù)，可以帶往如下的優(yōu)勢：可以借助境中私司的偽力送持境外私司的下暢，境中私司的資金邪在享有較下送弊的情況下，干替境外受信的擔保條件。境中資金毋庸匯入到國外，罷黜資金添入時(shí)外臨的沒(méi)有一訂要艷。
一切有關(guān)業(yè)務(wù)均邪在接通銀行一家銀行之外操干，足斷簡(jiǎn)瑣。 這么老家會(huì )問(wèn)是沒(méi)有是一切的次戶(hù)只需海中有資金均都可以干替“中保外貸”業(yè)務(wù)？中保外貸業(yè)務(wù)目先僅限于中商拋資企業(yè)，中商拋資比例需求超越25%；真設需求履約，境外企業(yè)需求滿(mǎn)足“拋注好”的條件。
經(jīng)過(guò)開(kāi)岸業(yè)務(wù)，企業(yè)可以下暢跨國業(yè)務(wù)，晉降企業(yè)籠統，裁減海中邪拋資，偽現境外中業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提下資金濁算效率，降下財務(wù)成本。共時(shí)沒(méi)有即國內貿易，攻止貿易壁壘，提下企業(yè)的虧標威力，晉降治理程度，享用下質(zhì)質(zhì)的效勞及寰球化即標融資，有效失掉國度政策的送持，自動(dòng)參舍國內折干。
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4.內保外貸兩個(gè)問(wèn)題?
內保外貸是指由企業(yè)內部的總公司給銀行擔保，銀行在外部給企業(yè)解決貸款問(wèn)題。
擔保形式為：在額度內，由境內的銀行開(kāi)出保函或備用信用證為境內企業(yè)的境外公司提供融資擔保，無(wú)須逐筆審批，和以往的融資型擔保相比，大大縮短了業(yè)務(wù)流程。 一是"內保"，二是"外貸"。
"內保"就是境內企業(yè)向境內分行申請開(kāi)立擔保函，由境內分行出具融資性擔保函給離岸中心；"外貸"即由離岸中心憑收到的保函向境外企業(yè)發(fā)放貸款。 假設國內的公司，A公司在海外一個(gè)子公司是B公司，因為自身經(jīng)營(yíng)，比如參與國際間的貿易競爭需要貿易融資額度或者企業(yè)周轉需要流動(dòng)資金貸款，急需要銀行的授信支持，但是因為B公司在海外成立時(shí)間較短，或者海外銀行對B公司有"規模"的要求，在短時(shí)間內得到海外授信的難度比較大。
而A公司跟某銀行境內分行合作情況良好，且有授信的支持。在這樣背景下，通過(guò)某銀行的"內保外貸"業(yè)務(wù)就可以解決。
由境內企業(yè)向某銀行境內分行申請開(kāi)立融資性擔保函，然后由某境內分行出具該擔保函給離岸中心，由離岸中心提供授信給海外公司，解決了客戶(hù)的需求。
5.融資租賃與內保貸結合模式的三大要點(diǎn)是什么?
模式一業(yè)務(wù)管理要求1、租賃公司須符合以下準入條件。
1.1成立時(shí)間超過(guò)3年外資租賃公司；1.2、實(shí)繳資本≥人民幣3億元；1.3、公司治理結構完善，運營(yíng)正常，資信良好。符合商務(wù)部對融資租賃行業(yè)監管要求；具備獨立的風(fēng)險管理和內控機構，能夠按照融資租賃的要求完成融資租賃項目的盡職調查和內部審批。
1.4、原則上要求須在我行繳存不低于保函項下融資租賃總金額10%的保證金，用于彌補匯率、利率以及其他可能的風(fēng)險。2、保函申請人（境內用款客戶(hù)/承租人）準入標準2.1、保函申請人（境內用款客戶(hù)/承租人）須符合我行授信客戶(hù)準入標準并獲得我行授信額度。
我行按照一般授信業(yè)務(wù)標準和流程對其還款能力、借款用途和抵質(zhì)押擔保等風(fēng)險緩釋措施是否足夠等進(jìn)行審查。2.2、保函申請人（境內用款客戶(hù)/承租人）不得為政府融資平臺企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)（列入總行支持類(lèi)客戶(hù)除外），不得為列入總行觀(guān)察預警/黃色預警/紅色預警類(lèi)客戶(hù)。
