近年來(lái),我國農業(yè)農村基礎設施建設取得重大進(jìn)展。
但與實(shí)現農 業(yè)持續發(fā)展的需要比,與縮小城鄉差距的要求比,基礎設施還是農業(yè) 農村發(fā)展的薄弱環(huán)節,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。目前,我國中低 產(chǎn)田比重較高,農業(yè)水利等設施不健全,是制約農業(yè)持續發(fā)展的瓶頸。
很多地方村莊生活基礎設施不完善,水電路以及電信網(wǎng)絡(luò )等建設水平 低,生活垃圾未得到治理、生活污水未得到處理,群眾反映強烈。一 定要積極適應現代農業(yè)建設的需要,主動(dòng)順應廣大人民群眾過(guò)上美好 生活的期待,以更有力的措施、更積極的行動(dòng),加快建設農業(yè)農村基 礎設施。
要牢固樹(shù)立強烈的短板意識,不斷加大薄弱環(huán)節的工作力度, 為促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅 實(shí)基礎。―、持續加強農田基本建設。
深人實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰 略,嚴守耕地紅線(xiàn),保護優(yōu)化糧食產(chǎn)能。全面落實(shí)永久基本農田 特殊保護政策措施,實(shí)施耕地質(zhì)量保護和提升行動(dòng),持續推進(jìn)中 低產(chǎn)田改造。
2011年到2016年全國累計完成高標準農田建設約 4。8億畝,占到基本農田面積的30%左右,項目區糧食產(chǎn)能提高 10%-20%,畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤左右,農田抗災能力得到提 升,夯實(shí)了國家糧食安全的基礎。
要繼續加快高標準農田建設,到 2020年,要確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田。 要推 進(jìn)土地整治,大力改造中低產(chǎn)田。
繼續提高高標準農田建設質(zhì)量, 有條件的地區可以將曬場(chǎng)、烘干、機具庫棚、有機肥積造等配套設 施納人高標準農田建設范圍。開(kāi)展土壤污染狀況詳查,深入實(shí)施土 壤污染防治行動(dòng)計劃,繼續開(kāi)展重金屬污染耕地修復及種植結構調 整試點(diǎn)。
擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。加大東北黑土地保護支持力度。
推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),合理設定補助標準。支 持地方重點(diǎn)開(kāi)展設施農業(yè)土壤改良,增加土壤有機質(zhì)。
引導金融機 構對高標準農田建設提供信貸支持。允許通過(guò)土地整治增加的耕地 作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑,按規定或合同約定取 得指標調劑收益。
二、加強農村水利建設。推進(jìn)重大水利工程建設,抓緊修復水 毀災損農業(yè)設施和水利工程,加強水利薄弱環(huán)節和“五小水利”工 程建設。
我國水資源總量有限,水資源開(kāi)發(fā)強度已近極限,全國用 水量已經(jīng)達到用水總量控制紅線(xiàn)的96%,農業(yè)用水占全國用水量的 比重超過(guò)63%,在工業(yè)化、城鎮化深人發(fā)展的背景下,要保住現有 農業(yè)用水量已屬不易,繼續增加更是難上加難。 而我國農業(yè)用水方 式粗放、利用效率低下,灌溉水的利用系數只有0。
53,遠低于發(fā)達 國家0。7-0。
8的水平,農業(yè)節水潛力巨大。因此,必須把加強農業(yè)節 水設施建設、發(fā)展節水灌溉擺在更加突出的位置,切實(shí)按照落實(shí)發(fā) 展新理念的要求,把農業(yè)節水作為方向性、戰略性大事來(lái)抓,加快 完善國家支持農業(yè)節水政策體系。
認真謀劃一批節水重大工程、出 臺一批重大舉措,推動(dòng)農田水利建設從提高供水能力向更加重視提 高節水能力轉變,為農業(yè)結構調整提供更加有力的水利支撐。大力 實(shí)施區域規模化高效節水灌溉行動(dòng),集中建成一批高效節水灌溉工 程,2017年要新增高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝。
加大大中型灌排 骨干工程節水改造與建設力度,同步完善田間節水設施,建設現代 化灌區。穩步推進(jìn)牧區高效節水灌溉飼草料地建設,嚴格限制生態(tài) 脆弱地區抽取地下水灌溉人工草場(chǎng)。
建立健全農業(yè)節水技術(shù)產(chǎn)品標 準體系。加快開(kāi)發(fā)種類(lèi)齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術(shù) 和產(chǎn)品,大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術(shù),加大水肥一體化等 農藝節水推廣力度。
