國土資源執(zhí)法監(jiān)察(國土資源執(zhí)法培訓)
1.國土資源執(zhí)法培訓
1.土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度2.國土資源部關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知3.國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范4.國土資源部關于在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中實行動態(tài)巡查責任制有關問題的通知5.關于規(guī)范國土資源違法線索核查報告格式的通知6.關于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法7.土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）8.國土資源部關于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員崗位培訓實行持證上崗的通知9.國土資源部關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知 10.國土資源部關于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制的通知 （誠心回答你的問題，給好評啊。
謝謝。）。
2.國土執(zhí)法監(jiān)察有哪些職能
1.執(zhí)法監(jiān)察職責：
①監(jiān)督檢查國土資源法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；
②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告；
③監(jiān)督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規(guī)的行為；
④調(diào)查處理國土資源違法案件；
⑤其他依法應當履行的職責。
2. 執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)：
①檢查權(quán)，即依法對本行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織和個人執(zhí)行和遵守國土資源法律、法規(guī)的情況行使檢查的權(quán)力；
②調(diào)查權(quán)，即依法對監(jiān)察對象就特定的事項所具有的開展調(diào)查活動的權(quán)力；
③制止權(quán)，即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規(guī)的行為進行制止的權(quán)力；
④行政處罰權(quán)，即依法對違反國土資源法律、法規(guī)的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權(quán)力；
⑤建議權(quán)，即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權(quán)力；
⑥行政處分決定權(quán)，《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權(quán)力。
3.如何加強基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力建設
基礎不牢，地動山搖。
只有加強基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能樹立國土資源執(zhí)法權(quán)威，創(chuàng)優(yōu)國土資源執(zhí)法環(huán)境，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保障。 （一）落實改革措施，夯實嚴肅執(zhí)法的根基。
一要嚴格按照國務院關于國土資源管理體制改革文件的要求狠抓落實。全面完成縣市一級國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍人事制度改革， 配優(yōu)班子，調(diào)優(yōu)人員，強化職能，將執(zhí)法人員工資和經(jīng)費納入地方財政預算。
二要嚴格按照國土資源部關于加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設文件的要求狠抓落實。盡早出臺加強執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)隊伍建設的具體規(guī)定，并按照要求配備車輛、攝像機、電腦等辦案設備，兌現(xiàn)執(zhí)法人員辦案補貼，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。
三要多方努力，積極爭取省以下國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍垂直管理，保持隊伍的相對獨立性，將執(zhí)法監(jiān)察大隊全體人員納入公務員管理范疇。 （二）強化學習培訓，提高隊伍執(zhí)法的綜合素質(zhì)。
一要創(chuàng)新學習形式。制定宣傳學習培訓規(guī)劃、計劃、方案和制度，通過集中培訓與個人自學相結(jié)合，專家講解與集體討論相結(jié)合，采取看、聽、講、談、寫等多種方式激發(fā)學習興趣，營造學習氛圍。
特別是可以結(jié)合工作實際，采取案件分析研討會的形式，二要拓寬學習內(nèi)容。不僅要學習國土資源管理法律法規(guī)以及用地用礦報批供應登記發(fā)證、規(guī)劃計劃、勘測評估等業(yè)務知識，還要學習經(jīng)濟知識和社會學、心理學、交際學、邏輯學、口才學等知識，更新觀念，開闊視野，提升境界，以適應新的執(zhí)法形勢和任務的需要。
三要注重學習效果。既要嚴格執(zhí)行學習制度，強化學習考核，更要注重在干中學，在學中干，學習時善于聯(lián)系實際，工作時善于理性思考，全面提高實際工作能力，使正確的執(zhí)法理念在實踐中得以升華，讓依法行政、嚴格執(zhí)法成為自覺行動。
（三）協(xié)調(diào)各方關系，增強執(zhí)法的合力。一要加強內(nèi)部聯(lián)動。
進一步健全違法案件立案、處罰、結(jié)案的集體會審制度和案件查處工作職責，明確執(zhí)法辦案的程序和單位內(nèi)部各科室、各隊所協(xié)作配合的具體責任。對經(jīng)會審立案查處處罰的案件，處罰未執(zhí)行到位的一律不結(jié)案，一律不完善相關手續(xù)，一律不發(fā)放用地用礦通知書和證書，防止以查處代補辦，以罰款代執(zhí)行，隨意降低處罰標準。