6.內保外貸怎么辦理
第一種，境內母公司為銀行提供反擔保。即境外子公司（借款公司）的境內
母公司通過(guò)給銀行提供反擔保，
向銀行申請保函額度，
從而最終擔保子公司在境
外取得貸款授信。
在這種操作模式中，
母公司申請保函額度的方式可以為現金質(zhì)押、
財產(chǎn)抵押、
權利質(zhì)押及信用授信。
母公司限于擔保子公司融資性活動(dòng)，
同時(shí)母公司的反擔保
需符合銀行的其他規定（一般銀行有詳細說(shuō)明）。
第二種，銀行為境外公司向境外合作銀行的借款提供擔保。
在這種模式中，銀行提供對外擔保可以為保函、備用信用證等形式。而且，
銀行與境外合作銀行需就保函及備用信用證的具體條款達成一致。
第三種，境外合作銀行對境外公司提供授信。
這種模式中，
境外合作銀行根據境內銀行的資信狀況和境內母公司對境外公
司的參股比例來(lái)確定對境外公司的授信額度。
境外合作銀行與境外公司確定貸款
利率報價(jià)，同時(shí)境外公司需在境外合作銀行處開(kāi)立賬戶(hù)。
這種模式中，
境外合作銀行根據境內銀行的資信狀況和境內母公司對境外公
司的參股比例來(lái)確定對境外公司的授信額度。
境外合作銀行與境外公司確定貸款
利率報價(jià)，同時(shí)境外公司需在境外合作銀行處開(kāi)立賬戶(hù)。
7.內保外貸的“四不”是什么
內保外貸業(yè)務(wù)分兩部分：一是“內保”，二是“外貸”，“內保”就境內企業(yè)是向交行境內分行申請開(kāi)立擔保函，由交行境內分行出具融資性擔保函給離岸中心；“外貸”即由離岸中心憑收到的保函向境外企業(yè)發(fā)放貸款。
關(guān)于此項業(yè)務(wù)，假設我們國內的公司，A公司，您在海外一個(gè)子公司是B公司，因為自身經(jīng)營(yíng)，比如參與國際間的貿易競爭需要貿易融資額度或者企業(yè)周轉需要流動(dòng)資金貸款，急需要銀行的授信支持，但是因為B公司在海外成立時(shí)間較短，或者海外銀行對B公司有“規模”的要求，在短時(shí)間內得到海外授信的難度比較大。而A公司跟交行境內分行合作情況良好，且有授信的支持。
在這樣背景下，我們怎么解決遇到的問(wèn)題？此時(shí)通過(guò)交行的“內保外貸”業(yè)務(wù)就可以解決大家碰到的困難和需求。由境內企業(yè)向交通銀行境內分行申請開(kāi)立融資性擔保函，然后由我們交行境內分行出具該擔保函給離岸中心，由離岸中心提供授信給海外公司，解決了客戶(hù)的需求。
剛才我說(shuō)了這里面有四個(gè)當事人，擔保人指交通銀行境內分行，被擔保人是境外企業(yè)，受益人就是指提供授信的機構，即我們離岸中心，反擔保人就是擔保人的國內母公司，或者具有其他擔保資質(zhì)的企業(yè)或者機構。這里我需要重點(diǎn)強調的是，內保外貸業(yè)務(wù)中的境外借款主體-境外企業(yè)必須要有中資法人背景，我舉一個(gè)例子，假設我個(gè)人在國內有一個(gè)公司，同時(shí)我在香港也注冊了一個(gè)公司，如果說(shuō)香港公司是以我個(gè)人直接投資的，算不算中資法人背景？不算。
但是如果說(shuō)香港公司是由國內公司直接投資成立的，這樣就具備了中資法人背景。如果說(shuō)我在新加坡注冊成立一家公司，新加坡公司又在香港投資成立香港公司，那這樣香港公司是不是具有中資法人背景？答案是沒(méi)有。
就是說(shuō)借款的主體的股東方至少有一方是中國企業(yè)，國家出臺這樣的政策是為了鼓勵國內企業(yè)走出海外，而對于自然人走出海外，目前政策尚未明朗，關(guān)于“內保外貸”業(yè)務(wù)，需要特別提醒大家注意的這一點(diǎn)~。
8.關(guān)于外保內貸業(yè)務(wù)的初探具體內容是什么
1。
