扶貧基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)(知識(shí)扶貧定義)
1.知識(shí)扶貧定義
所謂“知識(shí)扶貧”是指通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困人口的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的教育，以及技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，逐步提高貧困人口自身的生產(chǎn)、生活能力，以增強(qiáng)貧困人口自身的“造血”功能為宗旨，使其依靠自身的力量擺脫貧困。
中國(guó)有句古話叫“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，說(shuō)的是傳授給人既有知識(shí)，不如傳授給人學(xué)習(xí)知識(shí)的方法。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，魚(yú)是目的，釣魚(yú)是手段，一條魚(yú)能解一時(shí)之饑，卻不能解長(zhǎng)久之饑，如果想永遠(yuǎn)有魚(yú)吃，那就要學(xué)會(huì)釣魚(yú)的方法。
經(jīng)濟(jì)扶貧是授魚(yú)，而知識(shí)扶貧是授漁。知識(shí)扶貧是教給他怎樣去打魚(yú)，經(jīng)濟(jì)扶貧只是給了他多少魚(yú)。經(jīng)濟(jì)扶貧是治標(biāo)，知識(shí)扶貧是治本。送人魚(yú)，飽一頓；教人漁，益終身。
由此，知識(shí)扶貧比經(jīng)濟(jì)扶貧更重要！理由如下：
俗話說(shuō)：“扶貧先扶智，治窮先治愚”。新時(shí)期，幫助弱勢(shì)群體脫貧致富最根本的工作在于知識(shí)扶貧。通過(guò)知識(shí)扶貧，提高他們的文化知識(shí)水平，提升文化素質(zhì)，使之掌握一定的勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)的能力，從而從根本上脫貧致富。
有關(guān)扶貧的工作范圍有，“三支一扶”。三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡(jiǎn)稱。
2006年，中組部、原人事部、教育部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開(kāi)始連續(xù)5年，每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。
扶貧工作0的含義：
中國(guó)政府和社會(huì)幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作。其基本內(nèi)容與特點(diǎn)為：
①有近期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，并有為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求而制訂的具體計(jì)劃、步驟和措施。②把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以治本為主。不僅幫助貧困戶通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。③把政府各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的力量，全面調(diào)動(dòng)起來(lái)，互相配合，共同為貧困戶和貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)提供有效的幫助。
2.當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國(guó)已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
然而這種光鮮的背后卻是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和貧富差距的不斷擴(kuò)大，西部地區(qū)貧困戶越來(lái)越窮，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧與安定。黨的十八大報(bào)告首次提出到2020年全面“建成”小康社會(huì)，2020年全面“建成”小康社會(huì)已成為沒(méi)有退路的目標(biāo)。
因此，脫貧已刻不容緩！ 扶貧要“扶志”。農(nóng)村貧困戶致貧原因大體可歸為因病致貧；因?qū)W致貧；因自然環(huán)境致貧；因缺勞動(dòng)力致貧等等。
此外，農(nóng)村還存在著本應(yīng)該脫貧而一直未脫貧的一類人，這類人致貧原因主要是“因懶致貧”。他們不相信自己能脫貧，也懶得讓自己脫貧。
隨著國(guó)家財(cái)政支出向農(nóng)村傾斜，“等、靠、要”的思想已在懶漢心頭扎根，在腦中生長(zhǎng)。對(duì)于此類懶漢，政府應(yīng)該改變政策的執(zhí)行方式。
改變直接給錢的政策扶持方式，拔掉懶漢心中“等、靠、要”的劣根；用政策的強(qiáng)制性督促懶漢脫貧；用政策的優(yōu)惠作為脫貧之后的獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們有志氣，愿意脫貧，相信自己能脫貧。
扶貧要“扶智”。科技迅猛發(fā)展，然而在農(nóng)村尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村耕作仍向古代一樣用牛犁地，用鋤頭挖土，農(nóng)民仍是靠天吃飯，農(nóng)民與土地難以割舍，這種粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是很難讓農(nóng)村貧困戶脫貧致富，只有向集約型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才有一線生機(jī)。
政府就應(yīng)該作為中間橋梁，使與科技脫節(jié)的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科研工作人員進(jìn)行對(duì)接學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)。政府還可以引進(jìn)農(nóng)林企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，不僅可以使農(nóng)村土地得到利用，農(nóng)林企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展也會(huì)聘請(qǐng)一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民來(lái)管理。
農(nóng)民不僅可以解決就業(yè)，得到工資，還不花一分錢就可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理方式，了解市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)于貧困戶脫貧及其今后發(fā)展都是大有裨益的。 扶貧要“扶制”。
完善扶貧機(jī)制，使扶貧更有針對(duì)性和可行性。精準(zhǔn)扶貧政策出臺(tái)之前，粗放扶貧政策占主導(dǎo)地位，出現(xiàn)了諸如貧困對(duì)象不明確，貧困人數(shù)不清楚，國(guó)家扶貧資金不到位的問(wèn)題。
“年年歲歲喊扶貧，歲歲年年未脫貧”浪費(fèi)了國(guó)家大量的人力物力財(cái)力還收效甚微。精準(zhǔn)扶貧作為粗放扶貧的補(bǔ)救措施，它使得貧困人數(shù)更清楚，貧困對(duì)象更明確，給貧困戶制定的脫貧措施更具體更有針對(duì)性和可行性。