二要加強橫向聯(lián)動。明確界定國土資源違法、違紀、犯罪三類行為及對應移交的部門、標準、程序和處理時限，爭取協(xié)調(diào)制定紀檢、監(jiān)察、司法部門工作人員辦案不協(xié)作、不作為責任追究辦法，防止出現(xiàn)“移送成功，處理成空”的現(xiàn)象。
三要加強縱向聯(lián)動。明確界定省、地、縣（市）三級對違法行為查處的權(quán)限、標準和要求，建立動態(tài)巡查情況定期上報、違法案件查處報備、結(jié)案報核制度，對大案要案公開聯(lián)合掛牌督辦，提高國土資源執(zhí)法的威懾力。
同時應借鑒國家土地督察制度，加強上級對下級執(zhí)法監(jiān)察工作 的指導，定期開展培訓學習，并在各縣市抽調(diào)人員異地交流辦案，分別代表市州局行使執(zhí)法辦案、檢查督查的職責，提高辦案的抗干擾能力。 （四）強化監(jiān)督，及時糾正和嚴肅處理國土資源執(zhí)法人員的違紀違法行為。
權(quán)力失去監(jiān)督，必然導致腐敗。要確保依法行政，必須強化內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，加強對國土資源執(zhí)法人員的監(jiān)督。
一是要加強國土資源違法案件的查處監(jiān)督。二是要推行查案全程監(jiān)督制度，對國土資源違法案件，從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件處理過程中存在的問題。
三是要推行辦案跟蹤卡制度，由當事人在結(jié)案后，對國土資源執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行評判，填卡交本系統(tǒng)的紀檢部門處理。四是要實行錯案責任追究制度，嚴肅追究辦錯案的責任人員。
五是要建立國土資源執(zhí)法人員違法違紀舉報中心，設立舉報電話、舉報箱和舉報接待室，及時處理群眾舉報的國土資源執(zhí)法人員違法違紀行為。六是要嚴肅查處國土資源執(zhí)法人員的違紀違法行為，堅決清除腐敗分子，純潔隊伍。
七是要廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。 （五）創(chuàng)新工作機制，樹立執(zhí)法的權(quán)威。
一要明確執(zhí)法工作責任制。制訂出臺國土資源違法案件局長負責制的具體規(guī)定，確保各地國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作能真正做到一把手親自抓、負總責。
同時，建立并實行執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任制、動態(tài)巡查責任制、錯案責任追究制，全面強化執(zhí)法監(jiān)察工作責任。二要創(chuàng)新事前防范，全程監(jiān)管工作機制。
逐級健全執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡和監(jiān)控體系，定人員、定時間、定區(qū)域、定責任開展動態(tài)巡查，實行違法行為舉報獎勵制度，確保對國土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早防范、早制止、早處理。同時，加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍與用地報批、供地管理、地籍、地礦等科室的工作配合，對用地用礦行為提前介入，全程監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)隱性違法行為。
上級國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)也應加強對下級國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的督查督辦力度，強化監(jiān)管。三要落實執(zhí)法考核獎懲機制。
既要在本級國土資源系統(tǒng)內(nèi)部嚴格考核各單位、各位工作人員依法行政、依法辦事、支持執(zhí)法、配合執(zhí)法的工作情況，又要加強上級對下級執(zhí)法工作的檢查考核，并嚴格按照考核情況實行獎懲。堅決對違法案件查處不力的單位。
4.縣級國土資源行政執(zhí)法包括哪些內(nèi)容
第一條 為規(guī)范國土資源行政處罰的實施，保障和監(jiān)督國土資源主管部門依法履行職責，保護自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等國土資源管理法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權(quán)和程序，對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規(guī)的行為實施行政處罰，適用本辦法。第三條 國土資源主管部門實施行政處罰，遵循公正、公開的原則，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，依據(jù)正確，程序合法，處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）限期拆除；（五）吊銷勘查許可證和采礦許可證；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第二章 管 轄 第五條 國土資源違法案件由土地、礦產(chǎn)資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄，但法律法規(guī)以及本辦法另有規(guī)定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復雜和法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的國土資源違法案件。第七條 國土資源部管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜和法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的，上級國土資源主管部門有權(quán)管轄下級國土資源主管部門管轄的案件：（一）下級國土資源主管部門應當立案調(diào)查而不予立案調(diào)查的；（二）案情復雜，情節(jié)惡劣，有重大影響的。上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄，但是法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權(quán)的國土資源主管部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。國土資源主管部門之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內(nèi)，作出管轄決定。第十條 國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于本部門管轄的，應當移送有管轄權(quán)的國土資源主管部門或者其他部門。