境內企業(yè)借用境內借款，在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，可以接受境外機構或個(gè)人提供的擔保（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外保內貸”）： （1）債務(wù)人為外商投資企業(yè)，或獲得分局外保內貸額度的中資企業(yè)； （2）債權人為境內注冊的金融機構； （3）擔保標的為債務(wù)人借用的本外幣普通貸款或金融機構給予的授信額度； （4）擔保形式為保證，中國法律法規允許提供或接受的抵押或質(zhì)押。 2。
國家外匯管理局根據國際收支形勢、貨幣政策取向和地區實(shí)際需求等因素，為分局核定地區中資企業(yè)外保內貸額度。分局可在國家外匯管理局核定的地區額度內，為轄內中資企業(yè)核定外保內貸額度。
3。中資企業(yè)可在分局核定的外保內貸額度內，直接簽訂外保內貸合同。
中資企業(yè)外保內貸項下對內、對外債務(wù)清償完畢前，應按未償本金余額占用該企業(yè)自身及地區中資企業(yè)外保內貸額度。 4。
中資企業(yè)外保內貸項下發(fā)生境外擔保履約的，境內債務(wù)人應到所在地外匯局辦理短期外債簽約登記及相關(guān)信息備案。中資企業(yè)因外保內貸履約而實(shí)際發(fā)生的對境外擔保人的外債本金余額不占用分局地區短期外債余額指標。
5。外商投資企業(yè)借用境內貸款接受境外擔保的，可直接與債權人、境外擔保人簽訂擔保合同。
發(fā)生境外擔保人履約的，因擔保履約產(chǎn)生的對外負債應視同短期外債（按債務(wù)人實(shí)際發(fā)生的對境外擔保人的外債本金余額計算）納入外商投資企業(yè)“投注差”或外債額度控制，并辦理外債簽約登記手續。 因擔保履約產(chǎn)生的外商投資企業(yè)對外負債未償本金余額與其他外債合計超過(guò)“投注差”或外債額度的，外匯局可先為其辦理外債登記手續，再按照超規模借用外債移交外匯檢查部門(mén)處理。
6。境內企業(yè)從事外保內貸業(yè)務(wù)，由發(fā)放貸款的境內金融機構實(shí)行債權人集中登記。
債權人應于每月初10個(gè)工作日內向所在地外匯局報送外保內貸項下相關(guān)數據。債權人與債務(wù)人注冊地不在同一外匯局轄區的，應當同時(shí)向債權人和債務(wù)人所在地外匯局報送數據。
9.“境內債務(wù)人因外保內貸項下?lián)Ｂ募s形成的對外負債”這句話(huà)怎么理
在我國，對外擔保是或有外債管理中的重要一環(huán)。
國際經(jīng)驗和金融危機的教訓表明，對外或有負債在一定條件下會(huì )轉化為實(shí)際外債，可能造成資金大量流出，進(jìn)而引發(fā)債務(wù)和金融危機。改革開(kāi)放以來(lái)，我國形成了一套外債管理體系：發(fā)改委匯總規劃并負責中長(cháng)期外債審批；財政部負責主權外債借入、轉貸和償還；人民銀行負責金融市場(chǎng)包括本外幣管理；外管局（作為央行組成部門(mén)）具體負責外債登記及債務(wù)信息發(fā)布，并負責短期外債、金融機構外債及或有負債的審批或登記。
一、對外擔保定義的沿革我國的《境內機構對外擔保管理法》定義了對外擔保的原始模式：對外擔保是境內擔保人以出具對外保證，或按照擔保法規定對外抵押、動(dòng)產(chǎn)對外質(zhì)押或權利對外質(zhì)押等方式，向境外機構或者境內外資金融機構承諾。當債務(wù)人未按照合同約定償付債務(wù)時(shí)，由擔保人履行償付義務(wù)。
簡(jiǎn)言之，即境內擔保人向境外機構或者境內外資金融機構等債權人擔保，債務(wù)人是否為境內法人在所不問(wèn)。隨即公布的《境內機構對外擔保管理法實(shí)施細則》（以下稱(chēng)實(shí)施細則）將對外擔保做了擴大解釋?zhuān)焊鶕搶?shí)施細則第47條，境內擔保人為境外機構向境內債權人提供的擔保；境內擔保人為境外機構向境內金融機構離岸中心融資所提供的擔保；經(jīng)境內金融機構離岸中心作為擔保人提供的離岸項下對外擔保等情況均應納入對外擔保的范疇。