全面推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革,落實(shí)地方政府主 體責任,加快建立合理水價(jià)形成機制和節水激勵機制。全面推行用 水定額管理,開(kāi)展縣域節水型社會(huì )建設達標考核。
:三、加強農村重大生態(tài)工程建設和農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題集中治理。推進(jìn)山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理,加快構建國家生 態(tài)安全屏障。
全面推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶重大 生態(tài)修復工程,把共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的要求落到實(shí)處。
繼續 實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,推動(dòng)森林質(zhì)量精準提升工程建設。完善全 面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。
加快推進(jìn)國家公園建設。加強 國家儲備林基地建設。
推進(jìn)沙化土地封禁與修復治理。加大野生動(dòng) 植物和珍稀種質(zhì)資源保護力度,推進(jìn)瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護及 自然保護區建設。
加強重點(diǎn)區域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治 理,繼續開(kāi)展江河湖庫水系連通工程建設。實(shí)施耕地、草原、河湖 休養生息規劃。
擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。 加快新一輪 退耕還林還草工程實(shí)施進(jìn)度。
上一輪退耕還林補助政策期滿(mǎn)后,將 符合條件的退耕生態(tài)林分別納人中央和地方森林生態(tài)效益補償范 圍。繼續實(shí)施退牧還草工程。
推進(jìn)北方農牧交錯帶已墾草原治理。 實(shí)施濕地保護修復工程。
四、加強農村公共設施建設。大力改善農村交通、用電、通信 等條件。
2017年要完成新建改建農村公路20萬(wàn)公里。深入開(kāi)展建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路工作,深化農村公路管養體制改革, 積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化。
實(shí)施新一輪。
農村土地確權的知識: 1、承包面積小于實(shí)際種植面積的,要尊重歷史、尊重農民意愿,以實(shí)測面積為準。
2、承包地已被依法征占,并已得到相應補償,確權登記時(shí)要從承包地塊面積中減除,進(jìn)行變更登記。 3、承包戶(hù)的承包地被全部征收、征用、占用,導致農村土地承包經(jīng)營(yíng)權全部喪失的不再確權發(fā)證。
4、無(wú)法復墾的承包地按原面積和用途確權。 5、二輪承包后村里又有調整過(guò)土地的,只要是民主協(xié)商,形成決議并且不違政策法規的,可依據土地承包現狀予以確權登記頒證。
6、在承包土地上未批先建、改變用途的不予確權。 7、子女分戶(hù)由承包雙方出具書(shū)面分割協(xié)議,在協(xié)議分戶(hù)后予以分戶(hù)確權登記。
8、離婚的提交法院判決書(shū)或承包地分割協(xié)議書(shū),沒(méi)有異議即可分別予以確權登記。 9、確權證書(shū)原則上按二輪承包時(shí)的共有人登記,出嫁女和入贅女婿可作為共有人進(jìn)行登記或在土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)備注欄注明,娘家沒(méi)意見(jiàn),出嫁女也可在娘家確權。
10、主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營(yíng)權未承擔農業(yè)稅費義務(wù)的按無(wú)田戶(hù)處理,不予確權登記。 11、農村二輪承包時(shí),沒(méi)能力種田沒(méi)承包的孤寡、單身戶(hù)、五保戶(hù),按無(wú)田戶(hù)處理,不予確權登記。
12、農村土地二輪承包時(shí)戶(hù)口外遷不在冊或按當時(shí)政策不符合分田條件的人員,目前戶(hù)口仍在外地或已回遷,要求分田的,暫不處理。
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