受移送的國土資源主管部門對管轄權(quán)有異議的，應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄，不得再自行移送。第三章 立案、調(diào)查和審理 第十一條 國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應當及時核查。
對正在實施的違法行為，應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止?！敦熈钔Ｖ惯`法行為通知書》應當記載下列內(nèi)容：（一）違法行為人的姓名或者名稱；（二）違法事實和依據(jù)；（三）其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的，國土資源主管部門應當在十個工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國土資源管理法律法規(guī)的事實；（三）依照國土資源管理法律法規(guī)應當追究法律責任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時效。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。
第十三條 立案后，國土資源主管部門應當指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時，案件調(diào)查人員應當不少于二人，并應當向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。
第十四條 調(diào)查人員與案件有直接利害關系的，應當回避。第十五條 國土資源主管部門進行調(diào)查取證，有權(quán)采取下列措施 （一）要求被調(diào)查的單位或者個人提供有關文件和資料，并就與案件有關的問題作出說明；（二）詢問當事人以及相關人員，進入違法現(xiàn)場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像，查閱和復印相關材料；（三）依法可以采取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調(diào)查取證或者采取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調(diào)查取證的，國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監(jiān)察機關或者相關部門協(xié)助，并向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。第十七條 依法取得并能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、鑒定結(jié)論、認定結(jié)論等，作為國土資源行政處罰的證據(jù)。
第十八條 調(diào)查人員應當收集、調(diào)取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)的原件、原物、原始載體；收集、調(diào)取原件、原物、原始載體確有困難的，可以收集、調(diào)取復印件、復制件、節(jié)錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求：（一）注明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當按手印或者蓋章；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的，應當準許。
必要時，調(diào)查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現(xiàn)場勘測一般由案件調(diào)查人實施，也可以委托有資質(zhì)的單位實施。現(xiàn)場勘測應當制作現(xiàn)場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實，需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的，國土。
5.國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊,主要是做什么工作
國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊，主要工作有以下幾點：
1.負責全市國土資源違法案件的調(diào)查工作。
2.負責國土資源執(zhí)法巡察工作。
3.受理土地、礦產(chǎn)資源違法行為的舉報、檢舉和控告，承辦和接待群眾來信來訪。
4.負責送達并執(zhí)行國土資源違法案件處理告知和決定，負責有關案件的落實工作。
擴展資料：
執(zhí)法監(jiān)察局是國土資源部負責對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的職能部門。主要任務是：組織對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬訂土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件。
參考資料：國土資源部執(zhí)法監(jiān)察_百度百科
6.國土執(zhí)法四制具體內(nèi)容是哪些
大興安嶺地區(qū)國土資源執(zhí)法大清查工作實施方案 為認真貫徹執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)、政策和制度，規(guī)范國土資源開發(fā)利用和管理秩序，進一步落實省廳“雙保行動”工作及國土資源開發(fā)利用和管理清查工作會議精神。
行署局黨組決定，結(jié)合我區(qū)實際，全面開展全區(qū)國土資源執(zhí)法大清查工作，特制定本方案。 一、指導思想 推進依法行政，保護資源，保障發(fā)展，強化監(jiān)管。
