政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。
高素質(zhì)地協(xié)商決定委員人選,直接關(guān)系到政協(xié)履行職能的質(zhì)量和效益。首要的是就要把握好政協(xié)換屆中的委員入伍關(guān)。
結合政協(xié)工作實(shí)際,本人就政協(xié)換屆中協(xié)商決定委員人選問(wèn)題提出幾點(diǎn)思考。 一、要著(zhù)眼委員綜合素質(zhì)。
人民政協(xié)有效地履行政治協(xié)商、民主監督和參政議政職能,要求委員必須具備較強的實(shí)際參政議政能力。 這種能力表現為良好的政治、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)和熱愛(ài)、熱心政協(xié)工作。
身為一名委員,如果僅有政治素養好,但卻缺乏擔負政協(xié)工作的知識和才能,則參政參不到點(diǎn)子上,體現不出政協(xié)的人才智力優(yōu)勢;或者僅有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),但政治視野不開(kāi)闊,議政也議不出新水平,發(fā)揮不出人民政協(xié)的政治優(yōu)勢。 盡管有些委員,政治素養好,工作經(jīng)驗豐富,專(zhuān)業(yè)知識也強,但或因群眾基礎差,在社會(huì )上知名度不高,說(shuō)話(huà)做事無(wú)人聽(tīng)從;或因在所在單位業(yè)務(wù)工作繁忙或者身體條件差,而無(wú)一定時(shí)間和精力參加政協(xié)活動(dòng);或因本人自身不熱愛(ài)政協(xié)工作,不愿參加政協(xié)組織及活動(dòng)。
這些,都直接影響政協(xié)有效履行職能。 因此,在政協(xié)換屆中,應著(zhù)眼提高委員綜合素質(zhì),在統籌兼顧,全面安排的前提下,相對物色協(xié)商決定那些既政治素質(zhì)好,專(zhuān)業(yè)知識強,在社會(huì )上有一定的影響,又本人熱愛(ài)熱心政協(xié)工作,且有一定時(shí)間和精力參加政協(xié)活動(dòng)的社會(huì )各方面的代表人物任委員。
在組織上保證政協(xié)委員的代表性、廣泛性和參政議政的整體水平。 除特殊情況需作政治安排外,切不可僅考慮某些方面單一素質(zhì),而忽略委員的綜合素質(zhì)。
二、要堅持民主協(xié)商原則。政協(xié)委員代表一級政協(xié)組織的參加單位參加政協(xié),以本黨派、團體名義發(fā)表意見(jiàn),參政議政。
這就要求委員具有代表本黨派、團體和界別的群眾基礎。 如果采用由小范圍主管領(lǐng)導“指定”推舉產(chǎn)生委員,就會(huì )出現所任委員不知自己代表哪個(gè)黨派、團體、界別,所在單位群眾甚至中層干部也不知哪些是代表本黨派、團體、界別的政協(xié)委員,既不便于委員聯(lián)系本黨派、團體、界別的群眾,也不便于委員在政協(xié)活動(dòng)中代表本黨派、團體、界別參政議政。
因此,在委員的醞釀、推薦、提名過(guò)程中,應既堅持中共黨委領(lǐng)導,做到統籌兼顧,全面安排,又充分尊重政協(xié)參加單位的意愿,像提名人大代表那樣,擴大公開(kāi)程度,通過(guò)本黨派、團體、界別群眾的廣泛醞釀、推薦、提名,自上而下,自下而上的反復協(xié)商。這樣,有利于走群眾路線(xiàn),使真正代表本黨派、團體、界別的高素質(zhì)的委員脫穎而出,為所任委員加強與代表方面的聯(lián)系,有效履行委員職責,開(kāi)展政協(xié)工作奠定良好的工作基礎。
三、要突出黨派界別特點(diǎn)。政協(xié)章程規定,人民政協(xié)由各政黨、人民團體、無(wú)黨派人士及各族各界代表人士組成。
按黨派、團體和界別組成,是人民政協(xié)構成的一大特色,是它不同于人民代表大會(huì )構成的一個(gè)顯著(zhù)區別,也是人民政協(xié)得以存在的一個(gè)重要根據。人民政協(xié)的這種構成特點(diǎn),決定了政協(xié)委員以黨派、團體、界別為單位產(chǎn)生,以黨派、團體、界別代表身份進(jìn)入政協(xié)和在其中活動(dòng)。
因此,在政協(xié)換屆中,從決定參加單位和委員名額分配,到最后協(xié)商決定委員人選。
省里在行政權利上,一把手是省委書(shū)記,二把手是省長(cháng),三把手是常務(wù)副省長(cháng),接下來(lái)是省紀委書(shū)記,政法委,各部的要稍小一些,因為沒(méi)有行政上的實(shí)權,只能分管自己那一塊.但是從黨內職務(wù)來(lái)說(shuō),省政法委書(shū)記大都是省委副書(shū)記,和省長(cháng)一樣兼任副書(shū)記.省政法委大部分由中央安排,常務(wù)副省長(cháng)大都由省委報備中央再提拔。
地級市里常委是市委書(shū)記、市長(cháng)、市人大主任、市政協(xié)主席、副書(shū)記、政法委書(shū)記、紀委書(shū)記、常務(wù)副市長(cháng)、組織部長(cháng)、宣傳部長(cháng)、軍分區政委或司令。但也有統戰部長(cháng)和非常務(wù)副市長(cháng)任常委的,也有下面的區、縣委書(shū)記任常委的。
排完常委在排人大副主任,在排副市長(cháng)、在排政協(xié)副主席,后面就不排了,在市一級的電視臺也不會(huì )播報下面的名字,因為已經(jīng)不屬于市領(lǐng)導了。 人大主任在市里排第三名,政協(xié)主席是四把手。
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