此外，扶貧措施讓貧困戶脫貧能“站起來(lái)”，今后的致富也就是“走下去”還需政府出臺(tái)優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)。
3.精準(zhǔn)扶貧六個(gè)八個(gè)一的內(nèi)容是什么
以甘肅省合作市為例。
1、健全一份責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。成立了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查組，按照一月一督查，一季度一考評(píng)，一年一考核的要求，督查鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)情況，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)落地生根。
2、用好一副指揮棒。健全了考核機(jī)制、“雙聯(lián)”幫扶機(jī)制等七項(xiàng)工作機(jī)制，把貧困人口減少、貧困面縮小等作為主要指標(biāo)，在扶貧攻堅(jiān)中識(shí)用干部。
3、選派一支幫扶隊(duì)。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（街道）、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶制度，組建16支由鄉(xiāng)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)、掛職第一書(shū)記、雙聯(lián)干部、大學(xué)生村官等組成的貧困村“駐村幫扶工作隊(duì)”。
4、密織一張人才網(wǎng)。制定了《精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃實(shí)施方案》，積極落實(shí)《合作市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》和“1+7”人才引進(jìn)辦法。加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展主體的培訓(xùn)和扶持，開(kāi)辟了電子商務(wù)促農(nóng)增收的新途徑。
5、培訓(xùn)一批引導(dǎo)員。加大干部培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“民心黨建先鋒工程”，教育引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源。
6、建強(qiáng)一個(gè)村班子。注把立場(chǎng)堅(jiān)定、善做群眾工作、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部選拔到村級(jí)“兩委”班子。采取“支部+專業(yè)合作社+貧困戶”模式，形成了以黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社為支撐的“一核多元”精準(zhǔn)扶貧組織體系。
7、扶持一批帶頭人。鄉(xiāng)（街道）黨委在落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策中優(yōu)先傾斜農(nóng)牧民黨員，扶持黨員帶頭致富，形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的發(fā)展新模式。
8、落實(shí)一套好機(jī)制。拓展深化“雙聯(lián)”行動(dòng)六大任務(wù)，建立了各雙聯(lián)單位基層組織與雙聯(lián)村黨組結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)牧村集中，形成了組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享和科學(xué)發(fā)展共贏的結(jié)對(duì)幫扶局面。
參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-合作：堅(jiān)持“八個(gè)一”助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
4.扶貧六問(wèn)六看是什么內(nèi)容
“六看”：
一看貧困戶家里糧食和生活情況，是否缺吃。
二看貧困戶是否缺衣。
三看貧困戶是否有基本住房。
四看貧困戶家中學(xué)生能否上得起學(xué)。
五看貧困戶是否參加新農(nóng)合。
六看貧困戶院子、屋內(nèi)、廁所是否干凈。
“六問(wèn)”：
一問(wèn)是否知道幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人來(lái)過(guò)多少次。
二問(wèn)是否有幫扶計(jì)劃、幫扶多少資金。
三問(wèn)對(duì)干部幫扶是否滿意。
四問(wèn)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目是什么，資金是多少。
五問(wèn)你加入貧困戶寫(xiě)申請(qǐng)嗎？貧困戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是多少，是否公示上墻。
六問(wèn)通過(guò)幫扶收入狀況如何，通過(guò)測(cè)算人均純收入情況，是否脫貧。
除了六問(wèn)六看，還有六查。
“六查”：
一查到現(xiàn)場(chǎng)查看貧困戶的《扶貧手冊(cè)》。
二查看《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)信息是否準(zhǔn)確完整。
三查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看到戶項(xiàng)目實(shí)施情況是否與方案一致。
四查檔案資料，查看檔案資料是否齊備、規(guī)范。
五查銀行卡上資金發(fā)放到戶情況。
六查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上貧困戶脫貧檔案及更新情況。
擴(kuò)展資料
貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：按照“規(guī)模控制、群眾評(píng)議、程序合法”的方法識(shí)別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房 、教育、健康和致貧 原因等因素。
扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不 變價(jià)），2014年、2015年、2016年扶貧標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元、2855元、3150元。2016年我縣實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”。
脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育 、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。居住地有相對(duì)完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
參考資料來(lái)源：安徽省亳州市人民政府-“六看六問(wèn)六查”夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)
參考資料來(lái)源：安徽省亳州市人民政府-扶貧政策明白紙
5.