通過開展國土資源執(zhí)法大清查，全面了解掌握國土資源開發(fā)利用和管理的基本情況，及時主動整改存在的問題，遏制違法案件上升趨勢，依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范國土資源開發(fā)利用和管理秩序，推進“雙保行動”深入開展，切實提高國土資源工作水平。 二、清查范圍、重點及責任分工 （一）全面清查國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作情況 1、清查執(zhí)法監(jiān)察工作目標落實情況：（1）各縣區(qū)落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查機制是否到位？具體動態(tài)巡查次數(shù)、巡查范圍及發(fā)現(xiàn)的主要問題；（2）動態(tài)巡查機制落實還存在哪些問題？原因何在？（3）“三個體系”建設、標準化建設、聯(lián)動機制建設還存在何種問題？（4）執(zhí)法監(jiān)管長效機制建立和落實的具體情況，存在何種問題？落實監(jiān)管有力符合本地實際的長效機制，取得的主要經(jīng)驗是什么？（5）行政執(zhí)法責任制落實情況如何？ 2、清查對國土資源違法違規(guī)行為的查處情況：（1）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但尚未依法查處的國土資源違法違規(guī)積案有多少件？未依法查處的主要原因是什么？（2）本年度發(fā)現(xiàn)的國土資源違法違規(guī)案件有多少件？查處件數(shù)、查處率、結(jié)案件數(shù)、結(jié)案率各是多少？ （3）通過本次執(zhí)法大清查新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件有多少件？主要問題是什么？ 審查方式及要求：要對違法違規(guī)行為（違法批地、違法用地、低價出讓土地、隨意減免地價、欠交土地出讓金、違法采礦、探礦、違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等國土資源開發(fā)、利用和管理違法違規(guī)案件）逐類、逐件進行調(diào)查、登記。
要查清違法責任人、違法事實。（1）對土地違法案件的調(diào)查登記，要逐件、逐項如實填報違法單位或個人名稱、違法時間、具體位置、違法占地、用地面積（㎡）、地類、用途、建設現(xiàn)狀；（2）對違法采礦（含超采、超層越界開采）、違法探礦、違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的調(diào)查登記，要逐件、逐項如實填報違法單位或個人名稱、違法時間、具體位置、違法采礦礦種、采礦量，違法探礦礦種、工作量，違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)礦種、交易金額。
（3）已經(jīng)依法查處的違法違規(guī)案件，同時要逐件填報處罰決定內(nèi)容和處罰執(zhí)行到位情況。 本次清查工作，要在依法依規(guī)查清違法事實的基礎上，及時、嚴肅進行整改，結(jié)合貫徹“15號令” 依法嚴肅處理違法違規(guī)案件。
涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任，堅決杜絕漏案不查、有案不辦、瞞案不報等瀆職行為的發(fā)生。 責任單位：各縣區(qū)國土資源局 督辦領導：薄其誠 督導責任單位：地區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察局 （二）全面清查建設用地情況 對國發(fā)[2006]31號文下發(fā)以后發(fā)生的各類各項建設用地進行審查、清理。
要對具體建設項目用地重點審查以下兩方面的情況： 1、各類各項建設用地（含礦山企業(yè)用地）是否依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)（是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否辦理用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補充耕地等相關手續(xù)，以何種方式供地）； 2、是否存在越權(quán)批地、少批多占、違法占地等問題。 審查方式及要求：各縣區(qū)國土資源局要結(jié)合落實“雙保行動”督察階段的工作，對2006年1月1日以來的各項建設用地的用地單位、用地時間、位置、面積、地類、用途、批準用地機關、批準文號等逐一進行審查、登記。
加區(qū)局要同時結(jié)合正在開展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，搞好清查。各地要按建設用地項目逐件審查，逐項登記并進行匯總。
責任單位：各縣區(qū)國土資源局 督辦領導：薄其誠（督辦違法違規(guī)用地清查） 仲伯堅（督辦新增建設用地清查） 蔡鐵生（督辦存量建設用地清查） 督導及責任科室、單位： 執(zhí)法監(jiān)察局（督導違法違規(guī)用地清查） 耕保科（督導新增建設用地清查） 土地利用管理科（督導存量建設用地清查） （三）全面清查礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)情況 1、各縣區(qū)國土資源局要對本轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)逐項進行審查、清理，并對礦業(yè)權(quán)單位和個人進行調(diào)查摸底，登記造冊。 2、要對本行政轄區(qū)內(nèi)禁采砂金工作情況進行全面清理。
國土資源部門的職責是否明晰？是否開展檢查清理工作？具體工作情況如何？是否存在開采砂金的問題？ 審查方式及要求：礦業(yè)權(quán)清查工作，要區(qū)分采礦權(quán)和探礦權(quán)逐一對礦業(yè)權(quán)人（單位或個人），礦業(yè)權(quán)范圍，批準生產(chǎn)規(guī)模、設計年生產(chǎn)量、實際年生產(chǎn)量，開采、勘探礦種，礦業(yè)權(quán)批準機關、文件、文號，批準的采礦、探礦詳實范圍（面積、坐標）及方式，批準的勘探投資金額，實際勘探資金投入，勘探工作程度等進行審查，按礦業(yè)權(quán)逐件登記。禁采砂金工作情況要形成專題報告。
責任單位：各縣區(qū)國土資源局。 督辦領導：王炳金 督導及責任科室：礦產(chǎn)開發(fā)科 、地質(zhì)勘查儲量科 （四）全面清查常規(guī)性土地利用、耕地保護、土地整理復墾、規(guī)劃管理、地籍管理等專項工作情況 1、土地利用管理工作專項清查重點 對俄經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)入園項目用地。
7.國土資源執(zhí)法監(jiān)管體系包括哪些內(nèi)容