2004年起，《境內外資銀行外債管理法》又對涉境內外資金融機構的對外擔保問(wèn)題做出了修改：境內外資金融機構作為擔保人的，仍為對外擔保；但境內擔保人對境內債務(wù)人向境內外資擔保的，不再視為對外擔保。2010年《國家外匯管理局關(guān)于境內機構對外擔保管理問(wèn)題的通知》（以下稱(chēng)39號文）再次重申，對外擔保指境內機構以保證、抵押或者質(zhì)押等形式向境外機構擔保境內外債務(wù)人債務(wù)履行。
境內機構對外提供擔保，如被擔保人為境外機構、而擔保受益人為境內機構，視同對外擔保管理。二、跨境融資擔保的實(shí)務(wù)形式根據前文分析，在將外管局批準的境內金融機構離岸中心視為境外機構的前提下，考慮到三個(gè)主體（債權人、債務(wù)人、擔保人）均有境內、境外兩種可能的身份，貸款幣種有外匯和人民幣兩種可能，現將涉及對外擔保（以下論述均為融資性對外擔保）的可能情形明確如下：1.境外銀行向境內債務(wù)人提供外匯融資，境內機構作為擔保人（原始模式）。
這是境內企業(yè)利用對外擔保舉借外債的最基本結構。值得注意的是，境內擔保人為自身對外債務(wù)或其他對外付款義務(wù)提供擔保的，不受對外擔保相關(guān)資格條件的限制，不需要納入指標管理或向外匯局申請逐筆核準，但應到所在地外匯局對外擔保定期備案或逐筆登記。
若發(fā)生對外擔保履約，境內非銀行擔保人應向外匯局申請逐筆核準。2.境外銀行向境外債務(wù)人提供外匯融資，境內機構作為擔保人（內保外貸）。
該結構是境外投資的常見(jiàn)方式，實(shí)務(wù)中稱(chēng)為“內保外貸”。原始模式最大的缺點(diǎn)是境內經(jīng)營(yíng)性工商企業(yè)在向外管進(jìn)行或有外債申請和登記時(shí)存在諸多限制。
為了克服這個(gè)缺點(diǎn)，內保外貸應運而生：境內工商企業(yè)（通常為境外借款人的母公司）向境內銀行（境內擔保銀行）提出申請并提供反擔保，由境內銀行為境外借款人提供融資擔保，由境外借款人向境外銀行融資。內保外貸形式上其與原始模式類(lèi)似，不過(guò)境內擔保人由境內實(shí)際用款的非金融機構變更為境內擔保銀行。
該模式有兩大優(yōu)點(diǎn)：首先，借助境內母公司實(shí)力支持境外子公司進(jìn)行外匯借款，將境內企業(yè)的外匯監管轉化為境內擔保銀行的外匯監管。換言之，內保外貸屬于境內擔保銀行的對外擔保，外管局對境內銀行提供融資性對外擔保實(shí)行余額管理，依據本外幣合并的實(shí)收資本、營(yíng)運資金、外匯凈資產(chǎn)規模、上年度對外擔保履約和對外擔保合規情況、執行外匯管理規定考核情況、當年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、當年度國家國際收支狀況和政策調控需要等指標按年度為銀行核定余額指標[1]。
在外匯局核定的指標內，銀行可自行提供融資性對外擔保，無(wú)須逐筆向外匯局申請核準。其次，外管局放松了對境內反擔保的監管。
根據39號文第十八條，境內銀行按對外擔保規定為境外債務(wù)人提供對外擔保時(shí)，其他境內機構向提供對外擔保的境內銀行提供反擔保，不按對外擔保進(jìn)行管理，但需符合相關(guān)外匯管理規定。即境內銀行內保外貸時(shí)，要求境內機構（一般是境外借款人的關(guān)聯(lián)公司）為境內銀行提供反擔保，該境內反擔保不視為對外擔保。
在海外并購為背景的內保外貸業(yè)務(wù)中，國內銀行是境內擔保人，向境外融資銀行出具融資保函，由境外銀行向境內企業(yè)的境外全資SPV貸款。值得注意的合規風(fēng)險是，根據外管規定境內銀行提供的融資性對外擔保項下的主債務(wù)資金不得以借貸、直投或證券投資等形式調入境內使用。
境內擔保銀行在開(kāi)立融資性保函時(shí)應當詳細審核境外融資協(xié)議的支付路經(jīng)、資金使用用途等條款是否符合外管規定。一方面我行出具融資保函后并不能真正控制境外資金流向，審查用途是我行向境內外管交待的重要證據；二是境外銀行一般注重合同信譽(yù)，改變資金用途或路徑對境外融資銀行風(fēng)險很大，一般不會(huì )得到允許。
3.境內銀行向境內債務(wù)。