構(gòu)建“六大體系”助力脫貧攻堅(jiān)，這些體系相互促進(jìn)，互為保障。
一、建立精準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作體系。依據(jù)區(qū)域自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)技術(shù)資源等因素劃分貧困戶致貧類別，制定針對(duì)性幫扶措施，做到一戶一本臺(tái)帳、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施。
建立貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧機(jī)制。全力推行扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng) 扶貧，建立精準(zhǔn)扶貧信息化管理平臺(tái)，對(duì)扶貧工作做到精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。
同時(shí)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，建立對(duì)貧困戶幫扶措施落實(shí)和成效進(jìn)行評(píng)估總結(jié)的第三方評(píng)估機(jī)制。 二、建立協(xié)調(diào)有序的資金保障體系。
不斷加大扶貧資金投入力度，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金投入，特別是加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平投入，確保市縣兩級(jí)財(cái)政年收入增長(zhǎng)20%以上。健全完善資金整合機(jī)制和多元投入機(jī)制，擴(kuò)大扶貧資金整合范圍和規(guī)模，針對(duì)行業(yè)部門涉農(nóng)資金，各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目、工程及遼寧對(duì)口支援資金，保證優(yōu)先用于發(fā)展貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。
三、建立嚴(yán)格有效的項(xiàng)目、資金管理體系。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與、專家論證、科學(xué)決策”原則，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。
加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”“驗(yàn)收關(guān)”。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，定期對(duì)扶貧資金使用情況全面審計(jì)，強(qiáng)化縣（區(qū)）政府對(duì)扶貧資金監(jiān)管，進(jìn)一步加大項(xiàng)目督促檢查力度。
四、建立責(zé)任明確的扶貧評(píng)價(jià)體系。將貧困縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)年度重點(diǎn)目標(biāo)納入縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，提高扶貧成效在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中的分值。
對(duì)提前脫貧的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為干部年終考評(píng)、評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)，對(duì)扶貧工作重視不夠、成效不明顯，未按期完成脫貧任務(wù)的貧困縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉問(wèn)責(zé)。 五、建立強(qiáng)勁有力的社會(huì)幫扶體系。
積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和對(duì)口幫扶“四位一體”大扶貧格局，加大對(duì)縣（區(qū)）行業(yè)部門指導(dǎo)，將責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)落到實(shí)處。市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的監(jiān)督力度，形成了全社會(huì)關(guān)注、支持脫貧攻堅(jiān)工作的合力。
六、建立完善有效的科技服務(wù)體系。加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，健全完善農(nóng)牧科技服務(wù)和技術(shù)推廣體系。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，開(kāi)展貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、科技扶貧示范、科技人才支撐、科技信息支撐等活動(dòng)，支持科技特派員、大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)扶貧，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶貧覆蓋面。
6.知識(shí)技能扶貧是指什么
就是所謂的“授人以魚(yú)不如授人以漁”。比起單純發(fā)放福利補(bǔ)貼，知識(shí)技能扶貧的效果更好。
比如說(shuō)一個(gè)窮人他只會(huì)種地，其他任何東西都不會(huì)；他被招進(jìn)工廠了以后，只能從事最簡(jiǎn)單的搬東西或者其它只要有體力就能勝任的工作，那么他很可能將如此度過(guò)他的一生。
但是如果開(kāi)展了知識(shí)技能扶貧，他就可能改變自己的命運(yùn)，從而變成技術(shù)工人，就可以從事一些技術(shù)工種，比如工業(yè)的鉗工、銑工、車工，又或者服務(wù)業(yè)的美容、美發(fā)，廚師等工作。這樣再到了下一代，如果這個(gè)人的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)夠好，那么就可以進(jìn)入大學(xué)之中。
一旦進(jìn)入了大學(xué)那么就可以成為知識(shí)性人才，這樣也許能成為教師、律師、醫(yī)生等高級(jí)工作，這樣從他的父親到他的兒子只用了兩代人，就出現(xiàn)翻天覆地的改變，以至于如果他成了醫(yī)生或者律師，那么這個(gè)家族的第三代人就可以直接進(jìn)入一些好的名校。
7.1+18精準(zhǔn)扶貧具體內(nèi)容
“1+18”實(shí)施方案，指的是《縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》和十八個(gè)配套實(shí)施方案，是為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》精神，深入推進(jìn)“1636”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全力做好我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，圍繞對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，結(jié)合我縣扶貧工作實(shí)際而制定的，涉及扶貧小額信貸、飲水安全、農(nóng)村危房改造、交通道路、易地搬遷、貧困村動(dòng)力電覆蓋、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育、衛(wèi)生扶貧、貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)、干部人才支持計(jì)劃及工作督查等十八個(gè)方面。