第一條 為規(guī)范國土資源行政處罰的實施，保障和監(jiān)督國土資源主管部門依法履行職責，保護自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等國土資源管理法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權(quán)和程序，對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規(guī)的行為實施行政處罰，適用本辦法。第三條 國土資源主管部門實施行政處罰，遵循公正、公開的原則，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，依據(jù)正確，程序合法，處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）限期拆除；（五）吊銷勘查許可證和采礦許可證；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第二章 管 轄第五條 國土資源違法案件由土地、礦產(chǎn)資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄，但法律法規(guī)以及本辦法另有規(guī)定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復雜和法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的國土資源違法案件。第七條 國土資源部管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜和法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的，上級國土資源主管部門有權(quán)管轄下級國土資源主管部門管轄的案件：（一）下級國土資源主管部門應當立案調(diào)查而不予立案調(diào)查的；（二）案情復雜，情節(jié)惡劣，有重大影響的。上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄，但是法律法規(guī)規(guī)定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權(quán)的國土資源主管部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。國土資源主管部門之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內(nèi)，作出管轄決定。第十條 國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于本部門管轄的，應當移送有管轄權(quán)的國土資源主管部門或者其他部門。
受移送的國土資源主管部門對管轄權(quán)有異議的，應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄，不得再自行移送。第三章 立案、調(diào)查和審理第十一條 國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應當及時核查。
對正在實施的違法行為，應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止?！敦熈钔Ｖ惯`法行為通知書》應當記載下列內(nèi)容：（一）違法行為人的姓名或者名稱；（二）違法事實和依據(jù)；（三）其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的，國土資源主管部門應當在十個工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國土資源管理法律法規(guī)的事實；（三）依照國土資源管理法律法規(guī)應當追究法律責任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時效。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。
第十三條 立案后，國土資源主管部門應當指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時，案件調(diào)查人員應當不少于二人，并應當向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。
第十四條 調(diào)查人員與案件有直接利害關系的，應當回避。第十五條 國土資源主管部門進行調(diào)查取證，有權(quán)采取下列措施（一）要求被調(diào)查的單位或者個人提供有關文件和資料，并就與案件有關的問題作出說明；（二）詢問當事人以及相關人員，進入違法現(xiàn)場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像，查閱和復印相關材料；（三）依法可以采取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調(diào)查取證或者采取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調(diào)查取證的，國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監(jiān)察機關或者相關部門協(xié)助，并向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。第十七條 依法取得并能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、鑒定結(jié)論、認定結(jié)論等，作為國土資源行政處罰的證據(jù)。
第十八條 調(diào)查人員應當收集、調(diào)取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)的原件、原物、原始載體；收集、調(diào)取原件、原物、原始載體確有困難的，可以收集、調(diào)取復印件、復制件、節(jié)錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求：（一）注明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當按手印或者蓋章；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的，應當準許。
必要時，調(diào)查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現(xiàn)場勘測一般由案件調(diào)查人實施，也可以委托有資質(zhì)的單位實施?，F(xiàn)場勘測應當制作現(xiàn)場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實，需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的，國土。
